1. законодательная деятельность
| Вид материала | Закон |
- Курсовая работа, 657.26kb.
- Законодательная деятельность в царствование императора Николая, 958.23kb.
- Законодательная метрология, 42.1kb.
- Законодательная, 5789.67kb.
- Обоснование выбора темы, 329.32kb.
- Статья посвящена исследованию противодействия преступности в период царствования российских, 25.2kb.
- Программа проведения аттестационных испытаний при поступлении на второй и последующие, 151.05kb.
- Программа проведения аттестационных испытаний при поступлении на второй и последующие, 677.83kb.
- Мониторинг правоприменения в целях своевременного принятия нормативных правовых актов, 220.75kb.
- 1. Понятие, цели, значение, виды юридической техники. Законодательная техника Понятие, 1178.98kb.
Предварительные информационно-аналитические материалы об итогах работы седьмой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь второго созыва
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
1.1. Статистическая информация об итогах работы седьмой сессии
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
второго созыва (по состоянию на 19 декабря 2003 года)
за седьмую за весь период
сессию деятельности
1. Количество дней, в течение которых
проводились пленарные заседания 19 143
2. Проведено пленарных заседаний
всего 20 194
в т.ч. совместных заседаний Палаты
представителей и Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь 3 23
3. Включено вопросов в повестку дня
всего 88 656
в т.ч. дополнительно 41 311
^
3.1. Рассмотрено вопросов повестки дня 85 628
4. Рассмотрено вопросов всего 109 846
5. Проведено парламентских
слушаний – 12
6. Принято законопроектов
в первом чтении 26 186
в т.ч. проектов кодексов – 4
7. Принято законопроектов
во втором чтении 43 283
в т.ч.:
проектов кодексов – 4
по ратификации международных
договоров, соглашений 7 97
в связи с возвращением Президентом
Республики Беларусь отдельных
положений законов 7 15
8. ^ Принято постановлений Палаты
представителей Национального
собрания Республики Беларусь 110 881
в т.ч. по Декретам Президента 11 87
9. Количество законопроектов,
отклоненных Палатой представителей 3 21
10.Количество законопроектов,
отправленных на доработку 3 42
11.Количество законопроектов,
отклоненных Советом Республики 3 8
из них рассмотрено в Палате
представителей повторно 1 6
12. Количество законов, возвращенных
Президентом Республики Беларусь
для повторного рассмотрения
и голосования – 6
из них рассмотрено повторно – 5
13. Количество законов, подписанных
Президентом Республики Беларусь 24 258
в т.ч.
кодексов – 4
за исключением отдельных положений,
по которым имеются возражения 1 17
1.2. Обзор законопроектов и проектов постановлений
Палаты представителей, рассмотренных на сессии
1.2.1. Государственное строительство и конституционные права граждан
2 октября 2003 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь ”О государственных символах Республики Беларусь“, внесенный Президентом Республики Беларусь.
В настоящее время основные вопросы о государственных символах Республики Беларусь регулируются следующими нормативными правовыми актами: Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г. № 214 «Об утверждении Положения о Государственном флаге Республики Беларусь», Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г. № 213 «Об утверждении эталона Государственного герба Республики Беларусь и Положения о Государственном гербе Республики Беларусь» и Указом Президента Республики Беларусь от 2 июля 2002 г. № 350 «Аб Дзяржаўным гімне Рэспублікі Беларусь».
Принятие единого акта, регулирующие вопросы, связанные с государственными символами Республики Беларусь, позволит избежать неоправданного дублирования норм, касающихся всех государственных символов Республики Беларусь, создать единый нормативный правовой акт в данной сфере.
В законопроекте:
дается определение и описание государственных символов Республики Беларусь;
перечисляются объекты, на которых поднимается или устанавливается Государственный флаг Республики Беларусь и помещается Государственный герб Республики Беларусь;
определяются места, в которых будут храниться эталоны Государственного герба Республики Беларусь и Государственного флага Республики Беларусь, а также эталонная запись Государственного гимна Республики Беларусь;
устанавливается обязанность граждан Республики Беларусь, а также находящихся на территории Республики Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства уважительно относиться к государственным символам Республики Беларусь.
2 октября 2003 года принят в первом и втором чтении проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь”, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данный законопроект был внесен в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь в целях реализации в указанном Законе положений Декрета Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2003 г. № 13 ”О некоторых вопросах гражданского судопроизводства”, а также в целях совершенствования гражданского судопроизводства путем расширения приказного производства.
Проектом предусматривается новая редакция статьи 72 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь в соответствии с которой участие уполномоченных общественных объединений (организаций) в качестве представителей физических лиц по гражданским делам в общих судах возможно только в случаях, когда право представлять и защищать в суде права и законные интересы своих членов и других лиц предоставлено им законом (пункт 1 статьи 1 проекта).
Проект расширяет перечень дел, рассматриваемых судами в порядке приказного производства, т.е. по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон. В связи с этим вносится дополнение в статью 394 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (пункт 3 статьи 1 проекта).
В целях защиты прав граждан в статью 479 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (пункт 4 статьи 1 проекта) внесены изменения, позволяющие обжаловать все действия судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов.
10 октября 2003 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О международных договорах Республики Беларусь“ (новая редакция), внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового механизма заключения, исполнения, прекращения и приостановления действия международных договоров Республики Беларусь.
Предлагаемые изменения и дополнения конкретизируют положения Закона Республики Беларусь ”О международных договорах Республики Беларусь“, а также устраняют пробелы в действующем законодательстве Республики Беларусь о международных договорах. В связи со значительным объемом изменений и дополнений, вносимых в Закон Республики Беларусь ”О международных договорах Республики Беларусь“, он излагается в новой редакции.
В законопроекте закрепляются нормы, регулирующие вопросы заключения, исполнения, прекращения и приостановления действия международных договоров межведомственного характера, признания правопреемства Республики Беларусь в отношении международных договоров, выражения согласия Республики Беларусь на участие других государств в международных договорах, участником или договаривающейся стороной которых является Республика Беларусь, изменения международных договоров Республики Беларусь путем внесения в них поправок.
Законопроект уточняет порядок проведения переговоров и подписания международных договоров в части четкого определения компетенции органов, принимающих решения в отношении того или иного международного договора, а также положения, касающиеся официального опубликования международных договоров. В соответствии со статьей 28 законопроекта предусматривается обязательное опубликование международных договоров Республики Беларусь в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь. При этом официальное опубликование международных договоров осуществляется на белорусском и (или) русском языках.
Принятие вышеназванного законопроекта позволит создать комплексный нормативный правовой акт, регулирующий основные вопросы заключения, исполнения, прекращения и приостановления действий всех видов международных договоров Республики Беларусь.
23 октября 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь“, внесенный Президентом Республики Беларусь.
Необходимость разработки законопроекта обусловлена реализацией конституционных норм. Так, в соответствии с частью первой статьи 99 Конституции Республики Беларусь право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Беларусь, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей. Кроме того, статья 138 Конституции Республики Беларусь предусматривает, что вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.
Вместе с тем до настоящего времени в Республике Беларусь не было нормативного правового акта, конкретизирующего положения данных конституционных норм, определяющего принципы, формы, гарантии, порядок и условия реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь.
При разработке законопроекта были проанализированы опыт правового регулирования реализации права законодательной инициативы гражданами в ряде иностранных государств, а также имеющийся в законодательстве по выборам и проведению республиканских референдумов опыт правового регулирования вопросов создания и деятельности инициативных групп по сбору подписей избирателей.
В данном законопроекте определены:
понятие права законодательной инициативы граждан Республики Беларусь;
принципы и формы реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь;
требования, предъявляемые к законопроекту, вносимому гражданами Республики Беларусь;
порядок регистрации, права и обязанности инициативной группы граждан Республики Беларусь по реализации права законодательной инициативы;
порядок сбора подписей граждан и установление итогов сбора подписей граждан за предложение о внесении проекта закона в Палату представителей;
порядок внесения проекта закона в Палату представителей.
30 октября 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях и пикетировании“, внесенный Президентом Республики Беларусь.
Настоящий законопроект подготовлен в связи с возражениями Президента Республики Беларусь на отдельные положения Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях и пикетировании“, касающимися изменения срока подачи заявления о проведении массового мероприятия в случае возникновения необходимости оперативной реакции общественности на события в стране и за рубежом, существенно затрагивающие национальные интересы народа Беларуси.
Законопроектом статья 5 новой редакции Закона Республики Беларусь ”О массовых мероприятиях в Республике Беларусь“ дополнена частью девятой, устанавливающей, что организаторам массового мероприятия не может быть отказано в приеме заявления, если оно оформлено в соответствии с названным Законом.
12 ноября 2003 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь“, внесенный Президентом Республики Беларусь.
Разработка представленного законопроекта обусловлена возникшей в настоящее время необходимостью совершенствования хозяйственного судопроизводства при обеспечении судебной защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
Предлагаемые проектом изменения и дополнения коснулись большинства стадий хозяйственного процесса и направлены на разрешение практических вопросов, которые поставила перед хозяйственными судами правоприменительная практика
Посредством данного законопроекта предлагается расширить перечень дел, по которым может осуществляться приказное производство, определить порядок производства об обжаловании решений международных арбитражных судов, находящихся на территории Республики Беларусь.
Кроме того, проект вводит принципиально новую стадию хозяйственного процесса апелляционное производство, которое позволит, не возвращая дело на новое рассмотрение в хозяйственный суд первой инстанции, исследовать новые доказательства и принимать новое решение по делу.
С целью обеспечения более качественного и независимого правосудия дела в порядке кассации предлагается рассматривать не хозяйственными судами областей и города Минска, а специально создаваемой для этого Кассационной коллегией Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Полномочия по пересмотру дел в порядке надзора также будут сосредоточены только в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, где дела в порядке надзора будут рассматривать Президиум и Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Эти и другие изменения и дополнения в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, предложенные в настоящем проекте, в случае их законодательного закрепления станут правовой основой совершенствования отдельных стадий хозяйственного судопроизводства, позволят сократить сроки рассмотрения некоторых категорий дел, создадут новые юридические гарантии обеспечения той части конституционных прав граждан, которые реализуются ими при осуществлении предпринимательской деятельности.
18 ноября 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях“, внесенный Президентом Республики Беларусь.
Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года статьей 12.24, статью 12.25 частью третьей и статью 12.26 частями первой—пятой, предусматривающими ответственность индивидуальных предпринимателей и должностных лиц юридических лиц за:
несоблюдение требований по проверке подлинности акцизных марок Республики Беларусь при торговле табачными изделиями и алкогольной продукцией;
нарушение требований законодательства к информации, указываемой на потребительской таре (упаковке) алкогольных напитков и табачных изделий при осуществлении индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом производства, импорта этих напитков и изделий, оптовой и (или) розничной торговли ими;
нарушение законодательства о рекламе и порядка реализации алкогольных напитков и табачных изделий.
26 ноября 2003 года отклонен проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной службы“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данный проект закона подготовлен в целях приведения законов Республики Беларусь ”О пенсионном обеспечении“ и ”О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь“ в соответствие с Законом Республики Беларусь ”О государственной службе в Республике Беларусь“.
Изменения, предлагаемые к внесению в Закон Республики Беларусь ”О пенсионном обеспечении“, касались уточнения понятия ”государственный служащий“, а также нового наименования закона, в соответствии с которым осуществляется пенсионное обеспечение государственных служащих.
Статьей 6 Закона Республики Беларусь ”О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь“ установлено, что депутат Палаты представителей, член Совета Республики Беларусь, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Вместе с тем статьей 22 Закона Республики Беларусь ”О государственной службе в Республике Беларусь“ установлен более подробный перечень ограничений, связанных с государственной службой. В этой связи пункт 1 статьи 2 проекта Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной службы“ предполагал к закреплению норму, согласно которой ограничения, связанные с осуществлением полномочий в качестве депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, устанавливаются законодательством о государственной службе.
Проектом предполагалось также дополнить перечень оснований досрочного прекращения полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, предусмотренных статьей 8 Закона Республики Беларусь ”О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь“ основанием, связанным с выходом из гражданства Республики Беларусь.
Кроме того, предполагалось внести соответствующие изменения в статьи Закона Республики Беларусь ”О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь“, касающиеся пенсионного обеспечения депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.
4 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О национальных меньшинствах в Республике Беларусь“ (новая редакция), внесенный Советом Министров Республики Беларусь (в первом чтении законопроект принят 2 октября 2003 года).
Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О национальных меньшинствах в Республике Беларусь“ обусловлено необходимостью приведения терминологии, используемой в законе, в соответствие с положениями Конституции и иными законодательными актами Республики Беларусь. Вносимые изменения и дополнения, излагаемые в новой редакции закона, не устанавливают новых подходов правового регулирования вопросов, касающихся национальных меньшинств в Республике Беларусь.
В данном законопроекте предлагается определить, что под лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, понимаются лица, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь и имеющие гражданство Республики Беларусь, которые по своему происхождению, языку, культуре или традициям отличаются от основного населения республики.
Проектом закона устанавливается, что лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, гарантируются равные политические, экономические и социальные права и свободы, в частности право пользования родным языком и свободы выбора языка воспитания и обучения, право на получение, хранение и распространение информации на родном языке, право на установление культурных связей с соотечественниками за пределами Республики Беларусь, право на сохранение своего историко-культурного и духовного наследия, свободное развитие культуры.
Законопроектом закрепляется, что государство содействует созданию условий для развития образования и культур национальных меньшинств путем выделения денежных средств из республиканского и местных бюджетов.
4 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь (в первом чтении законопроект принят 23 октября 2003 года).
Законопроектом предусматривается внесение дополнений в Закон Республики Беларусь ”О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь“, закрепляющих полномочия областных и Минского городского исполнительных комитетов по подготовке предложений в Совет Министров Республики Беларусь для представления на утверждение Президенту Республики Беларусь генеральных планов областных центров и города Минска.
Предусматривается, что Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь совместно с областными исполнительными комитетами представляет на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь генеральные планы городов областного подчинения.
Кроме того, устанавливаются полномочия исполнительных комитетов по обеспечению разработки градостроительных проектов на подведомственных территориях.
Указанным законопроектом вносятся также дополнения в Закон Республики Беларусь ”О статусе столицы Республики Беларусь — города Минска“, определяющие полномочия Минского городского исполнительного комитета в части разработки и внесения предложений по проекту генерального плана города Минска на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь, и устанавливается, что Совет Министров представляет генеральный план на утверждение Президенту Республики Беларусь.
Принятие данного законопроекта будет являться существенным шагом по совершенствованию правового механизма разработки и реализации градостроительной документации.
4 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”Об основах судебно-экспертной деятельности“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
В законопроекте предлагается закрепить организационные и правовые основы судебно-экспертной деятельности в Республике Беларусь и урегулировать отношения, возникающие при организации и проведении (производстве) судебной экспертизы.
Задачей судебно-экспертной деятельности согласно законопроекту является оказание содействия органам уголовного преследования, судам (судьям), иным участникам уголовного, гражданского, хозяйственного, административного процесса в установлении подлежащих доказыванию фактических данных и (или) обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела (спора) посредством решения вопросов, требующих специальных знаний в науке, технике, искусстве, ремесле или иных сферах деятельности.
Основные положения законопроекта направлены на:
установление единых принципов организации судебно-экспертной деятельности;
определение круга субъектов, осуществляющих судебно-экспертную деятельность;
конкретизацию объектов судебно-экспертных исследований, при этом особо регламентировано проведение (производство) судебной экспертизы живых лиц;
определение видов судебных экспертиз, установление сроков их проведения;
закрепление правового статуса судебного эксперта, определение профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к судебному эксперту;
установление прав, обязанностей и ответственности руководителя судебно-экспертного учреждения, специализированного подразделения;
совершенствование порядка проведения судебных экспертиз;
финансовое, организационное, научно-методическое и информационное обеспечение судебно-экспертной деятельности;
закрепление права субъектов судебно-экспертной деятельности на установление международных связей с органами и службами иностранных государств, осуществляющими судебно-экспертную деятельность.
4 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”^ О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь по вопросам государственной службы“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данный проект закона разработан в целях приведения актов законодательства по вопросам государственной службы в соответствие с Законом Республики Беларусь ”О государственной службе в Республике Беларусь“.
Проект закона предусматривает признание утратившими силу некоторых актов Верховного Совета Республики Беларусь и его Президиума по вопросам государственной службы, которые в настоящее время урегулированы статьями 11, 12, 13 и 48 Закона Республики Беларусь ”О государственной службе в Республике Беларусь“, определяющими классы государственных служащих, порядок создания комиссий по присвоению классов, порядок и условия их присвоения, понижения и восстановления в классах, размер надбавки за выслугу лет, а также заработную плату государственных служащих.
Кроме того, некоторые вопросы оплаты труда должностных лиц и работников отдельных государственных органов, предусмотренные постановлениями Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, и которые предлагается признать утратившими силу, урегулированы актами Главы государства и Правительства.
4 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О нотариате и нотариальной деятельности“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Законопроект разработан в целях создания комплексного нормативного правового акта, регулирующего вопросы осуществления нотариальной деятельности в Республике Беларусь. В основу принятого проекта положен ряд действующих нормативных правовых актов, в том числе Декрет Президента Республики Беларусь от 3 мая 1997 г. № 12 ”О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь“, Положение о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 г. № 38 ”Об утверждении Положения о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь“.
Проектом предусматриваются правовые, организационные, социально-экономические основы деятельности нотариата, его задачи и система в Республике Беларусь, основные принципы осуществления нотариальной деятельности. При этом под нотариальной деятельностью понимается совершение нотариальных действий от имени Республики Беларусь уполномоченными на то лицами.
В проекте в основном сохранена действующая в настоящее время система нотариата. Совершение нотариальных действий производится нотариусами, уполномоченными должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов, консульскими должностными лицами консульских учреждений Республики Беларусь. Право осуществления нотариальной деятельности предоставляется также дипломатическим агентам дипломатических представительств Республики Беларусь.
Основной задачей нотариата в Республике Беларусь является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь.
Проектом предлагается закрепить одобренную Главой государства концепцию развития нотариата, предусматривающую существование государственных и частных нотариусов.
В проекте определяется статус государственного и частного нотариуса, а также требования, предъявляемые к лицам, претендующим на осуществление нотариальной деятельности в качестве государственных или частных нотариусов, устанавливаются ограничения для такой деятельности. Предусматривается, что частная нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью. При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.
Законопроектом устанавливается, что местом осуществления нотариальной деятельности являются государственные нотариальные конторы, нотариальные бюро, местные исполнительные и распорядительные органы. Впервые вводится такое понятие, как нотариальный округ. Нотариальный округ представляет собой территорию осуществления нотариальной деятельности частным нотариусом. Наличие или отсутствие нотариального округа в пределах административно-территориальной единицы будет влиять на организацию нотариального обслуживания в нотариальном бюро, а также на компетенцию частного нотариуса по оформлению наследственных прав граждан. Централизованное хранение и обеспечение сохранности нотариальных документов осуществляют ведомственные нотариальные архивы.
Проектом предлагается урегулировать вопросы деятельности и финансирования Белорусской нотариальной палаты, как профессионального объединения, основанного на обязательном членстве частных нотариусов.
В проекте нашли отражение положения, регулирующие основные правила совершения нотариальных действий, а также особенности совершения отдельных их видов.
Отдельные положения проекта посвящены вопросам нотариального делопроизводства, финансирования нотариальной деятельности и ведомственных нотариальных архивов, оплаты нотариальных действий и услуг.
Законопроектом предусматривается порядок применения норм иностранного права при совершении нотариальных действий, а также взаимодействия нотариуса с органами юстиции иностранных государств.
Принятие проекта Закона Республики Беларусь ”О нотариате и нотариальной деятельности“ является важным шагом на пути дальнейшего развития в Республике Беларусь института нотариата, а также упорядочения законодательства, регламентирующего деятельность государственных и частных нотариусов, обобщения правоприменительной практики в области совершения нотариальных действий.
5 декабря 2003 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь ”О признании утратившими силу некоторых законодательных актов в сфере конституционного законодательства“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Проект закона предусматривает признание утратившими силу законодательных актов в сфере конституционного законодательства, которые в настоящее время не применяются, фактически устарели или их нормы реализованы в других нормативных правовых актах.
Проектом признаются утратившими силу нормативно-правовые акты республики, устанавливающие ряд праздничных дней и памятных дат, а также государственные праздники. В связи с тем, что статьей 84 Конституции Республики Беларусь установлено, что полномочия по установлению государственных праздников и праздничных дней возложены на Президента Республики Беларусь, эти вопросы в настоящее время комплексно урегулированы Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 ”О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь“.
В настоящее время в связи с отнесением Конституцией Республики Беларусь вопросов о предоставлении убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства к компетенции Главы государства действует Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. № 229 ”О порядке рассмотрения вопросов предоставления убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства“. Поэтому в законопроекте признаются утратившими силу акты Президиума Верховного Совета Республики Беларусь по вопросам предоставления убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В связи с тем, что в настоящее время в республике действует Закон
”Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь“, принятый законопроект признает утратившим силу Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 11 июля 1980 года ”О практике применения законодательства о порядке наименования и переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов“.
15 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь“, внесенный депутатами Палаты представителей (в первом чтении принят 23 октября 2003 года).
Законопроектом предлагается жалобы лиц, содержащихся под стражей, а также осужденных к наказанию в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, на применение к ним мер взыскания рассматривать не позднее трех дней с момента их поступления в суд и судебные расходы по делам этой категории не взимать.
На администрацию мест содержания под стражей, администрацию учреждений, исполняющих наказание, возлагается обязанность по обеспечению участия указанных лиц в рассмотрении судом поданных ими жалоб.