Geum.ru

Справочник по трудовому праву материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 28 февраля 2005 года

Вид материалаСправочник

Содержание


Рабочее время: виды и продолжительность
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   52

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ: ВИДЫ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ


Рабочее время, его виды


Конституцией РФ гарантирована установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени. Так, трудовым законодательством РФ установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может быть более 40 ч в неделю.

Рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Такой период рабочего времени, как дополнительные перерывы на кормление ребенка, предусмотренные для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, также относится к рабочему времени. На отдельных видах работ предусмотрены специальные перерывы в рабочее время на обогрев и отдых, что обусловлено спецификой технологий и организацией производства и труда. Также в рабочее время включаются такие периоды, как время простоя, время нахождения в командировке и время междусменного отдыха в период пребывания на вахте.

В настоящее время в Российской Федерации установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями и шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. Однако нормальная продолжительность рабочего времени не находится в какой-либо зависимости от длительности рабочей недели и не должна превышать установленную законом норму.

В некоторых случаях работникам устанавливается:

1) сокращенное рабочее время;

2) неполное рабочее время.

При сокращенном рабочем времени труд оплачивается исходя из нормальной продолжительности рабочего времени. Следовательно, работы по сокращенному рабочему времени на размер оплаты труда не влияет.

При неполном рабочем времени оплата производится исходя из фактически отработанного времени.


Нормальная продолжительность рабочего времени


Согласно ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю.

В настоящее время в России установлена пяти- и шестидневная рабочая неделя. Однако независимо от продолжительности рабочей недели она не должна превышать установленную нормальную норму, т.е. 40 ч.

Нормальная продолжительность рабочего времени является одним из видов рабочего времени, критерием классификации которой является его продолжительность. Для определенных категорий работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Общая продолжительность рабочего времени устанавливается только законодательным путем и не может быть изменена по соглашению сторон или иным нормативным актом. Такая продолжительность рабочего времени установлена ТК РФ для всех организаций, независимо от форм собственности. Стороны трудового договора обязаны соблюдать данную норму закона.

Накануне выходных дней продолжительность работы при 6-дневной рабочей неделе не может превышать 5 ч.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 ч.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (ст. 95 ТК РФ).


Сокращенное рабочее время


Сокращенное рабочее временя предусмотрено ТК РФ для следующих категорий работников:

1) молодежь;

2) учащиеся;

3) инвалиды;

4) учителя и т.д.

Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается до:

1) 24 ч в неделю (для работников в возрасте до 16 лет);

2) 35 ч в неделю (для работников, являющихся инвалидами I или II группы);

3) 36 ч в неделю (для работников в возрасте от 16 до 18 лет);

4) 36 ч в неделю и более (для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством РФ).

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ.

Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Закон об образовании устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени - 36 ч в неделю - для педагогических работников образовательных учреждений.


Неполное рабочее время


Неполное рабочее время устанавливается:

1) по соглашению между работником и работодателем;

2) работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины;

3) по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

4) а также по просьбе лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

5) в обязательном порядке по просьбе работника (для некоторых категорий работников);

6) по инициативе работодателя с учетом мнения профсоюза данного предприятия.

А также работник может обратиться к работодателю с просьбой установить ему режим неполного рабочего времени по каким-либо обстоятельствам. Отказать или удовлетворить просьбу работника решает администрация предприятия работодателя.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.


Работа в ночное время


Статьей 96 ТК РФ установлено, что ночным временем признается период с 22 ч до 6 ч. Однако следует отметить, что ночным временем также признается, если хотя бы какая-либо часть рабочей смены приходится на ночное время. При этом продолжительность работы в ночное время сокращается на один час, но это правило распространяется не на все категории работников. Так, это положение не распространяется на тех работников организации, в отношении которых уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также на тех работников, которые были приняты специально для работы в ночное время.

Работодатель не может потребовать от работника отработки количества тех часов, которые были сокращены при работе в ночное время.

Продолжительность работы в ночное время может быть уравнена с продолжительностью работы в дневное время в случаях, когда это обусловлено необходимостью по условиям труда, в том числе на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Коллективным договором и иными локальными нормативными актами может быть определен список таких работ, когда происходит уравнение продолжительности работы в ночное и дневное время.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и исполнении художественных произведений. Федеральными законами могут быть установлены и другие категории работников, которые также не могут привлекаться к работе в ночное время.

Трудовым законодательством РФ определено, что женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга или супруги детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению. Вышеперечисленные категории работников имеют право на отказ от работы в ночное время. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом.

Необходимо оговорить то, что категории работников, которые не могут быть привлечены к выполнению работ в ночное время, также не должны привлекаться к работе в случаях, если какая-либо часть работы приходится на период, который согласно закону считается ночным временем.

Помимо указанных категорий работников к работе в ночное время не могут привлекаться работники, больные туберкулезом, и женщины - водители автомобилей.

Привлечение к работе в ночное время должно основываться на внутреннем приказе или распоряжении данной организации.

Оплата работы в ночное время производится по повышенным тарифам. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным договором либо трудовым договором. Этим же положением необходимо руководствоваться при определении размера доплаты работникам за работу в ночное время.

Порядок работы в ночное время указанных категорий работников может быть определен коллективным договором, локальными нормативными актами организации либо по соглашению сторон трудового договора.


Работа за пределами нормальной продолжительности

рабочего времени (совместительство и сверхурочная работа)


ТК РФ установлена нормальная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 40 ч в неделю. Однако в случае необходимости такие работы могут осуществляться по окончании нормальной продолжительности рабочего времени. Производство этих работ осуществляется как по инициативе работодателя (сверхурочная), так и по собственной инициативе работника (совместительство).

Сверхурочной признается работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы или смены, а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Статьей 99 ТК РФ установлены случаи привлечения к сверхурочным работам, которое производится работодателем с письменного согласия работника. Такими случаями являются:

1) производство работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

2) производство общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3) необходимость выполнить начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) производство временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

5) продолжение работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва по характеру производства.

В этом случае работник должен уведомить работодателя об этом и продолжать работу как сверхурочную, а работодателем в свою очередь должны быть предприняты меры по замене такого работника. Продолжительность такой работы не должна превышать 4 ч.

В перечисленных случаях работник привлекается к сверхурочным работам со своего письменного согласия. В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Для того чтобы получить согласие профсоюзного органа, работодатель должен представить проект приказа о привлечении работников к сверхурочным работам. При этом работодатель должен обосновать необходимость проведения таких работ. Профсоюзный орган не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта приказа направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. Если профсоюзный орган не согласен, а работодатель не отменяет свое решение, представительный орган работников вправе обжаловать это решение в соответствующую инспекцию труда или в судебном порядке.

Привлечение работника к выполнению сверхурочных работ должно производиться на основании локального приказа или распоряжения работодателя. В случае если работник выполняет такие работы без соответствующего приказа и при этом работодатель был осведомлен о проведении такого рода работ, то в судебной практике эта работа признается сверхурочной.

Привлеченный к выполнению сверхурочных работ работник может выполнять при этом не только свои прямые обязанности, предусмотренные трудовым договором, но и другие порученные ему работодателем обязанности.

Сверхурочной признается работа независимо от того, выполнялись ли при этом прямые трудовые обязанности или какие-либо другие функции.

Не признается сверхурочной:

1) работа сверх установленной продолжительности рабочего дня при отработке нормы часов при гибком графике работы (ст. 102 ТК РФ);

2) работа, при которой фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать с продолжительностью смены по графику (ст. 104 ТК РФ);

3) работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском более 28 календарных дней;

4) работа в часы отработки отпуска без сохранения заработной платы;

5) работа, выполняемая в порядке совместительства;

6) работа, выполненная работником, имеющим неполный рабочий день, сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в пределах установленной продолжительности рабочего дня.

Работник вправе отказаться от выполнения сверхурочных работ и это ни в какой степени не должно ухудшать его положение, т.е. работодатель в случае отказа не имеет права привлечь этого работника к дисциплинарной ответственности или понизить ему заработную плату. Однако из этого правила есть свои исключения. Так, работник обязан выполнять сверхурочные работы в случаях стихийного бедствия, производственной аварии или устранения ее последствий. Но в этих случаях работа носит неотложный и временный характер.

В случаях возникновения крайней необходимости, обусловленной непреодолимой силой, установленные ТК РФ предельные нормы сверхурочных работ не применяются, т.е. допускается ее превышение, однако суммарное количество в год не должно превышать 200 ч. Работодатель не вправе требовать от работника заключения дополнительного соглашения, и отказ от выполнения сверхурочных работ никоим образом не должен ухудшать положение работника. Выполнение сверхурочных работ не должно вызывать переутомления и причинять вред здоровью работника.

Продолжительность сверхурочных работ не может превышать 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Работодатель обязан вести учет времени каждого отдельного работника, отработанного сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Ведение учета обусловлено необходимостью определения размера доплаты за отработанное сверх нормы время или по желанию работника вместо доплаты ему может быть предоставлено дополнительное время отдыха, которое должно быть не меньше времени, отработанного сверхурочно. Сведения учета должны представляться работодателем инспектору труда по месту нахождения работодателя и организации по их требованию. Инспектор труда уполномочен запретить или ограничить выполнение дополнительных сверхурочных работ в случае обнаружения нарушений условий или общих требований безопасности труда.

Компенсация работы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени производится по желанию работника либо путем доплаты, либо предоставлением отгула.

Продолжительность отгула должна быть равна объему времени, отработанному сверх нормы.

Оплата работы сверх установленной нормы производится по повышенным тарифам. Это положение закреплено в нормах ТК РФ. Так, за первые два часа работы - в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере. Определение размера компенсации может устанавливаться коллективным договором или трудовым договором.

В случае нарушения предусмотренного порядка привлечения работника к сверхурочным работам виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Совместительством является выполнение работником по собственной инициативе в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы на основании трудового договора как по месту его основной работы, так и в другой организации.

Следует различать два вида совместительства:

1) внутреннее - когда работник организации заключает еще один трудовой договор с этой же организацией. Внутреннее совместительство возможно, только если работник заключает трудовой договор на работу по иной профессии, специальности или должности. Внутреннее совместительство осуществляется только с согласия работодателя по заявлению работника;

2) внешнее - когда работник одной организации заключает еще один трудовой договор с другой организацией. На осуществление внешнего совместительства разрешение работодателя не требуется.

Работник, в отношении которого установлен режим сокращенного рабочего времени, не может осуществлять внутреннее совместительство. Однако педагогические работники могут работать по внутреннему совместительству по одной специальности, должности или профессии.

Внутреннее совместительство может осуществляться только по другой специальности, должности или профессии. В отличие от внутреннего внешнее совместительство может осуществляться как по специальности, должности или профессии, по которым работает работник на основном месте работы, так и по другим.

Несовершеннолетние работники не могут осуществлять совместительство на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если их основная работа связана с такими же условиями.

Продолжительность работы, осуществляемой по совместительству, не может превышать 4 ч в день и 16 ч в неделю. Такое положение предусмотрено трудовым законодательством с целью охраны здоровья лиц, работающих по совместительству.

Продолжительность работы по совместительству медицинским работникам, работающим в сельской местности или поселках городского типа, может быть увеличена по решению Правительства РФ. Согласно Постановлению СМ РСФСР о мерах по реализации предложений Комитета Верховного Совета РСФСР по охране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре и ЦК профсоюза работников здравоохранения РСФСР по улучшению социально-экономического положения в системе здравоохранения РФ медицинский работник, осуществляющий различные виды работ в пределах одного учреждения, не считается работником, работающим по совместительству.

Если ввиду характера производства невозможно соблюдение установленной ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени, законом допускается ведение его суммированного учета для того, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала предельно возможного числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ).

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если работник на работе по совместительству не отработал срок, с которого возможно предоставление отпуска, то он предоставляется ему в авансовом порядке. В случае если продолжительность отпуска на основной работе больше срока на работе по совместительству, то работодатель может по желанию работника предоставить ему отпуск той же продолжительности, что и на основной работе. Недостающая часть отпуска в этом случае предоставляется работнику без сохранения заработной платы.

В организации, где работник выполняет работы по совместительству, на него распространяются все локальные акты этой организации. Также такому работнику предоставляются в полном объеме все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами и законами. Исключением являются лишь гарантии и компенсации, предусмотренные для работников, совмещающих работу и учебу, а также для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такие гарантии и компенсации предоставляются этим работникам только по основному месту работы.

Оплата работникам, осуществляющим совместительство, производится исходя из фактически отработанного времени в зависимости от выработки. Однако в трудовом договоре может быть оговорен иной порядок оплаты.

Некоторым категориям работников запрещено законом осуществлять какое-либо совместительство.

Так, Закон об адвокатуре запрещает адвокатам осуществлять работу по совместительству, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Иные федеральные законы также содержат ограничения для отдельных категорий работников:

1) для мировых судей (Закон о мировых судьях);

2) для федеральных судей (Закон о статусе судей).

Пункт 7 ст. 35 Закона об образовании указывает на то, что работники, занимающие должности руководителей государственных или муниципальных образовательных учреждений, не могут работать по совместительству.

Депутаты Государственной Думы не могут, находясь на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (ст. 97 Конституции РФ).

Служащие Банка России также не могут работать по совместительству (ст. 90 Закона о Центральном банке РФ).

Также прокурорские работники не могут совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой (ч. 5 ст. 4 Закона о прокуратуре).


Ответы на актуальные вопросы


Вопрос. Существует ли разница в длительности и оплате отпуска при работе с неполным рабочим днем и неполной рабочей неделей?

Ответ. Согласно ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться неполное рабочее время, т.е. неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. При этом работа на условиях неполного рабочего времени, как указано в ст. 93 ТК РФ, не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав, а оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Таким образом, законодательство не предусматривает различий в исчислении оплаты отпуска или его длительности при работе с неполным рабочим днем и неполной рабочей неделей.

Вопрос. Может ли быть предоставлен работнику неполный рабочий день в сочетании с неполной рабочей неделей?

Ответ. Статья 93 ТК РФ не содержит ограничения в возможности предоставления работнику неполного рабочего дня в сочетании с неполной рабочей неделей.

Вопрос. Рабочим предприятия в соответствии с действующим законодательством установлена дополнительная оплата труда за работу в ночное время в размере 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время. Может ли эта работа оплачиваться в более высоком размере?

Ответ. Да, может. Работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации самостоятельно устанавливает систему оплаты и стимулирование труда (ст. 135 ТК РФ), в том числе более высокий размер оплаты работы в ночное время. В соответствии со ст. 132 ТК РФ зарплата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.