Диссертация на соискание ученой степени

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 16

§ 2 Библиотечные ассоциации как элемент Евразийского библиотечного пространства

Создание библиотечных ассоциаций, обществ и объединений относится к середине 1980-х - началу 1990-х гг. К объективным факторам, определяющим характер этого процесса, можно отнести начало построения гражданского общества в странах СНГ, активность членов профессионального сообщества, их желание участвовать в процессах обновления библиотечного дела, в разработке библиотечной политики, законодательства, стремление самостоятельно находить выход из сложного для библиотек и их коллективов положения, решить текущие острые вопросы, создать систему социальной защиты и обеспечения финансирования. Пришло понимание того, что даже самоотверженная борьба за выживание не будет иметь успеха, если вести ее изолированно от своего сообщества. Усилилась потребность в коллегиальном обсуждении вопросов, совместной выработке решений. Эти возможности предоставлялись участием в работе в библиотечных ассоциациях, объединениях, обществах.

Право граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулировались законами об общественных объединениях и другими законами об отдельных видах общественных объединений. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, гласности и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под общегосударственным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов государства. Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта государства. Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления. Общегосударственные общественные объединения могут использовать в своих названиях наименования «Армения», «Грузия», «Беларусь, «Россия», «Российская Федерация» и т. д . и образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа.

Процесс создания общественных библиотечных объединений и ассоциаций на территории бывшего СССР проходил очень активно в Белоруссии, Киргизии, Молдове, России, Украине. В 1985 - 1987 гг. восстанавливались ранее существовавшие и создавались новые профессиональные библиотечные объединения. Повсеместно организовывались городские, областные, национальные и международные библиотечные ассоциации.

На Украине создали свои объединения библиотекари Донецка, Харькова. В Молдове была создана Ассоциация библиотекарей Молдовы. Были образованы ассоциации в Москве (Московская библиотечная ассоциация), Санкт-Петербурге (Санкт-Петербургское библиотечное общество), Твери, Саратове, Самаре, Ульяновске, Омске, Тюмени, Кемерово, Владивостоке и многих других городах России. Если за 1988 - 1989 гг. в России было создано 11 обществ и ассоциаций, то к 1996 г. более половины регионов страны имели профессиональные объединения.

Следует отметить, что на начальной стадии развития общественного профессионального движения особенно была необходима поддержка со стороны государственных органов – отделов библиотек министерств культуры, например а также национальных и других крупнейших библиотек, головных территориальных библиотек. И там, где она была библиотечные общественные организации успешно развивались.

Деятельность местных библиотечных объединений можно проиллюстрировать на примере деятельности Московской библиотечной ассоциации (МБА). МБА успешно проработала 10 лет с ноября 1989 г. по ноябрь 1999 г. К 1999 г. она насчитывала 250 членов. Это были работники публичных, научных и специальных библиотек, преподаватели, представители профессиональной печати. Ее создание и начало работы проходили в период наибольшего демократического подъема в стране. Она была построена на основе новых принципов развития деятельности общественных организаций, с привлечением наиболее активных, заинтересованных и энергичных специалистов, имеющих независимые суждения и взгляды. В ее органах управления соблюдалась обязательная ротация кадров. Членам ассоциации был присущ понятный в то время максимализм и радикализм. Они выдвинули требование самостоятельности библиотек; правового и экономического регулирования их деятельности; суверенитета читателя, развития меценатства, благотворительности и других видов общественного содействия библиотечному делу; повышения материального благосостояния библиотечных работников и их социальной защищенности. Стремление поднять престиж библиотечной профессии выразилось в тезисе переориентировать библиотечное образование на гуманитарную, естественно - научную и научно - техническую подготовку библиотекаря и включить библиотечные дисциплины в систему университетского образования.

Ассоциации удалось сделать многое: был учрежден Библиотечный благотворительный фонд, который оказывает поддержку развитию библиотечного дела и в настоящее время, организованы конференции, дискуссионные клубы и семинары по актуальным профессиональным и общественно значимым проблемам; разработано законодательство Москвы о публичных и общедоступных библиотеках; сформирована издательская политика. Члены ассоциации участвовали в подготовке федеральных законов «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре», проекта закона «О национальной библиотеке». Московская библиотечная ассоциация вела самостоятельную издательскую деятельность. Помимо газеты «Московский библиотечный вестник», информационного бюллетеня «Библиотечный вестник» были опубликованы научные издания: «Критическое мышление и библиотека», «Библиотека и общество в России», «Профессиональное сознание библиотекарей: необходимость перемен в переходный период» и другие. Такой взрыв инициативы и активности возможен только в момент наивысшего напряжения сил, а они иссякли. На смену первопроходцев никто не пришел. Не все цели были достигнуты и задачи решены, но главное, что удалось сделать, это изменить сознание библиотекарей, заставить поверить в свои силы, разрушить инертность и покорность, свойственные им на протяжении многих десятилетий. Опыт Московской библиотечной ассоциации оказал существенное влияние на развитие библиотечного дела всей страны.

Деятельность общегосударственных ассоциаций можно проследить на примере ассоциаций, созданных и успешно работающих в странах СНГ. С 1990 - 1994 гг. работала Российская федерация библиотечных ассоциаций (РФБА), объединившая 17 общественных организаций России. Она не смогла развернуть свою деятельность. Поэтому в 1994 г. была учреждена Российская библиотечная ассоциация (зарегистрирована в ноябре 1995 г.) как общероссийское некоммерческое общественное объединение библиотек, библиотечных общественных организаций, учреждений, профессионально связанных с библиотечным делом (Ш-13). В 2000 г. в РБА уже работало свыше 250 коллективных членов. Штаб-квартира РБА располагалась в Российской национальной библиотеке в Санкт-Петербурге. Высшим органом управления РБА является ежегодная конференция ее членов. Состав исполнительного органа – Совета обновляется наполовину каждые три года. Это помогает вовлекать новых людей в управление ассоциацией и при этом позволяет сохранять преемственность в работе. Ежегодные конференции сопровождаются серьезной профессиональной подготовкой и проходят в разных городах, которые получают статус «Библиотечной столицы России». Этот опыт имел положительные результаты и получил распространение в странах СНГ.

Российская библиотечная ассоциация поставила перед собой следующие цели: участие в разработке и реализации федеральной и региональной библиотечной политики; осуществление социальной защиты библиотечных работников; организацию профессионального общения, широких международных связей; представления интересов библиотечного сообщества России на федеральном и международном уровнях.

РБА активно участвовала в разработке законов в области библиотечного дела; единого формата машиночитаемых записей для создания общероссийского электронного каталога; обеспечения сохранности книжных фондов. РБА стала крупнейшей, хорошо организованной и действенной общественной организацией: постоянно проводятся семинары, симпозиумы, обмен опытом, стажировки, обеспечивается участие российских специалистов в международных конференциях. Ассоциация развернула работу круглых столов, секций по направлениям работы, видам и специализации библиотек. Результатом деятельности РБА стали успешные разработка и внедрение в России законов «О библиотечной деятельности» и «Об обязательном экземпляре документов». РБА приняла активное участие в разработке модельного Библиотечного кодекса для государств – участников СНГ, подготовила важные для развития библиотечного дела документы: российский формат библиографических и авторитетных записей – «Русмарк», Национальную программу сохранения библиотечных фондов, «Кодекс профессиональной этики библиотекаря», «Стандарт публичной библиотеки» проведена.

Российская библиотечная ассоциация существенно активизировала российское общественное движение, объединила усилия и скоординировала действия обществ и ассоциаций в интересах сохранения и развития библиотечного дела России. По истечении десяти лет работы РБА выделяет приоритеты своей деятельности на следующее десятилетие в контексте национальной библиотечной политики: Изучение тенденций организации и управления библиотечным делом России, Международное партнерство библиотек России, Библиотечный мир России для образования и развития, Национальная программа чтения: государственная стратегия и общественные инициативы, Библиотеки в условиях административных реформ, Электронные ресурсы и информационно – библиотечное обслуживание, Подготовка и повышение библиотечных специалистов, повышение престижа библиотечной профессии (312).

Армянская библиотечная Ассоциация основана в 1994 г. и объединяет библиотечных работников и библиотеки для выявления и решения актуальных профессиональных проблем, обучения специалистов, развития программ чтения и информационного обслуживания, Одной из важных задач ассоциации является развитие профессиональных контактов с библиотечными работниками Южно-Кавказского региона, организация региональных семинаров и конференций по внедрению компьютерной техники и ослаблению межнационального напряжения в районе карабахского конфликта. В начале 2001 г. в Арении создан Консорциум библиотек Армении, цель которого – формирование автоматизированной сети библиотек, создание электронной базы данных армянской книги и сводного национального каталога (10).

В Белоруссии в 1992 г. по инициативе крупнейших библиотек, Национальной книжной палаты и преподавателей Белорусского государственного университета культуры была создана Ассоциация библиотекарей Белоруссии, впоследствии переименованная и реорганизованная в Белорусскую библиотечную ассоциацию (ББА). За прошедшее время были учреждены два профессиональный журнала «Библиотечный мир» и «Библиотека предлагает» тиражом 3000 экз., устновлен День библиотек, создана Межведомственная библиотечная комиссия при Министерстве культуры, принят Кодекс профессиональной этики библиотекаря Беларуси, разработана Концепция информационного взаимодействия библиотек Беларуси, регулярно проводятся международные конференции. ББА с 1997 г. является членом ИФЛА. Об авторитете и темпах роста ассоциации свидетельствуют следующие показатели. В период с 1999 г. по 2002 г. в ББА вступило 1300 новых членов. Главными приоритетами ББА являются: активное привлечение новых членов к выработке решений и участию в работе ее органов; консолидация библиотечных работников, кооперация между библиотеками; совершенствование форм работы с индивидуальными членами. Под эгидой ББА разрабатываются важные проекты и программы, созданы клубы с привлечением интеллигенции «Книга и мы» (1997 г.), Интернет – клуб для привлечения молодых специалистов, Джентельмен – клуб для объединения мужчин – библиотекарей. ( 158).

В Казахстане с 2000 г. работает Библиотечная Ассоциация Республики Казахстан, Информационный Консорциум библиотек Казахстана, основной задачей которого является повышение эффективности внедрения информационно – коммуникационных технологий, использования онлайновых баз данных, вхождение в мировое информационное сообщество.В Кыргызстане с 1990 г. и Молдове с 1991 г. начали действовать Ассоциация библиотечных работников Республики Кыргызстан и Ассоциация библиотекарей Молдовы с филиалами по стране. В 2001 г. создана Ассоциация публичных библиотек, а с 2003 г. Ассоциация «Библиотечно-информационный консорциум».

В 1995 г. в Ереване состоялась учредительная конференция Библиотечной ассоциации Армении и была развернута ее работа. В 2002 г. – Библиотечная ассоциация Узбекистана. В Таджикистане в 1991 г. был проведен Съезд работников культуры и искусства республики, по решению которого образован Союз работников культуры, в состав которого вошла секция библиотек. В 2001 г. создано Общество библиотекарей Таджикистана. В Азербайджане, Казахстане, Туркменистане и Узбекистане с 1991 г. параллельно с библиотечными ассоциациями продолжали работать межведомственные библиотечные советы.

Соединению высокого научного потенциала высших учебных заведений и библиотек, профессионального образования и практической деятельности содействуют общественные объединения вузов (176 Маджидова). Так в августе 2003 г. в Таджикистане зарегистрирована общественная организация Ассоциация вузов Республики Таждикистан по библиотечно – информационным технологиям, в которую вошли крупнейшие университеты, библиотеки вузов республики. Одной из стратегических целей ассоциации является разработка и реализация программ, направленных на развитие библиотек как важнейших информационных центров, а также повышение статуса библиотечной профессии. Намеченные программы: обучение библиотечных работников новым технологиям, повышение квалификации работников массовых библиотек, содействие в создании электронных каталогов в библиотеках, формирование сводного корпоративного каталога на базе RUSMARC и корпоративной сети для создания и использования информационных ресурсов, проведение семинаров, конференций, совещаний по различным проблемам библиотечной деятельности и подготовке библиотечных кадров - определяют направленность ассоциации на повышение эффективности образовательного процесса, а также работы библиотек в новых условиях.

В Узбекистане к 2006 г. действовало 15 библиотечных ассоциаций и обществ. Кроме Библиотечной Ассоциации Узбекистана в республике действуют Ассоциации Навоинской, Хорезмской, Ферганской, Сурхандарьинской Бухарской, Кашкадарьинской, Джиззахской, Сырдарьинской, Ташкентской и Андижанской областей, а также Ташкентское библиотечное общество. Ассоциации Узбекистана объединяют специалистов для развития библиотечного дела и новых информационных технологий в республике, принимают участие в законотворческой деятельности, создании электронных баз данных, организации конференций, семинаров, конкурсов, курсов обучения работе в Интернет, установлении двухсторонних и многосторонних отношений с библиотечными ассоциациями стран СНГ и других зарубежных стран.

Гендерные проблемы нашли свое отражение в деятельности и двух ассоциаций женщин библиотекарей в Самаркандской и Наманганской областях. Помимо общих целей и задач библиотечных ассоциаций ассоциации женщин призваны защищать права женщин не только в профессиональной, но и в бытовой сфере. Они решают задачи по защите интересов матерей, психологической и юридической помощи, организуют консультационные пункты, устанавливают связи по гендерным вопросам с женскими и профсоюзными организациями, библиотечными ассоциациями стран СНГ: Кыргызстана, Казахстана, России, Украины, а также Германии, Японии, Венгрии.

На Украине библиотекари и библиотечные учреждения объединялись по территориальному принципу, по видам и категориям библиотек. Так, к 1993 г. были созданы ассоциации и общества в Донецке, Луцке, Николаеве, Симферополе, Херсоне и многих других городах. На всеукраинском уровне были созданы две ассоциации: Ассоциация библиотек Украины с штаб-квартирой в Национальной библиотеке Украины им. В.И. Вернадского и Библиотечная ассоциация Украины (штаб-квартира меняется).

В 2006 г. на территории СНГ действовали следующие библиотечные ассоциации: Ассоциация развития библиотек в Азербайджане.; Армянская Библиотечная Ассоциация; Белорусская Библиотечная Ассоциация ; Библиотечная ассоциация Грузии; Ассоциация Библиотекарей Республики Молдова; Библиотечная Ассоциация Республики Казахстан; Ассоциация «Библиотечно-информационный консорциум Кыргызской Республики»; Библиотечная Ассоциация Узбекистана; Украинская Библиотечная Ассоциация; Библиотечная Ассоциация Украины см. Приложение № 5.

Вновь созданные библиотечные ассоциации, а также национальные библиотеки новых независимых государств, налаживая профессиональные контакты в библиотечной сфере зарубежных стран, интересовались прежде всего деятельностью ИФЛА. Интерес был обоюдный, так как ИФЛА стремилась расширить ряды своих членов за счет привлечения коллег евразийского региона. ИФЛА всемерно содействовала и помогала развитию деятельности библиотечных ассоциаций. В 1987 г. Круглый стол по менеджменту библиотечных ассоциаций (РТМЛА), возглавляемый видным деятелем ИФЛА и Британской библиотечной ассоциации Расселом Боуденом, провел работу по оценке эффективности деятельности библиотечных ассоциаций и повышению их роли. В работе участвовала ЮНЕСКО совместно с Международной федерацией по информации и документации (ФИД), Международным архивным советом (ИКА).

В Гааге в 1987г. была проведена Консультативная встреча для содействия развитию профессиональных ассоциаций в странах Третьего Мира. Итоговый доклад (243) отразил общее мнение участников встречи: «Национальный прогресс и развитие в области информации, документации, библиотечного и архивного дела будет медленно проходить в странах, где отсутствуют активные и хорошо организованные профессиональные ассоциации». На Берлинской (апрель 1985 г.) и Лондонской (апрель 1986 г.) встречах были выработаны рекомендации, в которых содержались предложения разработать Руководство по управлению ассоциациями, установить «образцовую» ассоциацию в одном из регионов – Африки, Азии и Океании, Латинской Америки и Карибского бассейна, организовать сбор информации по ассоциациям этих стран, содействовать профессионализации их членов и др. Проведенное исследование помогло ИФЛА в работе с библиотеками Советского Союза и стран социалистической ориентации, в которых для развития процесса демократизации в области библиотечного дела требовалась международная поддержка. Была определена специальная программа Development of the Activity of the Library Associations in Centraland Eastern Europe (Развитие деятельности библиотечных ассоциаций Центральной и Восточной Европы) со штаб-квартирой в Бухаресте. В рамках этой программы изучался процесс образования профессиональных библиотечных ассоциаций стран СНГ и Балтии. По итогам работы над этой программой ИФЛА в Венгрии был проведен семинар и подготовлен обобщающий доклад.

В результате совершенствования законодательства в Российской Федерации формы профессиональных объединений развивались и множились. Начали создаваться некоммерческие партнерства. Так, в 2001 г. в Кузбассе было создано некоммерческое библиотечное партнерство (НБП) «Кузбасские библиотеки» путем объединения общественных организаций, Межведомственного совета Кемеровской области, Кемеровского библиотечного общества.

В последние годы созданы новые объединения: Ассоциация Автоматизации Библиотек в Грузии (ААБГ), Ассоциация электронных библиотек в России, Международная ассоциация пользователей и разработчиков электронных библиотек и новых информационных технологий, активным участником которой является Национальная библиотека Украины им. В.И. Вернадского, активные участники этого процесса. В 2003 г. был организован Российский информационно-библиотечный консорциум (ссылка скрыта) в рамках проекта «Российские библиотеки третьего тысячелетия при поддержке Партнерской программы Институционального Строительства (IBPP Programme) Европейской Комиссии в координации с Британским Советом. Его целью является создание единого пункта доступа к распределенным каталогам библиографической информации и полнотекстовым постоянно пополняемым электронным ресурсам библиотек – участниц консорциума (библиографическим описаниям редких и рукописных книг, изданий на иностранных языках, нотных изданий, карт, диссертаций, учебных пособий), а также создание доступного всем заинтересованным физическим и юридическим лицам портала.

Библиотеки и библиотечные ассоциации широко развивают связи с общественностью. Среди общественных объединений работающих в поддержку библиотек, большее значение имеют Общества друзей библиотеки. С 1989 г. пересматривалось отношение общества к библиотекам, что проявилось в широкой дискуссии на страницах печати, по радио и телевидению по проблеме «Библиотека и Общество», в которой участвовали писатели, журналисты, ученые, деятели культуры, представители государственных органов. Обсуждались главные вопросы, связанные с миссией библиотек как учреждений, которые призваны служить гражданам, удовлетворяя их духовные, культурные, научные запросы и информационные потребности. Участники дискуссии сходились в том, что необходимо определить роль и место читающей публики в деятельности библиотек. Обсуждались возможности повышения роли читательских советов, основная задача которых в советское время часто сводилась к отслеживанию претензий читателей к работе библиотек: корректности поведения служащих, критики условий работы столовых, буфетов и прочих объектов общественного пользования. В таком виде читательские советы, конечно, не могли играть существенную роль в библиотечной деятельности и часто превращались в обузу, в некий обязательный «демократический» атрибут.

Сущность же проблемы заключалась в том, что граждане, которые через налоги финансируют библиотеки, вправе быть причастными к их работе — и не только как потребители, а как субъекты культурного процесса. Обоюдные заинтересованность и ответственность между теми, кто хранит книги как общественное достояние и открывает их для людей, и теми, кто, пользуясь накопленными книжными богатствами, через собственный интерес, собственное знание повышает духовный и интеллектуальный потенциал общества дает хорошие результаты, если силы объединены. Известна плодотворная деятельность Румянцевского общества друзей библиотеки и Общества друзей Российской национальной библиотеки. В период экономического и социального кризиса начала 1990-х гг. прошлого века библиотеки не смогли бы избежать разрушения, которое постигло многие учреждения культуры и образования, противостоять произволу чиновников, расхитителям материальных ценностей, книжных богатств, зданий и помещений, если бы не имели повседневной и организованной поддержки той общественной среды, в которой и для которой они работали.

Общества друзей библиотеки (108) разделяют заботы библиотек и являются их надежными помощниками, повышают престиж и роль библиотеки в культурном развитии общества, популяризируют их фонды, обогащают формы и методы работы. Общества устанавливают контакты с выдающимися деятелями литературы, культуры и искусства, живые связи с музыкальными и художественными учреждениями, картинными галереями, центрами ремесел, организуют праздники, выставки, встречи, творческие вечера. Связь с общественностью присуща национальным и публичным библиотекам, которые реализуют свою научную и просветительскую миссию, опираясь на научную и культурную общественность не только своей республики, но и соотечественников за рубежом. В Армении, например, соотечественники, проживающие за рубежом и имеющие средства, оказывают значительную финансовую поддержку библиотекам, помогают в комплектовании литературой и техническом оснащении библиотек. В Белоруссии, Кыргызстане, Узбекистане, Украине в выполнении стратегических планов общественность, авторитетные люди республики играли значительную роль для положительного решения вопросов. В Молдове культурное влияние библиотеки на общество было усилено участием молдавской интеллигенции. В Казахстане серьезные проблемы развития библиотеки также разрешались с помощью общественности и творческой интеллигенции. Детские, юношеские библиотеки республик работают вместе с композиторами, писателями, артистами. Совместными усилиями они проводят большую и важную просветительскую работу: организуют диспуты, выставки, литературные гостиные, музыкальные салоны, клубы по интересам.

Обществ друзей, действующих как юридическое лицо, пока мало. Такое общество еще создано в Национальной парламентской библиотеке им. И. Чавчавадзе Грузии. Появляются Попечительские советы. В новой Национальной академической библиотеке Республики Казахстан создан Попечительский совет из самых уважаемых граждан республики, в обязанности которого входит: претворение в жизнь политики библиотеки и решение таких важных вопросов, как защита авторских прав, конфиденциальность, интеллектуальная свобода, освоение виртуального пространства, корпоративного электронного каталога. (199).

Blog

Диссертация на соискание ученой степени