Внимание!!! внимание!!! внимание!!!

Вид материала

Документы

Содержание М. ФИРСОВА, партнер "Tenzor Consulting Group" Тариф плюс премия В. андреев А. абрамова Зарплаты "слуг народа" почему-то оказались Вержба Михаил Обреченные на нищету Нормативные акты

Подобный материал:

• И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1257.71kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 651.84kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 293.85kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 475.15kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 434.31kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 489.51kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 478.24kb.

Идея преждевременна («Ваше право» № 2/07) М. ФИРСОВА, партнер "Tenzor Consulting Group" Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным докумен­том о трудовой деятельности и стаже работника. Однако положения этой ста­тьи скоро могут претерпеть существен­ные изменения. Как уже сообщалось, по информации, поступившей от пред­седателя Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Андрея Исаева, в Трудовой кодекс, воз­можно, будут внесены изменения по поводу отмены трудовых книжек. При­чиной отмены трудовых книжек являет­ся то, что они якобы усложняют трудо­вые отношения между работодателем и его работником и являются пережитком "советской эпохи". На наш взгляд, эта мера преждевре­менна и неразумна. По сути, действи­тельный стаж работника подтверждается страховыми взносами, которые ра­ботодатель перечисляет в Пенсионный фонд РФ. Но из этого не следует, что трудовые книжки нужно отменить. Со­гласно ст. 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную рабо­ту и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового до­говора и сведения о награждениях за успехи в работе и другие сведения. Ес­ли трудовой книжки не будет, где тогда будут указаны все эти сведения? По мнению Андрея Исаева, трудовые книжки должны заменить диплом, ре­зюме и рекомендации с предыдущего места работы. Однако ни один из ука­занных документов не содержит пере­численные сведения. Также отмена тру­довых книжек сейчас может негативно сказаться на работниках с большим трудовым стажем. Это связано с тем, что будет трудно восстановить данные о перечислениях в Пенсионный фонд, сделанных, например, 30 лет назад. Несомненно, отмена трудовых кни­жек облегчит задачи работодателям, которым приходится вести трудовые книжки работников. Однако инициаторы данных попра­вок отменой трудовых книжек не огра­ничиваются. Вместе с трудовыми книж­ками уйдут в прошлое такие понятия, как "основное место работы" и "работа по совместительству". Вместо этого в Трудовом кодексе появятся другие по­нятия — "полная и неполная занятость". Конечно, нельзя отрицать, что со временем все сферы деятельности пе­рейдут на электронные системы и све­дения о трудовой деятельности работ­ника будут храниться на электронных носителях. Но на данном этапе отме­нять книжку просто неразумно. Появле­ние данных поправок, возможно, объ­ясняется политикой Комитета Государ­ственной Думы по труду и социальной политике, связанной с борьбой с зар­платами в конвертах. Однако отмена трудовой книжки вряд ли будет способ­ствовать разрешению проблемы с "се­рыми зарплатами". Тариф плюс премия Александр Шохин предложил «расширить» МРОТ («Российская газета» 25.01.2007) Татьяна Ефременко НА СЕДЬМОЕ ФЕВРАЛЯ НАМЕ­ЧЕНА ВСТРЕЧА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОГО СОЮЗА ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕ­ЛЕЙ (РСПП) С МИНИСТРАМИ РОССИЙСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА. ОЖИДАЕТСЯ, ЧТО ЕЕ ИТОГОМ БУ­ДЕТ ПОДПИСАНИЕ НЕСКОЛЬКИХ СОВМЕСТНЫХ СОГЛАШЕНИЙ. ОБ ЭТОМ ВЧЕРА СООБЩИЛ ЖУРНА­ЛИСТАМ ПРЕЗИДЕНТ РСПП АЛЕ­КСАНДР ШОХИН. В планах РСПП сотрудничество с минсельхозом и с минздравсоцразвития. А в дальнейшем, по сло­вам Александра Шохина, союз планирует более активно участво­вать в работе Российской трехсто­ронней комиссии по социально-трудовым отношениям. В 2007 го­ду истекает трехлетний срок дей­ствия генерального соглашения профсоюзов, власти и работодате­лей, так что надо будет разрабо­тать и принять новый документ. И здесь, не исключены жаркие деба­ты. «В преддверии выборов пред­ставители власти, участвующие в обсуждении нового соглашения, возможно, будут выдвигать много популистских предложений, таких как повышение минимального размера оплаты труда, — считает президент РСПП. — Наша цель — сделать так, чтобы этот популизм не перехлестывал через край». Впрочем, что касается МРОТ, то здесь Шохин не проявил широту души. Так, по мнению Шохина, в МРОТ должна войти вся зарплата в целом, вместе с премиями и про­чими дополнительными выплата­ми, а не только ее тарифная часть. Верхушка айсберга За «серую» зарплату ответят не только работодатели, но и работники («Ваше право» № 2/07) В. АНДРЕЕВ В Вологодской области, как показывают проверки, более семи тысяч фирм и частных предпринимателей выплачивают своим работникам зарплату в конвертах, при том что официальное жалованье сотрудников не превышает 1000 рублей в месяц. Только за прошлый год потери областного бюджета, к которым привели "конвертные" выпла­ты, составили более одного миллиар­да рублей. Столько денег могла бы дополнительно получить областная, казна, если бы предприятия подняли официальную зарплату до прожиточ­ного минимума, и направить их на увеличение пенсий, пособий, сти­пендий и зарплаты бюджетников! В Курской области выявлено 1129 субъектов предпринимательской де­ятельности, выплачивающих своим работникам мизерную "открытую" заработную плату, и "скрытую" — в несколько раз больше. Трудно пове­рить, что находятся люди, готовые трудиться за 30—40 рублей в день. Но в ведомости отражена верхушка айс­берга зарплаты — копеечная, а ос­новную часть люди получают "чер­ным налом". Судя по сообщениям из регионов, борьба с "теневой" зарплатой наби­рает силу. Недавно в Пермской обла­сти прошла акция по выявлению и пресечению фактов нарушения зако­нодательства о налогах и сборах, тру­дового законодательства под девизом "Нет — зарплатам в конвертах!" при активном участии уполномоченного по правам человека, областного со­вета профессиональных союзов, на­логовых органов. Акции предшест­вовала большая подготовительная работа, она получила освещение в средствах массовой информации, что способствовало ее популярности, привлечению к участию в ней работ­ников, чьи права нарушались недоб­росовестными работодателями. До администраций всех муниципальных образований доведены списки про­блемных налогоплательщиков, у которых показатель среднемесячного заработка на одного работника со­ставляет 1000 рублей и меньше. В рамках акции действовала "Го­рячая линия", по ней были приняты сотни телефонных обращений жите­лей Прикамья. Многие звонки каса­лись нарушений в сфере трудовых отношений, в частности незаконной выдачи заработной платы по не­скольким ведомостям. Приводились случаи отказов работодателей от оп­латы больничных листов, отпусков, незаконного сокращения сроков от­пусков, отказов выплачивать уволь­нявшимся работникам заработную плату за последние месяцы работы. Поступившая информация направ­лена в Государственную инспекцию труда в Пермской области. После проведения проверок сиг­налов о нарушениях удалось доказать 70 фактов выплаты заработной платы "в конвертах" — у 46 индивидуаль­ных предпринимателей и в 24 орга­низациях. "Теневые" схемы приме­нялись в ряде организаций и у пред­принимателей-работодателей Дзер­жинского, Индустриального, Киров­ского, Ленинского, Мотовилихинского и Свердловского районов го­рода Перми, городов Добрянка, Лысьва, Кунгур, Соликамск, Чай­ковский, Чернушка, Березники, Верещагино, в Карагайском, Большесосновском, Частинском, Усольском, Пермском, Кудымкарском, Кунгурском и Осинском районах Пермской области. Недобросовест­ные работодатели пытались скрыть от налогообложения выплаты в пользу физических лиц на общую сумму 11,4 млн руб. Выплаты "в конвертах" наносят ощутимый урон казне, местные бюд­жеты недополучают миллионы руб­лей. Арифметика воровства простая: с каждого утаенного рубля из фонда заработной платы предприятия работодатель присваивает по 13 копеек подоходного налога и по 26 копеек единого социального налога. Только по Пермской области недоимка по единому социальному налогу соста­вила к началу нынешнего года 590 млн рублей. В Свердловской области решили ужесточить борьбу с "конвертируе­мой" зарплатой и привлекать к уго­ловной ответственности за "черный нал" не только работодателей, но и работников, получающих конверты. По статистике, свердловчане тратят вдвое больше, чем зарабатывают. В правительстве области подсчитали, что не менее 680 тысяч уральцев по­лучают зарплату "в конвертах". Вы­числять их будут косвенным обра­зом, соответствующие наработки уже есть. Федеральная служба страхового надзора и Федеральная налоговая служба подписали соглашение об информационном сотрудничестве, чтобы сообща бороться с теневыми схемами, которые используют пред­приятия при участии страховых ком­паний для минимизации и сокрытия налогов, выплачивая "черные" зар­платы. И здесь под удар могут по­пасть не только хитроумные руково­дители, но и работники, получавшие деньги по различным видам лжестра­хования. В случае раскрытия фактов ухода от налогов организации работ­ник в лучшем случае получит требо­вание от налоговых органов допла­тить подоходный налог и набежав­шие пени со "страховой" зарплаты. Масштабы псевдострахования, по данным Росстрахнадзора, впечатля­ют: доля "серых" схем в страховании жизни доходит до 80 процентов объ­ема страховых премий. По мнению Росстрахнадзора, вместе с налогови­ками очистить рынок будет проще. Ведь страховые компании ведут до­статочно "прозрачный" учет полученных страховых премий и выпла­ченного страхового возмещения. В настоящее время в Уголовный кодекс РФ готовятся поправки, в со­ответствии с которыми работодатели (налоговые агенты) будут нести уго­ловную ответственность за выплату "черных" зарплат. Вместе с ними кандидатами на скамью подсудимых станут и бухгалтеры, не уведомляю­щие фискальные органы о выплате зарплат "в конвертах". Несмотря на тщательно охраняе­мую секретность зарплат "в конвер­тах", у соответствующих органов есть возможность предметно разобраться в этой проблеме и привлечь к ответст­венности работодателей за уклонение от уплаты налогов в полном объеме и выплату работникам зарплаты ниже минимального размера оплаты труда. От редакции А. АБРАМОВА Депутаты предлагают ввести уго­ловную ответственность за выплату работодателем так называемых зар­плат "в конверте". Об этом заявил председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Анд­рей Исаев. "Серая" зарплата делает трудовой договор феодальным, таким обра­зом, мы возвращаемся во времена крепостного права", — считает Анд­рей Исаев. Он уверен, что пора пере­стать уговаривать работодателей вы­плачивать зарплату по закону. "Мы снизили подоходный налог для биз­нес-структур, однако это никаких результатов не принесло, "серые" зарплаты как были, так и остаются. Я считаю, необходимо пойти на следу­ющий шаг — ввести уголовную и ад­министративную ответственность для работодателей, выплачивающих деньги "в конверте", — заявил пред­седатель Комитета по труду и соци­альной политике. Мандат в шоколаде ЗАРПЛАТЫ "СЛУГ НАРОДА" ПОЧЕМУ-ТО ОКАЗАЛИСЬ В 20 РАЗ ВЫШЕ, ЧЕМ У САМОГО НАРОДА («Труд» 25.01.2007) Ахромова Мария, Безрукова Людмила, ссылка скрыта, ссылка скрыта, Смирнова Ирина, Федосов Александр Настоящая битва развернулась за депутатские мандаты в 14 регионах страны, где 11 марта пройдут выборы в областные и краевые парламенты. На каждое место в них уже сейчас претендуют десятки кандидатов. Зачем они так рвутся в не самые престижные с виду кресла? Ошибаются те, кто полагает, что депутатствовать есть смысл только в Госдуме. Значок регионального парламентария хоть и выглядит скромнее, но дает не меньше, а порою даже больше преимуществ обладателю. Ведь основные богатства нации сосредоточены за пределами Садового кольца, и повлиять на их распределение проще именно в регионе, не отходя от кассы. Но есть и еще один момент, о котором депутатский корпус на местах старается помалкивать: практически все слуги народа на местах - миллионеры. Причем официально: по уровню зарплат, которые они себе установили, законодатели - определенно бизнес-элита нашего общества. О своих заработках слуги народа из регионов говорят так же неохотно, как и их коллеги с Охотного Ряда. К примеру, в Мособлдуме вообще считается моветон знать точный размер своей получки. "Кажется, 17 тысяч рублей - аванс, потом еще около 24 тысяч выдают", - напрягают память наши собеседники. Ничего удивительного: эти суммы имеют значение лишь для единиц из 50 депутатов. "В основном у нас тут крупные предприниматели и другие обеспеченные люди, которые даже "не помещаются" в выделенные нам служебные "Ауди А-4" - ездят на своих, более солидных машинах, - поясняют автору знающие люди. - Тем не менее от думской зарплаты никто не отказывается. А еще все с завистью кивают на соседей-москвичей из городской думы: "У них там по семь-восемь тысяч долларов доходы! В столичном парламенте эту информацию категорически опровергают: "Всего около 80 тысяч рублей "чистыми" в месяц выходит у рядового депутата! Не лучше, чем в Государственной Думе". Кроме того, депутатам Мосгордумы полагается мобильный телефон с безлимитным тарифом, "Ауди А6" с персональным водителем, страховка на 4 миллиона рублей, бесплатная путевка в профилактории Московского лечебно-санаторного объединения при мэрии, а также дачный отдых в благоустроенных таунхаусах подмосковного поселка Озеры. Содержание каждого из 35 народных избранников в этом году обойдется жителям столицы более чем в 22,5 миллиона рублей. Впрочем, московские думцы, работающие в одном из самых дорогих городов мира, - не самые высокооплачиваемые законотворцы страны. В число лидеров общероссийского рейтинга депутатских зарплат входят, например, волгоградцы. Там рядовой парламентарий имеет в месяц 90 тысяч рублей, а спикер - не меньше 110. Недавнее предложение сократить всем зарплату было признано опасным популизмом и получило дружный отпор. Никто не захотел отказываться и от дополнительных льгот, бесплатных путевок на отдых, тринадцатой зарплаты, прибавки к отпуску в размере оклада. За все это (плюс депутатская неприкосновенность!) многие из нынешних слуг народа вновь собираются бороться на мартовских выборах. Немудрено, что битва за мандаты так накалилась. В законодательное собрание Санкт-Петербурга стоит длинная очередь из представителей 12 партий, заявивших о намерении участвовать в весенней кампании. Зарплаты питерских депутатов умело законспирированы. Так официально у рядового законодателя в месяц набегает всего ничего -21450 рублей, у зампредов комиссий или комитетов - 22 тысячи, у председателей - 22750 рублей, парламентские вице-спикеры получают всего 23400, а председатель ЗАКС - губернаторскую ставку в 26000 рублей. На самом же деле для законотворцев ими же самими предусмотрены ежемесячные премии в размере оклада при условии, что с депутатом не случилось ничего экстраординарного (он не замешан в коррупционном скандале, не попал под суд и т.п.). А еще доплаты за чин госслужащего (фактически - вторая зарплата), представительские расходы, офисное помещение в избирательном округе с оргтехникой и секретарем, бесплатное медицинское обслуживание по высшему классу, все льготы, положенные госслужащим. В общей сложности каждый слуга народа в колыбели пролетарской революции получает около трех тысяч "зеленых". К тому же депутаты-питерцы уже рассмотрели в первом чтении проект закона о страховке каждого из них за госсчет на сумму в 300 должностных окладов. Оцените предусмотрительность: перечень страховых случаев включает среди прочего "нападение злоумышленников, животных и насекомых". Если примут этот документ, то народным избранникам, как язвят петербуржцы, станут оплачивать "любой укус комара". Одно место в Законодательном собрании Свердловской области, вакантное после прошлогодних выборов, разыграют между собой 11 марта трое претендентов. Победитель вправе рассчитывать на ежемесячное довольствие в 50 тысяч рублей (три вице-спикера и семь председателей комитетов имеют до 70 тысяч рублей). Правда, сумма эта может увеличиться. Ведь в прошлом году свердловские депутаты своими же решениями два раза подкорректировали бюджет области, чтобы увеличить свое денежное содержание. В последний раз добавили себе 15 процентов. Позаботились они и о собственной обеспеченной старости. По областному закону для парламентариев, проработавших в заксобрании более четырех лет, устанавливается пенсия со 100-процентной надбавкой - 40 тысяч рублей. А экс-спикеры и экс-председатели комитетов имеют право на 130-процентную надбавку и 100 тысяч пенсионных рублей. Выборы в Калининградскую областную думу состоялись в прошлом году, так что 11 марта не грозит местным депутатам лишением уютных кресел. По новому закону, принятому региональным парламентом в ноябре 2006-го, к окладу законодатели получают надбавки за выслугу лет, за особые условия труда, за работу с секретными документами, премии (обычно - два оклада в квартал), матпомощь к отпуску в размере оклада. Ежемесячные надбавки за особые условия труда могут достигать 200%. Так грязными заработок спикера составляет 127 088 рублей, его зама - 118 769 руб., председатель постоянного комитета Думы - 108 800 руб., зампреда комитета - 95 880 руб. А рядовых среди калининградских парламентариев нет - все при пышных должностях. Прежде поражало воображение и разнообразие привилегий депутатов Брянской областной Думы. Одна из самых спорных заключалась в том, что руководитель законодательного органа мог получить на полноценный отдых 80 тысяч рублей. Еще 40 тысяч полагалось почему-то его супруге. Потом это положение отменили, но в местном парламенте уже снова обсуждают возможность компенсации стоимости путевок народным избранникам и их семьям. Председатель думского комитета в Брянске получает "чистыми" около 30 тысяч рублей в месяц. Причем в течение года ему могут выплатить материальную помощь в размере двух окладов. Кроме того, депутаты, числившиеся государственными служащими, получают 65 процентов от думского оклада к пенсии, составляющей в таком случае около 20 тысяч рублей. Выборы здесь пройдут лишь через два года. Но к ним уже вовсю готовятся - перекупают средства массовой информации и ведут ожесточенную борьбу за руководящие посты в нынешнем парламенте, чтобы получить более выгодные стартовые условия накануне следующей кампании. В общем, можно констатировать: практически во всех уголках все еще необъятной России построены островки счастья и благополучия. Жаль, что вход сюда осуществляется строго по мандатам. Остальным россиянам предлагается утереть слюнки и порадоваться за своих избранников. P.S. Остается добавить, что средняя зарплата по России составляет сегодня 6,5 тысячи, а пенсия - 2,7 тысячи рублей. Обреченные на нищету («Ваше право» № 2/07) В. ДЮЖИЙ Уровень бедности детей в возра­сте до 15 лет в России состав­ляет 13 процентов. Это означа­ет, что 2 миллиона 845 тысяч россий­ских детей в буквальном смысле сло­ва живут в нищенских условиях. Тако­вы ужасающие результаты исследо­вания Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), опубликованные в докладе "Детская бедность в России". Более того, рождение ребенка для российской семьи — верный шанс впасть в нищету. Тем не менее в пра­вительстве по отношению к социаль­ной политике высказываются с опти­мизмом. — В сентябре непредсказуемо хо­рошие показатели дал рост доходов населения. Зарплата выросла на 13,6%, а за девять месяцев рост зар­платы составил 12,8%. Доходы насе­ления в сентябре увеличились на 10,1%, а за девять месяцев — на 11,8%, — порадовал президента по­казателями благоденствия россиян министр экономического развития Герман Греф. — Нацпроект "Образование" мо­жет пополниться новой статьей рас­ходов на содержание детей в дет­ском саду. Это часть проекта по улуч­шению демографической ситуации в стране, — продемонстрировал в тот же день заботу о подрастающем по­колении россиян министр образова­ния Андрей Фурсенко. Аж слезы наворачиваются от такой сердобольности. Увы, это не слезы умиления, а, скорее, слезы отчаяния. "За годы рыночных реформ еще не удалось вернуться к предреформенным показателям уровня жизни. Про­водимые реформы сопровождались значительным ростом неравенства в распределении доходов, поэтому рост доходов обеспеченных слоев населения в значительной степени происходил за счет перераспределе­ния ресурсов от бедных к богатым", — говорится в докладе. Так что столь радующие Грефа "непредсказуемо хорошие показатели" роста доходов населения вовсе не означают, что бедствующие россияне перестали бедствовать: просто означают, что богатые стали еще богаче, а бедные — еще беднее. Если в 1990 году на долю 20 процентов самых бедных россиян приходилось 9,8 процента всех доходов, то сейчас — всего 5,6 процента. А уж надежды правительства повысить рождаемость за счет планирую­щейся 20-процентной компенсации оплаты за содержание ребенка в дет­ском саду на фоне бедности боль­шинства семей с детьми и вовсе пол­нейшая маниловщина. "В России де­ти имеют самый высокий риск бедно­сти", — утверждается в докладе ЮНИСЕФ. По оценке фонда, уровень бедности среди детей в возрасте до 15 лет в России составляет 13 про­центов. Если, поданным Росстата, на начало этого года у нас был 21 мил­лион 872 тысячи детей такого возра­ста, то получается: минимум 2 мил­лиона 843 тысячи детишек в букваль­ном смысле слова влачат нищенское существование. Если же посмотреть на материаль­ное положение семей с детьми, ста­новится ясно, что даже обещанные президентом 250 тысяч рублей за рождение второго ребенка в реше­нии вопроса повышения рождаемос­ти — все равно что мертвому припар­ка. В России всего 36 процентов се­мей имеют детей. Зато их доля в об­щем количестве бедных семей со­ставляет 80 процентов! Более 83 процентов семей с детьми вынужде­ны ютиться на жилой площади ниже установленной социальной нормы. На этом фоне запланированное на будущий год 15-процентное повыше­ние зарплаты выглядит не иначе как насмешка. По оценке фонда, в Рос­сии для супружеской пары, решив­шейся завести всего одного ребенка, риск впасть в бедность составляет 77,7 процента. А для осмелившихся родить троих — 94,5 процента! Так что выбор у россиян очень небогатый — или дети, или бедность. Буквально на днях ученые из Пен­сильвании обнародовали сенсацион­ное открытие. Оказывается, даже краткий период бедности в детстве оказывает резко отрицательное вли­яние на умственное развитие челове­ка. То есть у бедных с детства просто нет шансов улучшить свое матери­альное положение. Они так и оста­нутся бедными. Российские родите­ли, похоже, это открытие сделали на интуитивном уровне гораздо раньше ученых. "К чему плодить нищету?" — гово­рят в народе. И не рожают. Если в 1990 году в России было 34 миллиона детей до 15 лет, то сейчас на 12 с лишним миллионов меньше. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ