Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа

Вид материалаОтчет

Содержание


Засамарская Слобода, ФГУП племзавод «Кряж».
Самарский нефтеперерабатывающий завод (сейчас это предприятие входит в состав компании «Роснефть» – «Куйбышевский НПЗ»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16
3 История формирования Самарско-Тольяттинской агломерации, особенности развития входящих в ее состав городских образований.5

История формирования Самарско-Тольяттинской агломерации непосредственно связана с процессом становления Самары как одного из крупных региональных центров России. Важная роль Самары, последовательно выполнявшей функции военно-оборонительного характера, межрегиональной торговли, индустриального и научно-образовательного центра, в значительной мере обусловлена ее выдающимся экономико-географическим положением, которое на протяжении всего периода имела устойчивую тенденцию к его усилению.

Если на начальном этапе возвышения Самары как хозяйственного центра главенствующую роль играли водный и гужевой транспорт, то в последующий период особое значение приобрело строительство железнодорожных путей, а затем и автомобильных дорог, трассы которых во многом предопределили предшествующие гужевые дороги. Важно подчеркнуть, что с развитием транспортной системы не только возрастала транзитно-распределительная роль Самара, но и шло формирование тесно связанных с ней транспортных узлов с западной стороны - Сызрани и Октябрьска, а с восточной - Кинеля. В последнее время транспортная система дополнилась весьма крупным аэропортом в Курумоче.

Существенное влияние на становление Самары оказали административно-территориальные преобразования. До середины 19 века Самара последовательно входила в состав Казанской, Астраханской, Симбирской и Оренбургской губерний. Статус Самары был относительно невелик, он не поднимался выше уездного центра. Качественное и количественное изменение произошло в 1851 году, когда Самарская губерния стала самостоятельным административным образованием, а Самара – губернским центром. В составе Самарской губернии было 7 уездов: Новоузенский, Николаевский, Бугульминский, Бугурусланский, Ставропольский и Самарский. Следует отметить, что все уезды, а также и губернский центр, располагались в левобережной части Волги.

5 Любовный В.Я. Самарско-Тольяттинская агломерация: История формирования и перспективы развития. – М.: Экон – информ,2011.



Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Спустя три десятилетие Самара получила постоянное железнодорожное сообщение – Сибирская железнодорожная магистраль прошла через Самару. В 1880 году в районе Сызрани два берега Волги связал крупнейший (для того времени) Александровский железнодорожный мост. Существенно возросла транзитная роль Самары в связи с вводом в 1914 году Волго-Бугульминской железной дороги.

Одной из важных функций Самары и связанных с ней городов была перевалка грузов, шедших по Волге, на железную дорогу. Это, прежде всего, относилось к нефтяным и лесным грузам. Особую значимость для Самары на протяжении многих десятилетий имела торговля хлебом и салом, с которой было связана значительная часть населения города и пригородов. Вся береговая полоса рек Волги и Самары была застроена пристанями, хлебными амбарами, элеваторами и мельницами (первая в городе паровая мельница была построена в 1879 г.) Здесь сформировалась масштабная купеческая элита. Местные хлебопромышленники «сколотили» крупные состояния, была создана сеть банков, в том числе один из первых в России сословный купеческий банк.

В конце 19 века Самара производила на современников «впечатление значительного и бойкого торгового города, где все проникнуто деловым характером и потому прозаично». Как примечательность местной жизни современник отметил любовь местных жителей к природе: «дачная жизнь здесь развита чрезвычайно, очевидно, вследствие жаркого климата здешнего лета».6

В советские годы, как известно, Куйбышев (Самара) позиционировался как один из важных индустриальных центров страны. Важно отметить и другое, перспективы экономического развития областного центра рассматривались во взаимосвязи с использованием потенциальных ресурсов региона, включая формирование новых предприятий, ориентированных на тесную кооперацию с предприятиями Куйбышева. Не все проекты, включаемые в предвоенные пятилетние планы, в силу разных обстоятельств были полностью реализованы в намечаемые сроки, но, тем не менее, они оказывали серьезное влияние на последующее развитие региона и формирование Куйбышева и связанной с ним системы городов и поселков.

150 лет Самарской губернии (цифры и факты). – Ст. сборник. Самара: Самарский Дом печати, 2000.



Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Одной из масштабных задач, поставленных, в частности, 18 съездом ВКП(б), являлось строительство на Волге близ Жигулевских ворот Куйбышевской ГЭС, призванной обеспечить энергией новые машиностроительные предприятия.7 Согласно постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10 августа 1937 г. “О строительстве Куйбышевского гидроузла на реке Волге и гидроузлов на реке Каме” были организованы два строительных района: Управленческий - для геологов и геодезистов, а также для управления строительством, и Жигулёвский - для строителей дорог и вспомогательных предприятий. В предвоенные годы шло активное формирование строительной базы, был создан крупный поселок гидростроителей, ныне Управленческий городок. Однако в силу ряда обстоятельств работы по сооружению ГЭС были свернуты. Вместе с тем наличие строительной базы послужило одним из важных факторов эвакуации в годы войны в Куйбышев большой группы предприятий из западных районов страны. Возвращение к идее строительства Куйбышевской ГЭС в послевоенный период, потребовало дальнейшего масштабного наращивания здесь строительной базы, которое в последующие годы стало главным аргументом размещения в регионе АвтоВАЗа.

Исследователи Самарско-Тольяттинской агломерации, как правило, точкой отсчета начала ее формирования называют вторую половину прошлого столетия. Вместе с тем, процессы агломерирования следует датировать более ранним периодом, для которого были характерны интенсивные маятниковые миграции, активное формирование производственно-экономических связей, и т.д. Следует заметить, что формирование агломерационных процессов в Куйбышеве-Самаре и расширение границ города имело принципиально иную природу по сравнению с Москвой. Если в Москве расширение границ города диктовалось прежде всего потребностями в территориях для массового жилищного строительства, то в Куйбышеве включение новых территорий в состав города было в определенном смысле приведением фактической ситуации, связанной с формированием новых или сложившихся, динамично развивающихся городских образований с наделением их соответствующим юридическим статусом.

С нашей точки зрения, предвоенные и особенно военные годы стали периодом активного формирования Самарской агломерации. Основными факторами, повлиявшими

7 К числу грандиозных для своего времени замыслов было предложение о строительство в районе Сызрани крупнейшей ГРЭС на базе комплексного использования кашпировских сланцев



Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

на этот процесс, с одной стороны, стало перебазирование в район Куйбышева группы оборонных предприятий, строительство новых и реконструкция действующих заводов других отраслей хозяйства, а с другой – возникшая острейшая необходимость инфраструктурно-градостроительного обеспечения их функционирования в невиданно короткие сроки.

Указанные процессы агломерирования рассмотрим на примере трех районов. Речь идет, прежде всего, о районе Безымянка, сыгравшем исключительную роль в становлении индустриальной мощи Куйбышева в военные годы. Рассмотрение этой зоны важно и с позиции формирования Самарской агломерации и в целом - агломерационных процессов.8

Огромная территория в 20 км к востоку от Самары, на которой ныне расположены предприятия и жилые массивы Безымянки, в начале прошлого века пустовала. Освоение этой территории началось во время строительства Самаро-Златоустовской железной дороги. Она долго была одноколейной. Чтобы увеличить ее пропускную способность в 1896 г. при населенных пунктах, через которые проходила дорога, началось строительство небольших разъездов. Из полутора десятков разъездов один получил название Безымянка, поскольку рядом не было поселений. Для бесперебойного движения поездов требовалась хорошо оснащенная ремонтная база, которую разместили близ разъезда Безымянка. Её строительство началось в 1914 г., однако в связи с началом войны было заморожено, а возобновлено уже в советское время в 1932 г. В 1935 году первый на Безымянке завод вошел в строй, на нем работало 2 тыс. человек. Еще более масштабные планы были на ближайшую перспективу. Среди них особое место занимал завод по производству большегрузных автомобилей, с численностью кадров в 25 тыс. человек. Его размещение планировалось на территории между Самаро-Златоустовской железной дорогой и рекой Самара. В 1939 г. близ станции Безымянка началось строительство Безымянской ТЭЦ мощностью 100 тыс. киловатт (на угле). К 1940 г. сюда была проложена железнодорожная ветка и шоссейная дорога. Закладывались фундаменты будущих заводов тяжелых грузовиков и моторного.

8 В качестве основных источников послужила книга «Безымянка без грифа «Секретно» и статья Галины Константиновны в газете «Новости рынка недвижимости» №17 от 12.05.2003 г.ссылка скрыта, а также ряд книжных публикаций и СМИ.



Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Однако в условиях приближающейся войны Комитетом Обороны при СНК СССР было принято решение приступить в 1940 г. к строительству трех новых авиационных заводов в районе г. Куйбышева на Безымянской и Падовской площадках. В приказе Берия говорилось, что строительство на Безымянке должны обеспечивать 100 тысяч рабочих в день. Потребность в рабочей силе должен был закрыть ГУЛАГ НКВД.

С началом войны планы по строительству авиационных заводов вновь кардинально изменились. К работникам незавершенного строительства новых заводов присоединились эвакуированные работники авиационных заводов Москвы, Воронежа и других городов, с которыми прибыло максимально возможное количество оборудования, оснастки и материалов. Наряду с авиационными заводами, на Безымянке было организовано и производство подшипников.

Среди острейших проблем особенно выделялись две – обеспечение жильем и установление транспортной связи между Куйбышевом и Безымянкой, расположенной в 20 км от города. Для решения жилищной проблемы использовались практически все возможности: расселение в бараках для зеков, в пригородных селах, уплотнение коренных жителей, организация массового строительства домов облегченной конструкции (преимущественно каркасно-засыпных и барачных домов). Уже к началу января на Бязымянке был построен рабочий поселок на 160 тыс. кв.м. жилой площади. В 1942-1943 гг. начали строить «в качестве поддержания архитектурного стиля» двух-трех этажные дома и объекты культурно-бытового назначения.

Таким образом, возник крупнейший индустриальный район с крайне слаборазвитой жилищно-коммунальной сферой. Это, безусловно, требовало организации транспортных связей с Куйбышевым. «Добираться до города было долго и трудно. Ездили в основном на пригородных поездах железной дороги. Городские власти в августе 1941 г. приняли решение об ускоренном строительстве автодороги Куйбышев – Безымянка. Эта магистраль должна была соединиться с Семейкинским (ныне Московским шоссе) и еще одной дорогой, впоследствии названной Кировским шоссе. Было принято также решение максимально форсировать строительство трамвайных линий. В 1944 г. был построен первый в области электрифицированный участок железной дороги Куйбышев-Безымянка протяженностью 15 километров, проложена трамвайная линия Куйбышев-Безымянка длиной 12,3 км». Тем самым была в значительной мере была преодолена изолированность



Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

нового района от города. В настоящее время Безымянка в преобладающей своей части входит в состав двух самых крупных по площади и населению Кировского и Промышленного района города (соответственно площадью 87,5 и 46,9 кв.км. и с населением около 230 и 270 тыс. жителей).

Экономическая основа формирования Безымянки в последующий период получила не только масштабное развитие, но и существенное качественное изменение. Если авиационный завод (бывший №18, а ныне «Авиакор») сохранил свою специализацию в качестве флагмана отрасли при максимальной численности кадров в 25 тыс. человек (1999 г.), то другой авиационный завод (бывший №1), стал базой создания и производства ракетно-космической техники, ныне «ЦСКБ–Прогресс»9. Завод был перепрофилирован с авиационной тематики на ракетно-космическую, что потребовало коренной перестройки производства, создания новых цехов и участков, проектирования и изготовления сложной оснастки, переподготовки рабочих и инженерно-технических работников.

В последний период в условиях резкого изменения экономической ситуации в стране производство на «Авиакоре» существенно снизилось, что привело к обвальному сокращению кадров. Иная ситуация сложилась на «ЦСКБ–Прогресс», его продукция оказалась востребованной как отечественными, так и зарубежными потребителями.10 Необходимо отметить, что промышленный район Безымянки стал базой размещения ряда крупных предприятий других отраслей: металлургического завода, завода приборных подшипников, ныне знаменитой шоколадной фабрики «Россия».

По иной схеме шло формирование южной части современной Самары. Хозяйственное освоение этой территории началось, как сообщают источники, с 18 века.

9 Еще до войны на заводе №1 изготавливались опытные образцы ракетной техники. 19 мая 1939 года был
проведен успешный пуск первой в мире двухступенчатой ракеты Р3, изготовленной заводом. 2 января 1958
года правительство приняло постановление o размещении на Государственном авиационном заводе № 1
серийного производства ракеты Р-7.

10 В настоящее время предприятие производит ракеты-носители семейства «Союз», используемые для
выведения на орбиту искусственных спутников Земли и автоматических межпланетных станций, а также
для обеспечения экспедиций на Международную Космическую Станцию; тем самым «ЦСКБ-Прогресс»
играет важную роль не только в отечественной, но и в мировой космонавтике. Помимо этого предприятие
производит космические аппараты, предназначенные для дистанционного зондирования Земли и для
фоторазведки.



Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Отделенная от города рекой Самарой, Засамарская слобода до 1892 года была фактически островом, до которого почти невозможно было добраться, особенно весной и осенью. В середине XIX века перевоз через реку осуществлялся на дощадниках, а со спадом воды наводился плавучий мост. В 1892 году началось строительство незатопляемой дамбы от моста до поселка Кряж. 9 июля 1904 года был открыт железнодорожный мост через реку Самара.

Экономика слободы ориентировалась на внешние связи. Здесь располагались семь кожевенных заводов, которые вместе с салотопенными производствами перерабатывали в сезон до полумиллиона голов скота. В слободе существовало и немецкое торговое представительство, скупавшее продукцию этих предприятий. Промышленное лицо слободы определяли также и три паровых мельницы. В слободе работали три гостиницы, чайные, постоялые дворы и даже кинотеатр «Провинциал». В 1915 году здесь уже были три учебных заведения, а в 1918 - свой детский сад, библиотека, амбулатории. В 1918 году в слободе был создан уникальный орган народной власти – Засамарский порайонный комитет, успешно работавший и при «белых», и при «красных».

Куйбышевский район был создан в 1943 году за счет разукрупнения Дзержинского района, с включением в его состав бывшего пристанционного поселка «Кряж», поселка «Засамарская слобода» и прилегающих к ним земель в связи со строительством здесь нефтеперерабатывающего завода. В 1943 году площадь района составляла 15 тыс.га. В районе было 1672 частных домовладений. В 19 населенных пунктах проживало свыше 30 тыс. жителей. Центром района являлся поселок Засамарка с двадцатью улицами. На его территории действовали мельзавод №4, кожзавод №7, кирзаводы №1 и №6, автомастерские, авиамастерские, нефтебаза, заготзерно, автоотряд. Кроме этого, имелось 4 совхоза, 10 подсобных хозяйств с общей земельной площадью 6041 га, а также было 10 школ, 5 детских яслей, 2 детских сада. На территории района работали 2 аптеки, 2 амбулатории, 1 родильный дом, 1 баня, 10 магазинов и 9 киосков.

В 1954 году на месте старого был построен постоянный мост, соединяющий Куйбышевский район с центральной частью города. Площадь территории района 7800 га поделена на пять микрорайонов. Кроме того, в состав Куйбышевского района Самары входит двадцать поселков. Наиболее крупные – Кряж, 113-й км, 116 км, Рубежный, Кирзавод, Военный городок, Сухая Самарка, Совхоз «Волгарь». Соцгород,



Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Засамарская Слобода, ФГУП племзавод «Кряж». Население района - 79,6 тыс. чел. (1.01.2010).

Современный промышленный облик представлен следующими предприятиями: Самарский нефтеперерабатывающий завод (сейчас это предприятие входит в состав компании «Роснефть» – «Куйбышевский НПЗ»), крупнейший в стране производитель различных долот для бурения нефтяных и газовых скважин, головное предприятие холдинга «Волгабурмаш – МТЛ» - ОАО «Волгабурмаш»; ОАО «Термостепс – МТЛ», выпускающее минеральный утеплитель на основе базальтового волокна, монолитные панели типа «сендвич» и окрашенный стальной лист с полимерным покрытием; ОАО «Самарский резервуарный завод», ЗАО Самарский завод «Нефтемаш», «Завод ЖБИ №7», ОАО «Самаратерминал», ЗАО «Волготрансжелезобетон», ЗАО «Аир».

Следует отметить, что на территории Куйбышевского района находится аэродром, принадлежащий Минобороне. Руководство области ведет с министерством переговоры о передаче территории аэродрома городу. Высказывается также мнение о целесообразности сохранение аэродрома при определенном разделении функций между аэропортами Курумоч, Смышляевка и Безымянка в интересах обслуживания потребностей как Самарской области, так и внешних потребителей.

Формирование северной части Самары, где расположен Красноглинский район города, существенно отличалось от рассмотренных выше территорий. Район состоит из шести посёлков: пгт Берёза, пгт Управленческий, Мехзавод, Красная Глинка, Прибрежный, Козелки и села Ясная Поляна. Красноглинский район Самары был образован 22 февраля 1952 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФР. Это было второе рождение района. Первый раз он получил этот статус в 1942 году, однако, просуществовал недолго.

Занимая 147 км², район является зеленой зоной крупнейшего индустриального центра. Район обладает природными ресурсами общенациональной значимости. Сокольи



Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

горы - леса первой категории, луговые просторы, непосредственная близость к рекам Волга и Сок определяют его рекреационно-экологические достоинства.11

На картах Самарского уезда на момент образования Самарской губернии (1851г.) на территории современного Красноглинского района значится лишь одно поселение — Крутой Хутор (современный поселок «Мехзавод»). Лишь в начале века на картах появляются Красный Пахарь, Лесная стража (Горелый хутор), Красная Глинка.12

Первыми постройками на месте центрального нынешнего