Geum.ru

Заседание «Меркурий-клуба», посвященное теме: «Экономические последствия войны в Ираке для России»

Вид материалаЗаседание

Содержание


Андрей ДЕНИСОВ, заместитель Министра иностранных дел РФ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Андрей ДЕНИСОВ, заместитель Министра иностранных дел РФ



Многое из того, о чем я собирался сказать, уже сказано в выступлении Евгения Максимовича, в очень подробном докладе Юрия Константиновича Шафраника. Поэтому остановлюсь на нескольких тезисах, которые мы так или иначе учитываем в анализе быстро меняющейся ситуации. Эти изменения ситуации, неопределенность, которая перед нами, заставляют думать о координации усилий государств, добывающих и экспортирующих нефть. Этим занимаются ОПЕК и другие нефтепроизводящие страны, в том числе и Россия. Мониторинг состояния и перспектив развития рынков нефти, а также газа, который тоже видоизменяется и во многом зависит от состояния нефтяного рынка, – это чрезвычайно актуальная задача.

Сейчас, как уже говорилось, цены достаточно прочно удерживаются в ценовом коридоре ОПЕК 22-28 долларов. Однако многие эксперты в нефтедобывающих странах высказывают опасения относительно возможности падения цен. Здесь уже приводились ссылки на мнение американских экспертов, к которым очень чутко прислушиваются на нефтяном рынке, о том, что оптимальными были бы цены 18-20 долларов за баррель. Для США такие цены – выигрышные во всех отношениях. С одной стороны, это стимулирует экономический рост, сдерживает инфляцию, сокращает дефицит торгового баланса Соединенных Штатов, с другой стороны – не следует забывать о том, что в Америке есть своя нефтедобыча. Она при таком ценовом диапазоне остается достаточно прибыльной. У них, например в Техасе, как сообщалось в печати, себестоимость добычи одного барреля составляет порядка 12 долларов. Ясно, что добывающие страны, прежде всего ОПЕК, постараются удержать цены в этом коридоре сколько возможно долго. Военный фактор теряет свое значение, уже потерял, перестал влиять на ценообразование, и в этих условиях единственным инструментом регулирования остается сокращение нефтедобычи.

Как известно, 24 апреля на консультативной встрече ОПЕК в Вене было принято решение снизить так называемую «сверхдобычу» на 2 миллиона баррелей в день. Вчера поступило сообщение о том, что Россия среди других независимых экспортеров впервые приглашена на внеочередную сессию ОПЕК в качестве наблюдателя. Она состоится 11 июня в Катаре, в Дохе. «Впервые» – имеется в виду на внеочередную сессию (на очередные сессии нас приглашали и раньше). Наряду с другими ведущими независимыми производителями, напомню, это Норвегия, Мексика, Ангола, Египет, Оман и Сирия, мы будем присутствовать на нерегулярной сессии и, насколько известно из печати, наш министр энергетики дал согласие на участие в этой встрече своему катарскому коллеге в беседе с ним здесь, в Москве.

Видимо, страны ОПЕК будут побуждать независимых производителей, как уже это было в 2001 году, солидарно сократить производство нефти для удержания цен в том самом коридоре, в котором они находятся сейчас. В краткосрочной перспективе, как полагают аналитики, в течение ближайших месяцев, ну скажем, 6 месяцев, такие меры по регулированию и добыче могут оказать воздействие на рынок – цены устоят. Однако, разумеется, для производителей, экспортеров, да и потребителей прежде всего важны долгосрочные перспективы. И в этой связи очень большое значение будет иметь то, куда повернется ситуация в Ираке под воздействием Соединенных Штатов, как американцы будут влиять на восстановление и развитие иракской нефтедобычи. Со стороны иракских специалистов, в частности, недавно назначенного министром нефти Тамера Габдана, звучат оптимистические заявления, что для Ирака будет достаточно легко восстановить к концу этого года уровень добычи порядка довоенного, где-то 2-2,5 миллиона баррелей в сутки.

Тем не менее, большинство специалистов сомневаются в таком оптимистическом прогнозе по целому ряду факторов. В частности, пришло сообщение о том, что только на оценку состояния нефтяных пластов и устранение последствий многолетнего использования устаревших технологий нефтедобычи в ряде нефтеносных районов Ирака понадобятся огромные суммы, измеряемые миллиардами. Вообще восстановление и модернизация – это общая задача нефтяной промышленности Ирака, это очень обширное поле деятельности. Многое будет зависеть от того, на что сделают основной упор те, кто будет возглавлять этот процесс восстановления и развития иракской нефтедобычи. Скорее всего (это легко предположить, это напрашивается) упор будет сделан на развитие новых месторождений, они там достаточно богатые и перспективные, и вряд ли «победители» упустят эту чрезвычайно привлекательную возможность.

В то же время модернизация старых действующих месторождений, где многие годы применялись устаревшие технологии, – вот это, наверное, предмет для возможного интереса и других участников освоения иракского нефтяного рынка. Здесь, разумеется, нужно считать затраты. Вполне возможно, что это тоже может оказаться перспективным и достаточно прибыльным.

Что касается той стратегии и линии, которую выберет Россия в этой обстановке, действительно, наверное, настало время для принятия достаточно крупных стратегических решений на годы вперед. Шаги для этого делаются.

Совсем недавно у нас завязался перспективный и впечатляющий, судя по первым шагам, энергодиалог с Соединенными Штатами. Но уже сегодня некоторые эксперты высказывают мнение, что этот путь может оказаться для нас не столь перспективным, как ожидалось, именно в силу иракского фактора, который вносит свои коррективы. Даже звучат сомнения: а стоит ли нам акцентировать усилия на освоении Мурманского направления? Такие тезисы высказываются в печати. С другой стороны, в печати есть и иные оценки, говорящие о том, что так или иначе Мурманский проект вовсе не означает привязки к американскому рынку. Вероятно, для нас необходимо иметь в виду и многовариантность транспортировки, и определенную свободу маневра, и избавление от головной боли нефтяного транзита – это все слагаемые той задачи, которую приходится решать в эти дни.

В порядке личного мнения скажу, что, видимо, самым перспективным является восточное направление экспорта энергоресурсов. Здесь есть свои сложности. Известно, что ресурсная база тех проектов, которые обсуждаются сейчас, не покрывает тех, прямо скажем, заманчивых перспектив, которые вырисовываются на различных экспортных направлениях. Опять-таки вопрос подсчета, вопрос соизмерения планов и реальных возможностей. Так или иначе, суммируя, хотел бы сделать один короткий вывод: иракские события и то, как они отзываются на состоянии и перспективах мирового нефтяного, а в более широком смысле – топливного рынка, безусловно, побуждают Россию вносить определенные коррективы в нашу энергетическую стратегию. Но хотел бы сказать следующее: Ирак – Ираком, но и без Ирака мы находимся на том рубеже, когда нужно действительно много переосмысливать. И даже если бы не случилось того, что случилось, жизнь все равно заставила бы нас трезво и серьезно подойти к перспективам оценки добычи и экспорта энергоносителей на всех направлениях.