Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее Совет Республики) в период шестой сессии осуществлял свою деятельность в соответствии с задача

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Совет Республики

Национального собрания

Республики Беларусь

Материалы шестой сессии Совета Республики

Национального собрания Республики Беларусь

(4 апреля — 30 июня 2011 г.)

Минск

2011

Материалы шестой сессии Совета Республики

Национального собрания
Республики Беларусь

(4 апреля — 30 июня 2011 г.)

Информацию подготовили:

О.И.Бекасова, А.Э.Вертинский, Ю.И.Гросс,

Н.А.Карпович, Ю.В.Коваленко,

Е.Г.Комоцкая, В.С.Коршун, Н.И.Красовская,

Л.С.Матрашило, В.Ф.Петруша,

А.Н.Степаненко, И.Л.Шитковская

Ответственный за выпуск
Л.С.Матрашило

Редакторы
С.А.Алисиевич, Н.Г.Баранова, Е.А.Мааль, С.В.Федотова

Компьютерная верстка
Н.А.Нестерович

©  Секретариат Совета Республики

     Национального собрания Республики Беларусь

     220016, г.Минск, ул.Красноармейская, 4

ВВЕДЕНИЕ

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее — Совет Республики) в период шестой сессии осуществлял свою деятельность в соответствии с задачами, определенными четвертым Всебелорусским народным собранием и поставленными Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г. в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь.

Прежде всего большое внимание уделялось формированию правовой базы социально-экономической сферы, способствующей динамичному и устойчивому развитию страны. В этих целях одобрен ряд важнейших законов, предусматривающих совершенствование порядка природопользования, осуществления административных процедур, работы с обращениями граждан и юридических лиц, ведения гражданского и хозяйственного судопроизводства, защиты авторских и смежных прав и др.

В сессионный период продолжалась работа по развитию международной договорно-правовой базы, которая характеризуется широким спектром регулируемых вопросов. Так, были ратифицированы международные договоры в энергетической, инвестиционной и налоговой сфере, а также в области международного гуманитарного сотрудничества и транспортной деятельности. Приоритетными оставались также формирование законодательной основы функционирования Таможенного союза и углубление интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС. Значимое место в работе Совета Республики занимала межпарламентская деятельность. Ее цели определялись экономическими и политическими реалиями и отражали многовекторность внешней политики Республики Беларусь.

Одним из направлений деятельности членов Совета Республики являлось их сотрудничество с органами местного управления и самоуправления. Советом по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее — Совет по взаимодействию органов местного самоуправления) принимались конкретные меры по решению насущных проблем людей, улучшению условий труда и жизни населения на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, и др.

С учетом задач, поставленных Главой государства по усилению работы с населением, важной составляющей деятельности Совета Республики было рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

В отчетном периоде продолжалась работа по организации освещения деятельности Совета Республики и его органов в средствах массовой информации.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ РЕШЕНИЙ ЧЕТВЕРТОГО ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ СТРАНЫ НА ПРЕДСТОЯЩУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

Выступление Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Рубинова А.Н. на открытии шестой сессии
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
четвертого созыва 4 апреля 2011 г.

Уважаемые члены Совета Республики!

Уважаемые приглашенные и журналисты!

Сегодня мы с вами начинаем работу шестой сессии Совета Республики четвертого созыва.

Межсессионный период был насыщен важными для страны событиями. 24 декабря 2010 года Центральная избирательная комиссия Республики Беларусь подвела официальные итоги прошедших президентских выборов. Убедительную победу на них, как вы знаете, одержал действующий Глава государства Александр Григорьевич Лукашенко, набравший около 80 процентов голосов избирателей.

Проигравших такой вариант не устроил. И они сделали все, чтобы обострить ситуацию в стране, привлечь к себе внимание хулиганскими действиями. Это известная тактика наших так называемых оппозиционеров.

На этом фоне вызывает сожаление реакция европейских политиков, представителей зарубежных государств и международных структур, которые приняли за чистую монету провокационные инсинуации экс-кандидатов и их окружения. Еще раз хочу подчеркнуть — результаты выборов неоспоримы. Выборы прошли в соответствии с национальным законодательством и международной практикой и в полной мере отражают волю белорусского народа. Поэтому любые спекуляции на эту тему безосновательны и неприемлемы.

Наша с вами задача — всеми доступными способами, последовательно и аргументированно показывать людям истинное положение дел. Именно этого ждут от нас избиратели.

Пользуясь случаем, хочу еще раз остановиться на некоторых аспектах нашего международного сотрудничества на современном этапе.

Свои политические и экономические приоритеты мы выстраиваем последовательно, стремимся к тому, чтобы западный и восточный векторы были сбалансированы и отвечали нашим национальным интересам.

В этой связи хочу подчеркнуть особое значение созданного по инициативе нашего Президента Союза Беларуси и России, являющегося фундаментом интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Как вы знаете, 2 апреля Союзному государству исполнилось 15 лет, и в связи с этим хочу всех поздравить с 15-летием Дня единения народов Беларуси и России. Я желаю всем нам дальнейшего укрепления экономических и политических основ Союзного государства. Мы в Беларуси и далее будем проводить курс на укрепление союза с Российской Федерацией. Это наш главный и стратегический партнер.

Опыт, накопленный в рамках функционирования Союзного государства, послужил основой для создания Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, а на его основе — Единого экономического пространства. Новые интеграционные образования никоим образом не конкурируют с Союзным государством. Напротив, Союзное государство и Таможенный союз взаимодополняют друг друга.

Разумеется, мы заинтересованы в развитии добрых отношений и с другими государствами, прежде всего с нашими соседями: Украиной, Польшей, прибалтийскими странами. Хотелось бы, чтобы двусторонние контакты строились на основе международных правовых норм, в русле конструктивного и взаимовыгодного диалога, исходя из интересов каждой страны.

Беларусь укрепляет дружеские отношения с Казахстаном. Наши позиции совпадают по большинству проблем региональной и международной политики. Мы тесно взаимодействуем с казахами и в многостороннем формате. Это обусловлено как близостью наших целей, так и схожестью национальных интересов. Как вы знаете, вчера в Казахстане успешно прошли президентские выборы, и мы уверены, что мудрый казахский народ сделал единственно правильный выбор.

Мы выступаем за активизацию отношений Беларуси с ОБСЕ, Советом Европы и Европейским союзом, за включение нашей республики в интеграционные общеевропейские процессы. К сожалению, Европа идет на поводу небольшой группы лиц, называющих себя оппозиционерами, которые делают все, чтобы создать у европейцев превратное представление о нашей стране. Они идут на любые нарушения законов вплоть до демонстративных попыток организации государственного переворота, лишь бы вынудить власть применить к ним жесткие меры и тем самым сорвать развитие дружественных отношений Беларуси и Евросоюза. Это их хлеб, это их заработок, за это они получают немалые дивиденды. Они буквально паразитируют на здоровом теле государства: чем больше вреда будет нанесено обществу, тем их позиции будут лучше.

Тем не менее история развивается по объективным законам, а эти законы требуют консолидации европейских народов и государств. Поэтому я уверен, что в ближайшие годы наши отношения с Европейским Союзом, с входящими в него государствами нормализуются. Беларусь — мирная страна, которая не только не наносит Европе никакого вреда и не представляет для нее никакой угрозы, но, напротив, выступает как надежный экономический и политический партнер. Мы на своей границе сдерживаем потоки наркотрафика и нелегальной миграции, обеспечиваем транзит энергоносителей, осуществляем взаимовыгодное экономическое сотрудничество с рядом европейских государств. Так зачем же им с нами ссориться? Думаю, что многие политики в Европе это понимают и, как только схлынет очередная антибелорусская пропагандистская волна, будут стремиться к восстановлению добрых отношений, в том числе и в рамках Восточного партнерства.

Мы готовы к диалогу по широкому кругу проблем и с США на основе равенства сторон, взаимного уважения и доверия. Как подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 14 декабря на встрече с представителями ведущих аналитических центров США, «пришло время отойти от старых стереотипов и по-новому взглянуть на наши двусторонние отношения. Самое главное, чтобы в нас видели партнера».

В связи со сказанным особое значение приобретает международный аспект деятельности Совета Республики.

В период между сессиями члены Совета Республики интенсивно работали в рамках Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, участвовали в составе делегаций парламента в работе Межпарламентской ассамблеи православия и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.

Развивалось наше взаимодействие с Межпарламентским Союзом. Продолжались контакты с Парламентской ассамблеей ОБСЕ. Члены Совета Республики приняли участие в зимнем заседании ассамблеи, где обсуждался и «белорусский вопрос». Наши представители сделали все, чтобы довести до коллег по ОБСЕ объективную информацию, касающуюся событий 19 декабря. Кроме того, было озвучено предложение Беларуси о формировании под эгидой ООН глобального партнерства против рабства и торговли людьми, а также позиция в отношении вопросов миграции, межэтнического диалога и реформирования ОБСЕ.

Хочу подчеркнуть, что защита национальных интересов требует от нас, парламентариев, постоянной работы по продвижению позиций нашей страны во всех международных парламентских структурах, в которых мы принимаем участие.

Безусловно, приоритетом здесь является Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Наша деятельность должна быть направлена на усиление Союзного строительства, и в первую очередь на установление результативных отношений между регионами Беларуси и России.

В текущем году Беларусь председательствует в Организации Договора о коллективной безопасности. В декабре 2010 года Глава нашего государства сформулировал ряд приоритетов деятельности этой организации. В соответствии с ними нам предстоит уделить особое внимание работе в парламентских структурах ОДКБ.

В части законотворческой деятельности нам предстоит принять решения по ряду ключевых, жизненно важных для государства и общества вопросов.

Основные направления этой работы определены четвертым Всебелорусским народным собранием, положениями президентской Директивы № 4 и новой программой деятельности Правительства.

Безусловно, акцент будет сделан на совершенствовании законодательства в соответствии с положениями указанной Директивы. Как вы знаете, она направлена на повышение инициативы граждан и юридических лиц, стимулирование предпринимательства, устранение административных барьеров в экономике. Наша задача вместе с депутатами Палаты представителей заключается в том, чтобы пересмотреть значительный массив действующих законодательных актов и привести их в соответствие с требованиями Директивы.

Создание благоприятных условий для интенсивного научно-технического развития, внедрения новых технологий во всех сферах жизнедеятельности возможно только в условиях адекватного развития человеческого ресурса, т.е. высококачественной подготовки специалистов. Поэтому высшей школе нужно постоянно повышать качество подготовки студентов и (не в последнюю очередь) за счет укрепления связи обучения с практикой, привлечения к этому процессу реального сектора экономики. Президент страны уделяет этим проблемам особенно большое внимание, о чем, в частности, свидетельствует и его недавняя встреча с Министром образования С.А.Маскевичем.

Надо отметить, что Министерство образования активно занимается проблемами приближения образовательных стандартов к реальным потребностям производства. Наши высшие учебные заведения уже сегодня имеют более 150 совместных с предприятиями кафедр, а к 2015 году их число планируется удвоить. Но надо посмотреть, насколько эффективно работают эти кафедры. Несколько таких кафедр Белорусского национального технического университета, функционирующих на базе Минского тракторного завода, мы с вами сегодня посетим в ходе семинара «Образование как основа инновационного развития страны».

Если говорить о проблемах экономики, то здесь наиболее актуальной на сегодняшний день является задача выполнения параметров по сальдо внешней торговли товарами и услугами, т.е. снижение импортоемкости ВВП и активное наращивание экспорта. Наша роль как сенаторов в решении этой проблемы заключается прежде всего в том, чтобы совершенствовать правовые условия, при которых экспорт товаров и услуг был бы более выгоден, чем импорт. В этой сфере уже немало сделано. Тем не менее нам еще предстоит в первоочередном порядке внести изменения и дополнения в ряд кодексов и законов Республики Беларусь. Соответствующие законодательные нововведения создадут более эффективные условия для дальнейшего экономического роста, осуществления инвестиционной деятельности и улучшения бизнес-климата в стране, а также расширят гарантии для иностранных инвесторов и усилят защиту прав иностранных граждан в этой сфере.

С другой стороны, члены Совета Республики должны и сами лично делать все возможное на своих рабочих местах для реализации задач по уменьшению энергопотребления, экономии материальных ресурсов и решению других вопросов, важных для улучшения внешнеторгового сальдо страны.

Ряд законодательных инициатив предстоит нам рассмотреть и в социальной сфере. Наиболее значимым здесь является проект Жилищного кодекса. В нем будут комплексно урегулированы вопросы, связанные с защитой прав собственников, ответственностью за качество предоставляемых в этой области услуг, и другие жизненно важные вопросы.

Большое внимание будет уделено совершенствованию охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. В ходе сессии мы будем также рассматривать законопроекты, затрагивающие различные вопросы прав и свобод граждан, защиты интеллектуальной собственности.

Будет продолжена работа по развитию альтернативных форм правосудия, укреплению правовых основ национальной безопасности, законности и правопорядка.

Намечено также ратифицировать межправительственные соглашения, в частности с Азербайджанской Республикой, Украиной, Словенией, Чешской Республикой.

Дальнейшему продвижению интеграционных процессов на Евразийском пространстве будет способствовать ратификация 12 соглашений, регулирующих вопросы свободных экономических зон, перемещения денежных средств и товаров физическими лицами и ряд других документов. Планируется ратифицировать Статут Суда ЕврАзЭС, соглашение о развитии международного лизинга сельскохозяйственной техники и других транспортных средств, используемых в агропромышленных комплексах государств — членов Евразийского экономического сообщества. Все это потребует от парламентариев внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство.

В период между сессиями одним из важнейших направлений нашей деятельности являлась работа в регионах. По многим направлениям мы углубили взаимодействие с органами местного управления и самоуправления. С нашим участием прошли все сессии Советов депутатов областного уровня и каждая третья — базового уровня.

Члены Совета Республики стали значительно чаще включать в свои планы участие в сессиях Советов депутатов первичного уровня. Помощь и поддержка сельским и поселковым Советам оказывалась в приоритетном порядке, и прежде всего в решении вопросов жизнеобеспечения населения. Особенно эффективными в этой части стали регулярно проводимые встречи членов Президиума Совета Республики с председателями Советов первичного уровня в рамках повышения квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Под эгидой Совета по взаимодействию органов местного самоуправления принимались меры по совершенствованию деятельности местных Советов депутатов, повышению их роли в решении проблем наших граждан. На очередном заседании Совета, состоявшемся в январе текущего года, главным вопросом было рассмотрение практики взаимодействия Минского городского Совета депутатов с районными администрациями столицы. Особое внимание при этом уделялось выполнению региональных программ по импортозамещающим производствам, оказанию содействия предпринимателям на местах, созданию специальных центров поддержки бизнеса.

Вместе с тем следует отметить, что не всегда решения и рекомендации Совета по взаимодействию органов местного самоуправления в достаточной мере используются в практической работе Советов первичного и базового уровня. Нам надо принять меры к тому, чтобы Совет по взаимодействию оказывал более действенное влияние на их работу.

С учетом задач по развитию гражданского общества в нашей поддержке нуждаются и органы территориального общественного самоуправления (старосты, домкомы и др.). Соответствующие полномочия для этого у нас имеются. Развитие данной формы самоуправления позволит не только оказать помощь людям, но и активизировать их вовлеченность в решение местных проблем.

Хочу вас проинформировать, что при активном участии Совета Республики завершен первый этап по внедрению автоматизированной информационной системы «Местные Советы депутатов». Сегодня она уже функционирует на всех объектах пилотной зоны, в которую включены 40 местных Советов депутатов. С учетом накопленного опыта предстоит обеспечить поэтапное внедрение этого проекта в остальных почти полутора тысячах местных Советах. Эту работу Глава государства поручил взять на себя областным исполнительным комитетам. Мы уверены, что полномасштабное внедрение АИС будет завершено уже в текущем году.

Хочу обратить ваше внимание на информационную составляющую нашей деятельности. Членам Совета Республики необходимо активнее сотрудничать со средствами массовой информации, и не только с печатными, но и электронными — Интернет, радио и телевидение. В Секретариате Совета Республики есть соответствующие службы, которые всегда готовы прийти вам на помощь.

С учетом задач, поставленных Главой государства по усилению работы с населением, на передний план выдвигается работа с обращениями граждан. В межсессионный период в Совете Республики было рассмотрено около 200 обращений, среди которых более 60 % касалось вопросов социальной сферы, около 30 % — судебной и правоохранительной деятельности.

По-прежнему приходиться констатировать, что значительная часть вопросов, входящих в компетенцию региональных органов власти, не решается на местах. Так, например, оказалось, что из 47 обращений, направленных в наш адрес, половина была вполне благополучно решена местными органами власти. Однако это было сделано только после соответствующего вмешательства Совета Республики. Считаю, что мы должны значительно усилить контроль за подобными фактами. Для этого у нас есть необходимые полномочия. Надо, в частности, обеспечить более тесное взаимодействие Советов с исполнительными и распорядительными органами, в которые, как правило, поступает большинство обращений граждан. Повышению результативности этой работы, на наш взгляд, будет способствовать Указ Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2011 г. № 66 «О некоторых вопросах местного управления и самоуправления». В соответствии с этим Указом в исполнительных органах вводятся структуры по работе с обращениями граждан и юридических лиц.

Важную роль в совершенствовании работы членов Совета Республики с гражданами должен также сыграть Указ Президента Республики Беларусь от 22 марта 2011 г. № 119, в соответствии с которым устанавливается требование о систематическом проведении руководителями и должностными лицами встреч в трудовых коллективах, пресс-конференций, «горячих линий» и «прямых телефонных линий». Закрепляется обязанность органов и организаций размещать на своих официальных сайтах ответы на наиболее часто поднимаемые гражданами вопросы. Президиум Совета Республики наметил конкретные меры по выполнению этого важного Указа.

На повышение качества работы по разрешению насущных проблем граждан и хозяйствующих субъектов будут направлены и нормы проекта нового закона об обращениях граждан и юридических лиц, который предполагается рассмотреть на нынешней сессии. Впервые на законодательном уровне будет создан действенный механизм обратной связи, направленный на повышение обоюдной ответственности сторон — как должностного лица, так и заявителя.

Позвольте на этом завершить свое выступление и пожелать всем нам успешной работы.

1. Общая информация о деятельности
Совета Республики

Шестая сессия Совета Республики четвертого созыва начала свою работу 4 апреля 2011 г. Всего в сессионный период проведено шесть заседаний Совета Республики (4, 20 и 28 апреля, 20 мая, 17 и 30 июня) и три совместных заседания Совета Республики и Палаты представителей (21 апреля, 27 мая и 30 июня). В ходе заседаний принято 88 постановлений (приложение 5), одобрено 59 законопроектов (в том числе 38 о ратификации международных договоров и соглашений), принято к сведению 7 декретов Президента Республики Беларусь (приложения 3, 4). Согласно статье 100 Конституции Республики Беларусь, одобренные Советом Республики законы представлены Главе государства на подпись.

Главным событием сессионного периода стало обращение 21 апреля 2011 г. Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь. Говоря о задачах Парламента, Глава государства подчеркнул необходимость усиления роли депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики в решении государственных и общественных задач. Он обратил внимание на необходимость придать дополнительный импульс взаимодействию парламентариев и членов Правительства, а также инициировать новые подходы к законотворческой работе и разрабатывать конкретные законодательные механизмы экономической и социальной модернизации страны. Среди приоритетов Парламента Глава государства назвал обеспечение формирования законодательной основы для всех стратегических направлений развития государства, определенных на четвертом Всебелорусском народном собрании.

Большое внимание в Послании уделялось теме консолидации общества, единения людей перед лицом массированного давления, которому в последнее время подвергается наша страна. Говоря о террористическом акте в минском метро в апреле 2011 года, Глава государства особо отметил необходимость извлечь серьезные уроки из произошедшего, призвал белорусский народ к сплоченности, взаимопомощи и поддержке.

Парламентарии с болью в сердце восприняли трагедию в минском метро. В совместном Заявлении Президиума Совета Республики и Совета Палаты представителей в связи с террористическим актом 11 апреля 2011 г. на станции метро «Октябрьская» в г. Минске (приложение 1), в частности, говорится, что произошедшее трагическое событие еще раз убеждает в необходимости объединения усилий государства, общества и всех граждан во имя обеспечения мира, согласия и безопасности страны. Члены Совета Республики и депутаты Палаты представителей высказали уверенность в том, что никому не удастся дестабилизировать ситуацию в Республике Беларусь, запугать белорусский народ и заставить его свернуть с избранного пути, а также выразили глубокие соболезнования родным и близким погибших. 13 апреля, в день траура, члены Президиума Совета Республики почтили память погибших и возложили цветы к месту трагедии. В Совет Республики поступили соболезнования от зарубежных коллег — руководителей парламентов Республики Молдова, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Чеченской Республики, Грузии, Российской Федерации, Республики Армения, Латвийской Республики, Чешской Республики и др.

Важной формой взаимодействия Парламента и Правительства в сессионный период было проведение совместных заседаний Совета Республики и Палаты представителей, на которых представители Совета Министров выступали по актуальным вопросам социально-экономического развития страны и отвечали на вопросы парламентариев. 27 мая с докладом на тему «Агропромышленный комплекс: современное состояние и перспективы развития села» перед парламентариями выступил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Иванов В.Н. В ходе заседания с вопросами к членам Правительства обратились члены Совета Республики Анюховский А.В. и Рабец В.В. На совместном заседании 30 июня парламентарии заслушали доклад Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Семашко В.И. на тему «О результатах и перспективах развития промышленного и топливно-энергетического комплексов в современных условиях».

Еще одной формой взаимодействия Парламента и Правительства является участие руководства Совета Республики в заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума. Председатель Совета Республики Рубинов А.Н. активно участвовал в обсуждении важнейших вопросов повестки дня. На отдельные заседания приглашались и председатели постоянных комиссий Совета Республики. На одном из них председатель Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. внесла ряд конкретных предложений по проекту Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 — 2015 годы.

В сессионный период в Совете Республики был рассмотрен ряд кадровых вопросов. В соответствии со статьей 98 Конституции Республики Беларусь Совет Республики дал согласие Президенту Республики Беларусь на назначение судьями Верховного Суда

Республики Беларусь Кривой В.Д. и Троско Е.Н., а также членом Правления Национального банка Республики Беларусь Калечица С.В.

На первом заседании сессии парламентарии признали полномочия члена Совета Республики, главного редактора газеты «Советская Белоруссия» Якубовича П.И., назначенного Указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2011 г. № 1, и избрали его членом Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности. Принято также постановление о досрочном прекращении полномочий члена Совета Республики Якобсона А.С., работавшего ранее председателем Гомельского областного исполнительного комитета, в связи с его назначением на должность Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

В ходе заседания Совета Республики, состоявшегося 17 июня, освобожден от должности заместителя Председателя Совета Республики Крупец Л.Ф. в связи с назначением его Указом Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2011 г. № 56 Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Федеративной Республике Бразилия. В качестве члена Совета Республики он продолжит работу в Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству. Признаны также полномочия члена Совета Республики Потупчика В.Н., назначенного Указом Президента Республики Беларусь от 16 июня 2011 г. № 252. Он избран заместителем Председателя Совета Республики.

В день открытия сессии состоялся совместный семинар Совета Республики, Белорусского национального технического университета и РУП «Минский тракторный завод» на тему «Образование как основа инновационного развития страны». Участники семинара обсуждали вопросы подготовки специалистов для инновационных отраслей экономики, а также пути дальнейшего совершенствования законодательной базы для эффективного функционирования системы «образование — наука — производство».

27 апреля в Борисове на базе открытого акционерного общества «Борисовский завод автотракторного электрооборудования» состоялось заседание «круглого стола» на тему «О направлениях развития законодательства, регулирующего рынок ценных бумаг в Республике Беларусь», организованное Постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам. В ходе заседания был высказан ряд предложений, касающихся законодательного регулирования рынка ценных бумаг и деятельности его профессиональных участников, а также совершенствования инвестиционной политики. В частности, отмечалась необходимость подготовки проектов законов «Об инвестиционных фондах» и «О рынке ценных бумаг». Председатель комиссии Попов В.А. акцентировал внимание разработчиков на том, что нормы этих законопроектов должны согласовываться с положениями нормативных правовых актов, принятых в рамках функционирования Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России.

29 июня Постоянная комиссия Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию провела на базе учреждения здравоохранения «Минский консультационно-диагностический центр» семинар на тему «Здоровье населения — важнейший приоритет социальной политики белорусского государства. Развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи». В нем приняли участие заместитель Председателя Совета Республики Потупчик В.Н. и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи Величко О.И. Открывая семинар, председатель названной комиссии Совета Республики Морова А.П. отметила актуальность темы, проинформировала о законодательстве, регулирующем отношения в сфере здравоохранения, и законопроектах, находящихся на рассмотрении в Национальном собрании, а также подчеркнула необходимость разработки законов «О питании» и «О здоровье нации». Член комиссии, главный врач Минского консультационно-диагностического центра Толкачев А.В. рассказал об истории создания, задачах, функциях и структуре возглавляемого им учреждения здравоохранения. Подводя итоги семинара, А.П.Морова подчеркнула, что для системной профилактики заболеваемости, дальнейшего снижения уровня смертности и решения демографических проблем в стране необходимо четко сформулировать приоритеты деятельности в этой сфере и обеспечить их законодательное регулирование.

В сессионный период 18 апреля председатели постоянных комиссий по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. и по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А., а также члены Совета Республики Аверин В.С. и Короед Е.А. приняли участие во встрече руководства Национального собрания с участниками ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и ее последствий. В ходе мероприятия выступили руководители обеих палат белорусского Парламента Рубинов А.Н. и Андрейченко В.П. и вручили ликвидаторам аварии почетные грамоты Национального собрания Республики Беларусь.

Значительное внимание в период шестой сессии члены Совета Республики уделяли межпарламентской и международной деятельности. Парламентарии приняли участие в заседаниях комиссий, Совета и тридцать девятой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (ПС), в мероприятиях межпарламентских ассамблей государств — участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) и Евразийского экономического сообщества (МПА  ЕврАзЭС), Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ), Международной научной конференции, посвященной 65-летию Нюрнбергского процесса, в работе 124-й Ассамблеи Межпарламентского Союза (МПС) и др.

Традиционными стали встречи членов Президиума Совета Республики с учащимися, студентами, а также со слушателями Академии управления при Президенте Республики Беларусь. В сессионный период прошло шесть таких встреч. 7 апреля в Институте государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь с председателями поселковых и сельских Советов депутатов, повышающими свою квалификацию, встретился заместитель председателя Совета по взаимодействию органов местного самоуправления, председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В., 11 мая — председатель Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А., 26 мая — председатель Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П., 27 июня — председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. 5 мая в Совете Республики Н.Н.Мазай выступила перед слушателями факультета Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь». 10 июня в Совете Республики состоялась встреча А.П.Моровой с повышающими квалификацию в Академии управления при Президенте Республики Беларусь редакторами областных, городских и районных телевидения и радио. Участники встреч были проинформированы о деятельности Совета Республики как представительного и законодательного органа страны, об основных направлениях работы его постоянных комиссий, а также о некоторых вопросах внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

В сессионный период члены Президиума Совета Республики принимали активное участие в заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов. Так, 14 апреля председатели постоянных комиссий по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. и по экономике, бюджету и финансам Попов В.А. участвовали в заседании Минского городского исполнительного комитета. 26 апреля в заседании администрации Партизанского района г. Минска приняла участие председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. 29 апреля с участием председателя Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Смирнова Е.А. состоялось заседание Сморгонского районного исполнительного комитета. 18 мая В.А.Попов выступил на заседании Кричевского районного исполнительного комитета при рассмотрении вопросов «О выполнении мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства Кричевского района на 2008 — 2010 годы» и «О ходе выполнения требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18», а 19 мая он принял участие в заседании Минского городского исполнительного комитета. 24 мая и 14 июня Н.Н.Мазай приняла участие в заседаниях администраций Ленинского и Первомайского районов г. Минска. По вопросу организации оздоровления детей в летний период 2011 года 16 июня А.П.Морова выступила на заседании Минского городского исполнительного комитета. 24 июня на заседаниях Узденского районного исполнительного комитета и районного Совета депутатов, в которых принял участие В.А.Попов, обсуждался ход подготовки к уборке урожая и реализации мероприятий по наведению порядка на земле и благоустройству населенных пунктов района.

Кроме того, члены Президиума Совета Республики приняли участие более чем в 30 мероприятиях других органов государственного управления и иных организаций, представляли Совет Республики на различных специализированных выставках, презентациях и форумах.

В центре внимания членов Совета Республики по-прежнему находилась работа с обращениями граждан и юридических лиц. Ими регулярно проводились личные приемы, «прямые телефонные линии», встречи с трудовыми и учебными коллективами. Продолжалось также активное взаимодействие членов Совета Республики с органами местного самоуправления и представителями средств массовой информации.

Blog

Содержание