Geum.ru

Комментарий законодательства об обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства

Вид материалаЗакон

Содержание


От 21 июля 1997 г. n 118-фз "о судебных приставах"
Российская федерация
Главным условием
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
Раздел IV. КОММЕНТАРИЙ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 21 ИЮЛЯ 1997 Г. N 118-ФЗ "О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ",

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО

СУДОПРОИЗВОДСТВА (С ИЗМЕНЕНИЯМИ НА 3 МАРТА 2007 Г.)


21 июля 1997 года N 118-ФЗ


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ


(Извлечение)


Статья 11. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов


Комментарий к статье 11


1. На актуальность обеспечения безопасности участников УСП в помещениях судов постоянно обращается внимание представителями правоохранительных органов и судебной власти. В 2000 г. на пленарном заседании Совета судей РФ по подготовке V Всероссийского съезда судей России было принято Постановление "Об обеспечении безопасности судей, охраны зданий (помещений)", в котором констатирована устойчивая тенденция роста угроз совершения терактов в зданиях судов. В Постановлении Совета судей РФ от 20 апреля 2001 г. N 54 "О ходе исполнения Федерального закона "О судебных приставах" обращено внимание на необходимость контроля в целях предотвращения проноса в суды холодного и огнестрельного оружия, взрывчатых веществ. На VI Всероссийском съезде судей (2005 г.) на проблему обеспечения безопасности судебных заседаний вновь обращено внимание. Остается непреходящей и угроза посягательств в зданиях судов на граждан, содействующих правосудию (причина этого в общих тенденциях преступности: в развитии ее организованных форм, наркобизнеса, терроризма и пр.).

2. В соответствии с абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы) обеспечивают безопасность лиц, перечисленных в данном абзаце, не только в залах судебных заседаний, но и в иных помещениях суда, что актуально, поскольку еще до начала судебного заседания участники УСП находятся в одном помещении, что приводит к конфликтам между родственниками, друзьями подсудимого и лицами, изобличающими его в преступлении (за рубежом эта проблема решается с помощью безопасных комнат ожидания для потерпевших и свидетелей, но в России это средство защиты от ПВ пока не нашло должного применения).

3. В числе лиц, подлежащих защите, в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи отдельно указаны "участники судебного процесса" и "свидетели". Такое деление не соответствует УПК РФ, согласно гл. 8 которого свидетели также являются участниками УСП, т.е. участниками судебного процесса.

Судебные приставы обязаны защищать всех участников УСП, перечисленных в гл. 5 - 8 УПК РФ, независимо от их уголовно-процессуального статуса, в том числе и лиц, безопасность которых обеспечивается Федеральным законом "О государственной защите потерпевших..." (о перечне и определениях этих лиц см. комментарий к ст. 2 указанного Федерального закона в разд. I настоящего издания).

4. В соответствии с абз. 4 п. 1 комментируемой статьи судебные приставы исполняют решения суда (судьи) о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения, в частности исполняют принятое в соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 258 УПК РФ судебное решение об удалении из зала суда нарушителей порядка, что также способствует обеспечению безопасности участников УСП.

5. Обязанности судебных приставов, предусмотренные абз. 5 - 9 п. 1 комментируемой статьи, также служат обеспечению безопасности участников УСП и их близких (последние не участвуют в УСП, но могут находиться в зале судебного заседания и в иных помещениях суда вместе с родственниками - участниками УСП, вследствие чего также подвергаются угрозе ПВ). Эти и иные обязанности судебных приставов конкретизированы в Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности (далее - Инструкция) <1>. Собственно безопасность участников УСП в судах обеспечивается исполнением судебными приставами нижеприведенных норм данной Инструкции:

--------------------------------

<1> Утверждена Приказом Минюста России от 3 августа 1999 г. N 226.


"3. Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях.

3.1. Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей, а также судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий (далее - защищаемые лица) состоит в осуществлении судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов мер по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, связанных со служебной деятельностью.

Меры безопасности направлены на создание надлежащих условий для отправления правосудия, а также исполнения судебных актов.

3.2. Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц является непосредственное их обращение к старшему судебному приставу или судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также оперативная и иная информация о наличии угрозы безопасности защищаемых лиц.

3.3. Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемых лиц, а также непосредственные действия, посягающие на их жизнь и здоровье.

3.4. Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в помещении судов, а также в иных помещениях, где проводится судебное заседание, в течение всего судебного заседания, в том числе в случае необходимости по указанию старшего судебного пристава в вечернее время, выходные и праздничные дни.

В соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено применение судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов специальных средств и огнестрельного оружия в целях отражения нападения на защищаемых лиц и в других целях, предусмотренных названными статьями.

3.5. В целях обеспечения правильного и своевременного выполнения распоряжений председателя суда, его заместителя, председательствующего в судебном заседании и судей по обеспечению безопасности защищаемых лиц судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, оценив реальность угрозы жизни и здоровью указанных лиц, немедленно принимает решение по обеспечению их безопасности. При необходимости привлечения дополнительных сил и средств докладывает об этом старшему судебному приставу. Защищаемое лицо ставится в известность о принимаемых в отношении его мерах безопасности.

3.6. Обеспечение безопасности защищаемых лиц в помещении суда осуществляется путем проведения следующих мероприятий:

а) установлением старшим судебным приставом мест несения службы для судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в помещении суда, в том числе в зале судебного заседания, а также при входе в совещательную комнату во время нахождения в ней судей, принимающих решение по делу;

б) проверкой судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов перед судебным заседанием помещения судебного заседания, совещательной комнаты и других помещений, где могут находиться защищаемые лица, на предмет обнаружения в них бесхозных вещей, горючих, взрывчатых, отравляющих и иных опасных предметов, а также лиц, поведение которых либо их внешний вид вызывают подозрение. Указанные лица при наличии достаточных оснований могут задерживаться и передаваться в органы внутренних дел, куда направляются и перечисленные вещи и предметы;

в) проверкой судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов исправности работы средств связи и оповещения, в том числе экстренных;

г) удалением из зала судебного заседания по распоряжению председательствующего и судьи лиц, допустивших нарушения установленного порядка во время судебного заседания;

д) использованием физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О судебных приставах", правилами применения и использования оружия и специальных средств должностными лицами службы судебных приставов и настоящей Инструкцией;

е) обращением за помощью к сотрудникам милиции, органов внутренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск, а судебных приставов военных судов - также к военному командованию.

3.7. Исходя из конкретной обстановки, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут по распоряжению старшего судебного пристава применять и иные меры по обеспечению безопасности защищаемых лиц, предусмотренные законом.

4. Обеспечение охраны зданий, помещений судов и совещательных комнат.

4.1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечивают охрану зданий судов, совещательных комнат и служебных помещений в рабочее время.

4.2. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют свою деятельность в соответствии с указаниями и распоряжениями старшего судебного пристава и установленными правилами несения службы.

4.3. Для охраны здания (зданий) суда, помещений суда и совещательных комнат, обеспечения в суде безопасности судей, присяжных заседателей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях, поддержания общественного порядка в судебных помещениях, доставки к месту проведения судебного процесса вещественных доказательств и обеспечения их сохранности, осуществления приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов закрепляются за судами на постоянной основе.

4.4. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов осуществляют охрану зданий судов в соответствии с табелем постам.

Табель постам содержит:

план дислокации постов;

перечень находящихся под охраной судебных приставов объектов, печатей и пломб, которыми они опечатываются;

маршруты движения судебных приставов;

особые обязанности судебных приставов на каждом посту.

Табель постам разрабатывается старшим судебным приставом и согласовывается с председателем соответствующего суда.

В суде ежедневно ведутся постовые ведомости (приложение N 2). По окончании рабочего дня постовая ведомость подлежит сдаче старшему судебному приставу.

Постовые ведомости хранятся в архиве старшего судебного пристава в течение одного года.

4.5. При получении от старшего судебного пристава указаний по обеспечению установленного порядка судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения для проведения судебного заседания;

б) проверить исправность сигнализации, средств связи, противопожарной сигнализации с отметкой в специальном журнале (приложение N 1) и при обнаружении недостатков доложить председателю суда;

в) осмотреть место проведения судебного заседания.

В случае обнаружения повреждений дверей, замков и печатей в охраняемых помещениях или при наличии других признаков проникновения в помещение судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов немедленно извещает об этом старшего судебного пристава и председателя суда.

4.6. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан систематически обследовать коридоры, подсобные помещения, общественные места, лестничные клетки, путем их обхода и осмотра проверять отсутствие свободного доступа посторонним лицам в чердачные и подвальные помещения.

4.7. При выявлении в помещении суда лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, нарушающих установленный порядок деятельности суда, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан выяснить причину их нахождения в здании суда, в случае, когда лица являются участниками судебного процесса или свидетелями, доложить об этом председательствующему или судье. Получив распоряжение председательствующего или судьи о их выводе из здания суда, предложить им покинуть данное помещение, а в случае отказа - удалить этих лиц из здания суда. При наличии достаточных оснований задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка, составлять протокол об административном правонарушении, а в случае необходимости - передавать их в органы внутренних дел.

4.8. Старший судебный пристав при необходимости присутствия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в зале судебного заседания запрашивает информацию о времени и месте проводимого заседания, количестве участников судебного процесса, степени социальной опасности подсудимого, количестве судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, требующихся для обеспечения безопасного проведения судебного заседания. Поступившая информация фиксируется в специальном журнале (приложение N 3).

4.9. Выполнение конкретных служебных поручений судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов вне зала судебного заседания осуществляется на основании указаний и распоряжений старшего судебного пристава.

4.10. Перед началом судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов докладывает председателю суда, председательствующему в судебном заседании или судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, связанные с соблюдением порядка в суде, обеспечением безопасности защищаемых лиц, охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания в рабочее время.

4.11. Во время судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов постоянно находится в зале судебного заседания. Покидать зал судебного заседания разрешается только по распоряжению (разрешению) председательствующего в судебном заседании или судьи. По указанию старшего судебного пристава допускается замена судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов другим судебным приставом.

4.12. В случае нарушения установленного порядка деятельности суда судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий, определяет в соответствии с Федеральным законом "О судебных приставах" комплекс мер, направленных на пресечение противоправных действий.

Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия определяются судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов самостоятельно, относительно обстановки и создавшейся ситуации, на основании Федерального закона "О судебных приставах".

4.13. По окончании судебного заседания судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов представляет старшему судебному приставу письменный отчет об окончании судебного заседания, о поступивших обращениях со стороны председателя суда, председательствующего в судебном заседании или судьи, участников судебного процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда и принятых мерах. Письменный отчет судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов об окончании судебного заседания визируется председателем суда, председательствующим в судебном заседании или судьей.

7. Порядок взаимодействия судебных приставов с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности.

7.1. Старший судебный пристав при рассмотрении судом дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также дел о преступлениях, совершенных группой лиц, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), в целях безопасности и предупреждения возможных нарушений общественного порядка в судебном заседании, в частности, нападения на участников судебного процесса, после получения соответствующей информации от председателя суда принимает меры по усилению конвойного подразделения в зале судебного заседания судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов или группой судебных приставов.

Старшим судебным приставом разрабатывается план, предусматривающий усиленный вариант несения службы. План согласовывается с председателем суда, председательствующим в судебном заседании, судьей и старшим конвойного подразделения.

7.2. Старший судебный пристав при возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно привлекает к предупреждению и пресечению противоправных действий все имеющиеся в его распоряжении силы и средства и, совместно с сотрудниками милиции, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, принимает необходимые меры к недопущению побега конвоируемых лиц, захвата заложников, отражает нападение, прекращает доступ в здание суда и залы судебных заседаний.

7.3. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, взаимодействуя с конвойным подразделением, обязан:

знать и строго выполнять план совместных действий, неукоснительно исполнять указания старшего судебного пристава, при нахождении в зале судебного заседания занять место, указанное старшим судебным приставом либо определенное самостоятельно, и вести постоянное наблюдение за подсудимыми, другими участниками процесса, присутствующими гражданами, быть в постоянной готовности к немедленным действиям по предотвращению побега подсудимых и их нападения, совершения противоправных действий;

иметь при себе исправное служебное оружие и специальные средства;

вести постоянное наблюдение за конвоируемыми;

быть готовым к немедленному предотвращению и пресечению противоправных действий подсудимых;

при наличии оснований предлагать конвою произвести личный обыск подсудимого или нескольких подсудимых;

по окончании судебного разбирательства, после вывода подсудимых из зала, освобождения его участниками судебного процесса и гражданами произвести тщательный осмотр зала суда, включая место нахождения подсудимых за барьером, результаты доложить старшему судебному приставу...".

6. Следует обратить внимание, что в соответствии с п. 3.4 указанной Инструкции обязанностью судебных приставов является обеспечение безопасности защищаемых лиц не только в помещении судов (что предусмотрено абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи), но и в иных помещениях, где проводится судебное заседание, в том числе в случае необходимости - в вечернее время, выходные и праздничные дни.

7. Обеспечению безопасности участников УСП служит и использование судебными приставами прав, предусмотренных в п. 2 комментируемой статьи. При этом следует учитывать, что данные права не являются дискреционными, т.е. используются судебными приставами не по собственному усмотрению: действия, указанные в п. 2 комментируемой статьи, они обязаны осуществлять при наличии соответствующих оснований. В частности, неприменение физической силы, спецсредств либо огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных комментируемым Законом, если такое бездействие повлекло (либо могло повлечь) негативные последствия, влечет привлечение судебного пристава в зависимости от вида наступивших (возможных) последствий к дисциплинарной либо к уголовной ответственности.

Правила применения судебными приставами физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия установлены в ст. ст. 15 - 18 Федерального закона "О судебных приставах" (см. комментарии к указанным статьям).

8. Пункт 2 комментируемой статьи среди других полномочий судебных приставов предусматривает: 1) проверку документов, 2) личный досмотр, 3) досмотр вещей граждан, находящихся в судебных помещениях, а также лиц, подвергаемых приводу в суд. Эти права являются новеллой <1>. В данном случае отечественный законодатель учел опыт зарубежных стран (в частности, Германии), где указанные меры безопасности в УСП применяются достаточно давно (заметим также, что в России в рамках конституционного судопроизводства проверка документов и досмотр применяются уже более 10 лет <2>).

--------------------------------

<1> Предусмотрены Федеральным законом от 3 марта 2007 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О судебных приставах".

<2> В соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607; 2001. N 51. Ст. 4824).


Согласно п. 2 комментируемой статьи досмотр проводится "при наличии достаточных оснований полагать", что граждане имеют при себе оружие и ряд других предметов (средств) и веществ. Достаточные основания полагать - оценочная категория, поэтому вывод о наличии оснований для досмотра судебным приставом делается исходя из конкретной сложившейся ситуации в помещении суда. Представляется также, что досмотр должен проводиться при наличии достаточных оснований полагать о том, что граждане не только имеют перечисленные предметы и вещества, но и могут иметь их.

В отличие от досмотра, основанием проверки документов граждан является одно лишь их желание войти в здание суда. Таким образом, данная мера безопасности применяется при отсутствии установленного в п. 3.3 указанной Инструкции такого основания применения мер безопасности, как "наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемых лиц".

Очевидно, что проверка документов может применяться повторно и в отношении лиц, уже прошедших "первичную" проверку документов на входе в суд.

9. Деятельность судебных приставов по обеспечению безопасности участников УСП выражается в самостоятельном применении мер безопасности, предусмотренных комментируемым Законом.

Кроме того, необходимо сотрудничество судебных приставов с работниками других правоохранительных органов для реализации тех мер безопасности, которые предусмотрены Федеральным законом "О государственной защите потерпевших...", например для осуществления в здании суда личной охраны участника УСП. Взаимодействие судебных приставов с сотрудниками иных правоохранительных органов необходимо и при доставке (на ее заключительном этапе - в здании суда и, возможно, на подходах к нему) участника УСП из безопасного места, в которое последний был помещен в соответствии со ст. 12 Федерального закона "О государственной защите потерпевших...". К сожалению, правовых норм, регулирующих организацию такого сотрудничества, комментируемый Закон и Федеральный закон "О государственной защите потерпевших..." пока не содержат.

Участие судебных приставов может потребоваться и при осуществлении судом (судьей) мер безопасности, предусмотренных УПК РФ: закрытого судебного разбирательства (в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ), допроса защищаемого участника УСП в условиях, исключающих его визуальное наблюдение другими участниками УСП (на основании ч. 5 ст. 278 УПК РФ). В этих случаях судебный пристав действует в соответствии с распоряжениями судьи или председательствующего в судебном заседании, которые обязательны для него в соответствии с абз. 3 п. 1 комментируемой статьи.


Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия


Комментарий к статье 15


1. Комментируемой статьей установлены общие условия применения судебными приставами физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также обязанности судебных приставов, связанные как с собственно применением указанных средств, так и с наступлением вследствие их применения смерти или ранения лица, в отношении которого эти средства были применены.

2. Главным условием применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия согласно п. 1 комментируемой статьи является невозможность исполнения судебными приставами возложенных на них обязанностей (в том числе обеспечение безопасности участников УСП) иными мерами. При этом, как следует из текста п. 1 комментируемой статьи, иные меры должны быть применены до использования физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

3. В соответствии с абз. 3 п. 2 комментируемой статьи судебные приставы обязаны применять указанные в данной статье силы, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным. Нарушение этих условий влечет дисциплинарную либо уголовную ответственность судебного пристава - правонарушителя, на что прямо указано в п. 4 комментируемой статьи.

4. Одновременно с общими условиями применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при их применении должны соблюдаться специальные (дополнительные) условия, установленные соответственно в ст. ст. 16 - 18 комментируемого Закона.


Статья 16. Применение физической силы


Комментарий к статье 16


1. Комментируемой статьей установлен исчерпывающий перечень случаев применения физической силы. Представляется также, что применение физической силы возможно не только для пресечения деяний, перечисленных в комментируемой статье, но и для их предупреждения, когда очевидно приготовление к совершению данных деяний.

2. Согласно абз. 2 п. 4.12 указанной Инструкции условия и пределы применения физической силы судебными приставами определяются самостоятельно относительно обстановки и создавшейся ситуации на основании Федерального закона "О судебных приставах". В частности, при применении физической силы судебными приставами должны соблюдаться общие условия, установленные в п. п. 2 - 4 ст. 15 комментируемого Закона.


Статья 17. Применение специальных средств


Комментарий к статье 17


1. Комментируемой статьей установлен исчерпывающий перечень случаев применения специальных средств. Как и физическая сила, спецсредства могут использоваться при условии соблюдения общих правил их применения, которые предусмотрены п. п. 2 - 4 ст. 15 комментируемого Закона. Кроме того, в п. 2 комментируемой статьи установлены случаи, когда применение спецсредств запрещено.

2. Как и в случае применения физической силы, согласно абзацу второму п. 4.12 указанной Инструкции условия и пределы применения спецсредств судебные приставы определяют самостоятельно, относительно обстановки и создавшейся ситуации на основании Федерального закона "О судебных приставах".

3. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1584 (с изм. от 5 сентября 2003 г., 30 декабря 2005 г.) утвержден Перечень боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также специальных средств, состоящих на вооружении Федеральной службы судебных приставов, согласно которому в распоряжении судебных приставов имеются резиновые палки, наручники, электрошоковые устройства, аэрозольные распылители.


Статья 18. Применение огнестрельного оружия


Комментарий к статье 18


1. В комментируемой статье помимо общих условий применения огнестрельного оружия, предусмотренных в п. п. 2 - 4 ст. 15 комментируемого Закона, установлены дополнительные правила и условия его применения. Как и в случаях применения физической силы и спецсредств согласно абз. 2 п. 4.12 указанной Инструкции, условия и пределы применения огнестрельного оружия судебные приставы определяют самостоятельно, относительно обстановки и создавшейся ситуации на основании Федерального закона "О судебных приставах".

2. Согласно п. 2 ст. 15 комментируемого Закона перед применением огнестрельного оружия судебный пристав обязан предупредить о намерении применить его. Одним из способов такого предупреждения в соответствии с п. 2 комментируемой статьи является предупредительный выстрел, т.е. после него без какого-либо иного предупреждения возможно применение огнестрельного оружия на поражение.

3. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1584 утвержден Перечень боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также специальных средств, состоящих на вооружении Федеральной службы судебных приставов. На вооружении судебных приставов находятся пистолеты, револьверы, автоматы, пистолеты-пулеметы. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 180 утверждены Нормы обеспечения боевым ручным стрелковым и иным оружием, боеприпасами и патронами к нему Федеральной службы судебных приставов.