Оциальной сферы, с учетом государственной политики в области стратегического планирования, реализуемой Правительством Воронежской области и Российской Федерации
| Вид материала | Реферат |
- Оциальной сферы, с учетом государственной политики в области стратегического планирования,, 2088.28kb.
- Конституцией Российской Федерации и Уставом Воронежской области статья, 159.29kb.
- Об утверждении региональной программы "модернизация здравоохранения воронежской области, 8087.11kb.
- Общие положения, 1170.45kb.
- Положение о региональном конкурсе профессионального мастерства работников сферы государственной, 167.64kb.
- "О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации, по реализации государственной, 593.55kb.
- Указ президента "Об основах стратегического планирования в рф", 176.24kb.
- И приватизации в воронежской области, 456.95kb.
- Муниципального района воронежской области, 95.83kb.
- Статья Отношения, регулируемые настоящим федеральным законом, 149.72kb.
1.3. Природно-климатический и минерально-геологический потенциал Каширского района
В соответствии с агроклиматическим районированием большая часть территории района относится к подрайону 1-А (рисунок 3).
Рисунок 3 – Агроклиматическое районирование муниципальных районов Воронежской области
Климат
На территории Каширского района умеренно-континентальный с жаркими сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами1.По данным Воронежской гидрометеорологической станции среднемесячная и годовая температура воздуха представлена в таблице 2.
Таблица 2 - Среднемесячная и годовая температура воздуха
| Месяцы | I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | Год |
| Температура | -9,6 | -8,4 | -5,8 | 4,4 | 15,6 | 18,4 | 20,6 | 18,5 | 12,6 | 5,6 | -1,4 | -6,7 | +5,4 |
Средние из абсолютных максимальных температур составляют +35С, средние из абсолютных минимальных температур составляют -29С.
Весной наблюдается быстрое нарастание температуры воздуха, что указывает на бурное развитие весны. Осенью падение температуры более спокойное. Наступление осенних заморозков отмечается в последней декаде октября. Количество осадков в миллиметрах характеризуется представлено в таблице 3.
Таблица 3 - Количество осадков в миллиметрах
| Месяцы | I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | Год |
| Осадки | 28,3 | 26,3 | 25,4 | 27,9 | 53,6 | 58,8 | 64,6 | 65 | 29,2 | 47 | 29,1 | 31,5 | 486,1 |
Как видно из таблицы 3 , район отличается неравномерным выпадением осадков в течение года. Максимальное количество осадков выпадает в теплый период года (с мая по октябрь). Годовая сумма осадков на территории района составляет 486,1 мм. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период. В течение года преобладают средние скорости ветра (4,3 м/сек.). Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2400-2600°. Сумма осадков за этот период составляет 235-310 мм, ГТК около 1.
К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град.
Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.
Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы. Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими условиями рассеивания примесей в атмосфере. Такие метеорологические условия, как слабые ветры 0-1м/сек, наличие приземных и приподнятых инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей. Территория района имеет умеренный потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА – возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких источников) (II зона по классификации Э.Ю. Безуглой).
Метеорологические условия в равной степени способствуют как накоплению примесей в атмосфере, так и к их рассеиванию, что обусловливает умеренный потенциал загрязнения атмосферы.
Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы. Территория располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы.
На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в меньшей степени песками как видно на геологическом разрезе №37.
С поверхности широко развиты лессовидные суглинки, дресвяно-щебенистые суглинки, супеси, глины и пески. Под ними залегают коренные отложения – пески, глины.
На территории района выявлен довольно обширный комплекс экзогенных геологических процессов, таких как эрозионный, просадочный, заболачивание в поймах рек.
Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми горными породами. Территория относится к категории со слабой интенсивностью развития оврагов (склоны балок и речных долин в пределах неотектонических прогибов). Из-за небольшой потенциальной энергии рельефа они слабо подвержены оврагообразованию.
Просадочные процессы распространены на поверхности плоских водоразделов и аллювиальных террас в пределах развития покровных лессовидных суглинков. Просадочные формы представлены степными блюдцами. Болота и процессы заболачивания на территории района развиты в поймах и на участках низких террас.
Грунтовые воды, на большей части территории на глубине 6,0 метров, не встречаются. На территориях, прилегающих к реке, занятых преимущественно огородами, сенокосами и выгонами, грунтовые воды залегают на глубине от 2 до 4 метров.
Минерально-сырьевые ресурсы. По данным материалов, находящихся на хранении в филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», на территории Каширского района имеются следующие месторождения полезных ископаемых и подземных вод, представленных ниже в таблице 4.
Таблица 4 - Месторождения полезных ископаемых и подземных вод
| Название | Местоположение | Степень освоения |
| Пески строительные | В 7,5 км к СЗ от г. Нововоронежа | Не разрабатывается |
| В непосредственной близости от водозабора | Не разрабатывается | |
| В 0.4 км к С от пос. Каменно- Верховка | Разрабатывается ЗАО «Завод Спецжелезобетон» | |
| Пески | В 6 км к СЗ от с. Аношкино | Не разрабатывается |
| Кирпичные суглинки | В 1,5 км к СВ от с. Боево, в 5 км к З от ж.д.ст. Боево | Разрабатывается ОАО «ВАСО» кирпичный завод |
| Суглинки | В 2 км к СВ от с. Боево | Разрабатывается ОАО «Никольский кирпичный завод» |
| Суглинки | В 4 км к СЗ от с. Каширское, в 200 м к ЮВ от к/з | Не разрабатывается |
| Суглинки | В 1,5 км к З от с. Можайское | Разработка временно приостановлена ЗАО «Евродорстрой» |
| Подземные воды | В 8 км к СЗ от г. Нововоронеж | - |
| Подземные воды | В 1,5 км к СВ от г. Нововоронеж | - |
| Подземные воды | В 3 км к СВ от г. Нововоронеж | - |
| Подземные воды | В верховье балки Полубян | - |
| Подземные воды | На восточной окраине г. Нововоронежа | - |
| Подземные воды | В 4 км к югу от г. Нововоронежа | - |
| Подземные воды | В 18-20 км ЮЗ г. Воронежа, в 7 км к СВ от с.Боево | - |
| Подземные воды | В 25-29 км ЮЗ г.Воронежа, в 2 км к СЗ от с.Мосальское | - |
| Подземные воды | В 32-36 км ЮЗ г. Воронежа, в 3,5 км к СВ от с. Данково | - |
Суглинки в основном пригодны для производства кирпича марки “100”. Среди полезных ископаемых, кроме глин и легкоплавких суглинков, следует отметить наличие строительных песков, пригодных для производства силикатных изделий. Глина обладает необходимыми свойствами для производства кирпича и черепицы.
Слабые стороны:
- снижение содержания гумуса (до 6%) в почве.
Возможные преимущества территории: использование в растениеводстве сортов ранней вегетации совместно с современными технологиями обработки почвы позволит увеличить урожайность по основным культурам в 2 – 2,5 раза.
1.4. Экономический потенциал
Экономика района имеет дифференцированную структуру по отраслям и по формам собственности и представлена всеми основными секторами2.
По видам экономической деятельности можно выделить:
- первичный сектор (отрасли, производящие различные виды сырья) представлен в основном сельским хозяйством и является сырьевой базой экономики района.
- вторичный сектор (обрабатывающая промышленность, строительство, энергетика).
- третичный сектор (транспорт, связь, финансы, торговля, образование, здравоохранение, рекреационная деятельность и другие виды производственных и социальных услуг) – обеспечивает функционирование первичного и вторичного секторов экономики района. Внастоящеевремяэтотсекторнедостаточносбалансированпосвоейструктуре.
В 2010 г. соотношение процентное соотношение по объёмам производства, продаж и оказанию услуг показывает больший удельный вес продукции промышленности и сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятные агроклиматические условия(рисунок 4).
При этом достаточно низкий оборот розничной торговли негативно сказывается на развитии всей экономики в целом.
Рисунок 4 –Процентное соотношение по объёмам производства, продаж и оказанию услуг за 2010г.
Экономический потенциал района представлен 19 промышленными предприятиями, 27 сельскохозяйственными предприятиями, 37- крестьянско-фермерскими хозяйствами (КФХ), 2 предприятиями ЖКХ, индивидуальными и личными подсобными хозяйствами (ЛПХ) занимающимися сельскохозяйственным производством.
Экономика района имеет дифференцированную структуру по отраслям и по формам собственности и представлена всеми основными секторами, -частным, государственным, муниципальным. При этом частный сектор играет значительную роль не только по числу предприятий и численности работающих, но и по объемам производства товаров и услуг.
По данным на 2010 год общее число предприятий и организаций в Каширском муниципальном районе составляло 290 ед. (рисунок 5).
Рисунок 5 - Общее число предприятий в Каширском муниципальном районе 2006- 2010 гг3.
За период с 2006 по 2010 гг. значения количества предприятий колеблются, однако по сравнению с 2006 годом в 2010 году наблюдалось увеличение общего количества предприятий на 89 ед., главным образом за счет предприятий малого и среднего бизнеса.
На территории района действуют 110 предприятий малого и среднего бизнеса и 530 индивидуальных предпринимателя и КФХ. Существенный дисбаланс в количестве малых предприятий и частных предпринимателей без образования юридического лица обусловлено главным образом трудностями в организации малых предприятий, работа которых недостаточно эффективна, что связано с отсутствием собственных оборотных средств и необходимостью привлечения заемных средств под высокие процентные ставки для приобретения ГСМ и техники. Вместе с тем, наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого предпринимательства с 233 в 2009 году до 252 единиц на 10000 человек населения.
В структуре экономики Каширского муниципального района преобладающее место по численности предприятий занимает непроизводственная сфера (35%) и сельское хозяйство (25%) рисунок 6.
Рисунок 6 – Структура экономики Каширского муниципального района по видам экономической деятельности, за 2010г., в % от общего числа предприятий4
Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) обеспечивается в основном в рамках мероприятий по сокращению административных барьеров. Проводится работа межведомственных комиссий по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства и по координации деятельности единых центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу «одно окно».
В связи с дефицитом бюджета района, администрация не имеет возможности оказать финансовую поддержку субъектам МСП.
Вместе с тем, в последние годы наблюдается изменение структуры: снижается процент торговых предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговлей, увеличивается количество мелких перерабатывающих предприятий, а так же число индивидуальных предприятий, оказывающих услуги в различных сферах деятельности. В 2010 году было вновь создано 88 субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
Наиболее активно сфера деятельности в малом бизнесе представлена тремя отраслями: торговля, сельское хозяйство, транспортные услуги. Имеется одно профильное предприятие бытового обслуживания.5Торговое обслуживание населения осуществляют 165 предприятий, из них 77 магазинов, 9 павильонов, 33 киоска, 27 предприятий общественного питания на 1192 посадочных места и 1 профильных предприятия бытового обслуживания. В районе нет собственной оптовой товарной базы, что значительно осложняет работу торговых предприятий и влияет на ценовой фактор. В структуре розничного товарооборота преобладают продовольственные товары.
Среднемесячная зарплата в 2010 году составила по субъектам малого и среднего предпринимательства 7455 рублей, что на 18,6% выше уровня 2009 года (6284 руб.). В целом по району зарплата в 2010 году составила 11803 руб., зарплата субъектов МСП составила 68,4% от среднерайонной.
Уровень развития малого предпринимательства невелик, об этом говорит доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, которая в 2009 году составила 28,7%, в 2010 году 26,%, в 2012 году ожидается 26%. Малые предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельхозпроизводством, организовывают сезонные рабочие места для безработных граждан.
В целях активизации работы по развитию МСП в районе разработана и утверждена постановлением администрации района от 20.05. 2009 года № 303 муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Каширского муниципального района Воронежской области на 2009- 2013 годы»; сформирован Координационный совет по развитию предпринимательства; создано муниципальное учреждение «Информационно- консультационный центр» для оказания консультационной помощи сельхозпроизводителям всех форм собственности, предпринимателям в области экономики, финансов, бухгалтерского учета; выделяются земельные участки для организации производств.
В сравнении со среднеобластными значениями потребительский рынок Каширского муниципального района развит недостаточно, что определяется общим социально-экономическим состоянием и развитием района. По своей структуре потребительский рынок района больше ориентирован на население с достаточно низким уровнем жизни.
Сильные стороны:
- наличие базовой системы муниципальной поддержки малого бизнеса (юридические и консультационные услуги);
- наличие развитой, дифференцированной системы малого бизнеса, высокая коммерческая активность населения.
Слабые стороны:
- трудности сбыта продукции на областном и федеральном уровне обусловленные неприемлемыми условиями реализации товаров через розничную сеть магазинов (Магнит, Перекрёсток, Пятёрочка и пр.);
- высокий уровень производственных затрат и себестоимости продукции связанный с ростом тарифов на энергоносители;
- недостаточный технологический уровень большинства производств малого бизнеса и отсутствие его поддержки на региональном уровне;
- недостаток профессионально-квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров;
- отсутствие системы финансовой поддержки бизнеса;
- высокая изношенность основных фондов и низкая конкурентоспособность производимой продукции.
1.4.1. Анализ промышленности и структуры экономики Каширского муниципального района
Судя по объёмам отгруженных товаров за последние 5 лет Каширский муниципальный район демонстрирует достаточно устойчивое развитие промышленных предприятий (рисунок 7).
Рисунок 7 – Объем отгруженных товаров за 2006-2010 гг. в млн. руб.6
Особенно высокий рост объёмов в промышленного производства отмечается за последние три года и связан с вводом в строй крупнейшего предприятия по переработке семян подсолнечника, - филиал ООО «БунгеСНГ» в Колодезном.
В Каширском районе в 2010 году насчитывалось 19 промышленных предприятий и 2 предприятия ЖКХ, к которым относятся: редакция газеты «Каширские Зори», МУП «Бытовик», ООО «Магс» (занимается производством торгового оборудования), ООО «Новые строительные технологии» (производство кровельных материалов), ООО «Нововоронежрыба» (переработка рыбной продукции), ООО «Эра» (производство растительного масла).
За 2010 год промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства на сумму 5695 млн. рублей.
Итоги работы наиболее крупных предприятий района за 2009 год характеризуются следующими показателями:
-филиал ООО «БунгеСНГ» в Колодезном- крупное промышленное предприятие по производству растительного масла: за 2009 год отгружено продукции собственного производства в действующих ценах – 4400 млн. рублей (в 1,8 раза выше уровня 2008 года). Объемы инвестиций составили 327 млн. рублей. На предприятии трудится 288 человек.
- ООО «Пром-Нефть-Сервис» хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки: за 9 месяцев 2009 года оказано услуг в действующих ценах на сумму 17,7 млн. рублей.
За период 2006-2010гг. общее количество отгруженной продукции увеличилось, рост заметен в течение последних трех лет (рисунок 7).
В промышленном производстве занято в среднем около 340чел, за период с 2006 по 2010 гг. общая численность работающих увеличилась в среднем на300 человек (рисунок 8)7.
Рисунок 8 - Динамика численности занятых в промышленном производстве за период 2006-2010гг, тыс. чел.
Развитие промышленности района было нарушено в конце 2008 года финансово-экономическим кризисом и климатическими условиями в 2010 году. Для большинства других промышленных предприятий района конец 2008-го и начало 2009 года связано с уменьшением финансово-подкрепленных заказов, пересмотром производственных программ в сторону уменьшения объемов производства, поиском новых партнеров.
В меньшей степени кризис коснулся предприятий, связанных с предоставлением услуг в сфере распределения энерго-, тепло-, водо- игазо- ресурсов. Функционирование этого сектора экономики Каширского муниципального района остается одним из самых важных. К числу растущих видов экономической деятельности относится строительство, которое за годы реформ претерпело коренные изменения. Кроме крупных строительных организаций, строительной деятельностью стали заниматься предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели. Предприятия строительного комплекса выполняют строительные, ремонтно-строительные работы не только на территории района, но и за его пределами. Перспективы развития строительной отрасли связаны с инвестиционной активностью предприятий, возможностями бюджетной системы, реализацией инвестиционных проектов и программ, участием в выполнении муниципальных заказов.
Сильные стороны:
- предприятия остаются основой развития района, обеспечивают стабильные поступления в бюджет района, и содержат квалифицированный персонал.
Слабые стороны:
- низкий уровень развития промышленного сектора экономики, недостаточное количество предприятий перерабатывающей промышленности
- высокий уровень производственных затрат который связан с ростом тарифов на энергоносители,
- изношенность основных фондов, которая ведет к снижению конкурентоспособности производимой ими продукции,
- недостаток профессионально-квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров,
- слабая сеть распределения готовой продукции,
- неравномерность технологического уровня,
-отсутствие целевой программы обучения и распределения молодых специалистов.
1.4.2. Анализ сельского хозяйства района
Земля является основным природным ресурсом на территории всего района в целом и его сельских поселений, поэтому сельское хозяйство является важнейшей, базовой отраслью экономики муниципального района. При этом в Каширском муниципальном районе наблюдается некоторое снижение общего плодородия сельхозугодий.
Земли сельскохозяйственного назначения занимают площадь 91131 га, в т.ч. сельхоугодья-89742 га, из них пашня 76112 га (84,8%), пастбища –11308 га (12,6 %), многолетние насаждения-1857 га (2,1%) , сенокосы –465 га (0,5 %)(рисунок 9)8. Посевные площади в 2010 году составляли 65266 га или 85,7 % от площади пашни.
Рисунок 9 - Структура сельскохозяйственных угодий и посевных площадей за 2010 г., га
Структура земель находящихся в границах муниципального образования представлена на рисунке 10. Из рисунка видно, что большая доля приходится на землю находящуюся в собственности физических лиц, что сказывается и на развитии малого предпринимательства в сельском хозяйстве (увеличению количества КФХ).
Рисунок 10 – Структура земель находящихся в границах муниципального образования за 2010г., %(по долям) и тыс.га.
В таблице 5 приведены данные по объему валовой продукции сельского хозяйства за период 2008-2010гг9. Из таблицы 5 видно, что в 2010 году произошло резкое снижение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, что является, прежде всего, следствием неблагоприятных климатических условий.
Таблица 5 - Объем валовой продукции сельского хозяйства за период 2006-2010 гг. (тыс. руб.)
| Наименование показателя | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Валовая продукция сельского хозяйства в ценах реализации предыдущего года, тыс. руб. | 1070607 | 1771704 | 2045050 | 2042764 | 1127786 |
| в том числе: | | | | | |
| сельхозпредприятий (включая подсобные хозяйства) | 495243 | 669114 | 832989 | 585295 | 361776 |
| крестьянские фермерские хозяйства | 170500 | 281437 | 379152 | 354288 | 162064 |
| хозяйства населения | 404864 | 821153 | 832909 | 1103181 | 603946 |
В 2010 году на территории Каширского муниципального района в агропромышленном комплексе осуществляло производственно - хозяйственную деятельность 18 сельскохозяйственных предприятий (СХП), 20 крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), 150 индивидуальных предпринимателей (ИП глава КФХ).
Численность работников, занятых на предприятиях в сельском хозяйстве составила 864 человека. Среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях района – 10342руб.
Вместе с тем, структуру производства в сельском хозяйстве района по объёмам производства сельскохозяйственной продукции в различных категориях хозяйств нельзя признать оптимальной с точки зрения перспективы его развития (рисунок11).
Рисунок 11 - Структураобъемовсельскохозяйственногопроизводствапокатегориямхозяйств, %
Доля ЛПХ в производстве основных видов продукции от общего объема производства незначительна и составляет: зерновые –0,4%,сахарная свекла –2,3%, подсолнечник-0,5%, картофель - 74,6% , овощи – 55,4 %. Данное обстоятельство обусловлено тем, что в формировании совокупного сельскохозяйственного продукта района наибольший удельный вес в производстве продукции сельского хозяйства занимают ЛХП населения и такая структура производства в сельском хозяйстве района сохраняется на протяжении последних лет. При этом основная доля сельскохозяйственных угодий находится в пользовании сельхозпредприятий. При такой структуре производства сельское хозяйство Каширского муниципального района нельзя признать эффективным и конкурентоспособным, поскольку более 50% всей продукции приходится на ЛПХ и только 32,1% на СХП, при незначительной доли в 14,4% КФХ 10.
Кроме того, расширение производства в ЛПХ и узкая специализация большинства хозяйств населения Каширского муниципального района, граничащая с монокультурным характером использования земель, может иметь серьезные последствия с точки зрения истощения земельных угодий. Помимо истощения земельных угодий серьезную угрозу для сельскохозяйственных производителей всех форм собственности представляют проблемы колебания закупочных цен и конъюнктуры цен на мировом рынке, хранения и реализации произведенной продукции и т.д., которые преодолеть в рамках сложившейся сегодня структуры производства в сельском хозяйстве нельзя.
Одним из главных факторов тормозящих развитие сельскохозяйственного производства в районе является не сложившийся до настоящего времени полноценный агропромышленный комплекс (АПК). Слабо представлены как отрасли, обслуживающие сельское хозяйство, т.е. первая сфера АПК, так и отрасли третьей сферы, призванные заниматься заготовкой, хранением, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции.
Последствием этого стал продолжающийся на протяжении последних трех лет в районе общий спад производства основных видов сельскохозяйственной продукции (рисунок 12)11.
Растениеводство.
Природные условия района по большинству из своих элементов благоприятны для возделывания многих земледельческих культур умеренного климатического пояса, однако результаты производства по засушливому лету 2010 года указывают на существенный риск при производстве продукции растениеводства.
В структуре посевных площадей в 2009 году зерновая группа составляет — 47,5%, технические культуры — 22,1%, кормовая группа — 7,8 %, картофель и овощи — 8,2%, площадь пара составляет — 14,4 %.В 2009 году произведено 91 тыс. тонн зерна, 51 тыс. тонн сахарной свеклы, 19 тыс. тонн подсолнечника, 66 тыс. тонн картофеля, свыше 20 тыс. тонн овощей.
На структуру земледелия Каширского муниципального района, его специализацию и эффективность в сильной степени влияет конъюнктура рынка продовольствия, а также наличие собственной перерабатывающей базы. В этой связи доминирующее положение в растениеводстве занимают: подсолнечник, сахарная свекла и зерновые культуры, по которым, в целом, наблюдается снижение объёмов производства в последние 3 года(рис. 13).
Рисунок 12 - Производство основных видов сельскохозяйственной продукции Каширского муниципального района в 2006-2010гг.
Основным направлением в развитии зернового производства необходимо считать переход на технологию нулевой обработки почвы. При этом необходимо создавать условия для изменения существующего технологического уклада в СХП и КФХ не только в производстве зерновых, но и в производстве продукции растениеводства в целом (в т. ч. орошаемого овощеводства), что позволит снизить климатические риски и увеличить доход в СХП и КФХ. На развитие овощеводства в сильной степени сказываются не только погодные условия и возможность орошения полей, но и примитивные технологии возделывания культур. В результате для него характерны резкие колебания основных показателей производства продукции, как по отдельным годам, так и по её структуре(рисунок 13).
Рисунок 13 – Объёмы производства растениеводческих культур района за период 2006 – 2010 гг.
По сложности структуры возделываемых земледельческих культур и разбалансированности производства, в аграрном секторе экономики можно выделить хозяйства населения (ЛПХ), которые специализируются на возделывании преимущественно лично потребительских культур – картофеля, овощей, томатов и пр. Однако при низком уровне концентрации производства и относительно примитивных технологиях возделывания земледельческих культур, хозяйства населения не могут рассматриваться как ведущая форма сельскохозяйственных производителей, поскольку ЛПХ ориентированы в основном на удовлетворение своих внутренних потребностей.
Для коренного изменения ситуации в сельском хозяйстве района необходимо сосредоточить усилия на развитии крупных СХП, при этом требуется изменение нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровне. В первую очередь, - разработка и принятие закона об эффективности производства в сельском хозяйстве, с учётом особенностей регионального районирования. Меры государственной поддержки в растениеводстве необходимо направить на производство высококачественного семенного материала, компенсацию части затрат на приобретение сельхозпроизводителями средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды, фунгициды) и минеральных удобрений.
Животноводство. По стоимости произведенной продукции животноводство уступает растениеводству, но играет весьма важную роль в развитии сельского хозяйства всего Каширского муниципального района и его экономической стабильности. Здесь представлены все основные виды отрасли: скотоводство, свиноводство, овцеводство и птицеводство. Динамика поголовья основных видов сельскохозяйственных животных за последние десятилетия претерпела весьма существенные изменения.
На начальном этапе (с 1991-го по 1998-й годы) перехода на путь рыночных отношений произошло катастрофическое уменьшение практически всех видов сельскохозяйственных животных. При этом последние годы (с 2006-го по 2010-й) общее состояние животноводческой сферы также характеризуется продолжающимся спадом, линия развития тренда отраслей животноводства приведена на рисунке 14.
Рисунок 14 - Динамика производства основных видов животноводческой продукции в Каширском муниципальном районе с 2006 по 2010 гг.12
В животноводстве района на 1 января 2009 года поголовье КРС в составляло около 6,0 тыс. голов (в том числе коров - 2,4 тыс. голов), овец и коз 0,7 тыс. голов. Доля животноводческой продукции в общем объеме производства пока незначительна, однако предполагается ее рост. Основной проблемой является в этой отрасли, является диспаритет цен на продукцию животноводства.
Очевидно, что развитие животноводства в Каширском муниципальном районе характеризуется дефицитом производства всех видов животноводческой продукции в сравнении с нормативами потребления на душу населения. Такая структура производства не только сдерживает темпы производства животноводческой продукции, но и в перспективе может вызвать возникновение серьезных проблем и рисков, связанных с неразвитостью системы сбыта и хранения продукции сельского хозяйства, затовариванием рынка сбыта мяса птицы более дешевыми поставками из стран Евросоюза и Америки, а также при возникновении эпидемий в птицеводстве.
Для устранения этих рисков, в дальнейшем необходимо более активно поддерживать не только мясомолочное направление в развитии животноводства, но и развитие свиноводства и разведение птицы.
Сильные стороны:
- наличие предпосылок для существенного увеличения производства продукции в растениеводстве (в 2-3 раза);
- наличие потенциала в развитии мясомолочного направления в СХП.
Слабые стороны:
- недостаточный технологический уровень развития производства продукции растениеводства(отсутствие обработки почвы по «нулевой технологии» при производстве зерновых культур, небольшой процент орошаемых площадей и пр.);
- изношенность основных фондов сельхозпредприятий, которая ведет к снижению конкурентоспособности производимой ими продукции;
слабая сбытовая политика, недостаточное использование современных маркетинговых технологий и организации доступа к рынку сбыта c\х продукции;
- устаревшая технологическая база в животноводстве;
- высокий уровень производственных затрат и себестоимости продукции связанный с ростом тарифов на энергоносители;
- существенная потребность в квалифицированной рабочей силе.
1.4.3. Анализ инвестиционного потенциала
Инвестиционный потенциал – это количественная характеристика, учитывающая насыщенность территории района факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и другие показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион.
Анализ инвестиционного климата или инвестиционной привлекательности основан на методологическом подходе, принятом журналом «Эксперт», используемом для определения инвестиционного рейтинга российских регионов начиная с 1996 года.
В качестве составляющих инвестиционной привлекательности приняты две характеристики: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» - 3В2 рейтинговая шкала Воронежской области на 17.12.2009 г. соответствует незначительному инвестиционному потенциалу и умеренному инвестиционному риску.
Уровень инновационной активности, исчисляемый как отношение организаций, осуществляющих инновационную деятельность, к общему числу организаций в 2010 году оставался крайне низким и не соответствует инновационному развитию. Приведённые выше оценки в полной мере относятся и к Каширскому муниципальному району.
Вместе с тем, промышленный комплекс Каширского муниципального района оказывает решающее влияние на развитие экономики, уровень и качество жизни населения района. Так, объем инвестиций в производство в 2010 году составил более 1863млн. рублей и по сравнению с 2006 годом увеличился почти в 1,5 раза (рисунок 15)13.
Рисунок 15 - Сравнительная динамика производственных и непроизводственных инвестиций в Каширский муниципальный район с 2006 по 2010 гг. (млн. руб.)
За период с 2006 по 2010 годы распределение капитальных вложений между производственными и непроизводственными инвестициями осуществлялось крайне неравномерно, что говорит о нестабильном развитии как производственной, так и не производственной сферы района.
Исходя из анализа инвестиционной деятельности, основным направлением вложения непромышленных инвестиций на территории Каширского муниципального района является газификация и водоснабжение района, а дополнительными, - строительство муниципального жилья, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, учреждений образования, здравоохранения и культуры. Эти направление, как правило, является затратным для бюджета района и не ведёт к росту общего благосостояния его населения.
Несмотря на затратность, задача привлечения инвестиций в непроизводственную сферу может быть решена на основе использования методов и моделей государственно-частного партнёрства (ГЧП).
Кроме того, необходимо проводить активную политику по привлечению инвестиций в промышленность района. При этом необходимо понимать, что привлечение производственных инвестиций при современном административном устройстве района сложная и нелёгкая задача, поскольку организация новых производств на данной территории носит весьма ограниченный характер, обусловленный особенностями распределения земельного фонда, кадровым составом качеством человеческого капитала в привлекаемых трудовых ресурсах, экологическими, энергетическими и прочими ограничениями. Необходимо пересмотреть основные направления инвестиционного развития и выделить промышленные площадки и земельные участки под новые инвестиционные проекты по развитию промышленности района и провести рекламно-информационные мероприятия.
На сегодняшний день информация о свободных промышленных площадках и земельных участках района представлена в сводном реестре и размещена на сайте автономного учреждения Воронежской области «Агентство по привлечению инвестиций в Воронежской области». Данная информация должна регулярно обновляться и пополняться.
Сильные стороны:
- наличие свободных площадок и земельных участков для промышленного и комплексного жилищного строительства;
- наличие потенциала в развитии промышленных производств связанных с хранением и переработкой продукции сельского хозяйства;
- наличие потенциала в развитии жилищного строительства.
Слабые стороны:
- нерегулярное и незначительное привлечение промышленных инвестиций, незначительная инвестиционная привлекательность региона по оценке рейтингового агентства «Эксперт РА» - 3В2 и условиям реализации промышленных инвестиционных проектов;
- слабая возможность изменения финансового положения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, направляющих собственные средства на реализацию инвестиционных проектов;
- проблемы с организацией сбыта готовой продукции в предприятиях МСП в пищевой отрасли.