Концепция социально-экономического развития города Тулы на 2011-2015 годы и на перспективу до 2025 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Направление 2. Экономическое развитие
Взаимодействие с крупными предприятиями
Поддержка малого предпринимательства
Инвестиционная политика
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15



Направление 2. Экономическое развитие


п/п

Решаемая проблема

Задача

Инструменты решения задачи

Ожидаемые результаты

Индикаторы

Взаимодействие с крупными предприятиями

2.1

Недостаток устойчивых связей между городской администрацией и крупными промышленными предприятиями

Формирование муниципально-частного партнерства в приоритетных отраслях экономики города
  • Определение приоритетных отраслей экономики города Тулы
  • Координация планов и программ развития города и крупных промышленных предприятий
  • Наличие перечня приоритетных для экономики города отраслей
  • Согласованность приоритетов развития города и крупных предприятий
  • Наличие утвержденного перечня приоритетных отраслей экономики города, есть/нет
  • Доля предприятий, предоставивших администрации города информацию о планах развития, от общего числа крупных предприятий города, %

2.2

Неудовлетворенная потребность в рабочих кадрах высокой квалификации при одновременной тенденции к общему сокращению производственного персонала

Содействие предприятиям города в обеспечении квалифицированными рабочими кадрами

Формирование и исполнение целевого заказа на подготовку кадров в рамках трехсторонних соглашений между представителями бизнеса, администрации города Тулы и учреждениями профтехобразования
  • Сокращение структурной безработицы
  • Рост удовлетворенности кадровых потребностей предприятий
  • Отношение количества предложений Центра занятости к количеству вакансий по категории «Квалифицированные рабочие крупных и мелких предприятий, строительства, транспорта», %
  • Доля предприятий, отметивших прогресс в отношении удовлетворения кадровых потребностей, от общего числа предприятий, принявших участие в опросе, %

2.3




Укрепление связи образовательного процесса с потребностями предприятий города
  • Развитие системы стажировок и трудовых практик на предприятиях города для школьников с целью их ранней профориентации
  • Развитие системы стажировок на предприятиях города для студентов высших и средних специальных учебных заведений с целью повышения уровня их профессиональной подготовки и расширения возможностей их трудоустройства
  • Рост удовлетворенности кадровых потребностей предприятий
  • Рост числа выпускников школ, получающих профессионально-техническое образование по востребованным в городе специальностям
  • Доля студентов старших курсов вузов, ежегодно проходящих оплачиваемые работодателем стажировки на предприятиях, от общего числа студентов старших курсов вузов, %
  • Доля школьников старших классов, проходящих стажировки и трудовые практики на предприятиях, от общего числа школьников старших классов, %

2.4

Отсутствие у высшего управленческого звена в промышленности опыта по коммерциализации научно-технических идей и предложений, не позволяющее проводить активную политику диверсификации производства.

Недостаточное внимание руководства предприятий к вопросам поиска и освоения инновационной продукции

Содействие коммерциализации научно-технических идей и предложений предприятий и организаций города

Участие администрации города Тулы в учреждении и деятельности венчурного фонда Тульской области в целях поддержки и внедрения инноваций
  • Рост доли инновационной продукции в объеме продукции предприятий города Тулы
  • Рост объема инновационной продукции, производимой предприятиями города Тулы и реализуемой на рынке
  • Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, %
  • Доля затрат на технологические инновации в общих затратах на производство продукции, товаров, работ (услуг) предприятий и организаций города, %

2.5

Напряженная конкурентная ситуация для ведущих предприятий города на внешних рынках

Содействие маркетинговому продвижению продукции предприятий приоритетных отраслей
  • Информационная поддержка продвижения продукции (брендов) предприятий приоритетных отраслей
  • Финансовая поддержка участия предприятий приоритетных отраслей на межрегиональных (международных) выставках и ярмарках

Повышение конкурентоспособности важнейших предприятий города на внешних рынках

Число мероприятий (выставок, ярмарок и т.п.) с участием предприятий города Тулы, профинансированных в рамках маркетинговой поддержки, ед.

2.6

Отсутствие устойчивых внутригородских технологических и кооперационных связей между предприятиями города различных отраслей

Содействие производственной кооперации, включая кооперацию крупного и малого бизнеса на принципах аутсорсинга и субконтрактации
  • Информационная поддержка производственной кооперации (в т.ч. в рамках сотрудничества с Тульским центром субконтрактации и партнерства)
  • Включение участия в субконтрактных договорах в число условий оказания муниципальной поддержки

Синергетический эффект от производственной кооперации
  • Число договоров, заключенных между предприятиями города в рамках производственной кооперации, ед.
  • Число субконтрактных договоров, заключенных между субъектами крупного и малого бизнеса, ед.

Поддержка малого предпринимательства

2.7

Недостаточная эффективность поддержки малого и среднего предпринимательства.

Дальнейшее формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на принципах аутсорсинга
  • Отбор фирм, входящих в инфраструктуру
  • Оказание поддержки фирмам, входящим в инфраструктуру
  • Активное привлечение фирм в инфраструктуре к проведению мероприятий по поддержке малого предпринимательства

Существенное увеличение качества и объема мероприятий по поддержке малого предпринимательства, осуществляемых в рамках инфраструктуры поддержки.
  • Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения, ед.
  • Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе , чел.
  • Среднемесячная заработная плата в малом бизнесе, руб.
  • Доля налогов малого бизнеса в объеме собственных доходов местного бюджета, %
  • Доля субъектов малого предпринимательства – получателей поддержки, %

2.8




Дальнейшее развитие информационной составляющей поддержки малого предпринимательства
  • Осуществление мероприятий в сфере информационной поддержки малого предпринимательства
  • Проведение образовательных и практических семинаров для предпринимателей

Высокая степень информированности предпринимателей по вопросам организации и развития бизнеса, решения актуальных задач и вопросов
  • Ежемесячное обновление сайта «Малый и средний бизнес Тулы», есть/нет
  • Ежеквартальный мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства муниципального образования город Тула, есть/нет
  • Количество семинаров, проведенных в рамках поддержки малого предпринимательства, ед.

2.9




Дальнейшее развитие имущественной составляющей поддержки малого предпринимательства
  • Осуществление мероприятий в сфере имущественной поддержки малого предпринимательства
  • Взаимодействие с собственниками крупных инфраструктурных объектов в целях их предоставления в пользование малого предпринимательства

Удовлетворение спроса на свободные офисные и производственные помещения со стороны предпринимателей
  • Общий объем предоставляемых малого предпринимательства в аренду офисных помещений, кв. м.
  • Общий объем предоставляемых малого предпринимательства в аренду производственных помещений, кв. м.

2.10




Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых инновационных и промышленных предприятий
  • Разработка и финансирование комплексных мероприятий и программ, направленных на создание и развитие малых инновационных и промышленных предприятий
  • Выделение приоритетных направлений получателей поддержки (напр. инновации в сфере пищевой промышленности)
  • Рост числа и объемов финансирования программ и мероприятий.
  • Рост числа малых инновационных и промышленных предприятий
  • Диверсификация городской экономики
  • Капитализация высокого инновационного и промышленного потенциала города
  • Объем финансирования мероприятий по поддержке малых инновационных и промышленных предприятий, млн. руб.
  • Объем выпуска товаров и услуг малыми инновационными и промышленными предприятиями – получателями поддержки (в действующих ценах), млн. руб.
  • Доля малых инновационных и промышленных предприятий – получателей поддержки, %

2.11




Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых предприятий сферы услуг, в т.ч. туризма
  • Разработка и финансирование комплексных мероприятий и программ, направленных на создание и развитие малых сферы услуг
  • Выделение приоритетных направлений получателей поддержки (туризм)
  • Рост числа и объемов финансирования программ и мероприятий
  • Рост числа малых предприятий сферы услуг
  • Диверсификация городской экономики
  • Объем финансирования мероприятий по поддержке малых предприятий сферы услуг, в т.ч. туризм, млн. руб.
  • Объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями в сфере услуг – получателями поддержки (в действующих ценах), в т.ч. туризм, млн. руб.
  • Доля малых предприятий в сфере услуг – получателей поддержки, в т.ч. туризм, %

2.12




Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого предпринимательства
  • Реализация мероприятий в рамках комплексных федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства
  • Участие в региональных конкурсах муниципальных программ развития предпринимательства

Софинансирование муниципальных программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства из областного и федерального бюджетов

Объем средств, федерального и регионального бюджетов, привлеченные на поддержку малого предпринимательства, млн. руб.

2.13




Привлечение финансовых ресурсов на поддержку малого предпринимательства из внебюджетных источников, разработка механизмов частно-муниципального партнерства

Взаимодействие с представителями крупных компаний в целях организации совместных мероприятий в сфере поддержки малого предпринимательства

Софинансирование муниципальных программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства из внебюджетных источников, в т.ч. на основании механизмов муниципально-частного партнерства

Объем внебюджетных средств, привлеченных на поддержку малого предпринимательства, млн. руб.

Инвестиционная политика

2.14

Снижение темпов роста инвестиций в основной капитал.

Низкий объем инвестиций по сравнению с другими городами-центрами областей ЦФО.

Привлечение непосредственных объектов и участников политики к определению приоритетов в развитии инвестиционной сферы
  • Создание общественного совета муниципального контроля с целью общественного контроля административно-контрольной среды и улучшения защищенности бизнеса и инвесторов
  • Разработка и принятие комплекса муниципальных правовых документов о муниципальных услугах, обеспечивающего формирование системы стандартов предоставления муниципальных услуг, контроль качества их предоставления и ответственность за несоблюдение стандартов
  • Организация и участие представителей органов местного самоуправления городского поселения в тематических инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях
  • Организация процесса обмена опытом с муниципальными образованиями, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, привлечение зарубежного опыта
  • Актуализация инвестиционной политики и ее приближение к потребностям инвесторов
  • Повышение количества реализуемых инвестиционных проектов
  • Наличие общественного совета муниципального контроля, есть/нет
  • Доля муниципальных услуг, имеющих регламенты, %
  • Количество проведенных тематических инвестиционных и экономических форумов, саммитов, выставок и конференций, ед.

2.15




Поиск и подготовка площадок для реализации крупных инвестиционных проектов
  • Проведение поиска и комплексной оценки потенциальных участков для создания реализации инвестиционных проектов; анализ основных ограничений и рисков при формировании проектов
  • Обеспечение площадок необходимой инфраструктурой, оборудование производственных и непроизводственных помещений
  • Создание базы данных о существующих в городе инвестиционных площадках, активный маркетинг проектов
  • Создание в городе инвестиционных площадок с необходимой инфраструктурой
  • Повышение количества реализуемых инвестиционных проектов

Объем инвестиционных программ, заявленных инвесторами, млрд. руб.

2.16




Развитие институтов работы с инвесторами
  • Создание агентства городского развития (муниципальная структура, в круг обязанностей которой входит содействие привлечению внешних инвестиций в экономику города
  • Инициирование, поддержка и сопровождение крупных и перспективных инвестиционных проектов
  • Распространение информации об инвестиционном потенциале города
  • Создание коммуникационной площадки между инициаторами проектов и потенциальными инвесторами; оказание инвесторам услуг комплексной поддержки)
  • Наличие агентства городского развития
  • Повышение количества реализуемых инвестиционных проектов
  • Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.
  • Создание агентства городского развития, есть/нет

2.17

Недостаточная инвестиционная привлекательность города для внешних инвесторов

Маркетинг территории
  • Информационный маркетинг
  • Event-маркетинг
  • Сохранение и возрождение брендов и др.
  • Ускорение процесса капитализации историко-культурного и туристического потенциала города, а также сохранение яркого имиджа города
  • Повышение количества реализуемых инвестиционных проектов, в т.ч. в сфере туризма
  • Наличие привлекательного и узнаваемого образа (системы образов) города

Количество проведенных мероприятий, имеющих имиджевый характер, ед.

2.18




Развитие коммуникационной и офисной инфраструктуры
  • Приведение технических параметров автодорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения, ремонт аварийных участков
  • Развитие инфотелекомму­никационной инфраструктуры
  • Создание офисной, социально-рекреационной инфраструктуры.
  • Повышение количества реализуемых инвестиционных проектов
  • Формирование комфортной городской среды
  • Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен: капитальный ремонт; текущий ремонт, %
  • Число построенных объектов социально-рекреационной инфраструктуры, ед.

2.19

Преобладание инвестиций за счет собственных средств предприятий и организаций.

Развитие финансовой инфраструктуры
  • Разработка механизмов предоставления грантов, выделяемых инвесторам, реализующих особо значимые ключевые проекты
  • Привлечение в город филиалов крупнейших российских и международных банков с целью обеспечения растущей экономики кредитными ресурсами
  • Изменение структуры источников инвестиций
  • Сохранение высоких темпов роста объема иностранных инвестиций в экономику
  • Повышение количества реализуемых инвестиционных проектов
  • Доля инвестиций за счет собственных средств предприятий и организаций в общем объеме инвестиций в основной капитал, %
  • Объем инвестиций в поступивших от иностранных инвесторов (включая рублевые инвестиции в пересчете в доллары США), тыс. долларов США