Модернизация факторов социально-экономиче­ского прогресса в регионе и её инвестиционное обеспечение

Вид материала

Документы

Содержание Основные направления модернизации Проблемы налогообложения малого бизнеса Механизм антикризисного управления коммерческих

Подобный материал:

• Примерная тематика курсовых работ по экономической теории, 75.77kb.
• Тема Модернизация как социально-экономическое явление, 36.98kb.
• ­­ Москва, 2010 модернизация экономики и устойчивое развитие основные направления, 710.07kb.
• О методологическом обосновании направлений развития внутреннего туризма в регионе, 138.51kb.
• Программа Межвузовской научно-практической конференции «модернизация экономики и эффективность, 177.97kb.
• Инвестиционное обеспечение научно-исследовательских работ инновационных субъектов рынка, 500.78kb.
• Ю н. Виновой Сергей Николаевич Литература, 348.79kb.
• Инвестиционное обеспечение воспроизводства технических ресурсов сельскохозяйственных, 262.22kb.
• Оглы инвестиционное обеспечение нефтяной промышленности россии и его влияние на экономический, 362.78kb.
• Москвы Вноминации «Географическая среда Московского Столичного Региона», 193.95kb.

Раздел 2.


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ

ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ В РЕГИОНЕ


О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИНСТИТУТЕ

С.Э. Алескерова, ст. преподаватель


Одним из фундаментальных положений Болонской декларации является неразделимость учебного процесса и научных исследований. Российское законодательство разделяет науку и образовательный процесс, т.е. формально вузы не являются правовыми субъектами научных исследований. Такое обособление исследовательских учреждений от образовательных обедняет и тех и других, ведёт к неэффективному использованию финансовых средств на научные исследования. Развитие на федеральном уровне тенденции интеграции науки и образования влечёт за собой повышение требований к научной деятельности вузов при их аттестации и аккредитации.

В советский период финансирование научных исследований осуществлялись за счёт средств федерального бюджета, которое способствовало развитию в институтах «академического ядра». Сегодня же основными центрами до­ходов в вузах стали программы первого высшего и допол­нительного образования, которые стали оттягивать на себя все большую часть квалифициро­ванных кадров. Как следствие, доля «академического ядра», ко­торое обеспечивало исходное высокое качество учебных программ и научной продукции, стала сокращаться. Таким образом, высшие учебные заведения столкнулись с проблемой снижения научной активности преподавателей.

Для воспроизводства академического потенциала необходимо целенаправленное финансирование развития фундаментальных научных исследований, создающих заделы для прикладных НИР и для развития образовательных программ. Финансирование исследовательский программ может производиться из средств федерального бюджета, собственных средств, за счёт внешних грантов, хоздоговоров с предприятиями.

На различных этапах развития научной деятельности в негосударственных вузах для привлечения сотрудников к научной деятельности – образования «академического ядра» - руководством института должны быть разработаны специальные механизмы стимулирования научной активности преподавателей и финансировании соответствующих внутренних программ за счет собственных внебюджетных средств.

В качестве механизма стимулирования научной активности преподавателей можно предложить следующее:

1. Создание системы внутренних научных грантов;

2. Запуск системы академических надбавок;

3. Организация регулярного мониторинга научной активности.

Конечной целью создания системы внутренних научных грантов является воспроизводство и профессиональное развитие профессорско-преподавательского состава на основе поддержки фундаментальных исследований и обеспечения их связи с учебным процессом. В связи с этим, осуществляется конкурсный отбор проектов на проведение исследований, участие в научных конференциях, организацию научных мероприятий, проводит мониторинг и оценку их результатов; организует профессиональную экспертизу проектов (с акцентом на внешнюю экспертизу); содействует распространению результатов проводимых в вузе научных исследований.

Конкурс индивидуальных исследовательских проектов с предоставлением преподавателям и научным сотрудникам годичных индивидуальных грантов на исследования проводится раз в год.

Конкурс коллективных исследовательских проектов также проводится один раз в год. В нём могут принимать участие коллективы в количестве 6 человек, включая руководителя (имеющего степень доктора или кандидата наук и работающего штатным преподавателем или научным сотрудником), молодых штатных преподавателей и научных сотрудников (до 30 лет), а также аспирантов и студентов старших курсов. Исследовательские проекты в рамках данного конкурса могут реализовываться в течение 2 лет (с подтверждением финансирования второго года после оценки промежуточного отчёта по проекту). Кроме названных конкурсов, можно предложить конкурс проектов по изданию научных трудов, конкурс студенческих научных работ.

Идея появления системы академических надбавок связана с тем, что регулярно проводимое в вузах общее повышение нормативного уровня оплаты труда профессорско-преподаватель­ского состава оказывается недостаточно эффек­тивным для удержания и стимулирования наиболее сильных и наиболее востребованных преподавателей. В этой связи можно предложить не «размазывать» ресурсы, дав понемногу каждому преподавателю, а привязать прирост внебюджетной составляющей фонда заработной платы ППС к достижению определенных академических результатов, и тем самым создать для преподавателей значимые стимулы к академической активности. В качестве таких результатов академической активности могут быть выбраны научные и учебно-методические публикации.

Действие новой дифференцированной системы материального стимулирования профессорско-преподавательского состава опирается на два документа:


- Положение об академических надбавках, утверждённое Учёным советом вуза;

- Порядок представления информации о публикациях и расчета академических надбавок, который ежегодно утверждается приказом ректора.

Академические надбавки могут устанавливаться преподавателям, рабо­тающим на полную ставку, а также научным сотрудникам, работающим на полную ставку и пре­подающим в вузе не менее, чем на 1/4 ставки. Надбавки устанавливаются на очередной учебный год за научные и учебно-методические работы, опубликованные в течение двух предшествующих календарных лет, выплачиваются в течение года и не зависят от должности.

Для присуждения надбавок проводится формализованная оценка публикаций согласно ежегодно утверждаемой шкале, где баллами оцениваются научные монографии, статьи в научных журналах, главы в научных монографиях и сборниках, репринты докладов, учебники и учебно-методи­ческие пособия, изданные за два последних года. При этом к научным и учебно-методическим публикациям не относятся материалы, опубликованные в газетах, аналитических и других изданиях неака­демического характера, тезисы докладов и выступ­лений, а также стенограммы и обзоры выступлений на конференциях и круглых столах.

Надбавка назначается, если преподаватель набирает необходимое «пороговое» число баллов. Применение этого подхода оправдывается тем, что надбавка «за академическую работу» предполагалась как массовая. Для ее получения за два года достаточно опубликовать четыре статьи в российских научных журна­лах или одну монографию и одно учебное пособие.

Мониторинг научной активности является третьим существенным механизмом стимулирова­ния академической активности. Он представляет собой регулярный сбор информации о результатах научных исследований и состоянии научного потенциала ППС института для оценки сте­пени реализации целей, поставленных в концепции развития вуза, выработки мер, способ­ствующих достижению этих целей, и оценки их эффективности.

Важными составными элементами мониторинга выступают публикуемые на сайте результаты конкурсов внутренних грантов и конкурса академических надбавок, а также представляе­мые на Ученый совет аналитические доклады по итогам научной деятельности за год.

Вместе с тем эти компоненты мониторинга дают представление лишь о наиболее активной части академического коллектива. Поэтому для анализа общего состояния научного потенциала вуза и тенденций его измене­ния используется такой инструмент, как годовые отчеты подразделений (кафедр, фа­культетов и НИИ) о научной работе. Такие формы представления информации позволяет проводить сопоставления научной активности между структурными подразделениями (кафедрами, факультетами) по ряду параметров. Например: по количеству и структуре публикаций в расчёте на одного сотрудника; среднее число докладов, представленных на межвузовских конференциях; количество научных мероприятий, организованных подразделениями (конкурсов, семинаров, круглых столов и т.д.). Эта информация представляется важной именно для внутривузовских сопоставлений между отдельными подразделениями, так как в силу небольших масштабов здесь сложнее использовать такие традиционные показатели, как число защищенных диссертаций или объемы выполненных НИР.

Следует подчеркнуть, что мониторинг науч­ной активности не содержит в себе прямых материальных стимулов или санкций для преподавателей. Тем не менее, регулярное представление данных мониторинга их публичное обсуждение на заседаниях Ученого совета вуза способствует активизации научной работы путем морально-психологического влияния на ППС института.

Проблемой внедрения системы академических надбавок является то, что она не затрагивает основной массы преподавателей, которые ориентируются в основном на педагогическую нагрузку и не занимаются исследованиями. Для таких преподавателей написание научной статьи или подготовка заявки на исследование сопряжены со значительными трудностями. Для воздействия на эту категорию преподавателей, и в связи с тем, что повысились требования к научной деятельности вузов при их аттестации и аккредитации, целесообразно соответствующее повышение требований по наличию научных публикаций при прохождении конкурсного отбора или аттестации ППС.

Реализация данных мер должна привести к повышению эффективности механизмов стимулирования академической активности, расширению круга преподавателей, вовлечённых в научные исследования, развитию их академического потенциала, и, в конечном счёте, будет способствовать достижению целей, поставленных на пути развития института.


ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

С.Э. Алескерова, ст. преподаватель


К числу наиболее значимых проблем на пути развития малого бизнеса всегда относятся прозрачность и уровень системы налогообложения. Как известно, на сегодняшний день действует несколько режимов налогообложения, относимых к субъектам малого предпринимательства:

1. общеустановленная система;
   
2. упрощенная система налогообложения, учета и отчетности;
   
3. единый налог на вмененный доход в соответствии с региональными законами.
   

При оценочной характеристике структуры режимов налогообложения субъектов малого предпринимательства (см. табл. 1) большинство субъектов малого предпринимательства облагается налогами по общеустановленной системе.

Таблица 1.

Структура субъектов малого предпринимательства по системам налогообложения, %

Системы налогообложения	Юрид. лица	ПБОЮЛ	В целом по субъектам МП
Общеустановленная система	80,9	66,5	68,9
Единый налог на вменённый доход	13,1	31,0	28,0
Упрощённая система налогообложения, учёта и отчётности	5,9	2,5	3,1
Всего:	100	100	100

Вслед за ней по распространению идёт единый налог на вменённый доход (отметим, что плательщики вмененного налога, осуществляющие несколько видов деятельности, по видам деятельности, не подпадающим под его уплату, одновременно облагаются по общепринятой системе). Наименьшее количество предпринимателей около 3 %, решают осуществлять свою деятельность по упрощённой системе налогообложения.

В разрезе категорий субъектов малого предпринимательства единый налог на вмененный доход был более распространен среди плательщиков — индивидуальных предпринимателей.

Несмотря на то, что правом на добровольный переход на упрощенную систему налогообложения до принятия закона о едином налоге на вмененный доход и введения данного налога в регионах, обладала довольно многочисленная группа субъектов малого бизнеса, предприниматели не спешили ее использовать. Связано это с разными причинами. Прежде всего, переход на упрощенную систему, по которой приходилось уплачивать 6 % с выручки, не всегда предоставляет видимые экономические преимущества для малого предпринимательства. Так, выбор объектом налогообложения валовой выручки не учитывает различий в структуре затрат субъектов хозяйствования даже в рамках одной сферы деятельности, что нарушает принцип справедливости налогообложения. Для субъектов малого предпринимательства, переходящих на упрощенное налогообложение, отменяется налог на добавленную стоимость (включая его в единый налог), что осложняет их взаимоотношения с поставщиками и потребителями, применяющими общепринятую систему налогообложения. Также в течение трёх лет после перехода на упрощёнку объект налогообложения изменять нельзя.

Значимым минусом для предприятия в том случае, если объектом налогообложения устанавливается совокупный доход, являлось отсутствие возможности отнесения на затраты капитальных вложений (включая износ основного капитала) и нематериальных активов. Это существенно ограничивает инвестиционные возможности предприятия (в том числе и в случае, когда объектом налогообложения является валовая выручка).

Наконец, введение в действие единого налога на вмененный доход ликвидировало возможность применения упрощенной системы налогообложения, учёта и отчетности для широкого круга субъектов малого предпринимательства, включая те сферы деятельности, где использование упрощенной системы действующем виде для предпринимателя было бы наиболее приемлемо, например мелкий бизнес в бытовых услугах, розничной торговле и т.п. Применяемый в соответствии с Федеральным законом единый налог на вменённый доход является обязательным: самостоятельный переход налогоплательщика, осуществляющего подпадают под уплату вмененного налога вид деятельности, на другую систему по данному виду деятельности не допускается.

Наряду с этим размер единого налога был неоспоримым: налогоплательщик, не согласный с размерами вменяемого дохода и единого налога не имеет возможности отказаться от его уплаты, доказав, что фактические размеры его дохода и налогов, подсчитанные по общепринятой системе меньше, чем рассчитанные по вмененному методу. Одновременно с этим единый налог на вмененный доход является и исключительным — налоговые обязательства применяются только на основе вменения, даже если обычные правила расчета налоговых обязательств могли привести к более высокому результату.

Анализируя перечень сфер деятельности, на которые распространяется действие вмененного налога и основная часть из которых связана с расчетами с населением, а также, анализируя способы расчета налога, приходится констатировать, что налогообложение по принципу вмененного дохода служит только фискальным целям и упрощению налогового администрирования со стороны налоговых органов, но не целям снижения налоговой нагрузки, упрощения налогового и бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.

Переход на уплату единого налога на вмененный доход не освобождает налогоплательщиков от обязанностей представлять в налоговые и иные государственные органы бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность. Реальным упрощением можно было назвать только то, что вместо совокупности основных налогов рассчитывался один. Вместе с тем цель упрощения налогообложения, учета и отчетности не достигается в тех случаях, когда налогоплательщик осуществляет несколько видов деятельности, одни из


которых облагаются единым налогом на вмененный доход, другие — по общепринятой системе. Между тем, такое не редкость в малом предпринимательстве.

Применение в обязательном порядке единого налога на вмененный доход для плательщиков, значительно различающихся по своим размерам (объемам деятельности), приводит к нарушению принципов справедливости налогообложения. Вменяемый доход, рассчитанный по простым формулам на основе каких-либо выбранных натуральных показателей, может сильно отличаться от дохода, реально получаемого хозяйствующими субъектами различных размеров. Так, относительно большие предприятия, реализующие экономию от масштабов производства, в такой ситуации имеют низкие эффективные ставки обложения, а действительно малые предприятия испытывают непомерный налоговый гнёт. Единый вмененный налог, как и «упрощенный», в случае если объектом обложения налогом выступает валовая выручка, не учитывает структуры затрат различных субъектов хозяйствования и различий в реальной доходности бизнеса в рамках одного вида деятельности. Здесь можно говорить о нарушении принципа справедливости налогообложения, равно как и о его дестимулирующей роли в отношении инвестиционной активности. Применение вмененного налога ведет к дискриминации как начинающих предпринимателей, так сформировавшегося, приносящего доходы бизнеса, служа при этом дополнительным барьером на входе в рынок.

Стимулирующая роль данного налога часто обосновывается тем, что он представляет собой фиксированные (по крайней мере, в течение года) платежи, не зависящие от объема произведенной продукции. Однако, поскольку основная часть натуральных показателей (единица площади, численность работающих, единица производственной мощности и другие), используемых регионами для расчета вмененного дохода, относится к факторам производства, стимулирующая роль вмененного налога возможна только в краткосрочной перспективе и при условии, что такой налог не является чрезмерно высоким (по крайней мере, не выше того размера налога, который уплачивался по общепринятой системе). В долгосрочной перспективе, напротив, налог на факторы производства, особенно завышенный, дестимулирует развитие бизнеса, ведет к свертыванию инвестиционной активности субъектов предпринимательства.

Между тем, только отдельные регионы предоставляют субъектам предпринимательства, переведенным на систему вменения, льготы инвестиционного характера.


МЕХАНИЗМ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Д.А. Денисов, канд. соц. наук


Термин "антикризисное управление" возник в нашей стране сравнительно недавно. Кризис некоторых предприятий - это нормальное явление рыночной экономики, в которой по аналогии с дарвиновской теорией выживают сильнейшие. Предприятие, которое не соответствует "окружающей среде", должно либо приспособиться и использовать свои сильные стороны, либо исчезнуть. В Японии, например, ежемесячно около трех тысяч малых и средних предприятий прекращают свою деятельность на рынке. Примерно столько же появляется новых.

Экспортно-ориентированная модель экономики свойственна в основном странам, не имеющим собственных ресурсов (например, Япония) или емкого внутреннего рынка (например, Швеция). И ресурсы, и емкий рынок присутствуют в России, поэтому российская экономика "обречена" на самостоятельное создание массовых внутренних рынков, охватывающих в качестве потребителей большинство населения. Руководители предприятий, вовремя осознавшие данные тенденции и сумевшие раньше других наладить массовое производство соответствующей продукции, приблизят выход страны из кризиса.

В нынешней российской экономике коренная причина управленческого кризиса на уровне предприятия связана с тем, что сложность и структура выпускаемой продукции (а, соответственно, сложность и структура производства, хозяйственных связей и используемых ресурсов) не поспевают за кризисными требованиями к их упрощению.

Термин "антикризисное управление" стал привычным по отношению к финансово несостоятельным предприятиям, но здесь можно наблюдать весьма поверхностный подход. Дело в основном сводится к анализу финансового состояния неплатежеспособного предприятия. Обычно проводится анализ динамики баланса, структуры активов и пассивов, а также результатов финансовой деятельности. Такой анализ недостаточно раскрывает ситуацию на предприятии.

Большое внимание при антикризисном управлении должно уделяться подготовке и тренингу кадров. Очевидно, что ни одна отрасль знаний не способна обеспечить универсальную подготовку специалистов по проблемам управления предприятиями в кризисных ситуациях. Здесь необходим междисциплинарный подход. Руководитель, отвечающий за управление в кризисной ситуации, должен, прежде всего, понимать общие принципы антикризисной стратегии выживания, предназначение и возможности тех или иных узких специалистов, обеспечивать координацию их усилий, взаимопонимание специалистов разного профиля.


Кризисные ситуации существенно меняют условия деятельности предприятия. В теории и практике по созданию систем управления в кризисных ситуациях существует правило, в соответствии с которым для успешного противостояния окружающей среде сложность и скорость принятия решений на предприятии должны как минимум соответствовать сложности и скорости изменений, происходящих во внешней среде. Таким образом, чтобы противостоять кризисным ситуациям, необходимо строить системы управления быстрого реагирования. Это правило касается всех уровней управления, включая государственный.

Реализация антикризисного управления должна активно использовать программно-целевой подход. На предприятиях могут разрабатываться антикризисные программы, предусматривающие "расшивку" наиболее существенных "узких мест".

Целевая увязка главных программ по горизонтали (между самими программами) и по вертикали (между стадиями их реализации) обеспечивается решением ряда взаимосвязанных задач единого процесса антикризисного управления. Их можно рассматривать по следующим направлениям.

1. Специальный антикризисный мониторинг и ситуационный анализ, связанный с определением вероятных источников и зон риска. Следует выявить основные факторы риска, определив их взаимоотношения друг с другом и влияние на общее состояние предприятия. Затем важно обоснованно решить, влияние каких факторов предприятие в состоянии выдержать, а влияние каких необходимо уменьшить. Значительную роль здесь призваны сыграть прогнозы и модели возможного развития кризисных ситуаций, разрабатываемые на предприятиях.

2. Разработка и проведение системы мер по предотвращению кризисных явлений, заблаговременному устранению возможных причин возникновения кризисной ситуации (своевременный отказ от не пользующейся спросом продукции, закрытие энергоемких производств и т.п.).

3. Подготовка к действиям в условиях неизбежных или вероятных кризисных ситуаций при невозможности устранить их причины (уменьшение риска и ослабление последствий за счет компенсационных мер, в том числе создания запасов и резервов, переподготовки кадров и т.п.).

4. Непосредственное реагирование на возникновение кризисной ситуации, включая действия по предотвращению ущерба и собственно ликвидации кризисной ситуации (обеспечение минимально необходимой жизнедеятельности важнейших систем предприятия).

5. Смягчение и устранение последствий кризисной ситуации за счет осуществления компенсационных и восстановительных мероприятий.

6. Проведение стабилизационных мероприятий. Основные рекомендации по управлению в условиях кризисной ситуации сводятся к следующему:

- в случае возникновения кризисной ситуации должна начинать работать особая сеть связей. Ее назначение состоит в том, чтобы быстро передавать информацию во все звенья предприятия и руководству, пересекая существующие в повседневности границы подразделений, и одновременно фильтровать общую массу информации;

- введение кардинального перераспределения обычных обязанностей высшего руководства. Так, например, одна группа руководителей должна осуществлять контроль и поддержку морального климата в организации. Другая - организовывать и поддерживать при любых обстоятельствах обычную работу с минимальным уровнем срывов. И только особая, третья, группа руководителей должна заниматься разработкой и принятием антикризисных мер для выхода из кризисной ситуации;

- для разработки и реализации таких антикризисных мер необходимо иметь сеть оперативных групп управленческих работников. Так, например, предприятие может иметь несколько оперативных групп различного назначения: одну - для решения неожиданных задач в области сбыта, вторую - в области технологии и т.д. Для координации деятельности таких групп создается штабная группа во главе с руководителем предприятия. Связь между штабной и оперативными группами должна строиться напрямую. В то же время низовые звенья должны продолжать выполнять свою обычную работу;

- возможный состав штабной и оперативных групп управления и связи между ними должны апробироваться заранее. Быстрое реагирование на кризисные ситуации необходимо воспитывать и тренировать, поэтому все связи на случай экстремальных условий должны пройти испытания в некризисных условиях.

Мировой опыт дает немало классических примеров упрощения производства в периоды резких структурных кризисов. Например, США в годы Великой депрессии перешли к ручной технологии строительства дорог, хотя до этого применялись механизированные технологии. Такой переход на упрощенную технологию был обусловлен, во-первых, неэффективностью применения прежнего производственного потенциала в резко изменившихся условиях, во-вторых, дешевизной рабочей силы и необходимостью борьбы с массовой безработицей.

Большинство предприятий, работая в нестабильной экономической среде, являются убыточными. Основные причины этого - инертность сложившейся структуры производства, технологическая отсталость, физический износ основных фондов, а также отсутствие приоритетов государственной промышленной политики, определение которой позволило бы провести необходимую реструктуризацию мощностей. Поскольку промышленные предприятия не только являются основными структурообразующими элементами экономики, но и несут на себе определенную социальную нагрузку


и ответственность, подобное положение представляет определенную опасность не только для экономической, но и социальной стабильности в регионе и в стране в целом. В связи с этим все большую актуальность приобретает система мер, именуемая за рубежом кризис-менеджмент (crisis management), а в отечественной литературе - антикризисное управление.

Возникновение этого понятия обусловлено введением правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, характеризуемой явлениями финансовой несостоятельности (банкротством). Потребность такого рода регулирования как новой сферы отношений макросреды в условиях реформирования экономики страны отвечает интересам целевой ориентации заинтересованных сторон: государства - в создании правового поля для осуществления мер оздоровления структур, не адаптируемых или плохо адаптируемых к условиям рынка; собственников - в осуществлении возможностей развития в условиях реальной конкуренции. Эта сфера отношений, являясь нововведением в практике деятельности хозяйствующих субъектов, нуждается в методике осуществления базовых положениях ее организации.

Каждый тип управления, в том числе и антикризисное, с точки зрения системности его осуществления предусматривает наличие структурных признаков типа системы. К таким признакам в первую очередь относят управляющую (субъект) и управляемую (объект) части, внутренние связи, цели и функции, которые при их взаимодействии с другими компонентами среды приобретают свойства вещественно-энерго-информационного единства. Важно правильно наметить пути выхода из кризиса, в противном случае произойдет ухудшение ситуации, последствия чего могут стать необратимыми.

Выбор стратегии "выздоровления" начинается с процедуры наблюдения, во время которой специалист по антикризисному управлению проводит тщательный анализ проблем, а также составление подробной антикризисной программы - инструмента планирования финансово-экономических, технических и управленческих мероприятий по реформированию предприятия в целях восстановления его платежеспособности и повышения конкурентных преимуществ.

Вторая стадия исходит из отчета о наблюдении, это может быть либо внешнее управление, процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему, либо конкурсное производство, процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Погашение требований кредиторов осуществляется в соответствии с графиком погашения задолженности в очередности, установленной ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)".

Итак, антикризисное управление - это диагностика причин возникновения кризисных ситуаций в экономике и финансах предприятия; комплексный анализ финансово-экономического состояния предприятия для установления методов его финансового оздоровления; бизнес-планирование финансового оздоровления предприятия; выработка процедур антикризисного управления и контроль за их проведением. Проблема антикризисного управления несостоятельным предприятием вытекает из самой природы проводимых в стране экономических реформ. Воздействие на предприятие с помощью института банкротства позволяет перестроить не только работу самого предприятия, но и улучшить финансово-экономический климат других хозяйствующих субъектов, снизить объем неплатежей [1].

Литература:

1. Черновалов А.В. Влияние мирового и отечественного опыта формирования института банкротства на законодательство об экономической несостоятельности // Социальная политика и социология. - 2006. - N 2.

2. Булгадаева С.А., Чонаева Г.В. Формирование механизма антикризисного регулирования в российской экономике // Экономический анализ: теория и практика. - 2005. - N 6.

3. Дорохина Е. Государственное регулирование в сфере банкротства // Право и экономика. - 2006. - N 2.

4. Кулагина Г. Опыт антикризисного управления предприятием // Экономист. - 2005. - N 10.