1. законодательная деятельность
| Вид материала | Закон |
- Курсовая работа, 657.26kb.
- Законодательная деятельность в царствование императора Николая, 958.23kb.
- Законодательная метрология, 42.1kb.
- Законодательная, 5789.67kb.
- Обоснование выбора темы, 329.32kb.
- Статья посвящена исследованию противодействия преступности в период царствования российских, 25.2kb.
- Программа проведения аттестационных испытаний при поступлении на второй и последующие, 151.05kb.
- Программа проведения аттестационных испытаний при поступлении на второй и последующие, 677.83kb.
- Мониторинг правоприменения в целях своевременного принятия нормативных правовых актов, 220.75kb.
- 1. Понятие, цели, значение, виды юридической техники. Законодательная техника Понятие, 1178.98kb.
^ 1.2.2. Экономика, бюджет, финансы и налоговая политика
2 октября 2003 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Инвестиционный кодекс Республики Беларусь“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
В законопроект включены изменения и дополнения, основанные на анализе практики применения Инвестиционного кодекса Республики Беларусь. Перечень иностранных инвесторов, содержащийся в статье 3 Инвестиционного кодекса, дополняется организациями инвесторов, которые по законодательству государств происхождения инвестиций не являются юридическими лицами. В статье 5 расширен перечень форм осуществления инвестиционной деятельности, определены источники инвестиций — собственные средства инвесторов, включая амортизационные фонды; прибыль, оставшаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе средства, полученные от продажи долей в уставном фонде юридического лица; заемные и привлеченные средства, включая кредиты банков и небанковских кредитно-финансовых организаций; займы учредителей (участников) и других юридических и физических лиц; облигационные займы.
Предлагаемые редакции положений статей 15, 17 и 20 Инвестиционного кодекса в части налоговых льгот приведены в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 2 июля 2002 г. № 347 ”О признании утратившими силу Декрета Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2001 г. № 6, отдельных положений декретов Президента Республики Беларусь и внесении изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 28“, а ряд статей — с Указом Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 ”О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных органов, подчиненных Правительству Республики Беларусь“.
В статье 51 Инвестиционного кодекса конкретизированы объекты концессии. Установлено, что объектами концессии могут являться: недра, воды, леса, земли, а также объекты (в том числе предприятия как имущественные комплексы в целом либо их части), которые в соответствии с законом могут находиться только в собственности государства, — в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Изменения и дополнения, предложенные по статье 77 Инвестиционного кодекса, снимают ограничения по организационно-правовым формам коммерческих организаций, создающихся с иностранными инвестициями, устанавливают момент, с которого юридические лица приобретают статус коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
В статье 79 Инвестиционного кодекса уточнены нормы о применении пятилетнего срока по неизменности законодательства для организаций с иностранными инвестициями. Статья дополнена указанием, что пятилетний мораторий исчисляется с даты государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями либо с даты приобретения юридическим лицом статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями.
В статье 91 Инвестиционного кодекса уточняются условия и порядок предоставления льгот по налоговым и таможенным платежам для коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Таким образом, изменения и дополнения, заложенные в законопроекте, направлены на совершенствование законодательства Республики Беларусь об инвестиционной деятельности.
9 октября 2003 года принят проект Закона Республики ^ Беларусь ”О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь ”Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами”, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данным законопроектом предлагается предоставить право проводить обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами с 1 января 2004 года только государственным страховым организациям.
Законопроект разработан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь ”О страховании“, согласно которой операции по обязательному страхованию проводятся государственными страховыми организациями, если законодательством не предусмотрено иное. Государство гарантирует выплату страхователям страховых компенсаций или страховых сумм по обязательным видам страхования при наступлении страховых случаев, в том случае, если страхование проводилось государственной страховой организацией.
Названный законопроект направлен на усиление страховой защиты граждан, поскольку государство несет ответственность за выплату потерпевшим страхового возмещения при наступлении страхового случая по данному виду обязательного страхования.
9 октября 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь ”О бюджетной классификации Республики Беларусь“, внесенный депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Котляровым И.В.
Законопроект направлен на приведение норм Закона Республики Беларусь
”О бюджетной классификации Республики Беларусь“ в соответствие с законами Республики Беларусь ”О научной деятельности“ и ”Об основах государственной научно-технической политики“ в части финансирования из республиканского бюджета ориентированных фундаментальных и прикладных исследований.
В действующей редакции Закона Республики Беларусь ”О бюджетной классификации Республики Беларусь“, в приложении ”Функциональная классификация расходов Республики Беларусь по разделам и подразделам“ по разделу ”Наука“ предусмотрен подраздел ”Фундаментальные исследования, научно-технические программы и проекты“. С учетом предлагаемого дополнения подраздел будет иметь наименование ”Фундаментальные, в том числе ориентированные фундаментальные, и прикладные исследования, научно-технические программы и проекты“.
10 октября 2003 года повторно рассмотрен проект Закона Республики Беларусь “О внесении изменения в Закон Республики Беларусь “О бухгалтерском учете и отчетности”, внесенный Советом Министров Республики Беларусь. По результатам голосования законопроект не принят Палатой представителей и направлен на доработку в Постоянную комиссию Палаты представителей по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации.
В соответствии с частью двенадцатой статьи 9 Закона Республики Беларусь “О бухгалтерском учете и отчетности” органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь не включены в перечень государственных органов, которые наделены правом изымать первичные учетные документы.
В то же время согласно пункту 3 статьи 17 Закона Республики Беларусь “О Комитете государственного контроля Республики Беларусь” и подпункту 19.3
пункта 19 Положения о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 июля 1997 г. № 388, должностным лицам Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органов предоставлено право в необходимых случаях изымать соответствующие документы, в том числе подлинники.
В целях согласования вышеуказанных норм в законопроекте часть двенадцатая статьи 9 Закона Республики Беларусь “О бухгалтерском учете и отчетности” приводится в соответствие с пунктом 3 статьи 17 Закона Республики Беларусь “О Комитете государственного контроля Республики Беларусь” и подпунктом 19.3 пункта 19 Положения о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 июля 1997 г. № 388, в части предоставления права органам Комитета государственного контроля Республики Беларусь изымать первичные учетные документы в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основании его постановления.
10 октября 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь ”О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
При подписании Закона Республики Беларусь ”О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций“ Президентом Республики Беларусь были возвращены для повторного голосования в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь отдельные его положения.
Этими положениями определялось, что если стоимости имущества реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, то оставшаяся часть их требований удовлетворяется за счет средств республиканского или местных бюджетов, предусмотренных на эти цели. При этом устанавливалось, что порядок выделения, расходования и контроля за использованием этих средств должен устанавливаться соответственно Советом Министров Республики Беларусь или облисполкомами.
Учитывая, что реорганизация может затронуть значительное число хозяйств, Президентом Республики Беларусь предложено, чтобы порядок выделения средств, в том числе критерии отнесения убыточных сельскохозяйственных организаций к числу реорганизуемых с использованием республиканских или местных бюджетов, а также контроля за расходованием этих средств определялся Главой государства.
При рассмотрении возражений Президента Республики Беларусь на сессии 25 июня 2003 года Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь согласилась с предложениями Президента Республики Беларусь.
Принятый Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь ”О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций“ законодательно закрепляет это предложение.
23 октября 2003 принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь ”О торговле“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь, который разработан в соответствии с Постановлением Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь ”О рассмотрении возражения Президента Республики Беларусь на часть четвертую статьи 14 Закона Республики Беларусь ”О торговле“, а также в соответствии со статьей 167 Регламента Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
В статье 1 законопроекта дается следующая редакция части четвертой статьи 14: ”Не допускается взимание платы с граждан за вход на рынок“. В статье 2 указывается, что Закон вступает в силу 8 января 2004 года.
30 октября 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Данный законопроект предусматривает внесение изменений в часть вторую статьи 8 Закона Республики Беларусь ”О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов“, касающихся требования осуществления рекламы алкогольных напитков и табачных изделий в соответствии с законодательством Республики Беларусь, и внесение изменений в статью 14 Закона Республики Беларусь ”О рекламе“ в части установления запрета рекламы алкогольных напитков на радио и телевидении, а также запрета рекламы табачных изделий на радио и телевидении с 7 до 22 часов. Кроме того, установлены иные запреты на распространение вышеуказанной рекламы.
Законопроектом также предусмотрены требования к содержанию рекламы алкогольных напитков и табачных изделий. Обязательным условием к рекламе табачных изделий является информация о вреде, который наносит здоровью человека их потребление.
12 ноября 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О почтовой связи“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Законопроект определяет правовые, организационные, экономические основы в области почтовой связи и направлен на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования почтовой связи. Он устанавливает статус, а также определяет права, обязанности и ответственность операторов почтовой связи и пользователей услуг почтовой связи.
В законопроекте предложен широко используемый в мировой практике механизм решения проблемы доступности к гарантированному государством перечню услуг почтовой связи, оказываемых на сетях почтовой связи общего пользования, –положения универсального обслуживания, не урегулированные до настоящего времени на законодательном уровне. Функции по обязательному оказанию универсальных услуг почтовой связи на всей территории Республики Беларусь возлагаются на Национального оператора почтовой связи.
Сделаны определенные шаги в сторону демонополизации отрасли почтовой связи. Оператором почтовой связи может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель.
Законопроектом определяются: формы собственности на средства почтовой связи, порядок государственного регулирования и управления в области почтовой связи, принципы деятельности в этой области связи, порядок оказания услуг почтовой связи, защиты прав пользователей почтовой связи, обеспечения сохранности почтовых отправлений и денежных средств и управления сетью почтовой связи при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении чрезвычайного или военного положения.
26 ноября 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О техническом нормировании и стандартизации“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь (новая редакция), который был отклонен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 12 ноября 2003 года.
Доработка отклоненного законопроекта осуществлялась без создания согласительной комиссии по процедуре, предусмотренной для подготовки законопроектов ко второму чтению.
В процессе доработки законопроекта были учтены отдельные замечания Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, носящие технический и редакционно-уточняющий характер.
Целью проекта Закона Республики Беларусь ”О техническом нормировании и стандартизации“ является приведение законодательства Республики Беларусь в соответствие с требованиями ВТО и международных организаций по стандартизации, унификация его с законодательством Российской Федерации.
Созданная в Республике Беларусь в соответствии с действующим Законом Республики Беларусь ”О стандартизации“ система стандартизации базируется на принципе обязательности выполнения требований государственных стандартов.
В этой части государственная стандартизация в настоящее время не соответствует принципам, подходам и правилам, принятым в международной практике, положениям ряда соглашений Всемирной торговой организации (ВТО), новому законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, в которых стандартизация основывается на общем согласии при разработке стандартов и добровольности их применения.
В числе принципиальных моментов необходимо отметить, что законопроектом:
вводится функция государства ― техническое нормирование, в результате реализации которой устанавливаются обязательные для соблюдения технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к оказанию услуг, связанные с обеспечением защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
определяются принципы технического нормирования и стандартизации, включая принципы, провозглашенные международными организациями по стандартизации и ВТО;
определяются виды технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты, технические условия), в которых отражаются результаты работ по техническому нормированию и стандартизации, их взаимосвязь между собой;
государственные стандарты переводятся в ранг технических нормативных правовых актов, применяемых добровольно, за исключением отдельных предусмотренных законопроектом случаев, когда требования государственных стандартов являются обязательными для выполнения;
определяются полномочия государственных органов в области технического нормирования и стандартизации.
Принятие законопроекта является важным шагом на пути реформирования национальной системы технического нормирования и стандартизации, создания условий для присоединения Республики Беларусь к Соглашению ВТО по техническим барьерам в торговле, повышения конкурентоспособности и качества отечественных товаров (услуг).
26 ноября 2003 года отклонен проект Закона Республики Беларусь ”О сельскохозяйственной кооперации“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь и принятый Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении 22 апреля 2003 года.
Законопроектом определялись правовые, организационные и экономические основы системы сельскохозяйственной кооперации Республики Беларусь, а также предполагалось урегулировать отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных производственных кооперативов, их союзов (ассоциаций) и других юридических лиц.
26 ноября 2003 года отклонен проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь“ был принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 22 апреля 2003 года и одобрен Советом Республики Беларусь Национального собрания Республики Беларусь 15 мая 2003 года.
Законом предусматривалось, что в случаях, установленных законодательными актами, участниками производственных кооперативов могут быть юридические лица, а также определялось, что особенности правового положения производственных кооперативов в сельском хозяйстве, права и обязанности их участников (членов) устанавливаются законодательными актами о сельскохозяйственной кооперации.
Закон Республики Беларусь ”О внесении дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь“ был возвращен Президентом Республики Беларусь со своими возражениями.
По мнению Главы государства, в Гражданский кодекс Республики Беларусь должны быть внесены все необходимые нормы, касающиеся особенностей правового статуса производственных кооперативов, в том числе в сельском хозяйстве, а не распылять их по множеству различных законов. Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь года согласилась с возражениями Президента Республики Беларусь, приняв соответствующее постановление 26 июня 2003 года.
9 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации“, внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Действующий Закон Республики Беларусь “О сертификации продукции, работ и услуг”, принятый в 1995 году, сыграл важную роль в создании в нашем государстве достаточно надежной национальной системы сертификации, имеющей устойчивый авторитет в зарубежных странах.
Однако законодательство Республики Беларусь в области сертификации и аккредитации уже не в полной мере обеспечивает механизм оценки соответствия, используемый в международной практике.
Целью данного законопроекта является совершенствование законодательства Республики Беларусь в области сертификации и аккредитации, приведение его в соответствие с требованиями международной практики и Всемирной торговой организации, а также унификация с соответствующим законодательством Российской Федерации.
В числе принципиальных моментов необходимо отметить, что законопроектом:
вводится понятие ”оценка соответствия“ и определяются основные виды оценки соответствия ― аккредитация, подтверждение соответствия;
расширен круг объектов оценки соответствия, в число которых включены продукция; процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции; оказание услуг; система управления качеством; система управления окружающей средой; компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции; профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг, а также иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия;
предусмотрено применение двух форм обязательного подтверждения соответствия ― обязательная сертификация и декларирование соответствия продукции непосредственно ее изготовителем (продавцом), а также добровольное подтверждение соответствия в форме добровольной сертификации;
определены полномочия органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области оценки соответствия, права и обязанности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), а также заявителей на подтверждение соответствия;
установлены условия ввоза в Республику Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Принятие Закона Республики Беларусь ”Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации“ будет способствовать созданию условий для вступления Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию, надежной защите внутреннего рынка от поступления некачественных и небезопасных товаров и в конечном итоге обеспечению безопасности и качества жизни граждан.
10 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь ”О внесении дополнений и изменения в Закон Республики Беларусь ”О торгово-промышленной палате“.
Законопроект подготовлен в соответствии с Постановлением Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 27 июня 2003 года ”О рассмотрении возражений Президента Республики Беларусь на отдельные положения Закона Республики Беларусь ”О торгово-промышленной палате“.
Законопроект разработан в рамках возражений Президента Республики Беларусь на положения статьи 7, части второй статьи 8, части второй статьи 11, части первой статьи 19, абзаца четвертого статьи 20 Закона Республики Беларусь
”О торгово-промышленной палате“, с которыми Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь согласилась.
С учетом возражений Президента Республики Беларусь в статье 7 законопроекта наряду с общими условиями членства в торгово-промышленных палатах (добровольности объединения, равноправия членов торгово-промышленной палаты) предусмотрены дополнительные правовые гарантии, не допускающие произвольного исключения из числа членов торгово-промышленных палат. В соответствии с частью четвертой статьи 7 отказ торгово-промышленной палаты в принятии юридического лица или индивидуального предпринимателя в состав торгово-промышленной палаты, а также решение об исключении из ее состава членов торгово-промышленной палаты могут быть обжалованы этим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в суд в течение шести месяцев со дня получения отказа или принятия решения.
В части второй статьи 8 учитывается возражение Президента Республики Беларусь о необходимости установления конкретного минимального размера имущества, необходимого для создания торгово-промышленной палаты. По предложению Совета Министров Республики Беларусь эта сумма эквивалентна 10 000 евро.
Часть вторая статьи 11, часть первая статьи 19, абзац четвертый статьи 20 законопроекта доработаны в части обеспечения членства в палатах, строго отвечающее их целям и задачам, возложения на Белорусскую торгово-промышленную палату выполнения отдельных функций, а также свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы.
15 декабря 2003 года принят проект Закона Республики Беларусь “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения”, внесенный Президентом Республики Беларусь.
Законопроект предусматривает приведение налогового законодательства в соответствие с нормами Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, вступающей в силу с 1 января 2004 года, а также урегулирование отдельных вопросов налогообложения, возникающих в практике применения налогового законодательства.
Внесены изменения и дополнения в следующие Законы Республики Беларусь:
“О платежах за землю”, “О налоге на добавленную стоимость”, “Об акцизах”,
“О налогах на доходы и прибыль”, “О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)”, “О налоге на недвижимость”, “О дорожных фондах в Республике Беларусь”, О государственной пошлине”, “О налоге на доходы от осуществления лотерейной деятельности”, “О введении в действие Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь”, а также в Общую часть Налогового кодекса Республики Беларусь.
В целях согласования используемой при налогообложении терминологии в вышеназванных законах уточняются понятия “плательщики”, “организации”, “организации, финансируемые из бюджета (бюджетные организации)”, “момент”, “реализация”, “налоговая декларация (расчет)”, “налоговые агенты”, “товары (работы, услуги)”.
С учетом эффективности действия отдельных льгот уточнены не только перечни налоговых льгот, но и порядок их применения. При этом законопроектом уточняется компетенция Правительства и местных Советов депутатов по предоставлению льгот по налогам в части освобождения от уплаты налогов, снижения ставок и др. Соответствующие изменения внесены в Общую часть Налогового кодекса Республики Беларусь, а также в Закон Республики Беларусь “О введении в действие Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь”.
В целях унификации налоговых законодательств Республики Беларусь и Российской Федерации и создания равных условий субъектам хозяйствования двух стран снижен размер ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 18 процентов и уточнен порядок применения ставки налога в размере ноль (0) процентов, а также пониженных ставок по налогу на прибыль.
В рамках подготовки проекта Особенной части Налогового кодекса и формирования системы налогового учета, а также введения с 2004 года новой редакции Плана счетов бухгалтерского учета регламентирован порядок определения налогооблагаемой прибыли от реализации товаров (работ, услуг) и основных средств, уточнен перечень затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении, а также приводится перечень расходов, не включаемых в состав затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг).
15 декабря 2003 принят проект Закона Республики ^ Беларусь ”О бюджете Республики Беларусь на 2004 год“, внесенный Президентом Республики Беларусь.
Проект бюджета на 2004 год сформирован с учетом основных параметров прогноза социально-экономического развития страны на 2004 год и Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 ― 2005 годы.
Законопроектом предусматриваются объемы доходов, расходов и дефицита республиканского бюджета с выделением доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь, порядок взаимоотношений между республиканским и местными бюджетами, а также источники формирования и направления использования средств государственных целевых бюджетных фондов.
Особенностью законопроекта является то, что в состав республиканского бюджета на 2004 год включается Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Доходы республиканского бюджета на 2004 год составят 13 223 342 964,0 тыс. рублей.
Основными источниками доходов республиканского бюджета в 2004 году являются налог на добавленную стоимость, подоходный налог, налоги на доходы и прибыль юридических лиц, доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций, а также акцизы.
Расходы республиканского бюджета составят в 2004 году 13 913 542 964,0 тыс. рублей.
Приоритетными направлениями бюджетных расходов являются повышение заработной платы, а также обеспечение других защищенных расходов (питание, медикаменты, платежи по государственному долгу, трансферты населению).
Дефицит республиканского бюджета, согласно проекту бюджета на 2004 год, составит 690 200 000,0 тыс. рублей.
Отличительной особенностью финансирования дефицита бюджета 2004 года является то, что не предусматривается привлечение на эти цели кредитов Национального банка Республики Беларусь.
В проекте Закона Республики Беларусь ”О бюджете Республики Беларусь на 2004 год“ предусматривается снижение ставки сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, ― 0,75 процента вместо 1 процента в 2003 году, сбора на формирование жилищно-инвестиционных фондов – 0,4 процента вместо 0,5 процента в 2003 году. Снижен предельный размер налоговых ставок по местным целевым сборам с 5 процентов в 2003 году до 4 процентов в 2004 году. Кроме того, предусмотрено упорядочение взимания местных налогов и сборов: определен их перечень и важнейшие элементы (плательщики, объект налогообложения, налоговая база, предельный размер налоговой ставки), которыми местные Советы депутатов должны руководствоваться при введении местных налогов и сборов.