Geum.ru

Справочник по трудовому праву материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 28 февраля 2005 года

Вид материалаСправочник

Содержание


Законодательные гарантии реализации права работников
Ученический договор
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   52
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ

НА ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ


Государственная политика в области

профессиональной подготовки, переподготовки

и повышения квалификации работников


Государственная политика в области послевузовского профессионального образования определяется Законом об образовании и Законом о высшем и послевузовском профессиональном образовании.

Указанные Законы определяют принципы, на которых основывается государственная политика в области образования (в том числе и дополнительного).

К ним относятся:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений;

6) непрерывность и преемственность процесса образования;

7) конкурсность и гласность при определении приоритетных направлений развития науки, техники, технологий, а также подготовки специалистов, переподготовки и повышения квалификации работников;

8) государственная поддержка подготовки специалистов, приоритетных направлений научных исследований в области послевузовского профессионального образования.

Образование делится на два вида: основное и дополнительное. В соответствии с Законом об образовании профессиональная подготовка относится к основному образованию, в то время как профессиональная переподготовка, повышение квалификации - к дополнительному.

Согласно ст. 21 указанного Закона профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

В отношении лиц, не имеющих общего образования, государство при необходимости создает им условия для получения ими профессиональной подготовки.

Профессиональная подготовка может быть получена в следующих образовательных учреждениях:

1) в образовательных учреждениях начального профессионального образования;

2) в межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии.

Дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов. Ответственность за повышение профессиональной квалификации работников налагается на их работодателей.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии).

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610, образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов создается в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций.

Главными задачами образовательного учреждения повышения квалификации являются:

1) удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте;

2) организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений, государственных служащих, высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных специалистов;

3) организация и проведение научных исследований, научно-технических и опытно-экспериментальных работ, консультационная деятельность;

4) научная экспертиза программ, проектов, рекомендаций, других документов и материалов по профилю его работы.

Образовательное учреждение повышения квалификации реализует следующие виды дополнительного профессионального образования:

1) повышение квалификации;

2) стажировку;

3) профессиональную переподготовку.

Повышение квалификации производится с целью обновления теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Оно проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается работодателем.

Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:

1) краткосрочное (не менее 72 ч) тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

2) тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 ч) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения;

3) длительное (свыше 100 ч) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

Профессиональная переподготовка является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования и реализуется по соответствующим дополнительным профессиональным образовательным программам. Целью профессиональной переподготовки является получение работниками дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Профессиональная переподготовка проводится в академиях, институтах повышения квалификации, учебных центрах профессиональной переподготовки и повышения квалификации увольняемых из Вооруженных Сил РФ военнослужащих, межотраслевых региональных центрах повышения квалификации и переподготовки, учебных центрах службы занятости, а также в структурных подразделениях повышения квалификации и переподготовки образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Государственное, муниципальное и негосударственное образовательное учреждение повышения квалификации имеет право проводить по соответствующим направлениям профессиональную переподготовку при наличии у него лицензии.

Профессиональная переподготовка специалистов осуществляется на основе договоров, заключаемых образовательными учреждениями повышения квалификации с федеральными органами исполнительной власти, предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями всех форм собственности, государственной службой занятости населения, а также с другими юридическими лицами.


Право работников на профессиональную подготовку,

переподготовку и повышение квалификации


В целях установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, защиты прав и интересов работников и работодателей трудовое законодательство в качестве одной из основных задач выделяет создание необходимых условий для достижения согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также регулирование трудовых, иных непосредственно связанных с ними отношений по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Статьи 21, 197 ТК РФ закрепляют в качестве основного права работников право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Инициатором профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работника может выступать любая из сторон, будь то работник или работодатель. Однако, если инициатором является работник, работодатель при рассмотрении заявления о заключении ученического договора должен принимать во внимание как установленное законом право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, так и потребности производства в кадрах определенной специальности, профессии, квалификационного уровня.

В случае удовлетворения заявления между работником и работодателем заключается дополнительный договор, который носит название ученического договора. Так, Указом Президента РФ от 21 апреля 1993 г. N 471 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РФ" администрациям предприятий независимо от организационно-правовых форм и видов собственности рекомендуется заключать с работниками с их согласия договоры о повышении квалификации, переобучении и профессиональном обучении без отрыва от производства (ученические договоры) в пределах установленной продолжительности рабочего времени.

С лицом, ищущим работу, работодатель вправе заключать ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы. Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ст. 200 ТК РФ).

Работодатель обеспечивает реализацию права на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работника непосредственно в организации или в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации).


Права и обязанности работодателя

по подготовке и переподготовке кадров


Законодатель наделяет работодателя определенными правами и обязанностями по подготовке и переподготовке кадров.

Права работодателя в области подготовки и переподготовки кадров сводятся к следующему:

1) работодатель самостоятельно вправе определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд;

2) работодатель вправе проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Однако, руководствуясь п. 3 ст. 196 ТК РФ, формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также перечень необходимых профессий и специальностей определяет работодатель с учетом мнения представительного органа работников.

Обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров сводятся к следующему:

1) в предусмотренных законом случаях работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности;

2) работодатель должен создавать работникам, проходящим профессиональную подготовку, необходимые условия для совмещения работы с обучением;

3) работодатель должен предоставлять работникам гарантии, предусмотренные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Обязанность работников повышать квалификацию предусматривается рядом нормативных актов. Так, в соответствии со ст. 20 Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании научно-педагогические работники высшего учебного заведения обязаны систематически заниматься повышением своей квалификации. Согласно подп. 6 п. 1 ст. 15 Закона о государственной гражданской службе в основные обязанности гражданского служащего входит поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

Гарантии лицам, проходящим профессиональную подготовку, предоставляются:

1) работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения;

2) работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения;

3) работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования;

4) работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку по направлению работодателя в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

1) прохождения промежуточной аттестации;

2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;

3) сдачи итоговых государственных экзаменов.

Работодатель также в предусмотренных законом случаях обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, установить сокращенную рабочую неделю.

В обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров входит предоставление работникам гарантий в связи с направлением для повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Гарантии работникам, проходящим профессиональную подготовку, могут устанавливаться не только ТК РФ, но и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.


Ответы на актуальные вопросы


Вопрос. При направлении работника на курсы повышения квалификации суточные выплачиваются за весь период обучения на курсах?

Ответ. Согласно ст. 187 ТК РФ иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку суточные выплачиваются за каждый день нахождения в командировке, соответственно и при направлении работника на курсы повышения квалификации суточные выплачиваются за весь период обучения.

Вопрос. Каковы правила материального обеспечения слушателей курсов повышения квалификации?

Ответ. Материальное обеспечение слушателей на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется (средняя заработная плата по основному месту работы). Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, а также выплата суточных за время их нахождения в пути осуществляются за счет средств федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по месту основной работы слушателей, направивших их на обучение.

Вопрос. Работник окончил высшее учебное заведение, в котором обучался за счет средств работодателя. В трудовом договоре была предусмотрена обязанность работника отработать три года у данного работодателя по окончании этого учебного заведения. Однако работник уволился до истечения срока, работодатель в свою очередь потребовал, чтобы работник возместил затраты, понесенные работодателем. Правомерны ли требования работодателя?

Ответ. В соответствии со ст. 249 ТК РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

В трудовом законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень уважительных причин досрочного расторжения трудового договора по инициативе работника. Окончательную оценку степени уважительности той или иной причины увольнения дает суд при рассмотрении требований работодателя о возмещении затрат, понесенных им на обучение работника.


УЧЕНИЧЕСКИЙ ДОГОВОР


Ученический договор, его содержание,

форма и срок действия, стороны


Работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Данное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем. Именно таким договором и является ученический договор.

Ученический договор носит гражданско-правовой характер и поэтому регулируется нормами гражданского законодательства.

С лицом, ищущим работу, заключается ученический договор на профессиональное обучение, а с работником конкретной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы.

Если ученический договор заключается с лицом, ищущим работу, то он является гражданско-правовым актом, если же с работником данной организации, то он является дополнительным актом к трудовому договору, однако также регулируется нормами гражданского права.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Ученический договор должен содержать:

1) наименование сторон;

2) указание конкретной профессии, специальности, квалификации, приобретаемой учеником;

3) обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

4) обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

5) срок ученичества;

6) размер оплаты в период ученичества.

По соглашению сторон в ученическом договоре могут содержаться и иные условия.

По окончании обучения работник должен заключить с работодателем трудовой договор на срок, указанный в ученическом договоре. Если работник отказывается заключить трудовой договор, то он по требованию работодателя обязан возвратить полученную во время обучения стипендию и иные расходы, связанные с ученичеством, которые понес работодатель.

Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах. В договоре должен быть указан срок, на который он заключается. Если срок не определен, то договор считается недействительным. Срок договора зависит от срока, необходимого для освоения новой профессии, который в свою очередь зависит от:

1) степени квалификации и уровня знаний;

2) периода обучения;

3) положения в области занятости;

4) пригодности ученичества.

Условия, определенные ученическим договором, не могут быть изменены в одностороннем порядке. Изменение возможно только по соглашению сторон. Производимые изменения не могут ухудшать положение сторон по сравнению с трудовым законодательством.

Договор признается недействительным, если он противоречит действующему законодательству.

При заключении ученического договора с лицом, ищущим работу, сторонами являются ученик и работодатель, а если заключается договор, являющийся дополнительным к трудовому договору, - работодатель и его работник.


Действие ученического договора


Ученический договор действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока.

В том случае, если в самом договоре не определена дата начала его действия, то он начинает действовать со дня, следующего за днем подписания договора. Если же этот день выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то в этом случае действие договора начинается со дня, следующего за этими днями.

Ученическим договором должен быть определен срок его действия. В одностороннем порядке изменение этого срока невозможно. Это осуществляется только по соглашению между работником и работодателем.

В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами. Такое продление должно быть осуществлено в письменной форме.

Однако действие договора может быть и сокращено в случае, если работник прошел обучение в более короткие сроки, чем которые были установлены договором.

Ученический договор прекращает свое действие с даты, указанной в договоре.


Организационные формы ученичества. Время ученичества


Ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах. Все эти формы ученичества предполагают обучение непосредственно в организации.

Под индивидуальной формой обучения подразумевается, что работник самостоятельно изучает теоретический курс по осваиваемой профессии, специальности или квалификации, консультируясь при этом у квалифицированного преподавателя, который также является работником данной организации. Данный работник осуществляет руководство по производственному обучению работника-ученика. Обучение осуществляется на рабочем месте, при этом работник-инструктор не освобождается от основной работы. Продолжительность такого обучения не должна превышать нормы рабочего времени в течение недели. При этом должны быть учтены возраст обучающегося работника, его профессия или категория, состояние здоровья, а также иные данные, которые влияют на режим труда и отдыха конкретного работника. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю.

Если обучение осуществляется в бригадной форме, то это предполагает объединение учеников в специальную группу. Такая форма обучения может осуществляться как непосредственно на рабочих местах, так и в учебных группах в технических школах или специальных материально-технических базах.

Курсовая форма обучения применяется при освоении работником сложной профессии. У этой формы обучения есть много преимуществ, таких как:

1) большая организованность;

2) лучшая учебно-производственная база;

3) постоянный преподавательский состав;

4) значительные теоретические знания;

5) сжатые сроки обучения.

В основном курсовое обучение работник проходит на курсах, организованных по месту работы, в ПТУ, учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах и т.д.

Статьей 202 ТК РФ приведен перечень форм обучения работников, который не является исчерпывающим. Следовательно, могут применяться и иные формы, соответствующие специфике конкретной профессии.

По окончании обучения работник должен сдать зачет или экзамен.

Также работник может быть направлен на стажировку в институт повышения квалификации. Для этого необходимо заключение соглашения между работником и работодателем.

Обучение, основанное на ученическом договоре, приравнивается к работе по трудовому договору. Между работником и работодателем должно быть достигнуто соглашение о соотношении времени обучения с рабочим временем.

Работодатель по своему усмотрению может полностью освободить работника от работы на период обучения либо перевести его на неполный рабочий день.

В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

Все это обеспечивает обучающемуся работнику непрерывный процесс обучения, что в свою очередь повышает качество получаемого образования.

Однако работник может быть привлечен к работе в ночное время, в выходные дни и нерабочие праздничные дни.


Оплата ученичества. Распространение на учеников

трудового законодательства


Обучающимся работникам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, однако он не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Максимальный размер выплачиваемой стипендии российским законодательством не установлен.

Если же работник одновременно с обучением выполняет свои трудовые обязанности, то в этом случае ему должна выплачиваться средняя заработная плата.

Также работнику оплачивается работа, выполняемая на практических занятиях, по установленным расценкам.

За работу, которая привела к изготовлению брака, работник не может быть привлечен к материальной ответственности.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Время обучения включается в стаж работы работника, который дает ему право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.

И работодатель, и обучающийся работник в период ученичества должны соблюдать нормы охраны труда.

К нормам, которые должны соблюдаться работодателем и работником, относятся:

1) проведение медицинских осмотров некоторых категорий работников. Медицинские осмотры должны проходить работники, которые заняты на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений;

2) обеспечение здоровых и безопасных условий труда: право работников на труд, который отвечает требованиям безопасности и гигиены, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников;

3) расследование несчастных случаев и возмещения вреда, причиненного обучающемуся работнику, обязанности работодателя при несчастном случае на производстве, порядок расследования несчастных случаев на производстве, оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет.

Также обязанности работодателя и работника в области охраны труда закреплены в ст. ст. 14, 15 Закона об основах охраны труда.

Нормы трудового законодательства подлежат применению, если не противоречат статьям ТК РФ, регулирующим отношения между учеником-работником и работодателем. Если имеются противоречия, то они не подлежат применению согласно ТК РФ.


Недействительность условий ученического договора


Если условия ученического договора противоречат ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, то такой договор не подлежит применению, а уже применяющийся договор признается недействительным.

Условия ученического договора не могут ухудшать положение работников по сравнению с условиями, которые установлены Конституцией РФ, трудовым законодательством, иными законами и нормативно-правовыми актами.

Ученическим договором признается соглашение, достигнутое между работодателем и работником либо иным лицом, которое ищет работу, на профессиональное обучение.

Договор, не соответствующий требованиям закона или иным нормативно-правовым актам, признается ничтожным.

В том числе договор признается мнимым, если он был заключен лишь для вида, без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а также притворным, если он был заключен с целью прикрыть другую сделку. Такие договоры признаются недействительными.

Согласно гражданскому законодательству договор является двусторонней сделкой. В данном случае сторонами договора являются работодатель и работник либо иное лицо, ищущее работу. Исходя из этого, сделка может быть оспоримой или ничтожной.

Оспоримая сделка (договор) является недействительной в силу признания ее такой судом на основании, установленном гражданским законодательством.

Ничтожная сделка (договор) является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Ничтожная сделка признается таковой с момента заключения.

Недействительным может быть признан не только договор полностью, но и какая-либо его часть. Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки (договора) не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Часть сделки (договора) признается недействительной при следующих условиях:

1) недействительность части сделки (договора) не влечет недействительности прочих ее частей;

2) сделка может быть совершена и без включения в нее недействительной части;

3) стороны согласны совершить сделку без недействительной части.

Если данные условия не соблюдаются, сделка (договор) полностью считается недействительной.


Права и обязанности учеников по окончании ученичества


По окончании процесса обучения работник либо лицо, впервые ищущее работу, сдает экзамен или зачет. После сдачи квалификационного экзамена или зачета лицу, впервые ищущему работу, присваивается полученная в период обучения квалификация, по которой он заключал с работодателем ученический договор.

С лицом, ищущим работу впервые и заключавшим ученический договор с работодателем, после сдачи таким лицом экзамена заключается трудовой договор. При приеме этого лица на работу испытательный срок не устанавливается. Если ученический договор на обучение новой профессии или на повышение квалификации заключался с работником данной организации, то новый трудовой договор с этим работником не заключается. Успешно закончивший обучение работник данной организации должен быть переведен на другую работу, соответствующую полученной квалификации. Испытательный срок к такому работнику также не применяется.

Основным условием ученического договора является то, что закончивший обучение работник обязан отработать по трудовому договору определенный период времени по полученной профессии.

Ученик не имеет права отказаться от исполнения данного условия ученического договора, за исключением уважительных причин. Такими причинами могут быть:

1) болезнь ученика, которая препятствует выполнению трудовых обязанностей по договору;

2) невыполнение работодателем условий ученического договора.

Если лицо отказывается исполнять данное условие договора без уважительных на то причин, то оно обязано возместить работодателю затраченные на его обучение средства, в том числе полученную стипендию и другие материальные средства.

Также работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Обучившееся за счет средств работодателя лицо возмещает ему понесенные расходы в добровольном порядке либо по решению суда.


Основания расторжения ученического договора


Согласно ст. 208 ТК РФ ученический договор расторгается по основаниям, предусмотренным для расторжения трудового договора.

Основаниями расторжения трудового договора служат:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока трудового договора;

3) инициатива работника;

4) инициатива работодателя;

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

9) отказ работника от перевода на другую работу в связи с перемещением работодателя в другую местность;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

11) нарушение установленных трудовым законодательством или иными федеральными законами правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Следует иметь в виду, что не все основания, служащие основанием расторжения трудового договора, являются основанием к расторжению ученического договора.

Так, ученический договор не может быть расторгнут с лицом, впервые ищущим работу, по причине его отказа от перевода на другую работу или по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий договора.

Ученический договор с работником может быть расторгнут в случае нарушения им трудовой дисциплины или прекращения действия трудового договора как основного договора, которым были оформлены отношения между работником и работодателем. Это возможно в силу того, что ученический договор является дополнительным по отношению к трудовому.


Ответы на актуальные вопросы


Вопрос. Может ли работодатель обязать работника отработать определенный срок на предприятии после окончания обучения, проводимого за счет работодателя? Каковы последствия отказа работника от отработки?

Ответ. В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель в случае необходимости может проводить профессиональную подготовку и переподготовку кадров непосредственно на предприятии или в образовательных учреждениях. Для урегулирования взаимоотношений работника и работодателя в процессе такого обучения стороны могут заключить ученический договор (ст. 198 ТК РФ).

Такой договор должен предусматривать, в частности, следующее:

1) наименование сторон;

2) указание конкретной профессии, специальности, квалификации, приобретаемой учеником;

3) обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

4) срок ученичества;

5) размер оплаты в период ученичества.

ТК РФ предусматривает два варианта заключения такого договора:

1) ученический договор с лицом, ищущим работу, на профессиональное обучение;

2) ученический договор с работником данного предприятия на переобучение без отрыва от работы.

В первом случае ученический договор является гражданско-правовым договором и регулируется гражданским законодательством. По такому договору работодатель обязуется организовать профессиональное обучение ученика на определенных условиях, а ученик - пройти такое обучение и заключить трудовой договор с работодателем на работу по полученной специальности на определенный срок. Отказ работника от исполнения своих обязательств, в частности от обязательства отработать определенный срок на предприятии работодателя, влечет гражданско-правовую ответственность, т.е. полное возмещение работодателю понесенных убытков (ст. 15 ГК РФ), если заключенным договором не предусмотрены возмещение убытков в меньшем размере или иные обстоятельства, при которых ученик освобождается от ответственности. Ответственность также не наступает, если такое неисполнение произойдет вследствие обстоятельств непреодолимой силы или не по вине нарушителя (ст. 401 ГК РФ). В случае спора взыскание убытков производится в судебном порядке. По окончании срока ученичества стороны заключают срочный трудовой договор в соответствии со ст. 59 ТК РФ.

Если отказ работника от исполнения своих обязательств произошел уже в период действия трудового договора, то ответственность наступает в соответствии с ТК РФ.

Если работник без уважительных причин не приступает к работе по освоенной специальности или увольняется до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя, то работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем в связи с обучением работника (ст. ст. 207, 249 ТК РФ). Как видно из изложенного, наличие уважительных причин освобождает работника от материальной ответственности, однако разъяснений о том, что считать уважительными причинами, ТК РФ не содержит. Очевидно, решение в этом случае должен принять суд (поскольку взыскание с работника суммы ущерба, если она превышает среднемесячный заработок работника, производится только в судебном порядке). Отметим, что ранее, до вступления в силу ТК РФ, на практике в качестве уважительных причин рассматривались тяжелая болезнь самого работника или болезнь члена его семьи, требующая ухода; переход на работу на выборную должность в органы государственной власти; перевод супруга на работу в другую местность и др. Во втором случае ученический договор является дополнительным к трудовому и регулируется трудовым законодательством. Ответственность работника при невыполнении его обязательств наступает в соответствии со ст. ст. 207, 249 ТК РФ в вышеизложенном порядке.

Вопрос. Вменена ли организациям действующим законодательством обязанность предоставлять учебные отпуска на время экзаменационной сессии сотрудникам, получающим образование в коммерческом учебном заведении?

Ответ. На основании ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Таким образом, работодатель должен предоставить своим работникам, обучающимся в вузах, которые имеют государственную аккредитацию, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, и при этом организационно-правовая форма учебного заведения не имеет значения. В том же случае, если сотрудник совмещает работу и учебу в образовательном учреждении, которое не имеет государственной аккредитации, учебный отпуск ему не положен. В этом случае на основании последнего абзаца ст. 173 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором. При этом необходимо учитывать, что на основании ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

Вопрос. С какой категорией работников может заключаться трудовой договор?

Ответ. В соответствии со ст. 198 ТК РФ ученический договор может заключаться с лицом, ищущим работу, и с работником данной организации. При этом ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется нормами гражданского законодательства, а ученический договор на переобучение без отрыва от работы является дополнительным к трудовому договору и регулируется нормами трудового законодательства.

Вопрос. Какие выплаты производятся ученикам?

Ответ. Статьей 204 ТК РФ установлено, что ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации.