Основные статистические показатели итогов работы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва в период восьмой сессии
| Вид материала | Документы |
- 1. законодательная деятельность, 1314.87kb.
- Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 2007 года, 25.68kb.
- Парламентском Собрании Союза Беларуси и России для работы в комиссиях Парламентского, 21.34kb.
- Республики Беларусь Попов В. А. II. Ответы Правительства Республики Беларусь на вопросы, 20.74kb.
- Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва 21 октября, 179.58kb.
- Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее Совет Республики), 2435.46kb.
- Постановление президиума совета республики национального собрания республики беларусь, 125.93kb.
- Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», 9.85kb.
- Конституции Республики Беларусь Совет Республики Национального собрания Республики, 13.86kb.
- Конституции Республики Беларусь Совет Республики Национального собрания Республики, 11.32kb.
«О ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
В соответствии с Соглашением государства — члены ОДКБ для участия в миротворческих операциях создают на постоянной основе Миротворческие силы, которые состоят из миротворческих контингентов государств — членов ОДКБ.
Соглашением предусмотрено, что миротворческие контингенты государств — членов ОДКБ проходят подготовку по единым для ОДКБ программам, оснащаются едиными или совместимыми образцами вооружений и связи, принимают участие в регулярных совместных учениях.
Зоной миротворческой деятельности ОДКБ может стать любая «горячая точка» планеты.
Решение о проведении миротворческой операции на территории государств — членов ОДКБ принимается Советом коллективной безопасности на основании официального обращения государства — члена ОДКБ о проведении на его территории миротворческой операции или решения Совета Безопасности ООН о проведении миротворческой операции на территории государства, не входящего в ОДКБ.
О принятом решении о проведении миротворческой операции Совет коллективной безопасности незамедлительно информирует Совет Безопасности ООН.
В случае принятия решения о проведении миротворческой операции за пределами территории государств — членов ОДКБ Совет коллективной безопасности обращается к Совету Безопасности ООН с запросом о предоставлении соответствующего мандата на проведение миротворческой операции.
Для участия в конкретной миротворческой операции из состава Миротворческих сил создаются Коллективные миротворческие силы. Состав, структура и численность Коллективных миротворческих сил определяются Советом коллективной безопасности для каждой миротворческой операции в отдельности.
Осуществление миротворческой деятельности государствами — членами ОДКБ носит исключительно добровольный характер. Состав, задачи и функции оперативной рабочей группы по подготовке миротворческой операции ОДКБ, комплектование коллективных миротворческих сил, их структура, задачи, функции, материально-техническое обеспечение и финансирование их деятельности, а также статус и полномочия Главы миротворческой миссии определяются отдельными положениями, утверждаемыми Советом коллективной безопасности.
ОДКБ может заключать коллективное особое (резервное) соглашение с ООН. При этом каждое государство — член ОДКБ, имеющее особое (резервное) соглашение с ООН, имеет право на участие своих миротворческих контингентов в миротворческих операциях по мандату ООН или под эгидой региональных организаций, проинформировав об этом Совет коллективной безопасности.
Ратификация указанного Соглашения будет содействовать обеспечению безопасности и стабильности в зоне ответственности Организации Договора о коллективной безопасности и в сопредельных регионах, эффективному участию ОДКБ и ее государств-членов в усилиях мирового сообщества по поддержанию международного мира и безопасности.
21 мая 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О ратификации Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данное Соглашение было подписано на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств в г. Душанбе 5 октября 2007 года в целях создания правовой основы для принятия согласованных мер по обеспечению социальной и правовой защиты персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств (далее — КСПМ) при выполнении им своих обязанностей в соответствии с мандатом на проведение операции по поддержанию мира (далее — ОПМ) и членов их семей.
В соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения Договаривающиеся Стороны согласились, что в случае гибели (смерти) лица из состава персонала КСПМ при исполнении им служебных обязанностей члены его семьи имеют право на получение в равных долях единовременного дополнительного пособия к установленному национальным законодательством — 30 месячных размеров денежного вознаграждения.
Начало и прекращение действия предусмотренных настоящим Соглашением социальных и правовых гарантий для персонала КСПМ определяются в соответствии с действием мандата на проведение ОПМ. Важной нормой Соглашения является положение части второй статьи 4, в которой закреплено, что социальные и правовые гарантии, предусмотренные настоящим Соглашением, не распространяются на лиц, самовольно оставивших воинскую часть или место службы (работы), совершивших уголовно наказуемое деяние в период выполнения задач в составе КСПМ.
В целях реализации положений настоящего международного договора в статье 2 законопроекта определен орган, ответственный за выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь по Соглашению, — Министерство обороны Республики Беларусь.
Республика Беларусь ратифицирует Соглашение с оговоркой, сформулированной в статье 1 законопроекта. Внесение оговорки обусловлено недостижением договоренности по статье 5 Соглашения, которая предусматривает ежегодные денежные средства в национальном бюджете независимо от наличия белорусского контингента в составе КСПМ.
В связи с этим принятие и реализация настоящего Соглашения дополнительных финансовых затрат для Республики Беларусь не предполагают.
21 мая 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О ратификации Соглашения о порядке финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данное Соглашение было подписано на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств в г. Душанбе 5 октября 2007 года в целях создания правовой основы для установления четкого порядка финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств при проведении операций по поддержанию мира на территориях государств — участников СНГ.
В Соглашении определено, что для координации финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала КСПМ при подготовке и проведении ОПМ в министерствах обороны направляющих и принимающей Сторон создаются по решению глав правительств временные оперативные группы, решающие задачи. В частности, к таким задачам относятся: оказание помощи в разработке планов по видам обеспечения; разработка и согласование вопросов взаимодействия по видам технического и тылового обеспечения деятельности и персонала КСПМ; контроль за своевременным принятием решений и выполнением подчиненными частями и подразделениями задач обеспечения деятельности национальных миротворческих сил в составе КСПМ и другие мероприятия.
В целях реализации положений настоящего международного договора в статье 2 законопроекта определен орган, ответственный за выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь по Соглашению, — Министерство обороны Республики Беларусь.
Республика Беларусь ратифицирует Соглашение с оговоркой, сформулированной в статье 1 законопроекта. Внесение оговорки обусловлено недостижением договоренности по части первой статьи 2 Соглашения, которая предусматривает ежегодные денежные средства в национальном бюджете независимо от наличия белорусского контингента в составе КСПМ.
В связи с этим принятие и реализация настоящего Соглашения дополнительных финансовых затрат для Республики Беларусь не предполагают.
21 мая 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О принятии Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о внесении изменений и дополнений во Временное соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о взаимных поездках граждан от 26 ноября 2002 года», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Соглашение направлено на урегулирование вопросов, связанных с порядком осуществления поездок гражданами Беларуси и Литвы, включая упрощение процедур получения виз для отдельных категорий граждан.
В частности, изменения, которые вносятся Соглашением в пункт 1 статьи 7 Временного соглашения, закрепляют норму о том, что граждане государства одной Стороны, постоянно проживающие на территории государства другой Стороны, выезжают с территории государства своего постоянного проживания и возвращаются обратно без визы при наличии вида на жительство государства соответствующей Стороны.
Соглашением установлены категории граждан, которым не требуется приглашение для оформления шенгенской (однократной и многократной) визы, — это члены экипажей автотранспортных средств, перевозящих грузы или пассажиров, члены поездных, рефрижераторных и локомотивных бригад, выполняющие перевозки по регулярным маршрутам, граждане государств Сторон, следующие по путевкам в пансионаты, дома отдыха и санатории, расположенные на территории государства другой Стороны, граждане, имеющим места захоронения близких родственников и членов семей на территории государства другой Стороны, граждане и члены их семей, владеющие на территории государства другой Стороны жилым помещением на праве собственности, а также граждане государства одной Стороны, имеющие удостоверения о сохранении права на гражданство государства другой Стороны, и члены их семей, внесенные в данные удостоверения.
23 мая 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств –– участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата» (далее — Соглашение), внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данное Соглашение было подписано в г. Душанбе 5 октября 2007 года в целях укрепления сотрудничества государств –– участников СНГ в области координации совместных усилий и организации борьбы с хищениями культурных ценностей. Соглашением предусмотрено сотрудничество в предупреждении, пресечении, выявлении, раскрытии правонарушений, связанных с хищением культурных ценностей, их розыске и обеспечении возврата.
Соглашением предусмотрено сотрудничество в таких направлениях, как совершенствование нормативной базы Сторон в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата, а также гармонизация законодательства Сторон в этой области; осуществление согласованных мер для выполнения положений универсальных и региональных международных договоров, направленных на борьбу с подобными деяниями; анализ состояния и динамики преступности, связанной с хищениям культурных ценностей; совершенствование механизмов взаимодействия правоохранительных и иных органов для принятия согласованных мер по противодействию хищениям культурных ценностей, обеспечению их розыска и возврата; проведение соответствующих мероприятий в отношении юридических и физических лиц при наличии оснований полагать об их возможной причастности к хищениям культурных ценностей.
В этих целях Стороны будут осуществлять обмен нормативными правовыми актами, оперативной, криминалистической, статистической и иной информацией, в том числе сведениями о готовящихся и совершенных правонарушениях; исполнять запросы о проведении соответствующих оперативно-розыскных мероприятий; планировать и осуществлять скоординированные профилактические и оперативно-розыскные мероприятия; внедрять новые методы маркировки культурных ценностей; обмениваться опытом, проводить консультации, совещания, конференции и семинары по данной проблематике; оказывать содействие в подготовке кадров и повышении квалификации соответствующих специалистов и другие действия.
Стороны будут вести соответствующие информационные базы данных о пропавших, утраченных, похищенных, разыскиваемых, а также задержанных, изъятых, арестованных или конфискованных культурных ценностях.
Принятие законопроекта отвечает интересам нашей страны по сохранению национального культурного наследия, а также позволит эффективнее противодействовать хищению принадлежащих белорусскому государству культурных ценностей, содействовать возврату похищенных ценностей и реализовывать скоординированные профилактические мероприятия с другими странами СНГ в этой области.
28 мая 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О ратификации Соглашения о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
В соответствии с Соглашением под поставками на льготных условиях понимаются поставки специальной техники и специальных средств по ценам, формируемым в государстве на основе цен на специальную технику и специальные средства, закупаемые правоохранительными органами и специальными службами для собственных нужд.
Поставки специальной техники и специальных средств на льготных условиях осуществляются на основе договоров (контрактов), заключаемых между государственными органами и (или) юридическими лицами Сторон Соглашения, которым в соответствии с национальным законодательством Сторон предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специальной техники и специальных средств.
Соглашением предусматривается, что Стороны не продают и не передают поставленные в рамках этого Соглашения специальную технику и специальные средства на льготных условиях из правоохранительных органов и специальных служб иностранным государствам, физическим и юридическим лицам или международным организациям без предварительного письменного согласия поставляющей Стороны. При этом поставляющая Сторона вправе осуществлять контроль за целевым использованием поставленных в рамках этого Соглашения специальной техники и специальных средств.
Специальная техника и специальные средства, полученные в рамках этого Соглашения, могут быть как частично, так и в целом предметом интеллектуальной собственности и в этом смысле являются объектом исключительного либо иного права Стороны, ее передавшей.
В случае нарушения любой из Сторон положений этого Соглашения, наносящего ущерб его целям, другие Стороны вправе принять решение о приостановлении действия Соглашения или отдельных его положений в отношении нарушившей Стороны и выплате ею компенсации.
В соответствии со статьей 13 Соглашения каждая Сторона определяет уполномоченный государственный орган по реализации положений настоящего Соглашения. От Республики Беларусь таким органом является Министерство внутренних дел Республики Беларусь.
Ратификация и вступление в силу указанного Соглашения будут способствовать развитию сотрудничества государств — членов ОДКБ в целях противодействия транснациональным вызовам и угрозам безопасности в зоне ответственности Организации Договора о коллективной безопасности.
28 мая 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Польша о взаимных поездках граждан», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Соглашение направлено на урегулирование вопросов, связанных с условиями въезда, выезда, временного пребывания и следования транзитом по территории Республики Польша и территории Республики Беларусь граждан обоих государств, включая упрощающую процедуру получения виз для отдельных категорий граждан.
В частности, Соглашением предусмотрено увеличение срока пребывания граждан на территории государств Сторон до 180 дней в году (90 дней в течение полугода с даты первого въезда). В нем указаны перечни документов белорусской и польской Сторон, которые признаются удостоверяющими личность гражданина для целей данного Соглашения.
Соглашение содержит нормы, устанавливающие безвизовый режим поездок для граждан, имеющих действительные дипломатические паспорта, по которым они могут въезжать, пребывать на территории государства другой Стороны сроком до 30 дней со дня пересечения границы, выезжать, а также следовать транзитом без виз.
В соответствии со статьей 6 Соглашения граждане Республики Беларусь, имеющие разрешение на проживание в течение определенного времени или разрешение на постоянное жительство на территории Республики Польша, въезжают, пребывают на территории Республики Польша и выезжают без визы на основании действительного проездного документа, удостоверяющего личность, и действительного вида на жительство, выданного компетентным органом Республики Польша.
Соглашением предусмотрена возможность выдачи многократной визы сроком до одного года участникам обменов по линии государственных органов, для железнодорожного персонала обоих государств, водителям и членам экипажей автотранспортных средств, осуществляющим международные перевозки, а также гражданам для поездок в целях поддержания родственных связей.
4 июня 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О ратификации Протокола об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств ― участников Содружества Независимых Государств в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах» (далее –– Протокол), внесенный Советом Министров
Данный Протокол был подписан Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г. в г. Душанбе 5 октября 2007 года с оговоркой следующего содержания: «Республика Беларусь не направляет пограничные и иные воинские формирования за пределы своей территории в районы кризисных ситуаций».
Протоколом утверждается Положение об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств ― участников Содружества Независимых Государств в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах (далее –– Положение), которое подробно определяет порядок взаимодействия пограничных и иных ведомств Сторон для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации, основы организации и механизм взаимодействия Сторон при выполнении совместных мероприятий и разрешении спорных вопросов.
Согласно Положению, каждая из сторон в соответствии со своим законодательством заблаговременно определяет формирования для включения в состав группировки в целях выполнения задач по урегулированию (ликвидации) кризисной ситуации.
При проведении мероприятий по урегулированию (ликвидации) кризисной ситуации принимающая Сторона выплачивает компенсации личному составу группировки и возмещает членам их семей расходы, связанные с ранением, увечьем или смертью, в порядке и размерах, предусмотренных ее законодательством.
Каждая из Сторон может выйти из настоящего Протокола, направив письменное уведомление об этом депозитарию не менее чем за шесть месяцев до выхода. Выход из настоящего Протокола не освобождает государство от финансовых обязательств, которые оно взяло, будучи Стороной настоящего Протокола.
Протокол не содержит положений, противоречащих Конституции Республики Беларусь.
В законопроекте о ратификации предлагается подтвердить вышеуказанную оговорку, сделанную Республикой Беларусь при подписании Протокола.
Ратификация Протокола будет способствовать успешному взаимодействию пограничных войск государств ― участников СНГ при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах. Участие в нем Республики Беларусь создаст дополнительные возможности для качественно новых инициатив в пограничной сфере, позволит принимать участие в разработке документов, связанных с урегулированием кризисных ситуаций, участвовать во взаимном обмене информацией, относящейся к компетенции сторон по этой проблематике, обмениваться опытом в области предупреждения и урегулирования (ликвидации) кризисных ситуаций, обучать кадры пограничных органов и иных ведомств управленческим действиям в условиях кризисной ситуации и взаимодействия с другими странами СНГ в данной сфере.
10 июня 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября
2000 года» (далее — Протокол), внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данный Протокол был подписан Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г. в г. Душанбе 6 октября 2007 года в целях создания институциональной структуры таможенного союза, без которой невозможно формирование и функционирование таможенного союза.
В соответствии с Протоколом Межгосударственный Совет ЕврАзЭС определяется высшим органом таможенного союза. Решения по вопросам таможенного союза принимаются членами Межгосударственного Совета от Договаривающихся Сторон, формирующих таможенный союз. Особенности порядка работы Межгоссовета при выполнении им функций высшего органа таможенного союза определяются Положением, утверждаемым Межгосударственным Советом.
В Протоколе в новой редакции излагается статья 8 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества, касающаяся полномочий Суда Евразийского экономического сообщества. В частности Суд ЕврАзЭС после создания единой таможенной территории наделяется дополнительными полномочиями для обеспечения единообразного применения и толкования договоров правовой базы таможенного союза, рассмотрения дел о соответствии актов органов таможенного союза договорам правовой базы таможенного союза и об оспаривании решений, действий (бездействия) органов таможенного союза. Суд также будет разрешать споры между Комиссией таможенного союза и государствами, входящими в таможенный союз, а также между государствами –– членами таможенного союза по выполнению ими обязательств, принятых в рамках таможенного союза.
Суд ЕврАзЭС формируется из представителей Договаривающихся Сторон в количестве не более двух представителей от каждой Договаривающейся Стороны. Судьи назначаются Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС по представлению Межгосударственного Совета сроком на шесть лет.
Протоколом предусмотрено, что в рассмотрении дел, основанных на применении или толковании международных договоров, формирующих правовую базу таможенного союза, актов органов таможенного союза, а также дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов таможенного союза участвуют судьи, являющиеся представителями Договаривающихся Сторон, формирующих таможенный союз.
Протокол не содержит положений, противоречащих Конституции Республики Беларусь, и отвечает национальным интересам нашего государства.
10 июня 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь