В. А. Михайлов Право и Закон москва 1996 МихайловВ. А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М. Право и Закон

Вид материала

Закон

Содержание Глава 9. Обязательство являться по вызовам

Подобный материал:

• Гражданско-правовая регламентация интеллектуальной собственности в российском праве, 662.97kb.
• Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
• Бадри Джемалович Накашидзе программа рассмотрена на заседании кафедры от сентября 2005г., 402.57kb.
• Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области, 296.91kb.
• Учредители (участники) хозяйственного общества и их правовой интерес в процессе несостоятельности, 315.63kb.
• Муниципальное право, 5269.52kb.
• Маруженко Олексій Петрович удк 34: 002 (477) інформаційне забезпечення закон, 984.9kb.
• Ш. Н. Хазиев Судебная экспертиза и принцип состязательности в уголовном процессе, 69.17kb.
• Программа курса "Европейское право: право и институты" Москва 2009, 779.42kb.
• «Конфискация имущества в уголовном праве», 265.15kb.

6. Наиболее целесообразный способ, маршрут и иные условия транзитной перевозки определяются государствами, через тер­риторию которых следует находящееся под стражей лицо. Дан­ные вопросы могут разрешаться и по согласованию взаимодей­ствующих сторон.

7. Расходы, связанные с транзитной перевозкой, несет госу­дарство, обратившееся с ходатайством о такой перевозке.

Международное требование о транзитной перевозке находя­щегося под стражей лица через территорию России в другое государство принимает Генеральная прокуратура РФ, рассматри­вает по существу и при положительном разрешении направляет его для исполнения в МВД РФ.

По делам, находящимся в их производстве, органы расследо­вания и суды вправе направлять международные требования о транзитной перевозке свидетелей, содержащихся под стражей в других странах, а также обвиняемых, подсудимых при их вы­даче; такие международные требования направляются через Ге­неральную прокуратуру РФ.

293

Международное поручение о доставке лица, находящегося под стражей.

Если возникает необходимость в непосредственном допросе лица, содержащегося под стражей на территории другого госу­дарства, орган расследования (суд), в производстве которого находится уголовное дело, направляет в Генеральную прокура­туру РФ международное поручение о доставке этого лица. Про­цессуальная форма данного документа должна содержать:

- наименование документа ("Международное поручение о доставке свидетеля, находящегося под стражей");

- дату, место составления поручения и его номер;

- наименование Генеральной прокуратуры РФ, от которой исходит международное поручение;

- указание статьи международного договора, в соответствии с которой заявлено международное поручение о доставке содер­жащегося под стражей свидетеля;

- наименование центрального учреждения юстиции ино­странного государства, к которому обращено международное поручение о доставке свидетеля;

- просьбу доставить свидетеля к конкретному сроку и в кон­кретное место России;

- фамилию, имя, отчество и другие данные о личности сви­детеля, содержащегося под стражей на территории запрашива­емого государства;

- указание оснований доставки арестованного свидетеля (для допроса в качестве свидетеля по делу; изложение существа деда);

- наименование места содержания под стражей, в котором содержится свидетель, адрес места содержания под стражей;

- гарантии содержания под стражей в России свидетеля и его немедленного возвращения для передачи соответствующему уч­реждению запрашиваемого государства;

- просьбу сообщить, когда и в каком месте свидетель может быть передан компетентным органом России;

- наименование органа и должностных лиц, которым пору­чено произвести прием свидетеля;

- подпись должностного лица Генеральной прокуратуры,

составившего международное поручение;

- оттиск гербовой печати Генеральной прокуратуры Россий­ской Федерации.

Международное поручение направляется органом расследова­ния (судом) России в Генеральную прокуратуру Российской Фе-294

дерации. Проверив, что основания для доставки арестованного на территории иностранного государства свидетеля имеются, Генеральная прокуратура РФ направляет международное пору­чение центральному органу юстиции иностранного государства с обращением об исполнении. Доставка свидетеля осуществляет­ся по правилам, регламентирующим выдачу преступника. До­ставленное лицо в соответствии с постановлением российского органа расследования, санкционированным надзирающим про­курором (решением суда), содержится под стражей. После до­проса и выполнения иных следственных (судебных) действий с его участием это лицо немедленно препровождается обратно-

Направление за границу для допроса лиц, содержащихся под стражей на территории России, осуществляется в соответствии с международными поручения учреждений юстиции иностран­ных государств, которые исполняются органами расследования и МВД РФ в соответствии с указаниями Генерального прокурора РФ в том же порядке, как и международные требования о выдаче

преступников.

В России не завершен процесс создания правовой базы для

международного сотрудничества в борьбе с преступностью, с боль­шинством иностранных государств не заключены договоры о пра­вовой помощи по уголовным делам и договоры о выдаче преступ­ников. Необходимо присоединение России к европейским и дру­гим международным конвенциям о выдаче преступников и право­вой помоши, издание федерального закона о международной пра­вовой помощи по уголовным делам, дополнение УПК разделом:

"Производство по уголовным делам в международных отноше­ниях" (с включением в него норм о мерах пресечения, выдаче преступников). В указанных законодательных актах и при заключе­нии двусторонних международных договоров следовало бы предус­мотреть: пределы неприкосновенности физических лиц, вовлекае­мых в орбиту международного сотрудничества; допустимость под контролем центральных органов юстиции "прямых контактов" между правоохранительными органами и органами правосудия взаимодействующих государств; форму, содержание и юридичес- -кую силу международных процессуальных требований о правовой помощи при выдаче, применении мер пресечения и принятии иных процессуальных актов; процессуальный механизм сотрудничества при выдаче и применении иных мер процессуального принужде­ния; процессуальные полномочия субъектов уголовного судопроиз­водства, осуществляющих сотрудничество по уголовным делам.

295

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В российском законодательстве о борьбе с преступностью особое место отводится применению мер пресечения при рассле­довании уголовных дел и производстве по ним в судебных стадиях. Без принуждения, реализуемого прежде всего путем применения мер пресечения, в случаях, когда обвиняемый (подозреваемый) не согласен на ограничение его конституционных прав и законных интересов, практически невозможно раскрыть преступление, воз­местить причиненный им ущерб, наказать виновного, пресечь преступную деятельность. Институт применения мер пресечения по своей природе является комплексным, сформировался он в процессе развития не только у головно-процессуального законо­дательства, но и других отраслей права. Комплексный характер института мер пресечения требует исследования его в многоас­пектном плане с учетом существенных изменений в практике процессуальной деятельности в современных условиях, с учетом задач, вытекающих из проходящей судеб но-правовой реформы.

Правовое регулирование мер пресечения в уголовном су­допроизводстве нуждается в реформировании. Обновление законодательства могло бы проводиться с учетом прежде всего следующих параметров теоретической модели уголовно-процес-суального законодательства по применению мер пресечения: оп­ределения оптимальных видов мер пресечения; уточнения ос­нований, условий и порядка применения мер пресечения в стадии расследования и во всех судебных стадиях уголовного процесса; уточнения оснований и законодательной регламента­ции процедуры продления сроков содержания обвиняемых под стражей, установления субъектов уголовного судопроизводства, правомочных решать вопрос о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей; четкой регламентации правового по­ложения обвиняемого (подозреваемого) при применении мер пресечения как в стадии расследования, так и в судебных стадиях процесса; законодательного установления в УПК пределов ог­раничения конституционных и иных прав, свобод, интересов личности при применении мер пресечения.

Необходимость совершенствования законодательства о при­менении мер пресечения обусловливается слабой эффективнос-

2%

тью действующих мер пресечения, особенно таких, как личное и общественное поручительств, наблюдение командования во­инской части, отдача несовершеннолетнего под присмотр, про­белами в законодательстве о мерах пресечения, его разобщен­ностью по ряду отраслей. Объединение имеющихся норматив­ных предписаний и их обновление, реанимация отмененных эффективных мер пресечения должна осуществляться прежде всего в рамках нового уголовн о-процессуального кодекса с уче­том правовых, национальных и исторических традиций народов, населяющих Российскую Федерацию.

Если законодательные органы России, опираясь на Консти­туцию Российской Федерации, исторический опыт России, меж­дународные нормы и принципы, в том числе содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека, Хельсинкских соглашени­ях и договоренностях на Венской встрече, приведут внутреннее законодательство в соответствие с ними, восполнят пробелы в правовом регулировании мер пресечении, реформируют нормы права и полностью согласуют их с современными задачами борь­бы с преступностью в условиях формирующегося правового го­сударства, для правоприменения и упорядочения практики рас­следования и судебного производства по уголовным делам будут созданы оптимальные условия.

297

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Понятие мер пресечения, их цели, основания приме­нения и виды

§ 1. Меры процессуального принуждения и их виды .......... 6

§ 2. Понятие и цели мер пресечения .................................. Ц

§ 3. Основания применения мер пресечения ..................... 31

§ 4. Виды мер пресечения .................................................... 52

Глава 2. Подписка о невыезде .............................................. 62

§ 1. Понятие подписки о невыезде ..................................... 62

§ 2. Основания и цели применения подписки о невыезде 65

§ 3. Процессуальный порядок применения подписки

о невыезде ........................................................................ 71

Глава 3. Личное поручительство .......................................... 83

§ 1. Понятие и цели личного поручительства .................... 83

§ 2. Основания, цели и процессуальный порядок применения личного поручительства ................................. 89

Глава 4. Поручительство общественной организации ....... 98

§ 1. Понятие, цели и основания применения поручительства общественной организации ................................................. 98

§ 2. Процессуальный порядок применения поручительства общественной организации ................................................ 103

Глава 5. Заключение под стражу ....................................... 116

§ 1. Сущность и значение заключения под стражу .......... 116

§ 2. Основания предварительного заключения под стражу

и обстоятельства, учитываемые при избрании

данной меры пресечения ................................................... 122

§ 3. Гарантии неприкосновенности представителей иностранных государств ..................................................... 142

§ 4. Процессуальный порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу ........................................... 149

§ 5. Сроки содержания под стражей .................................. 155

Глава б. Залог ..................................................................... 171

Глава 7. Наблюдение командования воинской части ...... 183

Глава 8. Отдача несовершеннолетнего под присмотр ...... 192

§ 1. Понятие, цели и основания отдачи несовершеннолетнего под присмотр ................................. 192

298

§ 2. Процессуальный порядок отдачи несовершеннолетнего под присмотр .................................

195

213 218

218 230

Глава 9. Обязательство являться по вызовам

и сообщать о перемене места жительства .........................

Глава 10. Реализация законодательства

о мерах пресечения ..........,.-......-............,.......,................

§ 1. Общие вопросы реализации законодательства

о мерах пресечения ...,..................,.........................,.-........

§ 2. Применение мер пресечения в стадии расследования § 3. Обжалование и проверка законности и обоснованности задержания, ареста и продления срока содержания под стражей ....................

234

§ 4. Процессуальныеспекты механизма применения мер пресечения в суде первой инстанции ....„..........-...„

255

§ 5. Применение мер пресечения в суде кассационной инстанции .........-....„........................

261

§ 6. Проблема мер пресечения

264

в стадии исполнения приговора ........................................

§ 7. Проблема мер пресечения при производстве

267

в надзорной инстанции ......................................................

§ 8. Проблема мер пресечения в стадии возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам .......................... 270

§ 9. Проблема мер пресечения по делам протокольной формы ...............................

273

276

277

§ 10. Проблема мер пресечения

по делам частного обвинения .................................

§ 11. Проблема мер пресечения по делам, рассматриваемым судом присяжных .....................

Глава 11. Проблема применения законодательства о мерах пресечения в процессе международного правового сотрудничества по уголовным делам ................................................

281 296

Заключение .............Д..............................................

299