Geum.ru

Справочник по трудовому праву материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 28 февраля 2005 года

Вид материалаСправочник

Содержание


Режим рабочего времени
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   52

РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ


Режим рабочего времени. Ненормированный рабочий день


Под режимом рабочего времени понимается порядок распределения рабочего времени в рамках определенного календарного периода.

К режиму рабочего времени относится и структура рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), графики сменности, гибкие графики и вахтовый метод работы, а также установление неполного рабочего дня, работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены). Режим рабочего времени устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.

При определении режима рабочего времени каждая отдельная организация должна учитывать особенности характера производства.

Также правилами внутреннего трудового распорядка должно быть определено время начала и окончания работы в каждой смене, время технических перерывов, перерывы для приема пищи и другие не менее важные условия труда. В организациях, где необходимо учитывать особенности характера производимых работ, при установлении времени начала и окончания работ следует соблюдать определенный порядок. Определение времени начала и окончания работ предполагает распределение рабочего времени в течение рабочего дня, при этом должно быть учтено мнение трудового коллектива.

В том числе правилами внутреннего трудового распорядка должна быть определена продолжительность рабочей недели. В организации может быть установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем либо выходные дни будут предоставляться ее работникам согласно скользящему графику, который устанавливается в отношении каждого конкретного работника. Под этим подразумевается распределение рабочего времени в течение всей рабочей недели. Распределение рабочего времени может производиться в течение месяца. Такое распределение производится в тех организациях, в которых в отношении работников применяется вахтовый метод работы.

По соглашению сторон для некоторых категорий работников устанавливается гибкий график работы, однако это может быть определено и коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

Следует выделять следующие виды режимов рабочего времени:

1) режим ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ);

2) режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ);

3) многосменный режим работы (ст. 103 ТК РФ);

4) режим рабочего дня, разделенного на части (ст. 105 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. При этом работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Для отдельных категорий работников порядок установления в их отношении режима рабочего времени определяется Правительством РФ. Например, время начала и окончания работы предприятий, обслуживающих население, устанавливается по согласованию с администрацией региона, режим работы министерств и ведомств устанавливается непосредственно Правительством РФ.

Исходя из установленного режима рабочего времени решаются вопросы оплаты труда, расчет размера оплаты отпусков и другие вопросы.

Под ненормированным режимом рабочего времени понимается возможность в случаях необходимости эпизодического привлечения отдельных категорий работников к выполнению трудовых обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Привлечение производится по инициативе работодателя. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации. В этот перечень входит руководящий, технический, хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые по своему усмотрению распределяют рабочее время, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Главным отличием ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы является то, что работа, выполненная сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, не подлежит оплате и за нее в качестве компенсации не предоставляется отгул по желанию такого работника. Однако трудовым законодательством РФ предусмотрена иная компенсация. Так, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней. Если такой отпуск работнику не предоставляется, то он вправе потребовать от работодателя оплатить переработанные часы как сверхурочную работу. Предоставление дополнительного ежегодного отпуска может быть заменено денежной компенсацией за ненормированный рабочий день только с письменного согласия самого работника.

Однако те категории работников, в отношении которых установлен ненормированный рабочий день, не могут привлекаться к выполнению работ во внеурочное время систематически.

Привлечение работника к выполнению работ сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени должно производиться на основании соответствующего распоряжения работодателя, изданного в письменной форме. Привлекаемый работник должен быть ознакомлен с таким распоряжением, что подтверждается его личной подписью.

При привлечении к работе в период, превышающий нормальную продолжительность рабочего времени, работник должен выполнять только те трудовые функции, которые установлены трудовым договором. Привлечение к выполнению каких-либо других видов работ не допускается.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически переработанного сверх установленной нормы каждым работником, для правильного исчисления положенной компенсации. В случае нарушения работодателем этой возложенной на него обязанности с него может быть взыскан штраф как мера административной ответственности.


Работа в режиме гибкого рабочего времени. Сменная работа


Статьей 102 ТК РФ закреплены положения, касающиеся работы в режиме гибкого рабочего времени.

Так, в данной статье указывается на то, что время начала, окончания или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон трудового договора.

Установление режима гибкого рабочего времени возможно в любой организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Также это не зависит от того, установлена ли в организации 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями или 6-дневная рабочая неделя с предоставлением одного выходного дня.

Работник, в отношении которого установлен режим гибкого рабочего времени, по собственному усмотрению определяет общую продолжительность рабочего дня, а также время его начала и окончания.

В большинстве случаев применение режима гибкого рабочего времени обусловливается необходимостью рационального использования времени, предназначенного для выполнения работником его прямых трудовых функций.

В отношении работника может быть установлен режим гибкого рабочего времени как при приеме на работу, так и в процессе непосредственного осуществления им своих трудовых обязанностей.

Установление такого режима производится по соглашению сторон и при этом во внимание не принимается мнение профсоюзного органа данной организации.

Если в отношении какого-либо работника организации установлен режим гибкого рабочего времени, то при ведении учета отработанного им времени применяется суммарный учет рабочего времени. При этом суммарное количество отработанного работником времени должно соответствовать установленной для данного учетного периода норме. В этом случае в обязанность работодателя входит обеспечение работнику возможности отработки установленной нормы.

Работнику, в отношении которого применяется режим гибкого рабочего времени, предоставляются те же льготы и иные трудовые права, что и работникам, которые работают в обычном режиме. Так как в трудовой книжке не делается запись о режиме, по которому работает работник, то трудовой стаж исчисляется на общих основаниях. Условия нормирования, порядок начисления и величина доплат также не зависят от того, по какому режиму работает работник.

Если работник, осуществляющий свои трудовые обязанности в режиме гибкого рабочего времени, не выполняет производственные задания, не отрабатывает норму выработки и нарушает трудовую дисциплину, то в отношении него могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, в том числе он может быть переведен на общеустановленный режим рабочего времени.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Статьей 103 ТК РФ определены случаи, при наличии которых возможно установление сменного режима. Исходя из этого можно сделать вывод, что работодатель не вправе по своему усмотрению применять сменный режим.

Так, установление сменного режима возможно в следующих случаях:

1) с учетом характера производства требуется непрерывность производственного процесса, а при работе в обычном режиме длительность рабочего дня превышает допустимую продолжительность рабочего времени;

2) с целью наиболее эффективного использования имеющегося оборудования, что приводит к увеличению объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

В организациях, в которых применяется сменный режим работы, должны приниматься соответствующие графики сменности для каждой группы работников, определяя таким образом продолжительность смены, а также порядок перехода работников из одной смены в другую. Графики сменности должны утверждаться администрацией с учетом мнения представительного органа работников. Они доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Как правило, графики сменности являются приложением к коллективному договору.

Следует учитывать при составлении графиков сменности годовую норму рабочего времени, исчисляемого исходя из сорокачасовой рабочей недели. Работодатель не вправе изначально планировать работу сменных работников сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Однако работодатель может привлечь работника к работе сверх установленной нормы (сверхурочной работе) в случае, если соблюдение такой нормы фактически невозможно. Такое привлечение осуществляется по инициативе работодателя с письменного согласия работника.

Переход из одной смены в другую должен проходить регулярно через определенное число рабочих дней согласно графику сменности. В случае несовпадения числа рабочих и выходных дней по графику с календарной неделей переход из одной смены в другую должен происходить после выходного дня по графику.

Не допускается привлекать работников к работе в течение двух смен подряд.

Сменный работник имеет право на предоставление в течение рабочего дня времени отдыха и питания, продолжительность которых должна составлять не более двух часов, но не менее тридцати минут - этот период в рабочее время не включается.

Ввиду непрерывного характера производства в некоторых организациях невозможно предоставление таких перерывов, в силу чего работодатель должен обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи непосредственно в рабочее время. Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливаются перечень таких работ, а также места, предназначенные для отдыха и приема пищи.

Сменным работникам за счет средств организации могут устанавливаться дополнительные отпуска и доплаты, в том числе могут быть предоставлены дополнительные льготы (например, повышение размера вознаграждения по результатам работы за год, введение бесплатного горячего питания лицам, работающим в ночную смену, и т.д.)


Вахтовый метод работ


Вахтовый метод организации работ используется, если работники выполняют работу в местности, которая значительно удалена от их местожительства.

Вахтовый метод организации работ применяется, когда работники не имеют возможности ежедневно возвращаться домой.

К работе вахтовым методом не могут привлекаться:

1) работники моложе 18 лет;

2) беременные женщины;

3) женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

4) работники, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

Вахтовый метод работы обязательно должен быть согласован с работником при приеме его на работу и оговорен в трудовом договоре. При вахтовом методе работы направление работника в другую местность не является служебной командировкой. Продолжительность одной вахты не может быть более 1 месяца. В исключительных случаях продолжительность вахты может быть увеличена до 3 месяцев с согласия профсоюза данной организации. При вахтовом методе устанавливается суммированный учет рабочего времени за период (месяц, квартал или более длительный период, но не более чем за год).


Разделение рабочего дня на части


В большинстве случаев разделение рабочего дня на части обусловливается особенностями характера труда в конкретной организации. Также это целесообразно в случае, если необходимость в осуществлении работ увеличивается в определенные часы рабочего дня. При разделении рабочего дня на части продолжительность перерывов должна составлять не менее 2 ч, количество перерывов может быть от двух и более. Общая продолжительность рабочего дня при этом не должна превышать установленную законом и графиком сменности норму.

Российским трудовым законодательством не определено, на сколько именно частей может быть разделен рабочий день. Обычно он делится на две части с перерывом более двух часов. Однако в этих случаях возможно установление и большего количества перерывов. Данные перерывы не подлежат оплате, а обеденный перерыв включается в указанные перерывы.

Разделение рабочего дня на части производится по инициативе работодателя. В случае принятия работодателем решения о разделении рабочего дня на части он принимает локальный нормативный акт, при этом должно быть учтено мнение выборного профсоюзного органа данной организации. Локальным нормативным актом работодателя должен быть определен круг работников, в отношении которых вводится разделенный рабочий день, продолжительность частей, на которые разделен рабочий день, а также продолжительность перерыва между ними, срок, на который он вводится, и др.

Разделенный рабочий день может устанавливаться следующим категориям работников:

1) водителям автобусов, работающих на регулярных городских, пригородных и международных автобусных маршрутах (с таким условием, что водители могут возвращаться к месту дислокации до начала разрыва смены не позже чем через 4 ч после начала работы) (п. 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей);

2) работникам учреждений здравоохранения (п. 5.2 Положения об оплате труда работников здравоохранения).

Кроме того, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы, утвержден Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день, куда входят следующие профессии и должности:

1) начальники отделений связи (включая передвижные отделения связи) 5, 6 и 7-й групп;

2) операторы связи по приему и выдаче почтовых отправлений и телеграмм, а также по организации доставки почты;

3) сортировщики почтовых отправлений и произведений печати в доставочных организациях связи;

4) почтальоны по доставке почтовых отправлений, периодической печати, телеграмм и денежных средств;

5) телефонисты переговорных пунктов;

6) операторы связи абонентских участков;

7) операторы связи по приему абонементной платы и заявок о повреждении радиотрансляционных сетей;

8) электромонтеры линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной сети (СТС);

9) электромонтеры линейных сооружений и абонентских устройств городской телефонной связи (ГТС);

10) электромонтеры станционного оборудования по обслуживанию бюро ремонта телефонов ГТС и СТС;

11) водители дежурного транспорта организаций ГТС и СТС, радиовещания и телевещания;

12) инженеры, старшие техники, техники и операторы связи цеха развития, непосредственно связанные с обслуживанием населения;

13) операторы связи, осуществляющие прием и выдачу денег и других ценностей в главной кассе доставочного учреждения почтовой связи;

14) телефонисты справочной службы справочно-информационного узла телефонной сети;

15) телефонисты заказно-справочных и справочных служб междугородных телефонных станций;

16) телефонисты дисплейных коммутаторных цехов (залов).

При разделенном рабочем дне суммарная продолжительность рабочего времени не должна превышать 10 ч работы. Время внутрисменного перерыва (как правило, 2 ч) в рабочее время не включается.

При введении такого режима рабочего времени обычно устанавливается доплата к заработной плате, как правило, в размере до 30% тарифной ставки (должностного оклада). Эти доплаты являются как бы стимулирующим средством для работника, в отношении которого применяется данный режим, так как он для него неудобен.


Поденный учет рабочего времени


Поденный учет рабочего времени в основном используется при 6-дневной рабочей неделе. При этом продолжительность рабочего дня не может превышать:

1) 7 ч - для тех категорий работников, которым установлена 40-часовая рабочая неделя;

2) 6 ч - для тех категорий работников, которым установлена 36-часовая рабочая неделя;

3) 4 ч - для тех категорий работников, которым установлена 24-часовая рабочая неделя.

При поденном учете рабочего времени не допускается взаимозачет переработки в течение 1 дня и недоработки в другие дни. При поденном учете рабочего времени работа сверх установленной продолжительности дня считается сверхурочной.


Недельный учет рабочего времени


Недельный учет рабочего времени применяется на предприятиях с 5-дневной рабочей неделей. При подобном учете следует помнить, что при нормальной продолжительности рабочего времени рабочая неделя не может быть более 40 ч, а при сокращенной продолжительности рабочего времени - 36 или 24 ч.


Суммированный учет рабочего времени


В непрерывно действующих организациях, на предприятиях транспорта и связи и так далее, в ряде случаев установить такой график работы, чтобы соблюсти установленную продолжительность рабочего дня или недели, невозможно. В таких организациях допускается суммированный учет рабочего времени. В данном случае ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормы рабочего времени, установленной законодательством. В этом случае переработка в одни дни должна компенсироваться недоработкой в другие дни.

При подсчете общая продолжительность рабочего времени работника за определенный (учетный) период не должна превышать норму, установленную ТК РФ.

Учетный период организация устанавливает самостоятельно. Так, например, если учетный период в организации составляет месяц, работники не должны работать в августе 2003 г. более 184 ч (общего количества рабочих часов в августе).

В случае если в соответствии с графиком работника его нерабочее время совпало с праздничным днем и он был привлечен к работе в этот день, отработанное время оплачивается не менее чем в двойном размере.


Ответы на актуальные вопросы


Вопрос. Дом-интернат расположен в селе, и работники вынуждены приезжать из близлежащих населенных пунктов и работать вахтовым методом (сутки работают, трое суток отдыхают). Как в таком случае организовать сменную работу?

Ответ. Работа в течение суток, а затем последующие три дня отдыха как раз и являются сменной работой. К вахтовому методу (гл. 47 ТК РФ) такая работа не имеет отношения.

Сменный режим вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103 ТК РФ). Вахтовый же метод применяется в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции различных объектов в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями (ст. 297 ТК РФ).

К организациям, где могут проводиться работы вахтовым методом, относятся организации газовой, нефтяной и лесной промышленности, строительно-монтажные тресты, объекты по обработке отдельных месторождений цветных, драгоценных металлов и алмазов и т.п., а также предприятия торговли, общественного питания, связи, транспорта, здравоохранения, обслуживающие эти объекты.

Дом-интернат не относится к таким организациям и объектам.

Вопрос. В штате издательства два корректора. Но присутствие на работе второго корректора требуется не каждый день, а два-три раза в неделю, в зависимости от объема работы. Причем заранее спланировать, сколько времени корректор отработает в неделю, невозможно. Каким образом нужно учитывать его рабочее время?

Ответ. В данной ситуации можно посоветовать ввести суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). В качестве учетного периода рекомендуется взять месяц, квартал или другой отрезок времени - что будет удобнее. Однако в любом случае учетный период не может быть больше одного года.

Исходя из того что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю, легко вычислить продолжительность рабочего времени, скажем, в месяц. Так, например, в январе рабочее время составит 159 ч. Нужно учитывать, сколько часов отработал корректор на каждой неделе, и следить, чтобы их сумма не превышала установленного количества часов в месяц. Переработки в отдельные дни или недели при этом должны компенсироваться предоставлением другого времени отдыха. Если корректор отработал больше месячной нормы, часы переработки компенсируются ему как сверхурочная работа.

Вопрос. Сотрудники работают с 8 до 20 ч два дня, а потом два дня отдыхают. Норма рабочего времени при этом соблюдается, но нарушается режим двойного отдыха (должно быть 24 ч) после смены продолжительностью 12 ч. Такой режим работы практикуется повсеместно и очень удобен для работников. Именно они и просят установить его вместо режима "день через день". Что нужно сделать, чтобы можно было использовать такой режим?

Ответ. Нужно установить не сменный режим, а режим суммированного учета рабочего времени.

Режим работы посменно запрещает работу в течение двух смен подряд (ст. 103 ТК РФ). Это означает, что если в правилах внутреннего трудового распорядка организации или графике сменности режим работы назван сменным, то работать две смены нельзя.

Однако, судя по описанию, в организации скорее режим суммированного учета рабочего времени, когда работа организуется так, что продолжительность ежедневной работы - больше восьми часов. При этом режиме (ст. 104 ТК РФ) ограничения на размер междусменного перерыва ТК РФ не предусмотрены. Таким образом, введя режим суммированного учета, работодатель сможет организовать работу "два дня через два" с условием, чтобы в течение учетного периода (месяца, квартала, года) не было превышения нормы рабочего времени. Также необходимо будет предусмотреть и перерывы для отдыха и питания в течение работы. Выход на работу при таком режиме осуществляется также по графикам (но не по графикам сменности).