Российская академия сельскохозяйственных наук гну калужский нипти апк расхн
| Вид материала | Анализ |
- Российская академия сельскохозяйственных наук, 1103.86kb.
- Основание Петербургской академии наук, 49.85kb.
- Князев Сергей Дмитриевич доктор сельскохозяйственных наук, профессор Сорокопудов Владимир, 1022.39kb.
- Российская академия сельскохозяйственных наук справочник москва 2010, 4286.3kb.
- «Научно-технический прогресс в животноводстве – инновационные технологии и модернизация, 51.57kb.
- Совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений на сельскохозяйственных, 455.08kb.
- Черно-пестрой породы, 1247.62kb.
- "Гипронисельхоз" (Минсельхоз России) при участии гну "вниивсгэ", гну внитип, гну виэсх, 1082.56kb.
- В. М. Баутина Москва Издательство, 4108.27kb.
- Методы совершенствования холмогорской породы скота, 799.96kb.
Раздел 4. Выявление и анализ наиболее актуальных проблем реализации основных видов продукции животноводства (молока, мяса), произведенной в сельскохозяйственных организациях и в малом секторе экономики (личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах).
В агропромышленном секторе крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия играют важную роль в решении социальных проблем села, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения. Ожидается, что значение малого сектора в скором времени усилится, особенно в наполнении местных и региональных агропродовольственных рынков, в производстве экологически чистой продукции, сохранении сельского расселения, сельского образа жизни и культуры; удовлетворении рекреационных потребностей; обеспечении социального контроля над территорией14.
По результатам исследования можно констатировать, что наиболее острой проблемой для всех категорий хозяйств – как для сельскохозяйственных организаций, так и для малых форм, является проблема формирования цены.
Результаты проведенного мониторинга свидетельствуют о том, что разница в наценках в торговых точек довольно существенная, и цены на мясо и молоко являются достаточно высокими для многих слоев населения (таблицы 1 и 2).
Необходимо отметить, что данная проблема характерна не только для Калужской области. Производители всех регионов отмечают, что отрасль молочного животноводства теряет инвестиционную привлекательность из-за падения спроса и одновременно с этим снижения цен на продукцию. Чтобы сохранить условия для дальнейшего развития молочного животноводства, Молочный союз предложил Минсельхозу РФ «рассмотреть возможные меры поддержки непосредственно сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета»15.
Таблица 116.
Результаты мониторинга цен на молоко в торговых точках Калуги
| Молоко | Жирность | Производитель, регион | Цена | Точка реализации |
| Молоко | 3,7 % | СПК Красный городок, Калуга | 22 рубля за литр | Бочка с молоком перекрёсток ул. Суворова и ул. Большевиков |
| Молоко | От 3,8 до 4,5 % | Перемышльский р-н, д. Большие козлы | Средняя цена 40 руб. за литр | ООО Калужский рынок: Р1-М 18А-1 ул. Марата, 2 |
| Молоко | Около 4,2 % | Ферзиковский р-он, д.Зубна | 30-40 руб. за литр в зависимости от времени продажи (цена может меняться в течение дня) | ООО «Калужский рынок»: место 21Б, ул. Марата, 2 |
Кроме вышеперечисленного, определенных сложностей отрасли добавил введенный с этого года техрегламент на молоко и молочную продукцию, существенно ограничивший возможности использования в производстве молочной продукции сухого молока, а значит, и переработку излишков полученного летом молока в сухое. Примером этому является падение цен на сырое молоко в 2008-2009 годах при одновременном росте цен на конечную молочную продукцию. В результате вопрос цены на молоко стоит сегодня остро как никогда.
Таблица 217.
Результаты мониторинга цен на мясо в торговых точках Калуги
| Говядина / свинина / телятина | Сорт, вид мяса | Производитель, регион | Цена |
| Говядина | Края | Калужская область | 180-00 (Мяско - ИП Терещенко) |
| Говядина | Весь ассортимент | Калужская область | От 60 р. до 270 р. (Точка на рынке - место №267) |
| Свинина | Мякоть | Калужская область | 220-00 (СССПК Животновод) |
| Свинина | Лангетка | Калужская область | 220-00 (Мяско - ИП Терещенко) – 235-00 (Ферма) |
| Свинина | Гуляш | Калужская область | 180-00 (Ферма) - 220-00 (СССПК Животновод) |
| Свинина | Окорок | Калужская область | 170–00 - 190-00 (СССПК Животновод) |
| Свинина | Задний окорок | Калужская область (бывает из Тулы) | 150-00 - 220-00 (Ферма) |
| Свинина | Шея | Калужская область | 220-00 (Мяско - ИП Терещенко) - 240-00 (СССПК Животновод) |
| Свинина | филе | Калужская область | 220- 00 на ребре (Мяско - ИП Терещенко) - 280-00 внутреннее (СССПК Животновод) |
| Свинина | Лопатка | Калужская область | 155-00 (Ферма) - 180-00 (СССПК Животновод) |
| Свинина | Весь ассортимент | Калужская область | От 50р до 250р. (точка на рынке - место №301) |
| Телятина | край лопатка | Калужская область | 190-00 (Мяско - ИП Терещенко, Ферма) |
| Телятина | Грудинка | Калужская область | 150-00 (Ферма, Мяско - ИП Терещенко) |
| Телятина | Вырезка внутренняя | Калужская область | 255-00 - 260-00 (Ферма) |
| Телятина | Шея | Калужская область | 225-00 (Ферма) |
| Телятина | Весь ассортимент | Калужская область | От 60 р до 270 р (точка на рынке - место №267) |
По данным Молочного союза России, спрос на сухое цельное молоко в РФ с начала года упал на 50%, на обезжиренное сухое молоко — на 25%. И хотя его основные потребители — кондитерская отрасль и производители мороженого, потребление сухого молока упало за счет снижения потребления восстановленного молока18.
По мнению экспертов из всех категорий хозяйств, принявших участие в исследовании, решение актуальных для малых форм хозяйств Калужской области проблем реализации производимой ими продукции животноводства (молоко, мясо) во многом зависит от государства и реализуемых им программ.
Рассмотрим экспертные оценки, дифференцируя их по категориям хозяйств - производителей продукции животноводства.
4.1. Выявление и анализ наиболее актуальных проблем реализации основных видов продукции животноводства, произведенной в сельскохозяйственных организациях
В ходе опроса был отмечен ряд проблем со сбытом, присущих сельскохозяйственным организациям, среди которых отмечены:
- Отсутствие необходимых специалистов на предприятиях
- Низкие цены реализации, невыгодные для производителя
- Конкуренция с дешевой импортной продукцией
- Неплатежеспособность конечных покупателей
- Проблемы с обеспечением качества продукции
- Отсутствие государственного заказа
- Отсутствие системы оценки качества молока
- Высокие затраты
- Невозможность самостоятельно установить цену
В частности, представитель СПК «Нива» отметил, что основные проблемные моменты – это отсутствие государственного заказа, а также отсутствие эффективного рынка сбыта, и выразил надежду на работу потребительской кооперации. По мнению представителя ООО «Агропромышленная фирма Хотьково», трудности в том, что в настоящее время отсутствует адекватная система оценки качества молока. Представитель от СПК «Лосинское» уверен, что проблемные моменты в сбыте продукции животноводства - это несвоевременная оплата покупателями, отсутствие достаточного количества денежных средств у населения, понижение цен на продукцию.
Большинство экспертов склоняются к мнению о том, что перечисленные выше проблемы характерны не только производителям Калужской области, но и производителям, работающим в других регионах страны. Кроме этого, эксперты придерживаются мнения о том, что решаться такие проблемы также должны в масштабах государства. Так, представитель Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области считает, что проблемы вызваны отсутствием федеральной законодательной базы, регулирующей торговлю. Представитель ОАО «Племзавод имени Цветкова» выделяет две главные причины всех проблем: отсутствие должного контроля со стороны государства и «жадность» торговых и перерабатывающих предприятий.
Что касается непосредственно представителей сельскохозяйственных организаций, то они в основном отмечают проблемы финансового характера, и причины этих проблем называют соответствующие. Например, представитель ООО Колхоз «Вознесение» отмечает, что цена на продукцию низкая, следовательно прибыль почти отсутствует. Представитель ООО «Агропроминвест» считает, что проблема в качестве, т.к. данная сельхозорганизация использует привозное сырье. В связи с этим хозяйство не в состоянии взять кредиты, поскольку нечем платить проценты. По мнению представителя СПК «Нива», по части сбыта отсутствует какая-либо поддержка, нет информации об объемах продукции, которые нужны на рынке, также остро стоит ценовой вопрос, который касается в основном сбыта молока. Подводя итог, представитель СПК «Лосинское» отмечает, что нет на данный момент такого закона, который бы всё урегулировал.
В связи с тем, что вопрос формирования цен на молоко назван производителями сельхозпродукции как наиболее острая проблема, рассмотрим его отдельно.
По результатам исследования, все без исключения производители молока отметили, что в формировании цен на молоко есть определенные проблемные моменты. Так, представители ОАО «Мосмедыньагропром», ЗАО «Агрокомплекс Победа», ООО «Калуга-Агро», ЗАО «Кривское», СПК «Нива», ООО «Агропромышленная фирма Хотьково», СПК «Лосинское», ЗАО «Калуга-Молоко» и другие уверены, что закупочные цены на молоко достаточно низки.
Представитель ООО «Агропромышленная фирма Хотьково» отметил, что себестоимость продукции сейчас высокая, цена реализации - низкая. Представитель СПК «Нива» добавляет, что потребители из Москвы закупают всю продукцию по 4-5 рублей, что, безусловно, не выгодно производителю, который ждет покупателя, которому можно будет продать хотя бы по 8 рублей. Кроме этого, по словам представителя СПК «Лосинское», поднялись цены на электричество, на комплектующие, а, следовательно, растет и себестоимость. Таким образом, «на данный момент цена реализации ниже себестоимости» - резюмирует представитель ЗАО «Калуга-Молоко».
В качестве путей выхода из сложившейся ситуации эксперты предлагают два варианта:
1. Регулирование цен государством. В частности, такой выход считают оптимальным представители СПК «Лосинское», ЗАО «Кривское», ОАО «Мосмедыньагропром» и другие.
2. Дотации из государственного или областного бюджета. Так, представитель ООО «Агропромышленная фирма Хотьково» уверен, что устранить эту проблему можно только с помощью дотаций или компенсаций на реализацию за каждый литр молока или килограмм мяса.
4.2. Выявление и анализ наиболее актуальных проблем реализации основных видов продукции животноводства, произведенной малых форм хозяйствования (крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства)
Представители малых форм хозяйств, принявшие участие в опросе, считают, что наиболее острыми проблемами для них являются следующие:
- Низкая цена реализации
- Большое количество посредников
- Высокие цены на комплектующие и сырье
- Недостаточность государственной поддержки
- Маленькие объемы производства
- Сезонность производства
- Недостаточно хорошее качество продукции
- Территориальная удаленность переработчиков
- Большие затраты на производство
Так, представитель КФХ «Исьма», привел такие проблемы, как «посредники и их цена», и «рост цен на солярку и бензин». Представитель КФХ «Кухто» в ходе интервью рассказал, что существуют следующие проблемные моменты: промышленное мясо без сала пользуется бОльшим спросом, а мясо местных производителей «залеживается»; оптовики закупают мясо у производителей с юга по 120 руб., а продают оптом по 135 руб. и по 160 руб.в розницу, в то время как сбыт калужского производителя от 145 руб. - самое дешевое, плюс самостоятельное приобретение кормов, следовательно издержки производства растут. Таким образом, местное мясо проигрывает по цене производителям из других регионов, но выигрывает по качеству.
Для представителей личных подсобных хозяйств основными проблемами также являются высокие цены на корм, недостаток пастбищ, сезонность производства.
Представители малых форм хозяйств придерживаются мнения о том, что данные проблемы имеют государственный масштаб, поэтому и решаться они также должны государством. Некоторые эксперты – представители производителей молока также считают, что проблемы вызваны низким спросом на этот продукт.
Среди основных причин проблемных ситуаций названы следующие:
- недостаточное регулирование со стороны государства
- маленькие объемы дотаций
- отсутствие квалифицированных кадров
- низкий спрос на молоко
- отсутствие прямых субсидий за каждый килограмм мяса
- большая конкуренция со стороны «промышленников»
В связи с тем, что представителями малых форм хозяйств, так же как и представителями сельскохозяйственных организаций, основной проблемой было названо ценообразование, целесообразно отдельное рассмотрение данной проблемы.
В отличие от сельскохозяйственных организаций, не все малые формы хозяйств имеют проблемы с ценообразованием. Так, никаких проблем не отметили КФХ «Тоноян» (мясо) и КФХ «Тиханово» (молоко и мясо). КФХ «Тоноян» реализует продукцию на собственных точках, в связи с чем не имеет проблем со сбытом и ценой. Представитель КФХ «Тиханово» отмечает, что проблем с ценами нет, с оговоркой, что цены реализации все-таки невысоки и хозяйство работало бы эффективнее, если бы их можно было повысить.
В то же время КФХ «Исьма», КФХ «Нечаева», КФХ «Нил», КФХ «Алтаир», ООО «Серафимово-АГРО», КФХ «Кухто» и другие производители уверены, что низкая цена реализации – это наиболее острая проблема сельхозпроизводителей.
Так, представители КФХ «Нечаева», ООО «Серафимово-АГРО» и КФХ «Нил» считают, что проблемный момент в ценообразовании – диктат своих цен покупателями продукции (оптовиками и предприятиями-переработчиками) независимо от себестоимости, при этом цена может быть настолько низкой, что не покрывает издержки, а деятельность производителя становится нерентабельной.
Представитель КФХ «Исьма» также отмечает растущий монополизм переработчиков сельхозпродукции, которые могут в любой момент отказать производителю, аргументируя тем, что они уже затоварились.
Представитель КФХ «Алтаир» добавляет, что при этом в регионе недостаточно альтернатив по сдаче молока, а представитель КФХ «Кухто» отмечает растущие издержки (электроэнергия и ветеринарные препараты, комбикорм) и низкие зарплаты сотрудников на предприятии.
В качестве путей выхода из сложившейся ситуации представители малых форм хозяйств предлагают варианты, аналогичные предложенным экспертами сельскохозяйственных организаций:
1. Государственный уровень: регулирование цен и борьба с монополизмом. В частности, такой выход считают оптимальным представители КФХ «Исьма», КФХ «Нечаева», КФХ «Алтаир», КФХ «Тиханово» и другие.
2. Дотации из государственного или областного бюджета (КФХ «Нечаева»)
3. Создание собственного предприятия по переработке или предприятия полного цикла, с выращиванием комбикорма (ООО «Серафимово-АГРО», КФХ «Кухто»).
4.3. Мероприятия, направленные на решения проблем производителей продукции животноводства (молоко, мясо), реализуемые в настоящее время в Калужской области
Необходимо отметить, что приведенные проблемы характерны для многих регионов РФ. Для их решения к Правительству Российской Федерации было направлено Обращение «О текущем положении в отечественной молочной отрасли» Агропромышленного союза России, Национального союза производителей молока и Союза животноводов России, в котором предлагается принять в том числе следующие меры:
- Разработать и принять Федеральную целевую программу развития молочного животноводства на 2010-2015 годы, включающую весь комплекс экономических, организационных, таможенно-тарифных и технологических мер стимулирования производства. Одной из основных задач данной программы должно стать увеличение совокупных объемов производства молока до 40 млн. тонн в год, доведение его потребления на душу населения до 280 кг в год, как это предусматривается Доктриной продовольственной безопасности России. Достижение таких показателей в течение ближайших пяти-шести лет потребует увеличения поголовья молочного стада как минимум на 700-800 тыс. голов, а также сокращения до 3-4 млн. тонн ежегодного импорта молочной продукции.
- Для обеспечения инновационной привлекательности отрасли рентабельность производства молока должна составлять не менее 30 %. Цена реализации сырого молока с учетом сложившейся себестоимости производства должна на сегодняшний день составлять не менее 15 руб. за 1 кг. Для сравнения: средняя цена реализации 1 кг сырого молока в декабре 2007 г. составляла 17 руб. В 2008 г. средняя цена составила 10 рублей 50 копеек за 1 кг. По состоянию на 15 июня 2009 г средняя цена реализации составляет 9 руб. за 1 кг, а средняя цена за июнь 2009 составила 8 руб. за 1 кг. Единственным эффективным инструментом, позволяющим в складывающихся условиях поддержать рентабельность молочной отрасли, является субсидирование сельхозтоваропроизводителей за счет средств федерального и регионального бюджетов, компенсирующее понесенные убытки последних месяцев. При этом, как показывают расчеты, производителям молока необходимо выделить не менее 3 рублей за 1 кг сырого молока, произведенного и реализованного предприятиям перерабатывающей промышленности начиная с I квартала 2009 г. (из федерального бюджета – 2 руб., из регионального бюджета – 1 руб.)19.
Необходимо отметить, что в Калужской области в настоящее время реализуются мероприятия, направленные на решение основных проблем производителей сельхозпродукции. В частности, на поддержку АПК Калужской области из областного и федерального бюджетов в текущем году будет выделено 1 миллиард 322 миллиона рублей. Достигнута договорённость с федеральным министерством сельского хозяйства о выделении области 240 миллионов рублей на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам20.
Кроме этого, рассмотрен вопрос об участии региона в федеральной программе поддержки развития мясного и молочного животноводства. Калужская область попала в число субъектов, прошедших конкурсный отбор, и может претендовать на получение около 130 миллионов рублей из федерального бюджета. Условием их выделения является софинансирование со стороны региона в размере около 50 миллионов рублей.
Одни из вариантов использования выделяемых средств - возможность погашения процентных ставок по кредитам, выданным сельхозпредприятиям на развитие материальной базы21.