Е. Ю. Общие условия предварительного расследования ООО "Новая правовая культура", 2007 г. И 2 Калиновский К. Б. Глава 14. Предварительное расследование и его общие условия. // Уголовный процесс. Учебник
| Вид материала | Учебник |
- Общие задачи органов дознания, 218.48kb.
- Российский уголовный кодекс дает два вида предварительного расследования: дознание, 87.75kb.
- Примерный перечень тем для написания рефератов для поступления в аспирантуру (уголовный, 10.99kb.
- Требования к качеству деталей мебельных, 48.86kb.
- Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 72.01kb.
- «Расследование преступлений в сфере экономической деятельности», 174.77kb.
- Документа, 141.53kb.
- Документа, 139.93kb.
- Проблемы судебного обжалования действий (бездействия) и решений органов предварительного, 438.22kb.
- Занятие факторы среды. Общие закономерности действия на организмы среда и условия существования, 66.71kb.
§ 3. Общие условия предварительного расследования, связанные с обеспечением прав и законных интересов
его участников
Обеспечение прав и законных интересов участников предварительного расследования —- проявление провозглашенных в УПК принципов неприкосновенности личности (ст. 10 УПК), охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК), неприкосновенности жилища (ст. 12 УПК), тайны переговоров и сообщений (ст. 13 УПК), права на пользование родным языком (ст. 18 УПК), права на обжалование уголовно-процессуальных решений и действий или бездействия (ст. 19). УПК).
Для непосредственного обеспечения прав и законных интересов участников расследования главы 21–-22 УПК содержат такие общие условия: обязательность рассмотрения ходатайств; меры по защите участников процесса; меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества; судебный порядок получения разрешения на производство ряда следственных действий; участие переводчика.
1.
Обязательность рассмотрения ходатайства
Общие правила заявления и разрешения ходатайств сохраняют свою силу и для стадии предварительного расследования (ст. 119–-122). См. о них гл. 9 учебника. УПК). В то же время в данной стадии их применение имеет свои особенности.
Орган расследования обязан рассмотреть каждое заявленное ему ходатайство —ходатайство - официальную просьбу о совершении процессуальных действий или принятии решений (ст. 159 УПК). Это означает, что ходатайство могут заявить любые лица, заинтересованные в реализации своих прав и законных интересов (а не только стороны, указанные в ст. 119 УПК). Не позднее 3 трех суток со дня заявления ходатайства оно должно быть рассмотрено и разрешено. Об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства вносится мотивированное постановление. При этом орган расследования обязан удовлетворить ходатайство сторон (обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей) о производстве следственных действий, если получаемые таким путем доказательства будут иметь отношение, «"иметь значение»" для данного дела. Другими словами, для отказа в удовлетворении ходатайства о производстве следственных действий предусмотрено только одно основание —основание - отсутствие относимости сведений, которые могут быть получены в результате этих следственных действий. При этом отсутствие относимости должно быть установлено вне всякого разумного сомнения. Ни достаточность, с точки зрения следователя, уже собранных по делу доказательств, ни имеющиеся у него сомнения в достоверности истребуемых стороной доказательств не являются основанием для отказа в удовлетворении ходатайства, ибо заявитель ходатайства может стремиться не только к подтверждению, но и к опровержению ранее выясняемых следователем обстоятельств. В силу принципа равенства сторон следователь как представитель стороны обвинения не может и не должен решать за противоположную сторону защиты, какими доказательствами она будет подтверждать свою позицию по делу.
Вместе с тем стороны не должны злоупотреблять своими правами, в том числе, на заявление ходатайств. Если ходатайство о проведении тех или иных ходатайств явно избыточно, неразумно или направлено на затягивание сроков предварительного расследования, следователь, на наш взгляд, может отказать в удовлетворении такого ходатайства. Например, весь зрительный зал, в котором находилось несколько сот человек, наблюдал хулиганские действия лица, совершенные им на сцене; при этом защита просит допросить всех очевидцев данного события, без всякого исключения. Однако при этом на следователе лежит бремя доказывания обоснованности отказа, что отражается в мотивировочной части его решения, принимаемого по данному ходатайству. . *(36)
Лицо, которому отказано в удовлетворении ходатайства, вправе обжаловать это решение прокурору (ст. 124 УПК), а также, как представляется, и в суд в порядке ст. 125 УПК постольку, поскольку такой отказ способен причинить ущерб конституционным правам личности —- презумпции невиновности и праву на судебную защиту (ст. 46, 49 Конституции РФ).
Факт заявления ходатайства в ходе предварительного расследования может иметь особое значение в судебном производстве. Это относится к вызову свидетеля для установления алиби обвиняемого (ч. 6 ст. 234). Более подробно об этом
см. § 2 гл. 20 учебника УПК).
2.
Меры по защите потерпевшего, его представителя, свидетеля,
их близких родственников и близких лиц
Уголовно-процессуальный кодекс РФ ввел новую для отечественного процессуального законодательства меру по защите свидетелей и потерпевших (ч. 9
ст. 166 УПК). Для обеспечения их безопасности и безопасности близких им лиц (перечень которых очень широк —широк - см. п. 3 ст. 5 УПК) в протоколе следственного действия не приводятся данные о личности свидетеля, потерпевшего и его представителя. Вместо этого указывается псевдоним. Данная мера корреспондирует с возможностью в суде давать показания в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК). За разглашение сведений о принятых мерах безопасности возможна уголовная ответственность (ст. 311 УК РФ). Это довольно глубокое отступление от принципа непосредственности исследования доказательств, способное нарушить право обвиняемого на защиту. Вместе с тем оно оправданно для обеспечения защиты интересов свидетеля, потерпевшего и общества в раскрытии преступления (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Однако для соответствия международно-правовым и конституционным нормам применение указанной меры по защите свидетеля должно быть обставлено дополнительными гарантиями, чтобы процедура судопроизводства была в целом справедливой. С учетом практики Европейского Суда по правам человека (Решение по делу Ван Мехелен (Van Mechelen) и другие против Нидерландов от 23.04.97 г.)1 к дополнительным гарантиям этой меры безопасности относятся: *(37)
· наличие достаточных оснований для применения мер безопасности, т. е. процессуальных доказательств о реальной угрозе жизни, здоровью или имуществу указанных лиц. Любые меры, ограничивающие права защиты, должны диктоваться строгой необходимостью, поэтому сохранение в тайне от защиты сведений о личности свидетеля допускается лишь при невозможности использования иных, менее радикальных мер;
· удостоверение личности свидетелей органами, ведущими процесс, обоснование надежности и доверия к показаниям этих свидетелей. Российское законодательство предусматривает необходимость вынесения мотивированного постановления (приложение 55 к ст. 476 УПК) следователя (которое, теоретически, можно обжаловать, если о нем станет известно заинтересованным лицам) и получения согласия прокурора на применение мер безопасности;
· показания «"засекреченных»" свидетелей должны подкрепляться другими доказательствами, а обвинение не должно основываться единственно или в решающей степени на анонимных утверждениях;
· исключительность применения мер безопасности в отношении сотрудников правоохранительных органов, ибо роль полицейских, как правило, требует впоследствии дачу ими показаний в открытом судебном заседании;
· предоставление защите достаточных возможностей задать вопросы «"засекреченным»" свидетелям. Эта гарантия остается не реализованной в стадии предварительного расследования, но ее обеспечивают правила судебного следствия: общий запрет на оглашение показаний нене явившихся свидетелей без согласия стороны защиты и механизм ознакомления сторон с засекреченными данными (ч. 6 ст. 278 УПК).
Указанная мера безопасности — «безопасности - "пассивного»" характера. В практике рекомендуется одновременно применять и активные меры —меры - по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в посягательствах на участников процесса; по избранию более строгих мер пресечения к обвиняемым. Для этого следует использовать содействие оперативных подразделений органов дознания, дав им соответствующее поручение.
3.