Geum.ru

Отчет об осуществлении переданных полномочий российской федерации в области содействия занятости населения в 2011 году г. Калуга

Вид материалаОтчет

Содержание


Наименование услуги
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Анализ расходования средств федерального бюджета

31.1. На 2011 год службе занятости населения на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения из средств федерального бюджета в виде субвенций выделено 427690,7 (в 2010 году - 434834,7) тыс. рублей. Израсходовано 390935,9 (в 2010 году - 406389,5) тыс. рублей или 91,4 %.

Расходы органа исполнительной власти и государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, составили 161576,4 тыс. рублей.

В 2011 г. на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, было выделено лимитов бюджетных обязательств в сумме 243176,2 (в 2010 году - 292995,7) тыс. рублей. В том числе на выплату пособий по безработице и материальной помощи безработным гражданам – 218680,3 ­­­(в 2010 году - 270228,8) тыс. рублей; на выплату стипендий и материальной помощи безработным гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости – 11718,4 (в 2010 году - 14340,6) тыс. рублей; на возмещение затрат Пенсионному фонду Российской Федерации по выплате и доставке пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, – 11625,0 (в 2010 году - 7000,0) тыс. рублей.

С начала года безработным гражданам было выплачено пособие в сумме 187453,5 (в 2010 году - 246408,8) тыс. рублей, была оказана материальная помощь в сумме 91,5 (в 2010 году - 143,3) тыс. рублей. Общая сумма выплат по данному виду расходов составила 187545,0 (в 2010 году - 246552,1) тыс. рублей.

На 01 января 2012 года имеется задолженность по выплате пособия гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в сумме 13,2 (в 2010 году - 4,4) тыс. рублей, которая образовалась из-за возвратов ранее перечисленных сумм. Возвраты средств возникли из-за несвоевременного предоставления безработными гражданами сведений о закрытии счетов и другим причинам.

В 2011 году выплачена стипендия безработным, обучавшимся по направлению органов службы занятости в сумме 9449,1 (в 2010 году -10850,6) тыс. рублей, а также была оказана материальная помощь в размере 338,0 (в 2010 году -135,3) тыс. рублей Общая сумма фактически перечисленных средств по данному виду расходов составила 9787,1 (в 2010 году -10985,9) тыс. рублей.

На 01.01.2012 г. имеется задолженность по выплате стипендии безработным, обучавшимся по направлению органов службы занятости, в сумме 11,5 тыс. рублей, которая образовалась из-за возвратов ранее перечисленных сумм. Возвраты средств возникли из-за несвоевременного предоставления безработными гражданами сведений о закрытии счетов.

В соответствии с данными Пенсионного фонда российской федерации общая сумма, подлежащая к возмещению за 2011 год составила 8958,8 (в 2010 году - 6941,0) тыс. рублей. Денежные средства были перечислены в полном объеме.

За счет финансовых средств, предусмотренных в бюджете в виде федеральных субвенций на мероприятия в области содействия занятости населения:

- расходы городскими и районными центрами занятости населения на проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест составили 361,9 (в 2010 году - 300,7) тыс. рублей;

- на информирование населения израсходовано 1257,4 (в 2010 году - 868,5) тыс. рублей;

- на проведение общественных работ на предприятиях и организациях области израсходовано 1519,4 (в 2010 году - 1390,3) тыс. рублей;

- работа по социальной адаптации безработных граждан осуществлялась по программам курсов «Новый старт», клубов ищущих работу и другим, применяемым с учетом состава и проблем участников групп, на сумму 436,3 (в 2010 году -112,7) тыс. рублей.

- расходы на трудоустройство в свободное от учебы время подростков составили – 3223,3 (в 2010 году - 4099,7) тыс. рублей, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 341,7 (в 2010 году - 501,1) тыс. рублей, безработных граждан в возрасте 18-20 лет – 108,7 (в 2010 году - 187,7) тыс. рублей;

- на организацию собственного дела использовано 168,7 (в 2010 году - 193,0) тыс. рублей;

- затраты на услуги по профессиональной ориентации безработным гражданам составили 1310,6 (в 2010 году - 1122,5) тыс. рублей, а на профессиональное обучение и психологическую поддержку - 13332,5 (в 2010 году - 12648,2) тыс. рублей.

31.2. В целях обеспечения государственных гарантий в части своевременных и в полном объеме социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, приняты следующие меры:

- в соответствии с приказом министерства от 01 апреля 2011 г. № 45-П проведен обучающий семинар со специалистами центров занятости населения по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- разработаны методические рекомендации по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и доведены для использования в работе до подведомственных учреждений;

- в целях осуществления контроля за соблюдением подведомственными учреждениями сроков принятия решений о признании (отказе в признании) граждан безработными, размера и сроков предоставления социальной выплаты и т.д. проведены проверки КПУ граждан, содержащихся в базах данных центров занятости, через картотеку запросов АИС «РПУ»;

- всеми подведомственными учреждениями по результатам проведения проверок приняты меры по восстановлению нарушенных прав граждан. Информация о принятых мерах в установленные сроки доведена до органов, проводивших проверки;

- систематически осуществляется ознакомление специалистов центров занятости населения с изменениями в законодательстве, в ПК «Катарсис», с материалами периодической печати, размещенными как в СМИ, так и в СПС «Консультант Плюс»;

- для практического использования и недопущения нарушений в ГКУ ЦЗН периодически направляется обзор исполнения Рострудом государственных функций по надзору и контролю и обзорная информация министерства о результатах проверок ГКУ ЦЗН.

31.3 Доведенное министерством до подведомственных учреждений государственное задание на оказание гражданам государственных услуг в сфере занятости населения было рассчитано с учетом нормативов обеспеченности, а также исходных данных, установленных Федеральной службой по труду и занятости на 2011 год. По итогам отчетного периода нормативы обеспеченности государственными услугами соблюдены, несмотря на то что среднемесячная численность безработных (среднеарифметическое значение численности граждан, состоявших на учете на конец каждого месяца отчетного года) составила 5263, что на 480 меньше исходного значения.

Обеспеченность государственными услугами приведена в таблице:


Наименование услуги
Расчетный норматив обеспеченности
Фактическая обеспеченность услугой

Осуществление социальных выплат безработным гражданам
0,863
0,850*

Профессиональное обучение безработных граждан
0,249
0,284

Организация социальной адаптации безработных граждан
0,2
0,2

Организация профессиональной ориентации граждан
0,461
0,468

Оказание содействия самозанятости безработных граждан
0,036
0,214

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет
0,0917
0,1357

Организация проведения оплачиваемых общественных работ
0,45
0,54

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

* - соотношение (в среднемесячном исчислении) количества клиентов, фактически получавших пособие, к числу безработных, имевших статус безработного

  1. Структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области содействия занятости населения

32.1. Министерство представляет министр, назначенный на должность распоряжением Губернатора Калужской области от 16 апреля 2009 года № 46-р/лс по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (письмо Минздравсоцразвития России от 13.04.2009 года № 23-3/10/2-2575).

Положение о министерстве утверждено постановлением Губернатора Калужской области от 20.04.2007 № 156 (в ред. от 03.10.2011) «О министерстве труда, занятости и кадровой политики Калужской области».

Постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2008 № 314 «О министерстве труда, занятости и кадровой политики Калужской области» утверждена предельная численность государственных гражданских служащих министерства в количестве 42 единиц.

В соответствии с решением Рабочей группы по согласованию структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и кандидатуры для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, Минздравсоцразвития России (письмо от 02.02.2010 № 23-3/10/2-668) согласована новая структура министерства, которая утверждена Губернатором Калужской области 15 февраля 2010 года.

В соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием, утвержденным приказом министерства от 12.03.2010 года № 30-П, с 01 апреля 2010 года в состав министерства входят:

- управление занятости населения,

- управление по труду и кадровой политике,

- управление по обеспечению деятельности ЦЗН,

- финансово-хозяйственный отдел.

Специалистами управления занятости населения и управления по обеспечению деятельности ЦЗН обеспечивается исполнение полномочий в области содействия занятости населения, за исключением выдачи работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников. Последним направлением деятельности занимается управление по труду и кадровой политике.

Протоколом заседаний Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения от 14 июля 2011 года № 60 министерству установлена численность работников органа исполнительной власти, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в количестве 44 единицы, из которых 32 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

В соответствии со штатным расписанием министерства численность работников министерства составляет 59 единиц. Штатная численность работников по осуществлению переданных полномочий в области содействия занятости населения составляет 44 единицы, в том числе государственные гражданские служащие - 32 единицы, работники государственного органа, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, - 11 единиц и обслуживающий персонал – 1 единица. По состоянию на конец 2011 года вакансий нет.

32.2. На конец отчетного периода на территории Калужской области действуют 25 центров занятости населения: 2 городских и 23 районных. С 1 января 2011 года Федеральной службой по труду и занятости численность государственных учреждений службы занятости населения Калужской области уменьшена на 2 единицы и составила 402 единицы (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 10.11.2010 № 5200-ТЗ).

Для создания структурного подразделения, выполняющего функции по реализации Региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую области соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы и содействию внутренней трудовой миграции в 2011 году государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Калуга» выделены 6 дополнительных единиц, финансируемых за счет собственных средств субъекта.

Схема размещения государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) Калужской области согласована с Федеральной службой по труду и занятости (письмо от 24.02.2011 № 790-ТЗ) и утверждена постановлением Губернатора Калужской области от 03.03.2011 № 58. Штатная численность, согласно утвержденной схеме размещения составила 408 единиц, в т.ч. 6 единиц – финансируемых за счет средств областного бюджета.

В целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» постановлением Правительства Калужской области от 25.02.2011 № 91 созданы государственные казенные учреждения Калужской области - центры занятости населения Калужской области, что повлекло за собой изменение их наименования. Схема размещения согласована с Федеральной службой по труду и занятости (письмо от 15.03.2011 № 1081-ТЗ). В уставы государственных учреждений службы занятости населения Калужской области внесены соответствующие изменения.

В целях эффективного функционирования информационной системы персональных данных государственной службы занятости Калужской области в соответствии со статьей 7.1 Закона внесено изменение в схему размещения государственных учреждений службы занятости Калужской области в части передачи штатной единицы государственного казенного учреждения Калужской области «Центр занятости населения Людиновского района» государственному казенному учреждению Калужской области «Центр занятости населения «Жиздринского района». Схема размещения согласована с Федеральной службой по труду и занятости (письмо от 14.06.2011 № 2599-ТЗ) и утверждена постановлением Губернатора Калужской области от 13.07.2011 № 228.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона Калужской области от 02.12.2010 № 75-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов» Постановлением Правительства Калужской области от 09.09.2011 № 487 министерству установлена предельная штатная численность работающих в государственных учреждениях в количестве 408 единиц.

На конец 2011 штатная численность работников 25 центров занятости населения области составляет 408 единиц, в т.ч. 6 единиц – финансируемых за счет собственных средств субъекта. Основной персонал составляет 328 штатные единицы, технических специалистов и работников по рабочим профессиям – 80 штатных единиц. Фактически работают 377 человек.