Лесопромышленный комплекс 29 Производство неметаллических минеральных продуктов 30 Агропромышленный комплекс 31

Вид материала

Реферат

Содержание Варианты социально-экономического развития 12 Производство неметаллических минеральных продуктов 30 Внешнеэкономическая деятельность 54 Исходное состояние и условия функционирования экономики на период до 2013 года Оборот розничной торговли Развитие социальной сферы Основные факторы развития и макроэкономические параметры прогноза Валовой региональный продукт Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2013 года, в Варианты социально-экономического развития Вариант I – умеренно-оптимистичный Вариант II – консервативный Инфляция на потребительском рынке Исходные условия прогноза Минерально-сырьевая база Топливно-энергетический комплекс Добыча нефти Добыча газа Добыча угля Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических ... Полное содержание

Подобный материал:

• Подсекция di производство прочих неметаллических минеральных продуктов 26 производство, 137.27kb.
• Министерство экономики республики бурятия, 514.31kb.
• Пояснительная записка к докладу главы Кирсановского района Тамбовской области о достигнутых, 201.26kb.
• Агропромышленный комплекс городской округ балашиха засхо «Серп и Молот» д. Пуршево,, 355.03kb.
• Лесопромышленный комплекс «Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной, 4542.07kb.
• Социально-потребительский комплекс. Социально-культурный комплекс. Сфера услуг Беларуси., 2254.96kb.
• Рекомендации по ресурсосберегающему производству говядины введение, 565.83kb.
• Урок географии в 9 классе по теме: «Агропромышленный комплекс России. Его состав, 92.42kb.
• Машиностроительный комплекс 41 Лесопромышленный комплекс 42 Легкая промышленность, 4168.36kb.
• Агропромышленный комплекс современной России: проблемы и перспективы Традиции развития, 37.54kb.

Приложение 23

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 10 августа 2010 года № 367


Прогноз

социально-экономического развития

Республики Саха (Якутия)

на 2011 год и на период до 2013 года


СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2011 год и на период до 2013 года разработан во исполнение Бюджетного кодекса РФ, Закона Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 года 525-З № 1095-III «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», Закона Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2009 года 650-З № 191-IV «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия), регулирующие бюджетные правоотношения» и распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2010 года № 543-р «Об утверждении графика разработки прогноза социально-экономического развития и проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2011-2013 годы».

Оценка социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2010 год, показатели прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2011-2013 годы разработаны на основе анализа социально-экономического развития республики за предшествующий период, сценарных условий развития экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) с учетом сложившихся тенденций и внешнеэкономической конъюнктуры мировых рынков. Прогноз учитывает сценарные условия функционирования Российской Федерации, одобренные на заседании Правительства Российской Федерации 03 июня 2010 года.

В качестве целевых ориентиров использованы основные положения:

Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, одобренной Правительством Российской Федерации (Протокол № 5 от 8 февраля 2007 года);

Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2009 года №2094-р);

Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ и Бюджетных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ;

федеральных целевых программ и отраслевых стратегий развития Российской Федерации, государственных, республиканских и ведомственных целевых программ и программ социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочную перспективу.

Показатели прогноза являются ориентирами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный период для исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) и хозяйствующих субъектов экономики республики при принятии конкретных решений в области социально-экономической политики.

В работе использованы материалы Саха(Якутия)стата, органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов, городских округов, предприятий и организаций республики.

Исходное состояние и условия функционирования экономики на период до 2013 года

Основные тенденции социально-экономического развития в январе-июне
и оценка до конца 2010 года

В течение I полугодия текущего года органами государственной власти, муниципальными образованиями, трудовыми коллективами и предпринимателями решались поставленные Правительством Республики Саха (Якутия) основные задачи социально-экономического развития на 2010 год.

В целом в начале 2010 года продолжилась тенденция восстановления экономики, начавшаяся с конца прошлого года. В I квартале 2010 года рост ВВП несколько замедлился в результате снижения инвестиций в основной капитал, вместе с тем, с апреля 2010 года ускорение роста наблюдалось по большинству макроэкономических показателей. По оценке Минэкономразвития Республики Саха (Якутия) ВРП по итогам полугодия оценивается в 101,2%, а по оценке на 2010 год ожидается рост на 7,4%.

Преимущественно за счет роста добычи угля и нефти промышленное производство по итогам I полугодия увеличилось на 17,3%, в том числе без учета добычи алмазов – на 42,7%. Активизация в транспортном комплексе, торговле (2,8%), оказании платных услуг населению (4,7%), жилищном строительстве (в 1,8 раза), рост реальных доходов населения (0,5%) и низкие темпы инфляции (3,7% к декабрю 2009 года) создают предпосылки для дальнейшего роста экономики.

Растущий спрос на внешних рынках, благоприятная макроэкономическая конъюнктура дают основания для дальнейшего уверенного роста в экономике республики.

По итогам года индекс промышленного производства в республике составит 117,6% за счёт добычи полезных ископаемых, в том числе каменного угля, нефти, и обработки алмазов.

С восстановлением спроса на угольную продукцию как на внутреннем рынке, так и за пределами страны, впервые с четвертого квартала 2009 года отмечено увеличение объемов угледобывающих предприятий.

В связи со значительным увеличением уровня добычи на разрезе «Нерюнгринский» ОАО ХК «Якутуголь» (почти в 2 раза) по оценке объем добычи угля в 2010 году составит 12185 тыс. тонн.

В I полугодии 2010 года объем добычи нефти составил 1432,2 тыс. тонн, что в 1,9 раз превышает уровень прошлого года. В связи со стабильным объемом реализации нефти по нефтепроводу «Восточная Сибирь – Тихий океан» до конца года будет добыто 2713 тыс. тонн нефти.

Финансово-экономический кризис серьезно сказался на алмазодобывающей отрасли. В течение 2010 года предприятия отрасли работают по плану деятельности в условиях кризиса, который предусматривает оптимизацию затрат на производство.

Планируемый в 2010 году рост продаж алмазной продукции предполагает увеличение объёмов алмазодобычи и горной массы при пропорциональном изменении численности производственного персонала. Объем добычи алмазов в 2010 году оценивается на сумму 2393,2 млн. долл. США с увеличением к уровню прошлого года на 2%.

Производство бриллиантов в 2010 году ожидается в объёме 134 млн. долл. США или в 2,8 раза больше, чем в прошлом году.

Несмотря на то, что по итогам I полугодия добыто золота лишь 26,6% от запланированного годового объема, принимая во внимание рост цены на золото, снижение банковских процентов и смягчение требований к кредитованию, имеются все условия для выполнения объема 19 тонн за 2010 год.

Анализ экономических показателей развития промышленности Республики Саха (Якутия) в 2010 году показывает, что экономический кризис глобально не отразился на основных направлениях развития промышленности республики.

Промышленные предприятия сохранили трудовой потенциал, восстанавливают договорные связи по сбыту продукции и по поставкам материальных ресурсов, и в 2010 году ожидается полное восстановление производства по всем видам деятельности.

Итоги функционирования агропромышленного комплекса свидетельствуют о слабой положительной динамике в развитии отдельных отраслей и негативной ситуации в производстве потребительских товаров. За период с начала года к соответствующему периоду 2009 года объем производства сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 99,7 процента.

Не решаются задачи и обостряются проблемы, связанные с повышением эффективности сельскохозяйственного производства и насыщением внутреннего рынка товарами местного производства. Продолжается начавшийся 3 года назад спад поголовья крупного рогатого скота, при этом его сокращение в январе-июне т.г. составило 2,3%, а коров на 5%. Сокращено производство и снижены объемы по производству хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, цельномолочной продукции, масла сливочного, алкогольной продукции и продуктов рыбной переработки.

Вместе с тем реализация мероприятий Программы социально-экономического развития села обеспечит до конца 2010 года производство валовой продукции сельского хозяйства на 18 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах к 2009 году на 1,5% за счет увеличения объемов реализации на убой скота и птицы в живом весе, производства молока, сбора овощей и зерновых культур.

Оборот розничной торговли с начала года увеличился на 2,8% по сравнению с январем-июнем прошлого года, объем платных услуг населению – на 4,7 процента.

Расширению потребительского спроса способствует увеличение доходов населения, улучшение ситуации на рынке труда. По итогам I полугодия рост реальных располагаемых доходов населения составил 0,8% к соответствующему периоду 2009 года.

В 2010 году в деятельности предприятий транспорта республики ожидается снижение объемов перевозок грузов всеми видами транспорта, кроме железнодорожного, до 90% за счет сокращения грузовых перевозок основными перевозчиками – Ленским филиалом ОАО «Сургутнефтегаз», АК «АЛРОСА», выполняющими свыше 48% всех автоперевозок крупных и средних предприятий.

Инвестиции в основной капитал, как и планировалось, сократились на 74% к уровню прошлого года. Без учета ВСТО также наблюдается сокращение, что связано с плановым сокращением инвестиций АЛРОСА и Сургутнефтегаз.

Значительные инвестиции предусмотрены АК «АЛРОСА» на строительство подземных рудников, АК «Транснефть» - на объекты для эксплуатации нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан», ОАО «Сургутнефтегаз» на разработку Талаканского НГКМ и другие.

Отмечается оживление в жилищном строительстве: построено 38 тыс. кв. м. жилья с ростом в 1,8 раза. При этом подавляющая часть жилья введена индивидуальными застройщиками (65%).

В первом полугодии текущего года финансовое состояние предприятий и организаций республики имеет тенденцию к улучшению. С начала года фиксируется положительный сальдированный финансовый результат, который в январе-мае 2010 года составил 18 млрд. рублей против сальдированного убытка в сумме 13 млрд. рублей в прошлом году. Доля убыточных организаций в общем количестве организаций по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличилась, составив 48,5 процентов.

В течение 2010 года продолжена работа по снижению негативного воздействия финансового кризиса на экономику республики. Правительством Республики Саха (Якутия) ведется оперативный мониторинг социально-экономической и общественно-политической ситуации. Под особым вниманием находится финансово-хозяйственная деятельность бюджетообразующих предприятий: алмазо-бриллиантового комплекса, угольной и нефтегазовой промышленности. Предпринимаемые меры Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) должны дать положительные сдвиги в вопросах стабилизации финансового состояния предприятий и организаций республики. До конца года балансовая прибыль по всем видам деятельности ожидается в сумме 33,8 млрд. рублей, прибыль рентабельных предприятий - 36,7 млрд. рублей.

Развитие социальной сферы находится в прямой зависимости от динамики производственных показателей.

Продолжается последовательное замедление инфляции. В июне инфляция на потребительском рынке составила 0,5% против 1,0% в феврале 2010 года. За шесть месяцев с начала года прирост цен составил 3,7% (годом ранее – 6,1%). Годовая оценка инфляции ожидается на уровне 6,4%.

Для решения задачи по обеспечению полноценной социальной защиты населения индексированы ежемесячные денежные выплаты, суммы набора социальных услуг ветеранам тыла, труда и жертвам политических репрессий, ежемесячные денежные выплаты на жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям населения, ежемесячное пособие на ребенка установлено с учетом возраста ребенка. Установлена региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в случае, если общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Саха (Якутия).

Основная цель государственной политики занятости на 2010 год – сдерживание негативных процессов на рынке труда вследствие финансового кризиса.

В целях снижения негативных последствий увольнения работников и предупреждению роста безработицы принята Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2010 год, подписано соответствующее Соглашение о реализации Программы между Правительством РС (Я) и Федеральной службой по труду и занятости. Реализация мероприятий Программы в 2010 году позволит не допустить роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,6 % и снизить напряженность на рынке труда до 3 человек на 1 вакансию.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году составят 21,3 тыс.руб., реальные денежные доходы населения – 103,5%. Реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий населения позволит не допустить значительного роста населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума. В результате доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2010 году составит 19 процентов.

Решается поставленная задача по снижению просроченной задолженности на заработной плате: по состоянию на 1 июля т.г. просроченная задолженность по заработной плате составила 3,3 млн.руб. и сократилась к началу года в 3 раза, к прошлому году в 6,6 раз. По состоянию на 12 июля т.г. просроченная задолженность отсутствует.

Основные результаты функционирования экономики Республики Саха (Якутия) в 2010 году позволяют констатировать возобновление роста экономики.

Необходимо возместить потери, понесенные в период экономического кризиса. В основе позитивной динамики ВРП должно лежать не просто накачивание объёмов, а качественные характеристики, активизация инвестиционных процессов и рост производительности труда.

При восстановлении в 2010 году как внутреннего, так и внешнего спроса главным фактором роста экономики остается внутренний спрос. Динамика внутреннего спроса будет определяться восстановлением запасов, ростом потребительского спроса при положительных, но более низких темпах инвестиционной активности.