I. Теоретические основы государственности

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Методические указания и задания для выполнения домашних контрольных работ, 953.98kb.
• А. В. Репников консервативная концепция российской государственности москва 1999 Репников, 2553.13kb.
• «Теоретические основы налогообложения», 1177.31kb.
• Рабочая программа по дисциплине Теоретические основы электротехники Рекомендуется для, 705.4kb.
• Тематика курсовых работ: по дисциплине «Теоретические основы товароведения и экспертизы», 12.47kb.
• М. А. Теоретические основы товароведения: учебник, 71.17kb.
• Т. Ф. Киселева теоретические основы консервирования учебное пособие, 2450.86kb.
• Теоретические вопросы дисциплины «Теоретические основы электротехники»,, 28.22kb.
• Программа элективного курса «Теоретические основы органической химии», 128.29kb.
• Рабочая программа По дисциплине «Сетевые технологии» По специальности 230102. 65 Автоматизированные, 210.65kb.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Выделение понятия «государственность» и отгра­ничение его от понятия «государство» свидетельствует о близости данных категорий, достаточно широкой зоне общности. Но они имеют и существенные разли­чия.

Государственность — более широкая категория, чем государство, хотя последнее составляет ядро государственности, а сущность, социальное назначение, задачи, цели и функции государства непосредственно воздействуют на развитие государственности.

Государственность выступает в качестве свойства, состояния общества на конкретном историческом этапе его функционирования. Это — качественная ха­рактеристика его элементов, институтов, определяю­щая весь строй общественных отношений.

Понятие «государственность» позволяет всесторон­не определить состояние общества на конкретном этапе его развития с учетом многочисленных связей, процессов, функций, закономерностей, выработать целостный взгляд на государственно-правовую действи­тельность страны, определить место государственности в мировом сообществе и правильно выбрать пути и средства организации жизнедеятельности общества.

2. Сущностной признак современной российской государственности составляет ее переходный характер к новому качественному состоянию, к новому общест­венному строю.

В связи с этим возникает вопрос: в чем суть нового общественного строя, что он представляет собой?

Данный вопрос не имеет сегодня однозначного решения. В то же время очевидно, что Россия на нынеш­нем этапе отказалась от социалистической модели в организации жизни общества, от социалистического устройства государственной власти, других политических институтов в той трактовке, которая была принята в советский период. Ясно и то, что российское общество не может строить тот капитализм, который существовал в период разработки теории научного коммунизма. Прежде всего потому, что того капитализма практически уже не существует.

Современное западное общество, по образцу кото­рого предполагается преобразовать российское общество, находится в состоянии, которое в литературе при­нято именовать постиндустриальным демократическим обществом. Отличительной его особенностью является:

баланс интересов различных групп, слоев, отдель­ных индивидов;

равновесие между частной инициативой и общими закономерностями рыночных отношений;

сочетание свободы и справедливости — извечных идеалов человечества;

формирование подлинно правового государства.

Это конечная цель реформирования российского об­щества и его государственной организации. Пути до­стижения данной цели лежат через формирование пол -неценной рыночной экономики и демократической го­сударственности, что в свою очередь предполагает определенный переходный период, который обладает своей функциональной характеристикой, особенностями и стадийностью.

3. Среди специфических черт переходного состоя­ния, в котором находится современная российская государственность, следует назвать в первую очередь наличие элементов тоталитарного прошлого и одновре­менно ряда демократических институтов. Такое сочета­ние накладывает отпечаток на форму организации государственной власти, на взаимоотношения федераль­ного Центра и мест, на государственно-правовой режим в стране.

4. На весь переходный период в России сохраняется форма правления смешанного типа. В ней сочетаются элементы парламентарной и президентской республи­ки со значительным перевесом в сторону последней.

Переходное состояние всегда неустойчиво, поэтому возможны отклонения в пользу как одной формы правления, так и другой. Однако в такой сложной стране, как Россия с ее многонациональностью, поликонфессиональностью, разнообразием условий и факторов развития, обремененностью тоталитарным прошлым, наиболее приемлем постепенный переход к парламентарной форме правления.

После тоталитарного прошлого в обществе явно обнаруживает себя тенденция к самосознанию народа, свободе выбора образа жизни и пути развития, к самостоятельному определению собственной судьбы и ос­вобождению личности от диктата государства.

В российском обществе не в полной мере развиты демократические навыки управления, в том числе на­выки самоорганизации и самоуправления. Но при сильной президентской власти эти навыки не смогут получить всеохватывающего развития. Более того, воз­можны устойчивая инертность граждан, бесплодность попыток убедить народ, что он сам должен заниматься собственными делами.

5. Переходным состоянием, несбалансированнос­тью отличается и государственное устройство современ­ного Российского государства.

Нынешнее конституционное закрепление федера­тивного устройства России представляет собой политический компромисс различных интересов, подходов, точек зрения по поводу государственного устройства России. Продолжением такого компромисса стал договорный процесс — заключение договоров между Рос­сийской Федерацией и отдельными ее субъектами о взаимном делегировании полномочий.

Несмотря на неоднозначность оценки данного процесса, в юридической среде превалирует мнение о том, что происходит вытеснение конституционного регулирования федеративных отношений договорным регулированием, что девальвирует престиж Конституции Рос­сийской Федерации в жизни общества и государства. Вместе с тем процесс заключения подобных договоров усиливает асимметричность в федеративных отноше­ниях, устанавливает неравенство правового статуса субъектов и тем самым ведет к конфликтности внутри Федерации.

Федерация как форма государственного устройства Российского государства, безусловно, не исчерпала себя. Но нуждаются в пересмотре принципы и приоритеты, на которых она строится.

6. Состояние переходности, противоречивости при­суще и государственно-правовому режиму, сложившему­ся в нынешней России. Можно наблюдать переплете­ние различных регуляторов общественных отношений: от непререкаемых государственных установлений и предписаний до обращения к сложившимся обычаям, традициям, деловым обыкновениям, от элементов жесткого государственного контроля до установления гласности, плюрализма мнении и убеждений, самоуп­равленческих начал, самоорганизации населения и т.д.

В политическом пространстве современной России немало кризисных ситуаций, противоречивых идей, ценностей, целей, интересов и даже прямых конфлик­тов. Вместе с тем большое место отводится управлению возникающими конфликтами, поиску адекватных средств их разрешения.

Переходное состояние четко обозначилось в функ­ционировании российской государственности, в отно­шениях государственной власти и института собственности, в государственно-конфессиональных, нацио­нальных и иных отношениях. Во всех сферах наблюда­ется взаимодействие и столкновение элементов старого и нового формирующегося общественного строя, сме­щение привычных представлений и принципов, трансформация прежних норм и институтов.

7. Модель рыночных отношений, внедряемых в со­временной России, диктует необходимость активиза­ции роли государства в становлении и функционирова­нии рыночной экономики, повышения ценности госу­дарственной власти в регулировании экономической политики, в установлении устойчивого правопорядка и обеспечении безопасности общества.

Активная роль государства в формировании рыночных отношений составляет одну из специфических черт современной российской государственности.

В последнее время обозначилась тенденция постепенного, пока еще робкого регулирования российской экономики силами государства через: регулирование цен естественных монополий, восстановление государственной монополии на производство и продажу ликероводочной продукции, государственную защиту прав потребителей от недобросовестного производителя и др.

Можно предположить, что на переходный период развития российской государственности сохранится активное государственное вмешательство в регулирова­ние рыночных отношений.

8. Анализируя современную российскую государст­венность через категории общего, особенного и еди­ничного (индивидуального), надо отметить, что в каче­стве формы организации жизни общества Россия находится в общем русле закономерностей общественного развития, присущих мировому сообществу и мировой цивилизации. Одновременно российская государственность может быть отнесена к группе стран, где реформирование общественных отношений происходит по своим особенным законам. Российская государствен­ность обладает и своими, только ей присущими индивидуальными особенностями, обусловленными исто­рическими, национальными, духовно-культурными своеобразием и самобытностью страны.

9. Следует констатировать, что первый, преимуще­ственно разрушительный этап переходного состояния российской государственности, когда сметалось все, что досталось от тоталитарного прошлого страны, миновал. Наступил этап позитивной, созидательной деятельности, которая предполагает обширную программу с четко обозначенными приоритетами социально-эко­номической и государственно-правовой политики. В этой программе одно из центральных мест должна занимать задача укрепления и развития стабильной де­мократической, правовой российской государствен­ности, реализующей стратегию экономической и политической самостоятельности, обеспечивающей населе­нию достойные условия жизни, защиту и охрану прав и свобод человека, где государственная власть, аппарат подконтрольны обществу, служат ему и не имеют собственных интересов, кроме интересов гражданского общества.