Внимание!!! внимание!!! внимание!!!
Вид материала | Документы |
- И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1257.71kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 651.84kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 293.85kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 475.15kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 434.31kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 489.51kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 478.24kb.
ВОПРОС НАПОСЛЕДОК
Что делать с очередями в Пенсионном фонде?
Во время «Прямой линии» гости «КП» ответили и на другие вопросы о работе своего ведомства
- Меня зовут Галина Васильевна. Каждый год работающий пенсионер имеет право пересматривать страховую часть пенсии. Почему ее не пересчитывают автоматом, а мне обязательно надо приносить справку о том, что я работаю? Ведь взносы-то от меня идут.
- В законе предусмотрен заявительный порядок перерасчета пенсии. Поэтому пока необходимо приходить каждый год с заявлением о перерасчете страховой части пенсии. Но сейчас есть законодательные инициативы сделать перерасчет страховой части беззаявительно. Возможно, скоро соответствующие поправки будут внесены в закон. И тогда вам уже не придется каждый год приходить и писать заявление на перерасчет. Я не знаю, насколько значительно для вас, но средний размер увеличения - 200 - 300 рублей.
- Несмотря на то что я уже 7 лет на пенсии, я ни разу не пересчитывала страховую часть. Если сейчас написать заявление, деньги за эти годы вернутся?
- У вас будет значительно больший размер увеличения. Как рассчитывается прибавка? Весь объем средств, который за вас уплачивало предприятие за 7 лет, суммируется и делится на ожидаемый период выплаты. Причем для перерасчета он каждый год сокращается. Даже, может быть, более выгодно не делать его каждый год. Тогда размер увеличения будет больше. В вашем случае, если вы столько лет не делали перерасчет страховой части, будет размер увеличения больше, чем у тех, кто делает его ежегодно.
- И еще. Нельзя ли как-то навести порядок в Пенсионном фонде? В частности, в отделении, которое расположено на Енисейской улице, очереди и неразбериха!
- Вся эта проблема из-за нехватки помещений. На Енисейской несколько пенсионных отделов размещаются. Поэтому не совсем нас устраивает качество обслуживания. Мы делаем все возможное для того, чтобы найти помещение и разместить.
- Спасибо вам.
Младенцев спасут мобильные инкубаторы
(«Труд» 25.01.2007)
Ксения ДУБИЧЕВА, соб. корр. «Труда»
На Урале выпустили первый транспортный инкубатор для новорожденных, новинку разработали за полгода. Аппарат позволит перевозить недоношенных малышей даже в вертолете.
Стационарные инкубаторы для недоношенных и ослабленных младенцев Уральский оптико-механический завод (УОМЗ) выпускает более десяти лет. Были случаи, когда в роддомах Екатеринбурга с их помощью выхаживали даже малышей, родившихся на шестом месяце беременности, весом менее килограмма. Ребенок помещается в прозрачную емкость с мягким матрасиком, внутри которой поддерживаются постоянные условия — температура, влажность, содержание кислорода, имитирующие условия материнского чрева, а дышит дитя с помощью аппарата искусственной вентиляции легких.
Новая разработка УОМЗ — транспортный инкубатор — позволяет перевозить младенцев из одной больницы в другую. Он снабжен аккумуляторами, рассчитанными на 6 — 8 часов работы. Разместить инкубатор можно и в машине «Скорой», и даже в вертолете, установив крепеж.
Пока на заводе создали только один опытный экземпляр прибора, и он уже поступил в одну из больниц Калининграда. В середине февраля передвижной инкубатор запустят в серийное производство.
Своей очереди ждет другая новая разработка уральских конструкторов — стационарный инкубатор, в котором требуемые для младенца условия обеспечивает свет определенной длины волны.
| ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | |
Профсоюзы за достойную старость
(«Парламентская газета» 25.01.2007)
Елена СТЕПАНЧИКОВА
Манифестанты, собравшиеся вчера у Дома Правительства, потребовали повышения пенсий до 40 процентов от основного заработка.
Хотя Ассоциация профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства РФ, организовавшая акцию протеста, считает ее «московской предупредительной», регионы поддержали ее и заметным присутствием своих представителей у Белого дома, и солидарными действиями на местах.
Заместитель председателя ФНПР Виталий Будько в качестве первостепенных мер назвал отмену единого социального налога, а также ратификацию и выполнение Россией конвенций МОТ, по которым уровень утраченного заработка должен быть не менее 40 процентов. Его поддержал председатель Горно-металлургического профсоюза России Михаил Тарасенко, который считает, что наша страна имеет все ресурсы, чтобы реализовать эти требования и обеспечить пенсию по старости не ниже прожиточного минимума.
Цена «проекта», по словам Михаила Тарасенко, составляет 600 млрд рублей, а получены они могут быть в результате изменения законодательной базы, корректировки налоговых правил, в отказе от накопительного принципа. В Германии, например, работает распределительная система. И весьма успешно. У немцев стабильная пенсия размером в 60 процентов от утраченного заработка. И у нас справедливая пенсионная система, как считают организаторы акции, может заработать уже с 1 января 2008 года.
Кто повел стариков на штурм
(Российская газета» 25.01.2007)
Алена Пушкарева
ПРОТЕСТ ПРОТИВ РЕФОРМ И РОСТА ЦЕН В БАРНАУЛЕ ПРОШЕЛ ВЧЕРА НАКАНУНЕ ОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ АЛТАЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА. НА ГЛАВНУЮ ПЛОЩАДЬ ГОРОДА У ЗДАНИЯ КРАЕВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, К ПАМЯТНИКУ ЛЕНИНУ, ПРИШЛО, ПО РАЗНЫМ ОЦЕНКАМ, ОТ ЧЕТЫРЕХ ДО ПЯТИ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК.
Примерно за неделю до объявленной даты митинга на досках объявления и на подъездах жилых домов Барнаула появились листовки, призывающие в указанный день и час прийти на площадь Советов. Кроме того, подобные «пригласительные билеты» раздавались на рынках и в других оживленных точках города. Однако за несколько дней до заветного 24 января судьба митинга оказалась под вопросом.
За «круглым столом», собравшим лидеров политических партий на Алтае, при обсуждении новой стоимости ряда услуг и тарифов депутат Госдумы от КПРФ Михаил Заполев согласился с предложением «Единой России» не проводить протестное мероприятие накануне сессии крайсовета.
Оправданием для такой инициативы послужило то обстоятельство, что в повестку сессии специально включен вопрос о повышении тарифов: депутаты потребовали по этому поводу у главы администрации края Александра Карлина объяснений. Но это не остановило организаторов протеста. Видимо, желание получить «запланированные» политические дивиденды от митинга взяло верх над здравым смыслом.
Большую часть из тех, кого привели оппозиционеры на площадь, составили пенсионеры. Некоторые из них свое возмущение дорожающими услугами ЖКХ, телефонной связи и социальными проездными билетами демонстрировали более чем наглядно.
Так, в толпе тепло одетых людей прямо у трибуны с ораторами в течение всего митинга стоял немолодой мужчина — в трусах, шапочке и теплых рукавицах. Гордо над головой он держал транспарант с текстом, написанным от руки. Общее настроение митингующих было под стать внешнему виду радикального полуголого мужчины: среди редких примирительных «мы же не экстремисты!» в толпе то и дело слышались призывы «перекрыть Ленинский» и «штурмовать».
Между тем ораторы, озвучив все свои претензии в адрес краевых и федеральных властей, а также зачитав резолюцию митинга, объявили мероприятие закрытым. Часть многотысячной толпы потянулась прочь от площади, однако пара сотен человек, немного подрейфовав, сконцентрировалась на крылечке администрации Алтайского края: собравшиеся здесь пенсионеры, поддерживаемые радикалами, решили «идти к губернатору».
Однако вход в здание им перекрыли милиционеры, выстроившиеся в несколько рядов. Доводы о том, что «губернатора в здании нет» (Карлин в этот момент находился на коллегии ГУВД), не изменили намерений протестантов.
Как сообщили в пресс-службе ГУВД Алтайского края, в результате столкновения у здания администрации из числа митингующих были задержаны три человека.
По некоторым данным, в отделениях милиции оказались молодые люди из числа комсомольцев инацболов.
Комментарий
Борис Ларин, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ:
— Это право людей собираться и обсуждать проблемы, которые их волнуют. К сожалению, сегодня проблем очень много и они очень сложные. Уровень жизни населения пока не достиг того, чтобы обеспечить людям достойную жизнь. Все предложения, которые прозвучали на митинге, обязательно будут рассмотрены.
Тем не менее мы считаем, что форма митинга — это неконструктивная форма взаимодействия по решению возникших социальных проблем. Скорее это акция в поддержку определенных политических партий. Конструктивный разговор состоится на сессии краевого совета народных депутатов, где эти вопросы будут очень внимательно рассмотрены, обсуждены с участием администрации края и общественно- политических организаций.
Я надеюсь, будут выработаны правильные принципиальные решения.
Степень риска
Монетизация ограничила права инвалидов
(«Ваше право» № 2/07)
Федеральный закон № 122 о монетизации льгот внес большие изменения в жизнь инвалидов. Прошло два года со дня его вступления в силу, но у читателей все еще остаются вопросы относительно его применения. На некоторые из них отвечает юрист Светлана КОТОВА.
Об отмене льгот
С 1 января 2005 г. отменены:
— обеспечение лекарственными средствами;
— бесплатный проезд в городском, пригородном транспорте для инвалидов, детей-инвалидов и их родителей (опекунов, попечителей и социальных работников, осуществляющих уход за детьми-инвалидами);
— 50-процентная скидка на проезд в междугороднем транспорте;
— бесплатное санаторно-курортное лечение для детей-инвалидов и неработающих инвалидов;
— обеспечение автомобильным транспортом и ежегодная денежная компенсация расходов, связанных с их эксплуатацией;
— освобождение от арендной платы за землю и помещение для хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании;
— 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой.
Поскольку закон разграничил полномочия между органами исполнительной власти в сфере обеспечения граждан различными социальными льготами, важно отметить, что социальная защита инвалидов отнесена в основном к компетенции федеральных органов государственной власти. Субъекты Федерации лишились права принимать законы и иные нормативно-правовые акты о социальной защите инвалидов; разрабатывать и принимать региональные программы в этой области, а также утверждать и финансировать региональные перечни реабилитационных мероприятий средств и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно; устанавливать льготы инвалидам или отдельным категориям инвалидов на территории субъекта.
Медико-социальная экспертиза и реабилитация
Раньше бюро МСЭ были частью системы органов социальной защиты субъектов РФ. Эта система реформирована. Создано Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, ему подчиняются главные бюро медико-социальной экспертизы, филиалами которых стали бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах. Рядовые граждане в принципе не должны почувствовать этих изменений. С практической точки зрения передача бюро МСЭ в федеральное подчинение означает, что жаловаться на незаконные действия (бездействие), решения органов МСЭ нужно в федеральные органы исполнительной власти, а именно — в Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
Важно отметить, что фактически понятие "группа инвалидности" утратило прежнее значение. Его сильно потеснило понятие, введенное пенсионным законодательством, — "степень ограничения способности к трудовой деятельности". С 1 января 2005 г. органы МСЭ начали устанавливать факт инвалидности, группу инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности всем, за исключением детей-инвалидов, — категория "ребенок-инвалид" осталась. Понятие "степень ограничения к трудовой деятельности" приобрело более важный характер, чем "группа инвалидности", поскольку именно от степени ограничения способности к трудовой деятельности зависят размер пенсии, размер компенсации. Даже право на получение путевки на санаторно-курортное лечение для сопровождающего теперь определяется не группой инвалидности, а степенью ограничения способности к трудовой деятельности. Она устанавливается с 18 лет, но не каждому: тем инвалидам, которые, по мнению органов МСЭ, не имеют ограничений к труду, такая степень не устанавливается. Степеней ограничения способности к трудовой деятельности всего три:
I степень — самая легкая — устанавливается тем, кто способен выполнять трудовую деятельность при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии;
II степень устанавливается тем, кто способен к трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц;
III степень устанавливается тем, кто, по мнению сотрудников органов МСЭ, считается не способным к трудовой деятельности.
С третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности инвалид официально не может работать. Кроме того, он не в праве рассчитывать на помощь при трудоустройстве от государственной службы занятости — его не признают безработным и не ставят на учет на бирже труда. Тем людям, которым инвалидность установлена бессрочно, а степень ограничения способности к трудовой деятельности не установлена, переосвидетельствование проходить пока не надо, поскольку для определения размеров денежных выплат у таких людей пока будет учитываться группа инвалидности.
Индивидуальная программа реабилитации
Как уже говорилось, все бюро медико-социальной экспертизы перешли с 1 января 2004 г. в федеральное подчинение в связи с тем, что Министерство здравоохранения и социального развития приказом от 29 ноября 2004 г. № 287 утвердило новую форму индивидуальной программы реабилитации (ИПР). Теперь на всей территории РФ введена единая форма ИПР.
Фактически новая форма очень похожа на прежнюю, однако в ней сокращено количество реабилитационных мероприятий; теперь БМСЭ назначает не всех исполнителей реабилитационных мероприятий. Например, исполнителя по предоставлению технических средств реабилитации указывает исполнительный орган Фонда социального страхования; исполнителей некоторых услуг по социальной реабилитации — территориальный орган социальной защиты. В старой форме ИПР инвалид должен был расписываться на каждой странице, подтверждая свое согласие с содержанием каждого раздела. В новой форме ИПР нужно расписаться только один раз. В ИПР детей-инвалидов появился новый раздел: "Психолого-педагогическая реабилитация", в который должны входить рекомендации по дошкольному, основному и профессиональному образованию, коррекционной работе. Это очень важное изменение. Оно дает родителям возможность отстоять право их ребенка на образование — школа или детский сад, указанные в ИПР, обязаны его принять.
Серьезное изменение в ИПР — наличие только федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно при условии их включения в индивидуальную программу реабилитации. В нее вносятся как реабилитационные мероприятия, которые предоставляются бесплатно (за счет государства), так и те, которые оплачивает сам инвалид.
По закону бесплатно предоставляются те технические средства и услуги, которые включены в федеральный перечень. Он утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 г. и довольно скуден: текст перечня умещается на одной странице. Например, инвалидам по зрению бесплатно будут предоставляться трости, собаки-поводыри, приборы для письма по Брайлю и специальная литература. Перечень совершенно не учитывает потребности, например, слабовидящих людей; не предусматривает никаких консультационных услуг для семей детей-инвалидов.
Трудоустройство и занятость
Изменена численность сотрудников предприятий, для которых устанавливается квота рабочих мест для инвалидов; вместо 30, как было раньше, она повышена до 100 человек. Квота устанавливается законодательством субъектов РФ и может быть не менее 2 и не более 4 процентов. Отменено положение о том, что при невыполнении квоты работодатели ежемесячно вносят в бюджеты субъектов РФ плату за каждого нетрудоустроенного инвалида. Упразднена норма о финансировании специальных рабочих мест для инвалидов за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ. Из гарантий трудовой занятости инвалидов исключено осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, учреждений, организаций, общественных объединений инвалидов.
Денежные выплаты
Закон о социальной защите инвалидов дополнен статьей 28.1, которая предусматривает ежемесячную денежную выплату инвалидам в порядке, определяемом Правительством РФ. Ее размер, включающий предоставление билета на проезд в транспорте пригородного сообщения, составляет:
— для инвалидов с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности — 1400 рублей;
— со II степенью — 1000 рублей;
— с I степенью — 800 рублей;
— для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, — 500 рублей;
— для детей-инвалидов — 1000 рублей.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и сроки, определенные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
Важно отметить, что согласно п. 6 ст. 154 принятого закона, денежные выплаты лицам, прошедшим переосвидетельствование до 1 января 2005 г., назначаются без проведения дополнительного переосвидетельствования соответственно I, II и III группам инвалидности. Это означает, что лицам, которым инвалидность была установлена до 1 января 2005 г. на срок или бессрочно, пока не надо проходить дополнительное переосвидетельствование в органах МСЭ на предмет определения степени ограничения способности к трудовой деятельности для получения денежных выплат. Можно предположить, что со временем это заставят сделать всех, но пока это не так. Пройти переосвидетельствование можно порекомендовать пенсионерам с инвалидностью, поскольку им должна быть установлена третья степень ограничения к трудовой деятельности.
Социальный пакет
Закон внес изменения в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Некоторым категориям бывших льготников предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (так называемый социальный пакет). В соответствии со ст. 6.1 данного закона для инвалидов и детей-инвалидов предусмотрено следующее:
— дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
— бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также в междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Врач выписала льготные рецепты
на 81 млн. рублей
(«Новые Известия» 25 января 2007)
Дмитрий КЛИМОВ, Владивосток,
Вчера стало известно, что во Владивостоке врач одной из поликлиник за прошлый год выписала рецептов на льготные медикаменты на сумму 81 миллион рублей. Как сказал «НИ» источник в приморской прокуратуре, необычайно завышенные суммы в рецептах выявились в ходе плановой проверки, которую провели в городской поликлинике. Цена отдельных рецептов, выписанных этим врачом, доходила до 250 тыс. рублей, причем все были оплачены, несмотря на высокую стоимость. Эксперты подсчитали, что врач лишила годового запаса медикаментов почти 18 тыс. льготников. Сотрудники прокуратуры уверены, что врач-миллионер проворачивала махинации с рецептами в сговоре с работниками Территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Цена врачебной ошибки
("Газета" 25.01.2007)
ОЛЬГА ГОРБУНОВА / ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
Жительнице Хабаровска, супруг которой умер в результате врачебной ошибки, выплатят 100 тысяч рублей. Такое решение принял суд Кировского района города. Он счел, что мужу истицы участковым терапевтом был поставлен неверный диагноз, вследствие чего назначенное лечение только ухудшило состояние больного и спровоцировало летальный исход. Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая поликлиника на станции Хабаровск-1" будет обязано компенсировать моральный ущерб и возместить затраты на похороны.
Умерли мать и ребенок
Сегодня Каменская межрайонная прокуратура (Алтайский край) возбудила уголовное дело в отношении врачей, допустивших гибель роженицы и ребенка. Трагедия произошла 11 января в родильном доме одной из городских больниц Камня-на-Оби во время кесарева сечения. По предварительным данным, в ходе операции роженица осталась без кислорода, что привело к поражению головного мозга пациентки. Выехавшая к больной реанимационная бригада краевого Центра медицины катастроф сделать уже ничего не смогла: сначала умер ребенок, а затем и мать. Дело возбуждено в отношении акушера-гинеколога Медведева и врача-реаниматолога Рыбина по части 2 статьи 109 УК РФ - "причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей".
Мужчина обратился к своему участковому врачу с жалобами на плохое самочувствие. Он рассказал, что его мучают боли в груди, он ощущает общую слабость. Осмотрев пациента, терапевт назначила амбулаторное лечение. Однако прописанные лекарства больному не помогли. Его состояние ухудшалось, и через несколько дней он скончался от сердечного приступа.
Позже выяснилось, что смерть можно было предотвратить, если бы врач оказалась более компетентной. Больному требовалась срочная госпитализация в кардиологическое отделение больницы, но терапевт даже не направила пациента на дополнительное обследование. Вдова, узнав, что ее муж стал жертвой врачебной ошибки, обратилась в суд с гражданским иском. Кировский суд рассмотрел материалы дела и результаты экспертиз, доказывающих факт врачебной ошибки, принял во внимание, что женщина после смерти супруга и кормильца будет вынуждена одна воспитывать семилетнюю дочь, после чего удовлетворил иск.
В Хабаровском крае в течение последних лет несколько раз были отмечены случаи, когда ошибки медиков приводили к увечьям пациентов или даже к смерти. В 2005 году в 301-й окружной военный госпиталь Хабаровска за консультацией обратилась женщина. Она жаловалась на боли в правой почке. Врач провел ультразвуковое исследование и огорошил пациентку страшным диагнозом - рак. Причем злокачественная опухоль, по его словам, поразила не правую, а левую почку. Медик посоветовал лечь на операцию.
Почку женщине удалили и отправили на исследование, во время которого выяснилось, что удаленный орган был вполне здоровым. Вместе с тем правая почка оказалась поражена хроническим пиелонефритом. Статистика свидетельствует, что пациенты, которые перенесли подобную операцию, уходят из жизни в течение следующих 20 лет.
Потерпевшая обратилась в суд с иском к окружному госпиталю и попросила взыскать с ответчика 2,5 млн рублей - в такую сумму обходится операция по трансплантации донорской почки. Однако с медицинского учреждения было взыскано всего 40 тысяч рублей.
В том же году в крае попал под суд врач-анестезиолог, по вине которого умер ребенок. Во время операции в Троицкой центральной районной больнице маленькому пациенту неправильно провели анестезию. Анестезиолог Виктор Ларком не учел возраст, вес и другие особенности больного при использовании морфина и тиопентала натрия. Ребенок скончался на операционном столе от остановки сердца. 12 апреля 2005 года суд приговорил Ларкома к двум годам лишения свободы условно.