Гарант, 2008 г
| Вид материала | Учебный курс |
СодержаниеНовые тенденции в развитии системы источниковпозитивного финансового права Российской Федерации Тема 4.Субъекты финансовых правоотношений Классификация субъектов финансового права |
- Гарант, 465.05kb.
- Об использовании пк "Гарант-Универсал", 26.63kb.
- Пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Гарант», 535.6kb.
- Гарант, 2007, 6174.05kb.
- Гарант, 2010 г, 5001.12kb.
- Гарант, 2009 г, 6746.38kb.
- Правила негосударственного пенсионного фонда «уфа-гарант», 446.59kb.
- Программа секции №4. Современный учитель гарант здоровья и безопасности участников, 90.18kb.
- Комплекс по дисциплине «Суд присяжных как гарант конституционных прав и свобод российских, 372.52kb.
- Фелинологическое Объединение «гарант плюс», 21.6kb.
Новые тенденции в развитии системы источников
позитивного финансового права Российской Федерации
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Реформа федеративного устройства: совершенствование взаимоотношений│
│"федерация-регион" │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Административная реформа: перераспределение полномочий между федераль-│
│ными органами исполнительной власти, концентрация нормотворческих пол-│
│номочий у федеральных министреств (федеральные службы и федеральные│
│агентства, по общему правилу, лишаются нормотворческих полномочий) │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Муниципальная реформа: уточнение финансовых полномочий муниципальных│
│образований, унификация форм нормотворческой деятельности на местном│
│уровне │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Появление "наднационального" (конфедеративного, союзного) уровня│
│финансового права (нормативные акты, регулирующие Союзный бюджет России│
│и Белоруссии) │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование суботраслевых (подотраслевых) законодательств в сфере│
│публичных финансов: бюджетного законодательства (на базе Бюджетного│
│кодекса РФ), законодательства о налогах и сборах (на базе Налогового│
│кодекса, РФ), валютного законодательства (на базе ФЗ "О валютном│
│регулировании и валютном контроле") и т.д. │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Принятие модельных кодексов (законов) в целях унификации и гармонизации│
│финансового и таможенного права рамках СНГ и других интеграционных│
│группировок(объединений) на постсоветском пространстве │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование так называемого судебного финансового права заметная│
│активизация органов правосудия (прежде всего на федеральном уровне) в│
│регламентации финансовых отношений; dejure они не создают правовую│
│норму (судебный прецедент), de facto самым активным образом и│
│эффективно участвуют в регламентации финансовых отношений (особенно│
│Конституционный суд РФ) │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Принятие законов, которыми регламентируется порядок проведения│
│экспериментов в области публичных финансов (ФЗ "О проведении│
│эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом│
│Новгороде и Твери") │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Тема 4.
Субъекты финансовых правоотношений
4.1
Субъект финансового права
- потенциальный участник финансового правоотношения, который может
реализовать права и обязанности, предоставленные ему финансовым
законодательством
┌──────────────────┐ способность участвовать
│ Финансовая │ = в финансовых правоотно-
│правосубъектность │ шениях
└────────┬─────────┘
┌─────────────────────────┼─────────────────────────┐
┌─────────┴──────────┐ ┌──────────┴─────────┐ ┌──────────┴─────────┐
│Финансовая право-│ │Финансовая дееспосо-│ │Финансовая деликто-│
│способность │ │бность │ │способность │
├────────────────────┤ ├────────────────────┤ ├────────────────────┤
│субъект имеет опре-│ │субъект может само-│ │субъект может само-│
│деленные права и│ │стоятельно приобре-│ │стоятельно нести от-│
│может нести обязан-│ │тать, осуществлять,│ │ветственность за не-│
│ности, установленные│ │изменять и прекраща-│ │исполнение или не-│
│финансовым законо-│ │ть права и нести│ │надлежащие исполне-│
│дательством │ │обязанности │ │ние обязанностей,│
│ │ │ │ │установленных зако-│
│ │ │ │ │нодательством │
└────────────────────┘ └────────────────────┘ └────────────────────┘
4.2
Классификация субъектов финансового права
┌───────────────────────────────────────┐
│ По составу участвующих субъектов │
└──────────────────┬────────────────────┘
┌─────────────────────────┼─────────────────────────┐
┌─────────┴──────────┐ ┌──────────┴─────────┐ ┌──────────┴─────────┐
│Публично-территори- │ │Коллективные субъек-│ │ Индивидуальные │
│альные образования │ │ты │ │ субъекты │
├────────────────────┤ ├────────────────────┤ ├────────────────────┤
│- Российская Федера-│ │- органы государст-│ │- граждане РФ │
│ция │ │венно власти │ │- иностранные граж-│
│- субъекты РФ │ │- органы местного│ │дане │
│- муниципальные об-│ │самоуправления │ │- апатриды │
│разования │ │- коммерческие орга-│ │ │
│- закрытые админист-│ │низации │ │ │
│ративно-территориа- │ │- некоммерческие ор-│ │ │
│льные образования │ │ганизации │ │ │
└────────────────────┘ └────────────────────┘ └────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│По содержанию финансовой правоспособности (в зави-│
│симости от наличия прав и обязанностей) │
└──────────────────────────┬────────────────────────────┘
┌─────────┬────────┬────────┬─┴─────────┬────────────┬────────┐
┌────┴──┐ ┌────┴──┐ ┌───┴───┐┌───┴───┐ ┌─────┴──────┐ ┌───┴───┐ ┌──┴────┐
│Россий-│ │Субъек-│ │Муници-││Госу- │ │Органы мест-│ │Органи-│ │Физи- │
│ская │ │ты РФ │ │пальные││дарст- │ │ного самоуп-│ │зации │ │ческое │
│Федера-│ │ │ │образо-││венные │ │равления и│ │ │ │лицо │
│ция │ │ │ │вания ││органы │ │их должност-│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ ││и их│ │ные лица │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ ││долж- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ ││ностные│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ ││лица │ │ │ │ │ │ │
└───────┘ └───────┘ └───────┘└───────┘ └────────────┘ └───────┘ └───────┘
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ В зависимости от вида финансовых правоотношений │
└─────────────────────┬───────────────────────────┘
┌──────────┬──────────┬─────┴────┬─────────┬───────────┬─────────┐
┌────┴────┐┌────┴────┐┌────┴────┐┌────┴────┐┌───┴─────┐┌────┴────┐┌───┴─────┐
│Участники││Участники││Участники││Участники││Участники││Участники││Участники│
│бюджетных││налоговых││финансо- ││финансо- ││финансо- ││валютных ││финансо- │
│правоот- ││правоот- ││вых пра-││вых пра-││вых пра-││правоот- ││вых пра-│
│ношений ││ношений ││воотноше-││воотноше-││воотноше-││ношений ││воотноше-│
│ ││ ││ний в об-││ний в об-││ний в об-││ ││ний, ре- │
│ ││ ││ласти го-││ласти ││ласти де-││ ││гулируе- │
│ ││ ││сударст- ││страхова-││нежного ││ ││мых тамо-│
│ ││ ││венного ││ния ││обращения││ ││женным │
│ ││ ││(муници- ││ ││и расче-││ ││законода-│
│ ││ ││пального)││ ││тов ││ ││тельством│
│ ││ ││кредита ││ ││ ││ ││ │
└─────────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘
4.3