Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа

Вид материала

Содержание

Таблица 3 Крупнейшие мегалополисы мира
Таблица 4 Крупнейшие и крупные агломерации России (2005 г.)

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

Таблица 3 Крупнейшие мегалополисы мира

Наименование мегалополисов
«Босваш» (Бостон–Вашингтон)	40	45	100	450	800
«Чипиттс» (Чикаго–Питтсбург)	35	35	160	220	900
«Сан-Сан» (Сан-Диего–Сан-Франциско)	15	18	100	180	800
«Токайдо» (Токио–Осака)	20	55	70	800	700
Английский (Лондон–Ливерпуль)	30	30	60	500	400
Рейнский (Рандштадт–Рейн–Рур–Рейн-Майн)	30	30	60	500	500

В СССР и России в проектных разработках и научных исследованиях количество городских агломераций определялось неоднократно. Приведем последние

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

опубликованные данные по исследованиям В.В. Владимирова и Н.И. Наймарка (Таблица 4).

Неоднократно прогнозировалось также формирование урбанизированных зон и зон надагломерационного уровня Центральной России (Московско-Нижегородской), Северо-запада (Петербургской), Урала, Поволжья, Западной Сибири (Кузбасса), Юга и др. Перечисленные, зоны и районы, по подсчетам Института географии РАН, охватывают территорию свыше 1 млн. км² с населением свыше 100 млн. человек; на них приходится 5% территории России и других стран СНГ (21% территории европейской части России и СНГ) и 39% его населения (57% населения европейской части России и СНГ).

Развитие во всем мире больших городов и возникновение вокруг них гигантских, быстро разрастающихся скоплений населенных мест некоторое время назад вызывали растерянность. Ф.К. Осборн (председатель Британской ассоциации по планировке городов и сел) писал: «...Ирония исторического развития городов заключается в том, что некоторые из самых благородных попыток устранить их недостатки, возникшие первоначально вследствие беспорядочного роста, в действительности не в состоянии помешать городам расти еще более беспорядочно. Несмотря на огромную разницу в экономической и социальной структурах, одинаковая тенденция роста наблюдается во многих других городах Дальнего и Среднего Востока, Северной и Южной Африки, Советского Союза, Канады, Южной Америки – поистине во всем мире».

Дж. Уэруэйн, один из ведущих американских исследователей городов, рисовал картину безудержного стихийного роста агломерации: «…Наступление на окружающую территорию начинается из центра города. Оно распространяется здесь, как и в других местах, наподобие ледника – бессмысленно и неумолимо. Эта стихия ползет, подобно леднику, продвигаясь вдоль всех радиальных дорог. 20 сельских поселков, имевшихся в нашей местности, были захвачены один за другим. Они слились в единую пригородную массу, не имеющую ни определенной формы, ни четкой внутренней структуры. Целостность прежних поселков, каждый из которых был особой общественной единицей, теперь оказалась раздавленной, словно утюгом. Все эти люди живут в одной и той же среде: не в городах, не в деревнях, а в дикой местности. Но эта дикость не цельной или упорядоченной природы, а стандартизованной и беспорядочной цивилизации».

Наименование агломерации	Площадь агломерац ии, тыс. км²	Численность городского населения, тыс. человек²
		Всего	В городе-центре	В ядре агломерации
1	2	3	4	5
Московская	8,2	12713	8575	10424
Санкт-Петербургская	5,2	5342	4362	4861
Новосибирская	3,4	1715	1430	1578
Нижегородская	3,2	2061	1430	1648
Екатеринбургская	4,2	1870	1356	1553
Самарская	3,3	1577	1236	1388
Омская	4,1	1237	1167	1176
Челябинская	3,0	1432	1135	1303
Пермская	2,8	1202	1095	1166
Уфимская	3,9	1163	1094	1106
Казанская	2,1	1296	1089	1114

Информация 2005 г.

Ростовская,	3,6	1,431	1014	1145
Волгоградская	3,2	1357	998	1317
Красноярская	3,0	1024	919	942
Саратовская	3,1	1139	902	1128
Воронежская	3,8	1025	898	974
Тольяттинская	1,0	761	677	754
Ульяновская	2,2	712	660	684
Ижевская	2,1	677	653	653
Владивостокская	0,9	806	641	685
Краснодарская	3,4	821	635	763
Иркутская	2,5	974	631	692
Ярославская	3,6	734	630	639
Хабаровская	3,0	664	609	617
Новокузнецкая	1,6	1344	600	618
Барнаульская	3,2	722	597	715
Оренбургская	3,4	572	553	561
Пензенская	3,3	603	548	554
Тульская	3,8	1139	535	581
Рязанская	3,0	560	525	548
Набережно-Челнинская	1,5	798	525	519
Кемеровская	2,0	641	515	532
Астраханская	3,0	578	507	515
Томская	2,3	535	500	508
Тюменская	3,3	553	492	515
Кировская	3,0	725	491	544

Существенно, что наиболее важное значение в оценках и прогнозах приобретает разделение не на городское и сельское население, а на метрополитенское (в зоне влияния городов – СМСА³) и неметрополитенское (остальная территория страны). По американским источникам, «резкая дихотомия: сельская местность и город, которая была столь долго частью американской сцены, сейчас исчезает»; вместо этого предпочитают говорить о «сельско-городском континууме» (взаимопроникновение мест расселения, мест приложения труда, стиля жизни и ценностных представлений городских и бывших сельских жителей). За послевоенные годы в США численность неметрополитенского населения изменилась незначительно – с 62 до 59 млн. человек, тогда как численность фермерского населения сократилась с 30 до 8 млн.; численность метрополитенского населения возросла с 70 до 158 млн. человек; это последнее, сосредоточенное в 279

³ СМСА – стандартные метрополитенские статистические ареалы, выделяемые в американской статистике по ряду признаков, характеризующих зоны влияния городов.

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

СМСА, на 14,6% территории страны, ныне составляет 73% ее населения (в 1940 г. – 52,8%).

При общей тенденции к сокращению численности населения городов территориальные размеры города продолжают постоянно расти. По некоторым оценкам, территория населенных мест увеличивается примерно в четыре раза быстрее, чем растет численность населения. Расширение городских территорий происходит из-за увеличения площади квартир (новые квартиры не только занимают большие площади, но и требуют качественного улучшения благоустройства, а следовательно и площадей под инженерные коммуникации), разрастаний промышленных предприятий, транспортных систем и т.п. Территории одноквартирной застройки вокруг крупных городов быстро растут, занимая сельскохозяйственные территории и зоны охраняемою природного ландшафта, образуя обширные пространства «городов полей», что вызывает серьезное беспокойство специалистов, так как этот рост в определенной мере идет вразрез с одним из основополагающих принципов современного градостроительства – принципом максимальной экономии энергии в градостроительном организме. Тем не менее, тен-денция развития застройки односемейными домами остается преобладающей, а в ряде случаев усиливается. В городском жилом фонде США односемейные дома составляют 63% (в центрах городов – 51%, в пригородах – 75%).

Территориальное расширение застройки (даже при ограниченном росте численности населения) связано с продолжающейся, несмотря на рост издержек, автомобилизацией городов. Подорожание цен на бензин не привело к развитию общественного транспорта, что ожидалось. Американцы стремятся, по-видимому, экономить не на самих поездках, а на переходе к более компактным и экономичным моделям автомобилей. Аналогичные тенденции (при еще большем стремлении к экономичным моделям автомобилей) имеют место в Западной Европе.

Отметим некоторые другие особенности, характерные для США и развитых стран. Р. Эстолл подчеркивал, что белых американцев в пригороды больших городов привлекали не только идеалы сельской жизни, сохраняемые со времен отцов-основателей США (по Джефферсону, добродетельны лишь «те, кто обрабатывает землю»), более благоприятные природные условия, более низкие налоги, но и возможность не посылать детей в интегрированные школы, что приходится делать в центральных районах городов после

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

решения Федерального суда в 1951 г. о десегрегации школ. В результате за одно деся-тилетие – 1950–1960 гг. – белое население в периферийных зонах городов возросло на 80% (при росте всего населения США на 18,5%). К 1980 г. доля центральных городов в общей численности населения СМСА сократилась до 40%. Главным стимулом переезда стало стремление поддержать престиж, «сохранить и повысить чистоту своего адреса», поселившись в «чисто белом» богатом пригороде. По словам У. Бунге, «жители уезжают дальше от центра не потому, что они снобы, а потому, что у них нет иного выхода. Они должны сохранить хороший адрес, чтобы сохранить хорошую работу».

У. Бунге, подводя итог процессам сегрегации американского городa, выделил в его пределах «внешний город изобилия» (субурбанизированную зону), «внутренний город смерти» (негритянские, пуэрто-риканские и другие гетто) и «промежуточный город нужды».

Разумеется, проезжая по пригородам американских городов, мимо тянущихся на десятки миль ухоженных коттеджей – обычно частных домов и кондоминиумов (мимо «одноэтажной Америки», успевшей подрасти со времен И. Ильфа и Е. Петрова и ставшей, как правило, двух-трехэтажной), – нельзя не почувствовать богатство этой страны, обеспечившей своему растущему по численности среднему классу высокий стандарт жизни – залог политической и социальной стильности. Вместе с тем достаточно небольшое время прожить в американской среде, чтобы понять, что жизнь в этих уютных коттеджах лишь на первый взгляд кажется безоблачной и спокойной, – обитателей этих благополучных внешне домов не покидает тревога за получение и сохранение места работы, необходимость вовремя оплатить ссуду за дом, машину, медицинскую страховку и т.п. Эта тревога еще более усилилась в последнее время в связи с финансовым кризисом и рецессией.

В европейских, латиноамериканских, азиатских городах дифференциация территории города носит более мозаичный характер, она часто зеркальна североамериканской: рабочие окраины, бидонвили, фавеллы окружают привилегированный центр, в котором некоторые кварталы особенно выделяются дороговизной земли, высоким благоустройством и во все большей мере заселяются представителями имущих классов; впрочем, и в городах США избранные кварталы Манхаттана в Нью-Йорке, Лупа в Чикаго, центров Лос-Анджелеса, Филадельфии и других

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

застраиваются многоквартирными высотными жилыми домами с чрезвычайно высокой стоимостью квартир, в которых поселяется тщательно охраняемый и отгороженный от нежелательных контактов богатый истеблишмент.

Новейшие тенденции, проявлявшиеся в ходе урбанизационных процессов в мире, требуют глубокого осмысления и правильной оценки. Очень важна «дезинтеграция» зарубежного опыта, на те его аспекты, которые носят глобальный характер, и те, которые связаны с особенностями этих стран. В общем виде суждения об остановке урбанизационного процесса, переходе к «контрурбанизации», высказанные рядом ученых, по-видимому, являются односторонними. Урбанизация не останавливается, она переживает новый качественный скачок, обретает иные формы пространственного выражения, вовлекая в сферу городской жизни все новые и новые ареалы, стирая четкие грани между городским и сельским расселением. Анализ развития наиболее экономически развитых и урбанизированных стран мира показывает, что урбанизационный процесс прошел здесь как бы три стадии, переходящие одна в другую и на определенных этапах существуя параллельно: «классическая» урбанизация, характерная для 1950-х и отчасти 1960-х гг.; субурбанизация, проявившаяся в 1960-е и продолжавшаяся в 1970-е гг.; эксурбанизация – пространственная экспансия урбанизации в неметрополитенские ареалы (1970–1990-е гг.); реурбанизация, наблюдающаяся примерно с начала 1970-х гг. в индустриальных странах, – процесс возвращения центральных функций в ядра агло-мераций и возрождения центров крупных городов.

Показательно также, что и в США при общем сокращении темпов роста крупных СМСА, в южных районах, где урбанизация началась позднее и где нет еще сверхкрупных агломераций типа Нью-Йоркской, новые урбанизированные ареалы – СМСА с численностью 1–3 млн. человек – продолжают притягивать население и растут высокими темпами.

В развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки урбанизация продолжает развиваться по экстенсивному типу: увеличивается численность городского населения, быстро растут крупные города (в первую очередь столицы и их агломерации).

Сложившиеся крупные городские агломерации – важнейшие ареалы, в которых концентрируются прогрессивные отрасли промышленности, административно-

19

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Blog

Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа

Содержание