План социально экономического развития города кемерово
| Вид материала | Заседание |
- План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
- Утвердить прилагаемый Прогнозный план социально-экономического развития города Шелехова, 1535.86kb.
- Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
- Основным источником финансирования социально-экономического развития города являются, 41.08kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
- Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Программа социально экономического развития города на 2004 год, 301.99kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов
четвертого созыва
от 22.12.2008 № 186
(тридцать восьмое заседание)
ПЛАН
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
НА 2009 ГОД
ПАСПОРТ ПЛАНА
ЗАКАЗЧИК: Кемеровский городской Совет народных депутатов.
РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ: администрация города Кемерово.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав города Кемерово, постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.05.2006 № 15 «О порядке разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением планов и программ развития города», постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.04.2007 № 137 «Об утверждении концепции развития города Кемерово до 2021 года», постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.09.2007 № 169 «Об утверждении планов социально-экономического развития города Кемерово на долгосрочную и среднесрочную перспективу».
Раздел I. Современное состояние и тенденции социально-экономического развития города
1.1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА 2008 ГОД И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ В 2009 ГОДУ.
В условиях экономической и финансовой нестабильности, сложившейся к концу 2008 года, удалось обеспечить рост объемов произведенной и отгруженной продукции, увеличение денежных доходов населения и потребление товаров и услуг, не допустить падения инвестиционной активности в экономике.
Сравнительные показатели социально-экономического развития города Кемерово в 2008 году с городами, имеющими примерно одинаковую численность жителей, представлены в таблице № 1.
Для сравнения взяты города Кемерово, Барнаул, Новокузнецк, Томск.
Таблица № 1
Показатели социально-экономического развития городов в 2007-2008 годах.
| № | Показатели | Ед. изме-рения | Кемерово | Барнаул | Новокуз-нецк | Томск |
| Факт 2007г./ оценка 2008г. | Факт 2007г./ оценка 2008г. | Факт 2007г./ оценка 2008г. | Факт 2007г./ оценка 2008г. | |||
| 1. | Численность постоянного населения (среднегодовая) | тыс. чел. | 519,9/ 520,0 | 648,7/ 644,3 | 561,5/ 561,8 | 514,3/ 518,1 |
| 2. | Среднедушевой доход на одного жителя | руб. | 16 809,8/ 19 600,2 | 13 654,0/ 17 506,0 | 11 691,0/ 17 961,0 | - |
| 3. | Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям | руб. | 14 730,0/ 17 406,8 | 11 148,0/ 14 000,0 | 14 522,0/ 17 291,0 | 10 709,9/ 12 367,3 |
| 4. | Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения | руб. | 3 400,7/ 3 960,8 | 3 561,0 4302,0 | 3 441,0 4 080,0 | 3 810,0/ 4 415,0 |
| 5. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Добыча полезных ископаемых + Обрабатывающие производства + Производство и распределение электроэнергии, газа и воды) | млн. руб. | 59 265,7/ 70 650,1 | 49 141,0/ 56 198,2 | 213368,0/276 692,5 | 48 369,4/ 56 528,5 |
| 6. | Индекс промышленного производства | в % к преды-дущему году | 103,4/ 103,0 | 110,9/ 106,6 | 90,9/ 107,6 | 102,7/ 104,9 |
| 7. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в расчете на 1жителя | руб./ чел. | 113994,4/ 135 865,6 | 75 900,0/ 86 800,0 | 379900,0/492500,0 | 94 000,0/ 109100,0 |
| 8. | Оборот розничной торговли | млн. руб. | 70708,9/ 86 335,6 | 71125,0/ 85917,0 | 62326,0/ 76286,7 | 41566,7/ 50975,2 |
| 9. | Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя | руб./ чел. | 136 004,8/ 166 030,0 | 109600,0/ 132600,0 | 110999,0/ 135770,0 | 80800,0/ 98400,0 |
| 10. | Индекс физического объема оборота розничной торговли | в % к преды-дущему году | 119,4/ 111,0 | 116,0/ 113,0 | 109,8/ 112,0 | 106,6/ 109,3 |
| 11. | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млн. руб. | 20 783,0/ 24 244,0 | 18 573,0/ 23 797,0 | 21 085,0/ 24 330,0 | 19 034,3/ 25 656,3 |
| 12. | Удельный вес обновления на 1 руб. отгруженных товаров, выполнен-ных работ и услуг собственными силами | | 0,35/0,34 | 0,38/0,42 | 0,1/0,09 | 0,39/0,45 |
| 13. | Ввод в действие жилых домов | тыс. кв. м | 270,3/ 280,0 | 358,9/ 380,0 | 230,7/ 260,0 | 346,4/ 372,0 |
| 14. | Ввод в действие жилых домов в расчете на 1 жителя | кв. м/ чел. | 0,52/ 0,54 | 0,55/ 0,59 | 0,41/ 0,46 | 0,67/ 0,72 |
| 15. | Средняя обеспеченность населения общей жилой площадью | кв. м/ чел. | 19,9/ 20,4 | 20,3/ 20,9 | 20,8/ 21,2 | 19,6/ 20,2 |
| 16. | Трудовые ресурсы | тыс. чел. | 366,5/ 366,7 | 438,4/ 436,7 | 375,8/ 376,6 | 260,0*/ 265,3* |
| 17. | Количество официально зарегистрированных безработных | тыс. чел. | 3,2/ 3,2 | 3,7/ 2,9 | 3,3/ 3,1 | 0,84/ 0,69 |
| 18. | Объем платных услуг населению (включая оценку по малым предприятиям) | млн. руб. | 17 207,2/ 21 085,7 | 20 358,0/ 25 589,0 | 10 367,8/ 13 086,0 | 10 802,5/ 12 615,2 |
| 19. | Объем платных услуг в расчете на 1 жителя | руб./ чел. | 33 097,1/ 40 549,4 | 31 400,0/ 39 500,0 | 18 464,0/ 23 300,0 | 21 000,0/ 24 300,0 |
| 20. | Уровень безработицы | % | 0,9/0,8 | 0,8/0,7 | 0,9/0,8 | 0,3/0,3 |
* - численность экономически активного населения
Из таблицы видно, что по показателям, характеризующим уровень жизни населения (по оценке) в 2008 году, сохраняются положительные тенденции. Город Кемерово занимает лидирующее место по среднедушевому доходу на одного жителя (19 600,2 руб.) и по среднемесячной заработной плате работников по крупным и средним предприятиям (17 406,8 руб.).
По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности (по оценке) в 2008 году лидирующее место занимает город Новокузнецк (276 692,5 млн. руб.), город Кемерово - на втором месте (70 650,1 млн. руб.). То же место сохраняется и при пересчете на душу населения (492 500,0 руб. и 135 865,6 руб. соответственно).
Сохраняется положительная динамика оборота розничной торговли и объема платных услуг. В расчете на душу населения в городе Кемерово в 2008 году приобретено товаров (166 030,0 руб.) и оказано платных услуг (40 549,4 руб.) больше, чем в других городах.
По объему инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в абсолютном значении) и удельному весу обновления на один рубль отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности (24 244,0 млн. руб. и 0,34 соответственно) в 2008 году г. Кемерово занимает третье место среди сравниваемых городов. Первое место по данным показателям занимает город Томск. По средней обеспеченности населения общей жилой площадью город Кемерово на третьем месте (20,6 кв. м на 1 жителя), первое место занимает город Новокузнецк (21,2 кв. м на 1 жителя).
Город Кемерово в 2008 году по вводу жилой площади в абсолютных значениях занимает третье место (310,0 тыс.кв. м), Барнаул - первое место (380,0 тыс.кв. м), а в относительном значении на 1 жителя Кемерово - второе место (0,60 кв. м), г. Томск – первое (0,72).
Самый низкий уровень безработицы (по отношению к трудоспособному населению) по анализируемым городам в Томске (0,3 %), в Кемерово уровень безработицы составил 0,8 %.
Промышленность
В течение января - сентября 2008 года сохранялись позитивные тенденции развития промышленного производства. С октября сбои в мировой финансовой системе отразились и в реальном секторе экономики. В первую очередь это коснулось химической отрасли, металлургии и строительной индустрии. В связи с повышением кредитных ставок и трудностями в получении денежных средств у товаропроизводителей возросли дебиторская и кредиторская задолженности. Для минимизации убытков многие вынужденно сократили объемы производства. К концу года отмечено снижение инвестиционной активности.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2008 год, составил 70 650,1 млн. рублей. В 2008 году индекс промышленного производства установился на уровне 103,0 % к прошлому году, на 2009 год прогнозируется сохранение уровня 2008 года (табл. № 2).
В 2008 году среди основных видов экономической деятельности наибольшую долю в объеме отгруженных товаров собственного производства занимает «обрабатывающее производство» - 62,5 %. Индекс промышленного производства по данному виду экономической деятельности составил в 2008 году 103,1 %, на 2009 год прогнозируется на уровне 2008 года.
Планомерный рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами осуществлялся за счет реконструкции, модернизации производственных мощностей, а также ввода в эксплуатацию новых технологий.
Продолжается реконструкция ведущих предприятий по виду экономической деятельности «химическое производство». На ООО ПО «Химпром» в 2008 году завершен проект реконструкции котельной с установкой 2-х котлов на коксовом газе. Реализуется проект реконструкции производства жидкого хлористого кальция, который позволит удовлетворить потребности в сырье для производства гранулированного хлористого кальция и антигололеда, решить вопрос хлорпотребления. С целью увеличения объемов продукции и создания дополнительных рабочих мест на ООО ПО «Химпром» в 2008-2011 годах намечено строительство четвертой нитки лапролов и получение диэмульгаторов, осуществление проекта создания производства гипохлорита кальция.
На КОАО «Азот» активно реализовывались инвестиционные проекты реконструкции и технического перевооружения действующих цехов и производств («Модернизация отделения очистки конвертированного газа от диоксида углерода»). На предприятии внедрена установка вихревого смесителя в реактор синтеза карбамида, изменён способ подогрева газовой смеси перед сероочисткой на агрегате аммиака АМ-70, осуществлена антипомпажная защита компрессора в цехе № 15. На охрану окружающей среды и минимизацию уровня воздействия предприятия на экологию региона в 2008 году направлено 480 млн. рублей, что на 23,0 % больше уровня прошлого года.
ООО ПО «Токем» в 2008 году увеличил мощности по производству связующих (пульвербакелитов). В период 2008-2009 годах на базе цеха ионообменных смол будет организовано производство новых продуктов (катализатор КИФ и катионит D-113).
ОАО «Полимер» планирует приобрести комплекс оборудования для производства пакетов (агрегаты для производства и сварочную машину).
На предприятиях по виду экономической деятельности «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» осуществляется внедрение инвестиционных и инновационных проектов.
ООО «Мазуровский кирпичный завод» намерено в 2009-2010 годах реализовать масштабный проект технического перевооружения и реконструкции завода, что позволит увеличить производственную мощность в 2,5 раза (до 63,5 млн. шт. кирпича в год). Объем финансирования запланирован в размере 900 млн. рублей.
Машиностроение представлено такими основными подвидами деятельности, как «производство машин и оборудования»; «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования».
ООО «НПО «Кузбассэлектромотор» в рамках программы обновления выпускаемой продукции разработало взрывозащищённый пускатель (магнитную станцию) нового поколения ПВР-315МП. Новые пускатели могут быть использованы для управления практически всеми силовыми электроприводами, эксплуатирующимися в составе горношахтного оборудования.
ОАО «Кемеровский экспериментальный завод средств безопасности» активно участвует в разработке концепции Кузбасского технопарка. На базе этого планируется создать опытно-экспериментальное производство будущего технопарка и серийное производство таких средств индивидуальной защиты органов дыхания, как самоспасатели и респираторы для шахтеров и горноспасателей. В 2008 году освоен выпуск устройства для переноски экскаваторного кабеля (УПЭК), в 2009 году планирует ввести такие производственные мощности, как вальцы, листогибочный станок, сварочные полуавтоматы, токарно-винторезный станок, пилы ленточные по металлу.
ОАО «Кемеровохиммаш», входящее в машиностроительный холдинг «СДС-Маш», преобразовано в новое предприятие «Кузбасская вагоностроительная компания» - филиал ОАО «Алтайвагон», что даст возможность оптимизировать производственный процесс и эффективно использовать производственные мощности для наращивания объемов и снижения совокупных затрат.
Кузбасской вагоностроительной компанией – филиалом ОАО «Алтайвагон» приобретены для вагоносборочного цеха два мостовых электрических крана грузоподъемностью 20 и 30 тонн. Ввод в эксплуатацию новых грузоподъемных машин позволит наладить ритмичный производственный процесс и сократить количество простоев.
В 2008 году на ООО «ЗЭТА» освоено производство электротеплового реле РТТ85 на токи от 10 до 125А для электровозов. В 2009 г. в планах предприятия предусмотрено освоение модернизированного пускателя ПМА-4000 (с креплением на рейку), расширение номенклатуры реле РТТ85 на токи до 10 А.
По виду экономической деятельности «производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов» в 2008 году также наблюдались положительные изменения. На ОАО «Кокс» увеличение объемов производства связано с введением в эксплуатацию в прошлом году новой коксовой батареи. В 2008 году произведено дополнительно почти 850 тыс. тонн ценного сырья для металлургии страны. Завершается строительство укрытого склада углей.
Предприятия по виду экономической деятельности «производство пищевых продуктов, включая напитки и табак» продолжали свое развитие. Так, на ОАО «Новокемеровский пивобезалкогольный завод» завершено строительство газовой котельной мощностью 12 тонн пара в час, ОАО «Кемеровский молочный комбинат» ввел в эксплуатацию в эксплуатацию две новые линии по выпуску зерненого творога и молочных напитков.
В Крестьянском хозяйстве А.П. Волкова в 2009-2010 годах планируется ввод в действие двух птицефабрик: Новосафоновской (Прокопьевский район) и Плотниковской (Новокузнецкий район), модернизация производства, автоматизация рабочих мест (производственного учета и логистики, общего учета на предприятии). За 2008 год в этот проект вложено 222,0 млн. рублей.
ООО «АГ Кемеровский мясокомбинат» (входит в состав ЗАО «Сибирская Аграрная Группа») в 2008 году ввело обновленное производство колбас и мясных деликатесов. С выходом на плановую мощность мясокомбинат планирует выпускать в конце 2010 года не менее 400 тонн вареных колбас в месяц, 115 тонн полукопченых колбас, 35 тонн мясных деликатесов, около 25 тонн сервелатов, 20 тонн сырокопченых колбас под торговой маркой «Дорогомиловские». К 2010 году Кемеровский мясокомбинат планирует реконструировать собственную котельную, чтобы обеспечить дальнейшее развитие производственных мощностей.
В 2009 году на ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат» планируется ввод линии по производству вафель «Ханута» и «Софи» (пористый шоколад и воздушные вафли) производственной мощностью 252 тонны в месяц (3024 тонны в год) общей стоимостью 120,0 млн. рублей.
На долю вида экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» приходится 6,9 % объема отгруженных товаров. Индекс промышленного производства по данному виду экономической деятельности составил в 2008 году 101,0 %, на 2009 год прогнозируется сохранение уровня 2008 года.
Основным предприятием, осуществляющим добычу полезных ископаемых, в городе является филиал ОАО «УК КРУ «Кедровский угольный разрез». В целях развития собственной сырьевой базы на ОАО «Кокс» реализуется инвестиционный проект по строительству нового угледобывающего предприятия ООО «Шахта Бутовская» с созданием 970 новых рабочих мест.
Доля предприятий по виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2008 году составила 30,6 %.
Предприятия по производству и распределению электроэнергии продолжают осуществлять техническое перевооружение. На Ново-Кемеровской ТЭЦ ОАО «Кузбассэнерго» завершается монтаж нового турбоагрегата электрической мощностью 120 МВт, тепловой – 160 Гкал.ч. Это позволит значительно увеличить резерв как по электрической мощности энергосистемы, так и по тепловой нагрузке в городе Кемерово на ближайшие годы. По предварительным расчетам, общая стоимость инвестиционного проекта составит 1 711,7 млн. рублей.
Таблица № 2
| Показатели | 2007 год факт | 2008 год оценка | 2009 год прогноз |
| Промышленное производство | | | |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (млн. руб.) Прирост или снижение (+,-) объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами к предыдущему году в сопоставимых ценах (%) | 59 265,7 +3,4 | 70 650,1 +3,0 | 79 782,1 - |
| в том числе по видам экономической деятельности: | | | |
| Добыча полезных ископаемых (млн. руб.) Прирост или снижение (+,-) объемов добычи полезных ископаемых к предыдущему году в сопоставимых ценах (%) | 3 348,0 +0,8 | 4 861,5 +1,0 | 5 434,7 - |
| Обрабатывающие производства (млн. руб.) Прирост или снижение (+,-) объемов обрабатывающего производства к предыдущему году в сопоставимых ценах (в %) | 37 804,6 +4,8 | 44 147,0 +3,1 | 49 069,9 +0,1 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (млн. руб.) Прирост или снижение (+,-) объемов производства и распределения электроэнергии, газа и воды к предыдущему году в сопоставимых ценах (в %) | 18 113,2 -0,3 | 21 641,7 +3,0 | 25 277,4 - |
Производство важнейших видов продукции представлено в таблице № 3.
Таблица № 3
| Показатели | Единицы измерения | 2007 год факт | 2008 год оценка | 2009 год прогноз |
| Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении | | | | |
| Электроэнергия | млрд. кВт. ч | 4,35 | 4,5 | 4,64 |
| Уголь | тыс. тонн | 4 895,0 | 4 935,0 | 4 935,0 |
| Удобрения минеральные (в пересчете на 100 % питательных веществ) | тыс. тонн | 629,0 | 584,6 | 600,0 |
| Пиво | тыс. дкл | 416,0 | 310,0 | 300,0 |
Несмотря на сложное финансовое положение ведущих предприятий и организаций города, сложившееся к концу года, в целом по городу балансовая прибыль предприятий и организаций в 2008 году в фактических ценах сохранится на уровне 2007 года.
Инвестиционная деятельность
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2008 году увеличился на 1,6 % в сопоставимых ценах к уровню 2007 года и составил 24 244,0 млн. рублей (табл. № 4). Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 19 836,0 млн. рублей, что на 1,0 % в сопоставимых ценах больше по сравнению с 2007 годом. Увеличение объемов инвестиций ожидается как за счет собственных средств предприятий, так и за счет привлеченных средств.
Таблица № 4
| Показатели | 2007 год факт | 2008 год оценка | 2009 год прогноз |
| Инвестиции | | | |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям (млн. руб.) | 20 783,0 | 24 244,0 | 26 569,0 |
| Прирост или снижение (+, -) к предыдущему году в сопоставимых ценах (%) | - 3,0 | +1,6 | -1,8 |
На территории города Кемерово в 2008 году продолжилось строительство и реконструкция важнейших социальных объектов, таких как: областной перинатальный центр; МУЗ «Детская городская клиническая больница № 5 (грудничковый корпус); поликлиника № 2 под травмпункт МУЗ «Городская клиническая больница № 2»; психиатрический стационар областной больницы ИК-5; кардиологический центр (перепрофилирование многопрофильной больницы); музыкальный театр Кузбасса; Кемеровский государственный университет (реконструкция учебно-лабораторного корпуса – блок «А»); институт угля и углехимии (лабораторный корпус с инженерными коммуникациями); аэропорт Кемерово (реконструкция МРД, перрона); детская железная дорога ОАО «РЖД», дорога в ж.р. Лесная Поляна, Кузбасский технопарк и др.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» на территории города в 2008 году продолжилось строительство жилья для населения. В 2008 году средняя обеспеченность населения общей площадью жилых квартир составила 20,4 кв. м на человека, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 2,5 %. К концу 2009 года средняя обеспеченность населения общей площадью жилых квартир достигнет 20,96 кв. м на человека (табл. № 5).
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2008 году составил 280,0 тыс. кв. м (прирост 3,7 % к уровню 2007 года). В 2009 году планируется увеличить достигнутые объемы ввода жилья до 290,0 тыс. кв. м.
Таблица № 5
| Показатели | 2007 год факт | 2008 год оценка | 2009 год прогноз |
| Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования (тыс. кв. м общей площади) | 270,3 | 280,0 | 290,0 |
| Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов (кв. м общей площади на человека) на конец года | 19,9 | 20,4 | 20,96 |
По удельному вводу жилья на 1000 жителей за 2008 год город Кемерово занимает шестое место среди городов Сибирского федерального округа (после Красноярска, Новосибирска, Томска, Омска и Барнаула) (табл. № 6).
Таблица № 6
| № п/п | Города | Численность населения за 2008 год, тыс. человек | Ввод 2007 года, тыс. кв.м | Ввод 2008 года, тыс. кв.м | Удельный ввод жилья, кв.м на 1000 жителей |
| 1. | Красноярск | 941,2 | 762,9 | 824,8 | 876,3 |
| 2. | Новосибирск | 1390,3 | 918,4 | 1 000,0 | 719,0 |
| 3. | Томск | 518,1 | 346,4 | 372,0 | 718,0 |
| 4. | Омск | 1129,4 | 802,2 | 810,0 | 717,2 |
| 5. | Барнаул | 644,3 | 358,9 | 380,0 | 589,8 |
| 6. | Кемерово | 520,0 | 270,3 | 280,0 | 538,5 |
| 7. | Новокузнецк | 561,8 | 230,7 | 260,0 | 462,8 |
Малое предпринимательство
Сектор среднего и малого бизнеса можно считать самым быстрорастущим и перспективным в рыночной экономике. Политика органов местного самоуправления города Кемерово направлена на поддержку предпринимательства и развитие конкуренции. Малый бизнес содействует оживлению и развитию экономики города, обеспечению занятости и росту уровня жизни горожан.
В 2008 году на территории города действовало 19 429 субъектов малого предпринимательства, в том числе 7 452 малых предприятия и 11 977 индивидуальных предпринимателей, что соответственно на 4,8 % и на 5,0 % выше уровня прошлого года. На 1000 жителей города приходилось 14 малых предприятий (в среднем по городам области - 6). Количество занятых в малом бизнесе от занятых в экономике города составило 32,7 % (98,7 тыс. человек).
Динамика развития сферы малого предпринимательства и положительные тенденции, наметившиеся в этой сфере, позволяют прогнозировать увеличение количества малых предприятий до 7 825 единиц на конец 2009 года, т.е. на 5,0 % по сравнению с 2008 годом.
Рост числа малых предприятий в основном обеспечивается за счет таких видов деятельности, как строительство; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, в 2008 году составила 51,7 тыс. человек. В 2009 году сохранится незначительный рост численности работников на предприятиях малого бизнеса.
Из бюджета города в 2008 году на развитие малого предпринимательства будет выделено 5,3 млн. рублей, в том числе на предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, 3,8 млн. рублей.
В городе создана и успешно работает инфраструктура поддержки малого предпринимательства, координирующее место в которой занимает администрация города и муниципальный некоммерческий фонд поддержки малого предпринимательства (далее – МНФПМП).
Предоставление консультационных услуг и кредитование субъектов малого бизнеса являются одним из способов поддержки предпринимателей, создающих новые рабочие места. За 2008 год через МНФПМП профинансировано 8 проектов субъектов малого бизнеса на сумму 6,1 млн. рублей. В результате реализации проектов создано 71 новое рабочее место. Для предпринимателей будет проведено 300 консультаций по условиям кредитования, составлению бизнес-плана, ведению предпринимательской деятельности.
В 2008 году кредитными учреждениями города субъектам малого предпринимательства выдано более 9,0 млрд. рублей кредитных ресурсов.
Администрацией города Кемерово в средствах массовой информации открыта «горячая линия» по вопросам поддержки малого предпринимательства. Информация о различных мероприятиях, конкурсах, форумах размещается на сайте администрации города kemerovo.ru в разделе «Предпринимателю».
В целом в городе Кемерово складывается благоприятная ситуация в сфере взаимодействия бизнеса и власти.
Потребительский рынок
Потребительский рынок является динамично развивающейся отраслью экономики города.
В 2008 году инфляционные риски оставались высокими, индекс потребительских цен составил 12,9 % (табл. № 7).
В течение 2008 года сохранилась положительная динамика роста товарооборота в стационарной торговой сети. 94 % оборота розничной торговли формировалось торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети, и 6,0 % - за счет продажи товаров на розничных рынках.
За 2008 год оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 86 335,6 млн. рублей (прирост 11,0 % в сопоставимых ценах к уровню 2007 года).
В городе осуществляют деятельность такие крупные торговые продовольственные системы, как ООО «КОРА-ТК», ООО «Система Чибис», ООО «Элис-компани», ООО «Аквамаркет», ООО «Пенсионер», ООО «ТД Колибри», а также некузбасские ретейлеры: ООО «Сеть магазинов «Квартал» (г. Новосибирск), супермаркет «Лама» и магазин «Абрикос» ООО «ТомРитейл» (г. Томск), ООО «АЛПИ-Трейд» (г. Красноярск), а также новокузнецкая сеть с торговой маркой «Мария-Ра».
За 2008 год введено 125 объектов торговой сети. Торговая площадь введенных в эксплуатацию объектов составила 52 033 кв. м., при этом вновь создано 1535 рабочих мест.
Рост объема товарооборота связан как с вводом новых объектов (в 2008 году открылись магазин «Экономька», гипермаркет «Доминго» ООО «Мегадом», торгово-развлекательный комплекс «Променад - 3», торговый комплекс «Апельсин» и др.), так и реконструкцией действующих.
Одной из главных задач осуществления торговой деятельности является поддержка малообеспеченных слоев населения. Достаточно популярными в городе являются магазины со статусом «Губернский» (11 магазинов) и губернский сельский рынок. Цены в таких предприятиях торговли на основные группы продовольственных товаров, входящих в потребительскую корзину, ниже сложившихся в розничной торговле города. Это обеспечивается в основном за счет минимальной торговой надбавки (не более 10,0 %), а также реализации продукции местных товаропроизводителей.
Регулярно на площади Советов проводятся сельскохозяйственные ярмарки с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, областного потребительского союза, оптовой торговли.
За активное участие в организации и проведении сельскохозяйственных ярмарок, а также в целях поддержки предприятий сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, субъектов малого и среднего предпринимательства коллективы многих предприятий награждаются Почетными грамотами с вручением сертификатов на сумму 100,0 тыс. рублей.
Большой вклад в формирование потребительского рынка вносят местные производители. На территории города действует 9 крупных перерабатывающих предприятий и 119 цехов малой мощности и мини-пекарен, предлагающих широкий ассортимент качественных продуктов питания. Наиболее крупными из них являются ООО «Магия» (производство кондитерских изделий), ООО «Идея», ООО «Аквамаркет» (производство хлеба и хлебобулочных изделий), ООО «Астронотус», ООО «Золотая рыбка» (переработка рыбы), ООО «Хрустальное» (производство безалкогольных напитков, питьевых и минеральных вод) и др. Приступило к выпуску мясоколбасной продукции ООО «Аграрная группа – Кемеровский мясокомбинат».
Положительная динамика роста товарооборота сохранится и в 2009 году (103,0 % в сопоставимых ценах к уровню 2008 года), хотя будет наблюдаться снижение темпов роста. Объем товарооборота составит 97 818,2 млн. рублей.
Рост оборота общественного питания в 2008 году в сопоставимых ценах составил 105,0 % к уровню 2007 года. В городе имеется 415 предприятий общедоступной сети общественного питания, из них 39,8 % составляют закусочные, 34,0 % - кафе, 21,9 % - бары, 4,3 % - рестораны.
В 2008 году открылось 29 объектов на 1096 посадочных мест, такие как ресторан «Щегловскъ», кафе «5 Звезд», «Томь», «Проспект», «Блок питания» и др. На предприятиях общественного питания дополнительно создано 201 рабочее место.
По прогнозу в 2009 году прирост объема оборота общественного питания в сопоставимых ценах составит 3,0 % при росте цен на продукцию общественного питания на 11,0 %.
В 2008 году объем платных услуг в сопоставимых ценах к уровню 2007 года увеличился на 10,0 %. Как и прежде, преобладающую долю в общем объёме платных услуг населения занимают жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта и связи.
Продолжается развитие сферы предприятий бытового обслуживания населения. Предприятия службы быта расширяют ассортимент и улучшают качество предоставляемых населению услуг.
В текущем году введено в эксплуатацию 75 объектов, при этом создано 258 рабочих мест.
Таблица № 7
| Показатели | 2007 год факт | 2008 год оценка | 2009 год прогноз |
| Индекс роста потребительских цен к предыдущему году, среднегодовой (%) | 107,7 | 112,9 | 111,7 |
| Оборот розничной торговли (по всем каналам реализации, млн. руб.) | 70 708,9 | 86 335,6 | 97 818,2 |
| Прирост или снижение в сопоставимых ценах к предыдущему году (%) | +19,4 | +11,0 | +3,0 |
| Объем платных услуг населению (включая оценку по малым предприятиям и неформальной деятельности, млн. руб.) | 17 207,2 | 21 085,7 | 24 802,3 |
| Прирост или снижение в сопоставимых ценах к предыдущему году (%) | +13,2 | +10,0 | +3,0 |
| Оборот общественного питания (млн. руб.) | 3523,4 | 4402,5 | 5033,4 |
| Прирост или снижение в сопоставимых ценах к предыдущему году (%) | +18,8 | +5,0 | +3,0 |
Демография, трудовые ресурсы
Впервые за последние десять лет в 2008 году произошло увеличение численности горожан. Среднегодовая численность постоянного населения города в 2008 году составила 520,0 тыс. человек (табл. № 8). Стабилизация численности населения произошла за счет увеличения числа родившихся, сокращения числа умерших и положительного сальдо миграции.
В 2008 году численность трудовых ресурсов незначительно выросла и составила 366,7 тыс. человек. В 2009 году численность трудовых ресурсов останется на уровне 2008 года.
Численность занятых в экономике граждан в 2008-2009 годах будет постепенно снижаться (с 301,6 тыс. человек в 2007 году до 298,0 тыс. в 2009 году).
Уровень зарегистрированной безработицы в 2008-2009 годах будет составлять 0,8 % и 0,9 % соответственно.
Таблица № 8
| Показатели | 2007 год факт | 2008 год оценка | 2009 год прогноз |
| Труд | | | |
| Численность постоянного населения города (среднегодовая) – всего (тыс. человек) | 519,9 | 520,0 | 520,0 |
| Трудовые ресурсы (тыс. человек) | 366,5 | 366,7 | 366,8 |
| Численность занятых в экономике (среднегодовая) – всего (тыс. человек) | 301,6 | 300,1 | 298,0 |
| Численность работников на крупных, средних и малых предприятиях и в организациях – всего (тыс. человек) | 232,6 | 231,7 | 229,0 |
| Уровень безработицы (%) | 0,9 | 0,8 | 0,9 |
| Удельный вес численности работников на крупных, средних и малых предприятиях и в организациях к общей численности населения (%) | 44,7 | 44,6 | 44,0 |
Уровень жизни населения
Денежные доходы населения растут, но наблюдается снижение темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения с 117,3 % в 2007 году до 104,5 % в 2008 году. В 2009 году темп роста к предыдущему году составит 102,1 % (табл. № 9).
Среднемесячная заработная плата работников предприятий в 2008 году составила 17 406,8 рублей, что в сопоставимых ценах на 11,4 % выше уровня 2007 года. В 2009 средняя заработная плата в сопоставимых ценах незначительно снизится по сравнению с уровнем 2008 года.
Продолжится увеличение размера средней пенсии. Так, в 2008 году размер назначенных месячных пенсий пенсионерам возрос на 13,5 % и составил 4 895,7 рублей. В 2009 году средний размер месячных пенсий в сопоставимых ценах к 2008 году возрастет на 5,2 % и составит 5 754,1 рублей.
Продолжает оставаться высокой дифференциация населения по денежным доходам. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2009 году останется на уровне 2008 года и составит 12,0 %.
Таблица № 9
| Показатели | 2007 год факт | 2008 год оценка | 2009 год прогноз |
| Доходы населения | | | |
| Фонд заработной платы работников (млн. руб.) | 38 625,7 | 48 398,0 | 51 882,7 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (руб.) | 13 838,7 | 17 406,8 | 18 880,2 |
| Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ (руб.) | 3 819,0 | 4 895,7 | 5 754,1 |
| Среднедушевой доход на одного жителя (руб. в месяц) | 16 809,8 | 19 600,2 | 22 328,0 |
| Реальные денежные доходы (% к предыдущему году) | 117,3 | 104,5 | 102,1 |
| Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц (руб.) | 3 400 ,7 | 3 960,8 | 4 490,0 |
| Отношение среднедушевых доходов к уровню прожиточного минимума – покупательная способность населения (раз) | 4,9 | 4,9 | 4,97 |
| Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (% от всего населения) | 12,1 | 12,0 | 12,0 |
Социальная защита
В 2008 году на реализацию мероприятий социальной защиты направлено около 1,3 млрд. рублей за счет всех источников финансирования, что выше уровня 2007 года на 10,0 %.
Это позволило:
– увеличить количество услуг для семей с детьми на 6114 единиц (2008г. – 295,9 тыс. услуг, 2007г. – 289,8 тыс. ед.), в среднем 1 человеку предоставлено 4,8 услуги (в 2007 - 4,7 услуги на человека);
– внедрить новые формы работы с семьей и детьми, такие как поддержка детей - инвалидов на дому в рамках акции «Визит внимания», оздоровление и отдых детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в летний период в условиях социальных игровых комнат, социального профилактория и социальной поликлиники; мероприятия по повышению статуса семьи (акция «Ребенок родился – посади дерево», конкурс «Мой город – моя семья»);
– увеличить количество детей, возвращенных в родные семьи из специализированных учреждений, на 6,9 %;
– увеличить количество участников массовых мероприятий из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 18,5 %;
– открыть в общежитиях 3 социально-игровые комнаты для 200 детей;
– открыть новое помещение для отделения дневного пребывания муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН) Рудничного района г. Кемерово» и реконструированное помещение отделения КЦСОН Заводского района в ж.р. Ягуновский;
– полностью реализовать в соответствии с федеральными и областными нормативными актами меры социальной поддержки для 219,8 тыс. получателей (количество граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, составило 131,9 тыс. человек, воспользовались правом бесплатного и льготного проезда 99,8 тыс. человек, субсидии получили 21,9 тыс. семей).
– увеличить на 5,0 % объем предоставляемых пожилым людям и инвалидам социально-бытовых, социально-медицинских и социально-консультативных услуг, а количество обслуженных - на 12,0 % (90,0 тыс. человек получили более 2,1 млн. услуг);
– увеличить количество родителей, восстановленных в родительских правах, в 2 раза;
– сократить количество семей, находящихся в социально опасном положении, на 7,3 %, в том числе детей – на 1,2 % ;
– приобрести мебель (405 ед.), вычислительную и цифровую технику (40 ед.), медицинское, бытовое и социально-реабилитационное оборудование (449 ед.) на общую сумму 4 057,9 тыс. руб.
– приобрести для учреждений социальной защиты 2 автомобиля на сумму 463,1 млн. руб.
Благодаря учреждению Грантов Главы города удалось реализовать 6 проектов, направленных на оснащение учреждений социальной защиты населения оборудованием для проведения реабилитационных мероприятий.
Подготовлены к открытию в 2009 году 4 загородных лагеря МАУ «Отдых», в них оздоровлены в течение лета 2008 года 3 123 ребенка.
Привлечены спонсорские средства на сумму 8,0 млн. руб.
Здравоохранение
Охрана здоровья населения, повышение качества и доступности медицинской помощи являются одним из приоритетных направлений в осуществлении социальной политики города.
Реализация приоритетных национальных проектов, государственная поддержка семьи, реорганизация системы здравоохранения благоприятно сказались на демографической ситуации в городе Кемерово. Число новорожденных увеличилось с 11,5 человек в 2007 году до 11,7 в 2008 году (на 1000 жителей). Снизилась общая смертность с 14,2 человек в 2007 году до 14,1 в 2008 году (на 1000 жителей), уменьшилась естественная убыль населения с 2,7 человек в 2007 году до 2,4 в 2008 году (на 1000 жителей).
Динамика основных показателей деятельности лечебных учреждений свидетельствует об эффективности проводимых в сфере здравоохранения мероприятий:
– увеличилось на 5,1 % число пациентов (без учета новорожденных), получивших лечение в стационарах (2007 год - 88,7 тыс. человек, 2008 год - 93,2 тыс. человек);
– увеличилась стоимость одного койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения на 17,4 % (с 1046,5 руб. в 2007 году до 1228,4 руб. в 2008 году), в т.ч. стоимость питания увеличилась на 10,0 % (2007 год - 39,5 руб., 2008 год - 43,3 руб.), стоимость медикаментов на 6,6 % (2007 год - 190,3 руб., 2008 год - 202,9 руб.);
– сократилось среднее время пребывания на койке (2007 год – 11,8 дня, 2008 год- 11,4 дня);
– уменьшилось количество вызовов скорой медицинской помощи (2007год - 200,8 тыс. вызовов, 2008год – 195,6 тыс. вызовов).
В 2008 году рост доходов здравоохранения города составил 705,0 млн. руб., или 27,9 % к уровню 2007 года (2007 год – 2 523,9 млн. руб., 2008 год – 3 228,9 млн. руб.).
Расходы на здравоохранение города увеличились на 27,9 % (с 2503,2 млн. руб. в 2007 год до 3201,1 млн. руб. в 2008 году). Удельный вес расходов на здравоохранение в бюджете города увеличился с 8,4 % в 2007 году до 10,2 % в 2008 году.
Расходы на одного жителя города Кемерово (по всем источникам финансирования) за 2008 год возросли на 27,8 % по сравнению с 2007 годом и составили 6155,8 рублей (2007 год - 4815,4 руб.).
Повысился уровень оплаты труда работников здравоохранения. В среднем рост заработной платы в 2008 году составил: на 1 физическое лицо – 39,0 %, на должность – 38,0 %.
Для улучшения условий оказания медицинской помощи населению и условий труда медицинского персонала, повышения качества и доступности медицинской помощи в 2008 году на проведение ремонтных работ затрачено 165,4 млн. рублей (2007 год - 187,8 млн. рублей).
Выполнены различные виды ремонтных работ в 12 лечебных учреждениях. Открыт Центр общей врачебной практики для жителей Рудничного района в микрорайоне «Серебряный бор» и детская поликлиника муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 7» в квартале ФПК. После капитального ремонта введены в эксплуатацию операционный блок и реанимационное отделение МУЗ «ГКБ № 11», операционный блок и хирургическое отделение МУЗ «ДГКБ № 5», хирургическое отделение МУЗ «Больница № 15», женская консультация МУЗ «Поликлиника № 20». После реконструкции здания открыта поликлиника № 2 с травматологическим пунктом МУЗ «ГКБ № 2» в Кировском районе.