Основные статистические показатели итогов работы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва в период восьмой сессии

Вид материала

Документы

Содержание Беларусь «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь»

Подобный материал:

• 1. законодательная деятельность, 1314.87kb.
• Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 2007 года, 25.68kb.
• Парламентском Собрании Союза Беларуси и России для работы в комиссиях Парламентского, 21.34kb.
• Республики Беларусь Попов В. А. II. Ответы Правительства Республики Беларусь на вопросы, 20.74kb.
• Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва 21 октября, 179.58kb.
• Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее Совет Республики), 2435.46kb.
• Постановление президиума совета республики национального собрания республики беларусь, 125.93kb.
• Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», 9.85kb.
• Конституции Республики Беларусь Совет Республики Национального собрания Республики, 13.86kb.
• Конституции Республики Беларусь Совет Республики Национального собрания Республики, 11.32kb.

частью 4 статьи 99 предусматривается, что осужденные, отработавшие не менее одиннадцати месяцев в году, имеют право на трудовой отпуск продолжительностью восемнадцать календарных дней — для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, двенадцать календарных дней — для осужденных, отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях;

частью 2 статьи 168 предусматривается, что в описи имущества указываются полное и точное наименование каждого отдельного предмета или группы однородных равнозначных предметов; подробное обозначение отличительных признаков каждого предмета;

наименование материала, из которого изготовлен каждый предмет; вес, цвет, размеры, качество, процент износа, единица измерения предмета; количество, цена единицы предмета согласно предварительной оценке, общая стоимость согласно предварительной оценке всего количества однородных равноценных предметов; общая стоимость согласно предварительной оценке всего описанного имущества и другие особенности, а также документы, составление которых предусмотрено законодательством Республики Беларусь;

частью 3 статьи 169 предусматривается, что за порчу, израсходование, сокрытие либо отчуждение имущества, подвергнутого описи или аресту, виновные подвергаются ответственности в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.


17 июня 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам противодействия экстремизму», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Проектом Закона предусматривается внести изменения и дополнения в законы Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь», «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».

В частности, законопроектом предлагается:

часть 1 статьи 12 Закона Республики Беларусь «Об органах государственной безопасности» изложить в новой редакции, предусматривающей, что органы государственной безопасности в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуществляют оперативно-розыскную деятельность, предупреждение, выявление, пресечение террористической и иной экстремистской деятельности, организованной преступности и коррупции, контрабанды, незаконной миграции, незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также иных объектов экспортного контроля, других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым законодательными актами Республики Беларусь отнесены к ведению органов государственной безопасности;

часть седьмую статьи 12 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» и часть седьмую статьи 14 Закона Республики Беларусь
«О политических партиях» дополнить положениями,

устанавливающими, что название и символика общественных объединений и политических партий, союзов не должны служить цели осуществления пропаганды войны или экстремистской деятельности.


17 июня 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроектом предлагается внесение изменений и дополнений в законы Республики Беларусь «О мерах принудительного воздействия в отношении хронических алкоголиков и наркоманов, систематически нарушающих общественный порядок или права других лиц», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О внешней трудовой миграции», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «Об оперативно-розыскной деятельности»,
«О борьбе с терроризмом», «О чрезвычайном положении», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О государственной дактилоскопической регистрации», «О государственных наградах Республики Беларусь», «О борьбе с коррупцией», «О противодействию экстремизму», а также в Гражданский процессуальный, Уголовный, Уголовно-исполнительный, Таможенный кодексы Республики Беларусь.

Внесение изменений и дополнений, предлагаемых законопроектом, обусловлено необходимостью приведения терминологии вышеперечисленных законов Республики Беларусь в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь». В частности, предлагается заменить слова «органы милиции» на «органы внутренних дел», «работник милиции» на «сотрудник органов внутренних дел», «милиция» на «территориальный орган внутренних дел» или «орган внутренних дел», ввести в использование термин «управление, отдел внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации)», исключить термин «раскрытие».

Кроме того, в абзаце втором части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» слова «или религиозной вражды или розни, по политическим и идеологическим мотивам, а равно по мотивам вражды и» заменяются словами «, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды, а равно по мотивам вражды или». Соответствующие изменения вносятся в пункт 9 части 1 статьи 64, пункт 14 части 2 статьи 139, пункт 8 части 2 статьи 147 и часть 1 статьи 455 Уголовного кодекса Республики Беларусь.


17 июня 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам учета граждан по месту жительства и месту пребывания», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Целью проекта Закона является приведение законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (далее — Указ), которым утверждено Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. Указом упраздняется институт прописки и совершенствуется система учета граждан по месту жительства и месту пребывания посредством введения института регистрации.

Данным законопроектом предлагается внести изменения и дополнения в ряд законов Республики Беларусь, нормы которых регулируют отношения в сфере учета граждан по месту жительства и месту пребывания, а именно, в законы «О воинской обязанности и воинской службе», «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности», «О высшем образовании» и «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».

Указанные изменения и дополнения направлены на согласованное и единообразное использование таких терминов, как «место жительства», «место пребывания», «регистрация по месту жительства», в том числе на исключение терминов «прописка», «временная прописка» и «место временного пребывания» из названных законов.

Кроме того, для обеспечения комплексного внесения изменений и дополнений отдельные положения законов приводятся в соответствие с иными законодательными актами Республики Беларусь.

В частности, в Закон Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе» вносится изменение, направленное на его согласование с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов». Закон Республики Беларусь «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности» приводится в соответствие с Гражданским кодексом Республики Беларусь в части использования термина «собственное имя». В соответствии с положениями Закона Республики Беларусь «О дорожном движении» в Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» вносится дополнение, уточняющее норму об обязанности органов внутренних дел осуществлять не «контроль», а «государственный контроль» за соблюдением законодательства в области дорожного движения и обеспечения его безопасности.


24 июня 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О регистре населения», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Законопроектом предусматриваются создание регистра населения и регулирование общественных отношений, возникающих при осуществлении деятельности по внесению персональных данных физических лиц в регистр населения, их актуализации, исключению, хранению, восстановлению, предоставлению, использованию и защите.

Целями и задачами создаваемого регистра населения являются:

нормативное обеспечение создания и использования регистра населения;

защита прав и свобод граждан;

формирование единого информационного пространства в Республике Беларусь;

обеспечение учета физических лиц;

оперативное обеспечение достоверными и актуальными персональными данными государственных органов, иных организаций, нотариусов и физических лиц;

обеспечение информационного взаимодействия и сотрудничества организаций, в том числе в ходе межгосударственного и международного информационного обмена.


24 июня 2008 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам противодействия нелегальной миграции, распространению рабского труда, детской порнографии и проституции», внесенный Президентом Республики Беларусь.

Проектом Закона предусматривается внесение дополнения в Закон Республики Беларусь «О правах ребенка», а также внесение изменений и дополнений в  ряд кодексов Республики Беларусь.

Так, Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» дополняется положением, в соответствии с которым на должности, связанные с осуществлением воспитательных и учебных функций в отношении детей, а также на другие должности, связанные с постоянной работой с детьми, не могут быть приняты лица, ранее совершившие преступления против половой неприкосновенности или половой свободы, преступления, предусмотренные статьями 172, 173, 181, 1811, 343 и 3431 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Проектом вносятся дополнения и изменения в Уголовный кодекс Республики Беларусь, в частности:

дополняется перечень преступлений, в отношении которых применяется Уголовный кодекс Республики Беларусь независимо от уголовного права места совершения деяния, пунктом 81 – торговля людьми (статья 181);

дополняется Кодекс новой статьей 1811, предусматривающей ответственность за использование рабского труда;

выделены в отдельную статью (3431) составы преступлений, касающиеся изготовления и распространения порнографических материалов или предметов с изображением несовершеннолетних, где также предусмотрены более жесткие санкции за совершенные преступления;

с учетом новой статьи 3431 статья 343 изложена в новой редакции;

с целью корректировки составов преступлений статьи 3711 и 3712  также изложены в новой редакции.

С учетом вносимых дополнений и изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь проектом Закона предусмотрено соответствующее уточнение норм Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (статья 182).

Законопроектом также предлагается в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях за занятие проституцией  наряду со штрафом предусмотреть такую административную ответственность как административный арест. В связи с этим  вносятся изменения в Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, которыми определяется, что дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей «Занятие проституцией», будут рассматриваться не административной комиссией, а судом.


24 июня 2008 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь», внесенный Президентом Республики Беларусь.

Законопроектом предлагается определить правовые и организационные основы деятельности органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее — органы финансовых расследований), установить обязанности и права органов финансовых расследований и их работников, а также гарантии правовой и социальной защиты работников органов финансовых расследований и членов их семей.

В частности, законопроект определяет основные задачи и принципы деятельности органов финансовых расследований, порядок их взаимодействия с другими государственными органами, иными организациями и гражданами.

Законопроектом также определены система органов финансовых расследований и руководство ими. В частности, закреплены полномочия Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его заместителя – директора Департамента финансовых расследований, который осуществляет непосредственное руководство органами финансовых расследований.

Законопроектом также определяются:

полномочия Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь в сфере деятельности органов финансовых расследований;

порядок, условия и пределы применения работниками органов финансовых расследований физической силы, специальных средств, оружия;

порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью органов финансовых расследований.

В связи с принятием данного законопроекта предусматривается признание утратившим силу Закона Республики Беларусь от 4 июня 2001 года «Об органах финансовых расследований Республики Беларусь».


27 июня 2008 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь
«О Государственной границе Республики Беларусь», внесенный Президентом Республики Беларусь.

В данном законопроекте определяются организационные и правовые основы государственной пограничной политики, а также отношения, связанные с обеспечением пограничной безопасности Республики Беларусь.

Проектом Закона, в частности, предлагается:

закрепить основные понятия и их определения;

определить принципы государственной пограничной политики;

установить полномочия Президента Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов в области государственной пограничной политики;

закрепить порядок установления и изменения Государственной границы Республики Беларусь, прохождения и обозначения ее на местности;

определить порядок охраны Государственной границы Республики Беларусь;

закрепить правовую и социальную защиту военнослужащих, сотрудников таможенных органов, органов внутренних дел, участвующих в охране Государственной границы Республики Беларусь, и членов их семей;

установить режим Государственной границы Республики Беларусь, пограничный режим и режим в пунктах пропуска;

закрепить условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники при охране Государственной границы Республики Беларусь.


27 июня 2008 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят проект Закона Республики Беларусь
«О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Данным законопроектом вносятся изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Законопроектом, в частности, предлагается:

в Уголовном кодексе Республики Беларусь:

статью 80 изложить в новой редакции, определив в ней случаи установления, продления, приостановления, возобновления, прекращения превентивного надзора и изменения требований превентивного надзора;

статью 229 изложить в новой редакции, установив в ней уголовную ответственность за незаконные экспорт или передачу в целях экспорта объектов экспортного контроля, которые заведомо могут быть использованы при разработке (создании), производстве, эксплуатации, модернизации, ремонте, монтаже, техническом обслуживании вооружения и военной техники, а также за те же действия в отношении оружия массового поражения, средств его доставки;

часть 1 статьи 371 дополнить положением, которым установить уголовную ответственность за умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь с использованием механического транспортного средства, судна внутреннего плавания (самоходного), судна смешанного (река — море) плавания (самоходного), маломерного моторного судна, судна с подвесным двигателем, гидроцикла, воздушного судна с двигателем;

исключить статьи 452 и 460;

в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь
статью 402¹ изложить в новой редакции, включив в нее положения о наделении судов правом приостановления и возобновления превентивного надзора в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, ареста или направленных в лечебно-трудовые профилактории;

в Уголовно-исполнительном кодексе Республики Беларусь:

статьи 198 и 199 изложить в новой редакции, определив в них соответственно порядок установления превентивного надзора и порядок приостановления превентивного надзора;

дополнить Кодекс статьей 199¹, установив в ней порядок возобновления превентивного надзора;

статьи 200 — 203 изложить в новой редакции, определив в них соответственно порядок осуществления превентивного надзора, обязанности лиц, за которыми установлен превентивный надзор, порядок прекращения превентивного надзора и ответственность за несоблюдение требований превентивного надзора;

в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях внести дополнение в статью 23.29 в связи с изменением части 1 статьи 371 Уголовного кодекса Республики Беларусь.


28 июня 2008 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «Об органах пограничной службы Республики Беларусь», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Данный законопроект определяет организационные и правовые основы деятельности органов пограничной службы Республики Беларусь.

Проектом Закона предлагается закрепить:

основные задачи органов пограничной службы;

систему органов пограничной службы и руководство ими;

полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и органов местного управления и самоуправления в сфере деятельности органов пограничной службы;

обязанности и права органов пограничной службы и сотрудников органов пограничной службы;

порядок комплектования органов пограничной службы и прохождения военнослужащими органов пограничной службы военной службы;

гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов пограничной службы и членов их семей;

порядок финансового и материально-технического обеспечения органов пограничной службы.


1.1.5. Ратификация международных договоров

2 апреля 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о торгово-экономическом сотрудничестве», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Указанным проектом Закона предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о торгово-экономическом сотрудничестве, подписанное в штате Ансоатеги Боливарианской Республики Венесуэла 8 декабря 2007 года.

Соглашением предусматривается, что стороны предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования в торговле товарами, происходящими с территории государств сторон, в отношении: таможенных пошлин и сборов любого рода, применяемых к импорту и экспорту, включая способы взимания таких пошлин и сборов; правил и процедур, связанных с импортом и экспортом, включая правила и процедуры, относящиеся к таможенному оформлению, транзиту, хранению и перегрузке; форм расчетов и порядка осуществления платежей за товары и услуги; правил, относящихся к продаже, закупке, транспортировке, распределению, использованию товаров на внутреннем рынке; налогов и внутренних сборов любого рода, применяемых прямо или косвенно к импортированным товарам.

Соглашением оговорено, что каждая из сторон предоставляет товарам, которые происходят с территории или экспортируются на территорию государства другой стороны, недискриминационный режим в отношении применения количественных ограничений и выдачи лицензий.

Условия, предоставляемые сторонами друг другу в отношении торговли товарами, не могут быть хуже тех, которые они предоставляют третьим странам при аналогичных обстоятельствах. В то же время положения Соглашения предусматривают традиционные (стандартные) исключения из режима наибольшего благоприятствования, в силу которых одно государство не может претендовать на преимущества и привилегии, предоставляемые другим государством в рамках развития приграничной торговли и связей с развивающимися странами, а также участия в торговых или экономических интеграционных образованиях.

В соответствии с Соглашением импорт и экспорт товаров и услуг осуществляются на основе контрактов, заключаемых между физическими и юридическими лицами обоих государств сторон в соответствии с законодательством каждого из государств и согласно международной торговой практике. Стороны не несут ответственности по обязательствам физических и юридических лиц по таким контрактам. Платежи за товары и услуги, осуществляемые в соответствии с этими контрактами, будут производиться в свободно конвертируемой валюте, согласованной сторонами по контракту, в соответствии с законодательством, действующим в каждом из государств сторон.

Соглашением предусмотрено, что страной происхождения будет считаться страна, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с требованиями, установленными национальным законодательством.

Соглашением устанавливается, что стороны сохраняют за собой право при импорте любых товаров требовать предоставление сертификатов их происхождения.

Беларусь и Венесуэла соглашаются, что после вступления в силу этого Соглашения ни одна из сторон не будет принимать или сохранять запретительные или ограничительные меры в отношении торгового оборота между обоими государствами, за исключением мер, направленных на охрану жизни и здоровья людей, животных и растений, защиту общественной морали, охрану правопорядка или защиту национальной безопасности, регулирование ввоза и вывоза золота и серебра, а также драгоценных камней, защиту прав интеллектуальной собственности, пресечение недобросовестной деятельности, сохранение национального достояния, имеющего культурную, историческую или археологическую ценность, охрану окружающей среды, а также сохранение невозобновляемых природных ресурсов, если такие меры применяются совместно с ограничительными мерами в отношении национального производства или потребления. Эти меры не должны, однако, становиться средством дискриминации и скрытым ограничением торговли между государствами сторон.

Для стимулирования торгового обмена стороны на взаимной основе и в соответствии с положениями национальных законодательств и международных договоров будут способствовать организации ярмарок и выставок, а также проведению других мероприятий в целях поощрения взаимной торговли. При этом стороны разрешат в соответствии с законодательством своего государства и его международными договорами временный ввоз и реэкспорт товаров без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов или иных налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие.

Положения Соглашения учитывают требования белорусского законодательства, максимально приближены к правилам ведения международной торговли в рамках Всемирной торговой организации, в активной стадии присоединения к которой находится Республика Беларусь, и позволяют на двусторонней основе установить взаимные обязательства, идентичные по содержанию обязательствам государств –– участников Генерального соглашения по тарифам и торговле.

Вступление в силу Соглашения позволит создать правовую основу и механизмы защиты белорусских товаропроизводителей и экспортеров, развивать взаимовыгодные направления и формы торгово-экономического сотрудничества, а также стимулировать в целом развитие экономических связей с латиноамериканским регионом.


2 апреля 2008 года принят проект Закона Республики Беларусь