Становление и развитие геополитики как науки

Вид материала

Содержание

2.1.2. Россия и Украина.
2.1.3. Россия и Белоруссия.
2.1.4. Судьба Калининградского анклава
2.1.5. Россия и Казахстан
2.1.6. Россия и страны Балтии

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Контрольные вопросы

1. Когда в России начали формироваться геополитические идеи? На чем они основывались?

2. Покажите сходство и различие в позициях Н.Я. Данилевского и К.Н. Леонтьева.

3. Почему работы В.П.Семенова Тян-Шанского, И.А.Ильина сохраняют свое значение до сих пор?

4. Что в геополитическом плане представляет собой «красная стратегия»? Какие этапы она прошла в своем развитии?

5.Перечислите важнейшие установки евразийцев. Подумайте, в чем состоят сильные и слабые стороны их концепции.

6. Дайте характеристику основных положений неоевразийства.

7. Чем определяется необходимость разработки новой российской геополитики? Какие сценарии и подходы предлагают ученые?

Раздел 2. Россия в новых геополитических

реалиях.

Глава 1. Ближнее окружение

2.1.1. Россия и СНГ

Российская Федерация является законным правопреемником бывшего СССР. Она унаследовала от него членство в Совете Безопасности ООН, огромную армию и мощную оборонную промышленность, ядерный арсенал, 76% территории и 60% экономического потенциала. Вместе с тем, имеются и отличия. Во-первых, изменилось геополитическое положение (границы сдвинулись к северу и востоку), этнический состав населения стал более однородным (свыше 80% - русские), на иных принципах строятся общественные отношения, финансовая и налоговая системы. Страна получила другую конституцию, уголовный кодекс и государственную символику. Специфичность России-2000 отчетливо видна при сравнении некоторых ее базовых характеристик с соответствующими показателями Советского Союза, достигнутыми им к середине 1980-х гг.

Критерии	СССР	Россия
Объем ВНП в сопоставлении с США Госбюджет Доля оборонных расходов в ВНП в госбюджете Стратегические вооружения Характер экономических отношений	50-60% около 600 млрд $ (2-е место в мире) 12-13% 45-50% 60 тыс. танков (больше, чем в остальном мире), преобладание над США в межконтинентальных, средней дальности и тактических ракетах, но меньше авианосцев, линкоров, вертолетов Монополизированная и самодостаточная экономика (70% - тяжелая промышленность, 30% - услуги и потребительские товары); главный источник дохода – налог с оборота, собирался автоматически (как сегодняшний налог с продаж), инфляции почти не было, ресурсы не продавались, а распределялись. Деньги выполняли расчетную функцию. Управление осуществлялось посредством директивного планирования.	10-12% 20 млрд $ (1999 г.) (16-е место в мире) 2,8% 16,4% В настоящее время Россия тратит на оборону 14 млрд $ - 10% от суммы, выделяемой Пентагону. Новые виды оружия существуют только в конструкторских разработках и опытных экземплярах и в армию не поступают. Приватизированная, экспортоориентированная экономика при гипертрофии топливно-энергетического комплекса и добывающих отраслей. Предметы первой необходимости – в основном, импортного производства. Задача правительства не распределение ресурсов, а сбор налогов, бездефицитный бюджет и борьба с инфляцией. Регулирование идет через расходные статьи, субсидии, субвенции, трансферты, процентные ставки по госбумагам и валютные курсы.

Таким образом, нынешняя Россия представляет собой, скорее, фрагмент СССР, чем самостоятельное и цельное государственное образование. Она уязвима снаружи, поскольку утратила былую военную мощь, и непрочна изнутри прежде всего из-за неопределенности в отношениях Центра с рядом субъектов федерации: Чечней, Башкортостаном, Татарстаном, Ханты-мансийским округом, Тувой, Чукоткой, Приморьем.

Поэтому особое значение приобретает вопрос о Содружестве Независимых Государств. В бывших союзных республиках у власти находятся представители партийной номенклатуры с менталитетом и навыками руководства, полученными в прежние времена. Но уже сейчас им на смену приходят новые люди, зачастую являющиеся гражданами одновременно нескольких и, что немаловажно, весьма активных в геополитическом отношении государств. Принимаемые этими деятелями политические и экономические решения порой не отвечают долговременным интересам титульной нации. В результате на постсоветском пространстве происходит укрепление позиций таких стран, как Турция, США, Германия, Япония, Великобритания, Израиль и др.

Сегодня в Содружестве наблюдаются противоречивые тенденции - и центробежные, и центростремительные, но ясно, что единая политико-экономическая программа взаимодействия и сотрудничества отсутствует. Между тем, от того, сумеют ли народы бывшего СССР сообща противостоять иностранной экспансии, зависит их будущая судьба и процветание. Необходимо преодолеть навязанное извне ощущение неполноценности и ущербности собственной истории, в том числе относящейся к послеоктябрьскому периоду, свести к минимуму негативное содержание массовой культуры, выраженное в пропаганде индивидуализма, насилия и секса, по возможности ограничить финансовую и продовольственную зависимость от Запада и прекратить утечку капиталов за рубеж. Ситуация очень тревожна. Только в России за время реформ (1991-1999 гг.) государственный долг возрос с 50 до 160 млрд. долл. Выплаты одних процентов по нему к 2003 г. будут ежегодно составлять до 40% от всего объема экспортных поступлений. За тот же срок на счетах в иностранных банках осело, по различным оценкам, от 400 до 600 млрд $. В 1999 г. в РФ ввозилось около 50% потребляемой сельскохозяйственной продукции, тогда как превышение 30%-ного порога уже несет в себе угрозу национальной безопасности.

Чтобы исправить положение, надо изменить ценовую, налоговую и кредитную политику (она должна стимулировать, а не душить производство), запретить финансовые схемы, лишающие предприятия оборотных средств (например, толлинг), активнее поддерживать эффективных собственников, реинвестирующих свою прибыль, а также взять под контроль государства все внешнеторговые операции.

Однако, несмотря на некоторые неблагоприятные тенденции, неизменным остается тот факт, что именно Россия представляет собой стратегическую ось Евразии. Территориальные размеры, людская и ресурсная базы, экономический, научно-технический, интеллектуальный и военный потенциал объективно выдвигают ее в число лидеров. Реалии таковы, что при всех симпатиях или антипатиях региональных политиков, стремящихся ориентироваться на то или иное государство или группу государств, российский фактор обязательно будет присутствовать и учитываться в любом их начинании.

Со времен Рима известно, что когда огромная держава окружена странами намного меньше и слабее ее, то возможны две модели отношений: 1) порабощение или поглощение малых соседей; 2) объединение слабых в союз и совместный отпор гиганту при поддержке других заинтересованных сторон. Случаи взаимного уважения и сотрудничества чрезвычайно редки и касаются субъектов с демократическими институтами власти и высокоразвитой экономикой. Но и здесь обмен благами и факторами производства зачастую происходит на неэквивалентной основе (пример: США - Канада - Мексика).

Однако именно этот «третий путь» представляется наиболее приемлемым для России, так как он позволил бы ей избежать враждебного окружения из постсоветских государств. Бросить их на произвол судьбы после многовекового и, в целом, продуктивного совместного развития - значит спровоцировать хаос, этнические конфликты и, в конечном итоге, согласиться с иностранным военным присутствием в непосредственной близости от собственной территории. Но насильственно привязать к себе бывшие советские республики тоже нельзя, потому что местные национальные элиты воспримут это как агрессию. Вооруженные столкновения по всему периметру довольно прозрачных границ окончательно истощат Россию и вызовут внутреннюю смуту. При таком сценарии русские меньшинства, а это 25 млн человек, превратились бы в заложников полевых командиров.

Выход заключается в проведении дифференцированной политики по отношению к странам-соседям, расположенным в различных регионах. В одном случае возможна реальная экономическая интеграция как, например, с Белоруссией, в других – взаимовыгодная торговля и участие в коллективном освоении природных ресурсов, как с Казахстаном, в третьих объединяющим стимулом могут стать интересы общей безопасности, поддержание правопорядка и оказание военной помощи (Таджикистан, Армения). С Прибалтийскими государствами надо скрупулезно работать по вопросам миграционного законодательства и гражданских прав русскоязычного населения.

Не исключено, что достижение целей России в каком–либо направлении потребует уступок и жертв в иных сферах, ведь придется учитывать позиции и возможности других мировых держав в каждом регионе.

В настоящее время большое число сторонников имеет идея особых интересов РФ в ближнем зарубежье. По мнению академика А.Арбатова подобный универсализм вреден, поскольку превращает СНГ в некий гибрид НАТО, ЕС и ООН, неэффективный ни в одной из своих ипостасей. В военной области нет общих противников, в экономике – разные уровни и даже стадии развития, в обеспечении коллективной системы безопасности отсутствует арбитр наподобие СБ ООН.

На постсоветском пространстве четко просматриваются критерии нового расклада сил. В решении таких проблем, как расширение НАТО на восток, разработка нефтяных и рыбных запасов Каспия, месторождений полезных ископаемых Центральной Азии, прокладывание маршрутов нефте- и газопроводов, размещение российских воинских контингентов и т.д. к числу союзников России относятся Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан (официальный режим), а ее оппонентами являются Украина, страны Балтии, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Туркмения. Подчеркнем, что внутренние политические процессы в некоторых республиках характеризуются неустойчивостью и в ближайшем будущем вполне вероятно изменение их позиций. В частности, победа коммунистов на парламентских выборах в Молдавии сразу поставила ее в ряд симпатизирующих России стран.

2.1.2. Россия и Украина.

Украина – единственное после Российской Федерации постсоветское государство, которое обладает комплексной отраслевой структурой экономики. Имеются: черная и цветная металлургия, машиностроение, предприятия по добыче сырья, энергетика, приборостроение и т.д. Легкая промышленность выпускает практически полный набор товаров широкого потребления. Хорошо развито сельское хозяйство. Страна располагает выходом к морю, современным судостроением, торговым и рыболовным флотом. Республика была одним из главных центров науки, культуры и образования в СССР.

Подписанный в 1997 г. полномасштабный договор о дружбе с Россией (который, кстати, так и не определил статус Севастополя) снял многие отрицательные моменты в двусторонних отношениях, но известная напряженность все же остается.

Большинство споров умело подогревается Западом, сделавшим ставку на «самостийность» Киева. Надо сказать, что это крайне болезненная для малороссов тема, поскольку на протяжении своей истории они часто испытывали мощные воздействия иноплеменных культур, оказываясь разобщенной нацией. Отдельные области на разных этапах существования страны входили в состав Литвы, Польши, Венгрии, Австрии, Германии, России и имели совершенно различное общественное устройство. Поэтому на Украине сложились многообразные этнические и религиозные группы, объективно тяготеющие к противоположным центрам силы, что, с геополитической точки зрения, повышает степень ее уязвимости.

Некоторые радикально-националистические организации, как, например, «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА-УНСО) основным врагом считают великорусскую державность и открыто заявляют о присутствии своих боевиков в Чечне. Филиалы УНА-УНСО существуют в Ингушетии, Дагестане, Ставрополе и других районах Северного Кавказа. Ее Харьковское отделение проводит работу в Белгороде, Воронеже, Курске, Луганске и в Ростове-на-Дону; Донецкое - в Краснодаре; Черниговское — в Брянске.

В последние годы ведущие украинские политики часто представляли Россию в негативном свете. Для этого они использовали различные приемы: высказывали претензии на долю в золотом запасе и Алмазном фонде бывшего СССР, ратовали за возвращение «на родину» украинских культурных ценностей, выступали за международный аудит балансов советских Госбанка, Гохрана, Внешэкономбанка и т.д. Сегодня Украина требует отменить все ограничения на ввоз ее товаров в Россию. Однако, она отказалась участвовать в созданном 1993 г. Экономическом союзе стран СНГ, не присоединилась к Таможенному союзу России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии и к Договору о коллективной безопасности (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан).

Тем не менее, Москва постоянно предоставляет различные льготы Киеву, опасаясь его политического дрейфа в сторону США и превращения Украины в опорный пункт американских интересов. Хотя часть российских бизнесменов считает, что не стоит идти на уступки и поддерживать экономику Украины, поскольку последняя рассматривает их лишь как средство собственного жизнеобеспечения на период перехода в западный мир.

Определенные силы в республике пытаются нагнетать антироссийские настроения, чтобы «облегчить» ее вхождение в Европейское сообщество, но такой курс малоперспективен, ведь для модернизации украинской экономики необходимы огромные свободные капиталы, которыми Запад на сегодняшний день не располагает. Даже самая богатая страна Европы – Германия пока не в состоянии справиться с экономическими и социальными проблемами в собственной провинции - бывшей ГДР.

Очевидно, что в условиях нарастания интеграционных процессов в Европе и Азии, взаимно обособленные и отчужденные друг от друга Россия и Украина обречены на отставание от сопредельных стран. Экономический рывок они могут совершить только вместе. Пока же сохраняется и искусственно поддерживается совершенно ненормальная ситуация, когда народнохозяйственный комплекс Украины ориентирован на Россию, а ее политика - на Запад. Два родственных славянских народа должны осознать, что конфронтация между ними умело используется их давними соперниками - Турцией и другими членами североатлантического блока с целью установления абсолютного контроля над стратегически важными акваторией и прибрежными зонами Черного моря, которые могут служить опорными базами для дальнейшего продвижения этих стран вглубь Евразийского материка и, в частности, на богатый нефтью Северный Кавказ.

Картографическое приложение

2.1.3. Россия и Белоруссия.

В отношениях между Россией и Белоруссией на сегодняшний день достигнут наибольший прогресс, выразившийся в подписании Союзного договора и образовании общих правительственных учреждений. Повлиять на Белоруссию с таким же успехом, как и на Украину, запад не сумел. Она более монолитна в культурно-религиозном и этническом плане и подавляющее большинство ее населения крепко связано с Россией.

Слияние двух республик в единое государство даст определенные преимущества каждой из них.

Машиностроительная отрасль Белоруссии, отвечающая мировым стандартам и находящаяся в госсобственности, позволит России восстановить замкнутый цикл производства и оптимизировать структуру экспорта за счет увеличения доли высокотехнологичных товаров. Белоруссия же получает конвертируемую валюту – рубль, доступ к дешевому сырью и энергоносителям, что, по мнению специалистов позволит добиться 40%-ного ежегодного прироста производства;

Через Белоруссию, с минимальными издержками, идет 75-80% российского транзита на Запад, тогда как за пользование транспортными магистралями, проходящими по Украине и Прибалтике, надо уплачивать высокие таможенные налоги и сборы. Кроме того, там нередки случаи крупных хищений нефтепродуктов из трубопроводов и терминалов.

Проведение согласованной внешней политики повысит международный авторитет и вес обеих стран и предупредит опасность создания вокруг России враждебного ей «санитарного кордона».

На территории Белоруссии сосредоточены суперсовременные станции слежения за воздушно-космическим пространством Европы, ее западные границы хорошо оборудованы и укреплены.

В США понимают, что Союз создает прецедент, который может привести к воссозданию великой державы, несущей потенциальную угрозу американоцентристскому миру. Поэтому президента В.Лукашенко считают «нелегитимно избранным», а в западной прессе постоянно муссируется тема нарушения «прав человека» в Белоруссии.

2.1.4. Судьба Калининградского анклава

Калининградская область (площадь - 15,1 тыс. км²) – бывшая Восточная Пруссия – отошла к России в результате Потсдамских соглашений (1945 г.) в качестве компенсации за ущерб, нанесенный Советскому Союзу гитлеровской Германией в ходе Второй мировой войны. Сейчас там проживает 950 тыс. человек. Область является одной из наиболее проблемных в РФ. Распад СССР предопределил территориальную обособленность данного региона, что, в конечном итоге обусловило его политическую и экономическую слабость, а также резкое возрастание иностранного, в частности, германского влияния. Россия лишилась былого военно-стратегического преимущества в Балтийском море, потеряла основные морские порты и транспортную инфраструктуру, и приобрела, в лице Латвии, Эстонии и Литвы очень неудобных соседей, мечтающих о вступлении в НАТО и ЕС.

Снижение боеспособности размещенных в Калининграде подразделений армии и флота, вызванное их хроническим недофинансированием, практически привело к ликвидации некогда сильной военной группировки. А поскольку военнослужащие и их семьи составляют около 40% всего населения анклава, то невыплаты денежного довольствия серьезно осложнили социально-экономическую обстановку. Продолжается сокращение рабочих мест на предприятиях, так как экономика области была ориентирована на военно-промышленный комплекс. Для материало- и энергоемких технологий нет соответствующей сырьевой базы, возможности инфраструктуры ограничены, выпускаемая гражданская продукция на прибалтийских и западных рынках в массе своей неконкурентоспособна.

По официальным данным, объем промышленного производства в анклаве в 1997 г. составлял 30% уровня 1990 г. (в целом по России 49%). Доход на душу населения (официально зарегистрированный) был на 37% ниже, чем в среднем по РФ. Безработица значительно превышает общий уровень по России. Остановлен даже единственный в мире завод по переработке янтаря^¹. Область импортирует 90% всех потребляемых товаров при экспорте 70% производимой продукции. Калининград занимает первое место в стране в расчете на душу населения по числу больных туберкулезом, наркоманией и ВИЧ-инфекцией. Не случайно в инвестиционном рейтинге 89 субъектов Федерации Калининград за 1995-1998 гг. переместился с 27 на 41 место.

Ослабление связей по линии «федеральный центр — регион» потенциально может привести к полной утрате Калининградской области. Уже сейчас в там растут сепаратистские настроения, подогреваемые как западным бизнесом, так и недальновидными российскими политиками, предлагающими то провозгласить Балтийскую республику, то продать ее за долги Германии. Выдвигаются предложения об организации немецкой автономии в области, проведении ею самостоятельной внешней политики, вступлении в ЕС, размещении на ее территории на платной основе войск НАТО. Подобные проекты способствуют «ползучей» экспансии иностранных государств: Германии, США, Польши.

В экономической сфере проникновение осуществляется в виде создания совместных предприятий, их избирательном кредитовании, вытеснении российских конкурентов и проч. В политической жизни экспансионизм проявляется в давлении на администрацию и чиновников, антироссийских заявлениях в СМИ, призывах к пересмотру границ и т. д. В культурно-идеологической сфере наблюдается усиление прозападной агитации и пропаганды. Населению обещают ощутимое улучшение жизни, если оно проголосует за российско-германский кондоминиум в управлении анклавом. Размещается много рекламы на немецком языке, с каждым годом возрастает число культурных связей, обменов и туристических поездок в ФРГ. Подобная активность объясняется тем, что Калининград – это геополитический форпост России в Европе и одновременно опорный пункт, который позволяет контролировать всю Балтику.

В этой сложной геополитической игре принимают участие и США. Их задача – затормозить процесс объединения Европы под эгидой Германии, в качестве противовеса которой планируется использовать нейтральную Швецию, Польшу, где очень сильны антинемецкие настроения, а также Литву, незаинтересованную в потере таможенных и транспорно-тарифных платежей за перевозку российских грузов. Если конечной целью «восточной политики» Германии является возвращение Восточной Пруссии и воссоздание Данцигского коридора (ныне Гданьск принадлежит Польше), то атлантисты стремятся превратить анклав в «независимую» проамериканскую республику - ключ к господству над всем Балтийским регионом^¹.

России в данном вопросе целесообразнее пойти на сближение с ФРГ. Это поможет ослабить позиции заокеанских политиков в европейском раскладе сил, нейтрализовать Польшу и активизировать Францию как стратегического партнера. Закрепить суверенитет над Калининградской областью Российской Федерации удасться только в случае решения своих внутренних проблем, достижения реального объединения трех славянских государств (пока Украина объективно помогает нашим политическим противникам) и коррекции внешнеполитических установок. Противостоять сепаратизму можно, во-первых, развивая те высокоспециализированные малые и средние производства, которые в наименьшей степени зависят от иностранных капиталовложений и, во-вторых, сделав из анклава действительный «мост» России в Европейский Союз, для чего потребуется ускоренное развитие коммуникаций и сервиса.

2.1.5. Россия и Казахстан

В Центральной Азии важное значение для России имеет Казахстан с его весьма выгодным геополитическим положением и природными ресурсами. Один Карагандинский металлургический комбинат поставляет в нашу страну ежегодно около 2 млн т. проката. Также следует отметить, что выведение пограничных войск на новые рубежи, которые проходят по Северному Казахстану, сопряжено с труднейшими материально-техническими и военно-стратегическими проблемами, напрямую затрагивающими вопросы безопасности обоих государств.

Своеобразие ситуации заключается и в том, что на сегодняшний день за влияние в Казахстане развернулась конкурентная борьба. Одним их альтернативных центров геополитического притяжения выступает Украина. Исторически экономики этих бывших советских республик взаимодополняли друг друга. Сейчас Киев особо интересуется казахстанской нефтью и полигонами. Во второй половине 1990-х гг. активно разрабатывались альтернативные, в обход России, пути транспортировки нефти с Тенгизского и Карачаганакского месторождений (Западный Казахстан) к Черному морю через Баку и Грузию (порт Супса), а оттуда - к одесским нефтяным терминалам. Со своей стороны Казахстан хотел бы закрепить за собой статус космической державы и ему нужны украинские ракетные технологии.

В казахстанской нефти заинтересован и Запад. В 1997 г. в США была подписана серия соглашений в области нефтедобычи, которые официальная Астана назвала самыми выгодными. Бедный энергоносителями Китай через посредничество американо-английских концернов также подготовил договор о разработке Карачаганакского месторождения с отправкой нефти в Синьцзянь. Стоимость строительства нефтепровода оценивается почти в 10 млрд. $

Серьезным препятствием на пути укрепления отношений России и Казахстана является то, что последний продал или передал зарубежным фирмам до 90% своих уникальных производственных мощностей. Следовательно, сотрудничество в экономической сфере оборачивается для России связями не столько с казахскими, сколько с американскими, английскими, германскими и даже индонезийскими предпринимателями. Кроме того, ряд заводов элементарно разворован: растащено оборудование, разобраны корпуса. В частности, эта печальная судьба постигла Костанайский моторный завод, поставлявший двигатели для грузовых автомобилей на УралАЗ (Миасс, Челябинская обл.).

Следующий негативный момент – дискриминация русских, более миллиона которых уже покинули Казахстан. Русский язык в стране целенаправленно вытесняется из сферы государственного обращения. В настоящее время республика провозгласила ориентацию на «многовекторную внешнюю политику» и ее этническая неоднородность воспринимается некоторыми местными деятелями как тяжелое имперское наследие.

Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что события последней четверти XX в. и прежде всего войны в Афганистане и Чечне плохо отразились на отношениях РФ с исламским миром. Между тем, в Казахстане большинство коренного населения мусульмане, там существует достаточно влиятельная и антироссийски настроенная чеченская диаспора, берущая начало со сталинской депортации 1940-х гг.

Но есть и положительные моменты. Сравнительно недавно Президент Н. Назарбаев сделал программное заявление «От Союза Советского — к союзу Евразийскому». Выступая в Российской Академии Наук, он объявил о необходимости заключения между Россией, Казахстаном и Белоруссией соглашения, предусматривающего создание наднациональных парламента и исполнительных органов.

Однако, подобные декларации остаются пока лишь на бумаге. Если в первом пакете документов, подготовленном и принятом главами СНГ в 1991-1992 гг., были четко обозначены единые экономическое, правовое и оборонное пространство, а также валюта, то в последующие годы разрушение сложившихся в рамках СССР производственных связей в сочетании с националистическими тенденциями во внутренней политике дало мощный импульс дезинтеграционным процессам. Сегодня правительство Казахстана озабочено формированием и укреплением собственной родовой аристократии. Всячески стимулируется переселение представителей так называемого «старшего джуса» из Монголии. Это скотоводческие племена, далекие от индустриальной культуры, но ведущие свое происхождение от Чингизидов.

Пока экономика России будет находиться в состоянии стагнации, а жизненный уровень ее народа падать, она не сможет использовать шанс вновь возглавить евразийское объединение, осуществить которое сегодня по плечу только динамично развивающемуся государству. Если в конце XX — начале XXI вв. в РФ не произойдет стабилизации и не будет достигнут устойчивый рост производства, то создавшийся «вакуум силы» в Центральной Азии быстро заполнится многочисленными претендентами «со стороны», мечтающими полностью вытеснить Россию из этого региона. Тогда обескровленная страна столкнется с реальным противником уже не только на западных, но и на южных границах.

В настоящий момент центростремительным фактором могла бы послужить некая общая внешняя или внутренняя угроза, близкая всем идея или экономический проект, сулящий реальную практическую отдачу каждому участнику уже в самом ближайшем будущем.

2.1.6. Россия и страны Балтии

Прибалтийский регион имеет исключительно важное геополитическое значение, здесь пересекаются интересы практически всех европейских государств. Данной территорией поочередно владели Дания, Русь, Польша, немецкий католический Орден, затем снова Россия. Последняя состоялась как великая держава, лишь обеспечив себе выход к Балтийскому морю.

Самостоятельность Латвия, Эстония и Литва получили только в 1920 г. Существовать они могли потому, что разгромленная в Первой мировой войне Германия испытывала острую нехватку продовольствия и закупала у них сельскохозяйственную продукцию, несмотря на высокую себестоимость. Усилиями русских в Риге была создана передовая промышленная база, безвозмездно доставшаяся латышам в 1920-е и в 1990-е гг. Не будет преувеличением сказать, что независимость стран Балтии стала возможна во многом благодаря России. Сегодня их бюджет на ¾ формируется из платежей за перевозку транзитных грузов.

Объективно, именно РФ в наибольшей степени заинтересована в сохранении стабильности и предсказуемости на этом участке международных отношений. Однако, среди политического истэблишмента Риги, Таллинна и Вильнюса преобладает мнение, что безопасность их странам гарантирует только вхождение в НАТО. В обоснование приводятся такие аргументы, как необходимость противостоять потенциальной угрозе с Востока и стимулировать процесс сближения с ЕС. У здравомыслящих людей в России подобные намерения вызывают озабоченность. Они уверены, что цели, к которым стремятся Прибалтийские государства - слияние с западной цивилизацией на основе принципов демократии, прав человека и либерализма - могут быть достигнуты и без участия в НАТО (в этом плане показателен пример нейтральных Швеции и Финляндии). Если же это произойдет, то Россия окажется вынужденной предпринять меры по укреплению своей обороноспособности.

Заверения западных лидеров о том, что «русским надо перестать воспринимать Балтийский регион в качестве коридора для вторжения иностранных армий» в исторической ретроспективе не убедительны. Соприкосновение границ соперничающих между собой блоков и стран всегда было либо необходимой предпосылкой войны, либо фактором, повышающим ее вероятность.

Одной из проблем двусторонних отношений является идеология русофобии и национализма, проповедуемая некоторыми партиями и политическими группами Литвы, Латвии, Эстонии. Наглядным ее выражением стало судебное преследование бывших партизан - ветеранов Отечественной войны, а также организация открытых шествий и демонстраций лиц, в 1941-1944 гг. служивших в гитлеровских войсках и карательных отрядах. Русскоязычному населению под надуманными предлогами отказывают в гражданстве, несмотря на то, что многие родились и всю жизнь прожили на территории стран Балтии.

Россия выступает за то, чтобы Прибалтийские государства оставались вне каких-либо военно-политических блоков. Она готова взять на себя односторонние обязательства по сохранению и обеспечению их суверенитета, подкрепленные соглашением о добрососедстве и мерах взаимного доверия. К этим гарантиям могут присоединиться США, Германия, Великобритания, Франция и международные организации, включая военные.

Сотрудничество должно развиваться по следующим направлениям: демилитаризация региона, создание единого топливно-сырьевого и энергетического комплекса, общей транспортной и информационной структуры, введение безвизового режима поездок для жителей приграничной полосы. В социальной и гуманитарной сферах необходимо наладить совместные действия по обеспечению равноправия русских, украинцев, белорусов, поляков и других национальных меньшинств, культурный обмен, сотрудничество в борьбе с преступностью, терроризмом и т.д.

Народы прибалтийских государств понимают важность и выгодность добрососедских отношений с Россией. Но их правительства испытывают определенное давление со стороны США, рассчитывающих с помощью своих политических ставленников и финансовых вливаний получить преимущество в регионе и закрепить тем самым тенденцию к монополярности. За период с сентября 1991 г. по настоящее время только от одной американской корпорации «Частные инвестиции за рубежом» в страны Балтии поступило более 100 млн. $. Однако, и у Москвы есть инструмент экономического воздействия, ведь российскую нефть можно продавать на запад через Польшу и Финляндию и тогда все транзитные платежи будут доставаться им.

Все более заметную роль в экономике Литвы, Латвии и Эстонии играет Германия. Для Латвии, например, она является вторым по объему оборота торговым партнером (около 13% экспорта и 15% импорта) и занимает третье место по капиталовложениям, а в Литве ФРГ - основной иностранный инвестор.

Большое влияние в последние годы приобрел Совет государств Балтийского моря, в котором тон задают скандинавские страны. В мае 1996 г. на о. Готланд состоялось его заседание, проходившее под девизом: «Партнерство во имя культуры». В нем приняли участие 11 премьер-министров. Они согласились с тем, что присоединение прибалтийских республик к НАТО де-факто приведет к тому, что они станут играть роль военного плацдарма и это вызовет раскол Европы и усиление конфронтации в мире.

Некоторые политические шаги нынешних руководителей стран Балтии настораживают. Так, литовский Сейм рассмотрел вопрос о пересмотре конституции. Парламентарии решили, что в Основном законе не должно содержаться запрета на размещение иностранных войск и ядерного оружия. Латвийский сейм в августе 1996 г. принял декларацию, где русские были названы оккупантами. Общественное мнение активно подготавливается к тому, чтобы устные договоренности по расширению НАТО на восток были реализованы уже в ближайшее время.

Россия должна четко осознавать, что даже урегулирование пограничных проблем и смягчение пресса по отношению к русскоязычным гражданам не разрешат автоматически всех противоречий. Нашей стране и впредь надо твердо выступать против втягивания Прибалтийских республик в рискованные геополитические игры.

Вопросы для повторения.

Охарактеризуйте изменения, произошедшие в геополитическом положении России после распада СССР.
В чем причина политической аморфности СНГ?
Есть ли будущее у «самостийной» Украины?
Найдите аргументы в пользу образования союзного государства России и Белоруссии.
Каковы наиболее вероятные варианты политического развития Калининградской области?
Возможна ли интеграция России и Казахстана?
Какие факторы обеспечили независимое существование стран Балтии и гарантируют ли они подлинный суверенитет этим государствам?

Blog

Становление и развитие геополитики как науки

Содержание

Контрольные вопросы