О. В. Гаман-Голутвина Прошедшие в декабре 2003 г выборы в Государственную Думу отчетливо высветили ряд существенных тенденций эволюции российского политического организма. Важнейшими из этих тенденций мне предст

1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   45

Андрей Николаевич – кандидат политических наук, ст. преподаватель кафедры социологии СПбФ ГУ-ВШЭ.

83 Под коалицией я понимаю сознательное объединение партий для совместного достижения своих целей в относительно долгосрочной перспективе. Коалицию следует отличать от объединения, когда партии кооперируются на базе негативного консенсуса, а также от альянсов "временного большинства", заключаемых по сиюминутным основаниям.

84 Назначения депутатов на какие-то посты в исполнительной власти (пусть даже весьма высокие, как в случае Б. Грызлова, ставшего министром внутренних дел) здесь не рассматриваются, так как они зависят не от электоральных успехов партий, а от личных связей конкретных депутатов.

85 Здесь показателен пример Б. Ельцина, который сначала стал спикером ВС РСФСР, а затем был избран президентом России.

86 СПС был образован в результате объединения 15 партий и движений.

87 АПР'2 - часть АПР (лидер - Н. Харитонов), которая, не согласившись с решением примкнуть к блоку ОВР, осталась лояльна КПРФ.

88 Националисты в рассматриваемых здесь примерах не представлены.

89 При всей грубости подобной бинарной переменной ее вполне достаточно для реализации целей данного исследования. Введение дополнительных переменных лишь затруднит интерпретацию полученных результатов.

90 Входившие в эту коалицию партии после выборов 1995 г. исчезли с электорального поля.

91 «Отечество» как доминирующий участник не реализовало ни одной из своих целей: союз с АПР не принес ему значимой поддержки левого электората, оно не добилось ни президентского поста, ни существенного влияния на законодательный процесс в Госдуме.

92 Коалиция распалась через несколько недель после выборов.

93 Большие буквы означают истинное высказывание (1), маленькие - ложное (0)

94 Щербак А.Н. Коалиционная политика и дефрагментация партийной системы: сравнительный анализ (на примерах Польши, России и Украины) // Общественные науки и современность, 2003, N4.

95 Имеется в виду не принятие демократической политической системы в целом, а конкретного институционального дизайна.

96 В коалиции с СП.

97 Эти партии вошли в коалицию ABC.

98 КЛД объединилась с УД в УВ.

99 На базе Католического избирательного объединения в 1993 году была образована коалиция Отечество.

100 Партия вошла в коалицию ABC.

101 Партия вошла в коалицию ABC.

102 В 1995 году - Демократический выбор России-Объединенные демократы.

103 За исключением ВР-ПРЕС (1994 - 1995) и Отечество-АПР'2 (1999). АПР перед выборами 1999 года раскололась на две части: одна (АПР) пошла в списке КПРФ, другая (АПР'2) - в списке ОВР.

104 Предвыборная коалиция СПУ и СоцПУ.

105 В составе блока «За единую Украину!».

106 В составе блока «За единую Украину!».

107 В составе блока «За единую Украину!».

108 В блоке с «Нашей Украиной В. Ющенко».

109 В блоке с «Нашей Украиной В. Ющенко».

110 Этот блок исторически основывается на движении Громада, однако он резко изменил свои программные установки и поменял, таким образом, партийную семью.

111 В 1998 году вошли в состав Национального фронта.

112 В 1998 году вошли в состав Национального фронта.

113 См. [Kitschelt... 1999].

114 Рассчитано по фракциям и депутатским группам; депутаты, не входящие в депутатские объединения, - как одна фракция.

115 Если считать фракции ОВР, РР и Единство за одну.

116 Считая всех непартийных депутатов (66,3%) за одну партию [Moser, 1999].

117 Считая каждого из 168 независимых депутатов как одну партию, получившую примерно 0,4% голосов.

118 Голосов Г.В., Лихтенштейн А.В. «Партии власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ // Полис, №1, 2001.

119 Алла Владимировна Лихтенштейн – аспирант Европейского университета в Санкт- Петербурге

120 Соловьев А.И. Культура власти российской элиты: искушение конституционализмом? // Полис, №2, 1999.

121 Александр Иванович Соловьев – доктор политических наук, профессор кафедры политической социологии Института государственного управления и социальных исследований МГУ им. М.В.Ломоносова.

122 Малинова О. Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис, – 2001. – N 1. – С. 97-106.

123 Ольга Юрьевна Малинова – доктор философских наук, профессор кафедры философии Московского института электронной техники (Технический университет).

124 Автор не отождествляет понятия "программа" и "идеология": безусловно, на содержание партийных программ влияют многие факторы, в т.ч. сугубо прагматические и технические. Программа партии выполняет идеологическую функцию в той мере, в какой она представляет некую ценностно обусловленную перспективу развития общества, задает систему критериев оценки настоящего, прошлого и различных альтернатив будущего, пытается придать действительности тот или иной смысл.

125 Прогнозы относительно участия партий в региональных выборах не слишком оптимистичны, причем здесь, по мнению специалистов, важно не столько наличие идеологии и четкой программы, сколько "раскрученность" партии и ее лидера на федеральном уровне [см. Голосов 2000: 67].

126 В принципе такую ориентационно-мобилизационную функцию выполняет любая идеология, но в контексте отечественной политической культуры она неизменно оказывалась гипертрофированной.

127 Как показывает в своих работах Т. А. ван Дайк, идеологии (понимаемые как "фундаментальные убеждения, которые являются основой социальной репрезентации групп") проявляют себя во многих жанрах дискурса, в особенности политического. Таким образом, специальные приемы анализа дискурса позволяют обнаружить "следы" идеологий даже там, где они не выражаются открыто [Van Dijk, 1998].

128 Идеологи "Отечества" идут по пути создания собственной гибридной идеологии, будучи убеждены, что "в современном мире нет такой 'готовой' идеологии, которую можно было бы заимствовать, рассчитывая, что она сразу же укоренится в сегодняшней России, не подвергнувшись существенным искажениям" (Лужков, Владиславлев 2000: 11].

129 Думается, что сравнительный анализ форм и "качества" идеологической активности российских партий в сочетании с изучением социального опыта сотрудников их аппаратов мог бы дать интересные результаты.

130 В 1950-е годы среди западных исследователей была популярна теория, которая объясняла происхождение идеологий потребностью в "лечении" социально- психологического напряжения и психологических деформаций, вызванных стрессами модернизации [см. Geertz 1964: 52-55].

131 Холодковкий К.Г. Социально-психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий //Полис, 2001, №5.

132 Кирилл Георгиевич Холодковкий – доктор исторических наук, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН.

133 Поскольку вопрос о характере различных электоральных объединений не принципиален для настоящего исследования, мы будем называть их "партиями".

134 Эта и другие таблицы даны в Приложении.

135 Эти данные обобщены в табл. 5-8. Для удобства сопоставления и наглядности абсолютные цифры были заменены индексами - соотношением между числом более или менее оптимистических и более или менее пессимистических ответов. В тех случаях, когда наряду с однозначными ответами были получены нейтральные или промежуточные (например, "отчасти устраивает, отчасти нет"), а также при большом количестве затруднившихся с ответом в скобках приводились соответствующие данные в процентах. Наконец, поскольку при оценке объективного положения оказалось крайне мало ответов "очень хорошее" и "хорошее", то к оптимистам были отнесены и те, кто счел его "средним" (т.е. относительно благополучным).

136 См. также индексы социального настроения, рассчитанные Левадой [Левада 2000: 148].

137 Для сравнения: в 1997 г. соотношение соответствующих индексов для групп, в одну из которых входили лица с высшем образованием в возрасте 16-39 лет, а в другую - не имеющие высшего образования 40 лет и старше, составляло 7:1 (см. табл. 4.) Иными словами, различия между партийными электоратами даже сильнее, чем между "сильными" и "слабыми" средами.

138 Как видно из табл. 4, в 1997 г. наименьшую среди "смешанных" групп приверженность реформам проявляла как раз молодежь без высшего образования - впоследствии "типичный" избиратель "Единства".

139 В январе 1995 г. из предложенных респондентам ВЦИОМ расшифровок понятия "порядок" 34,5% выбрало формулировку "политическая и экономическая стабильность страны", 32,6% - "строгое соблюдение законов", 25,7% - "прекращение борьбы властей, развала страны", 19,0% - "строгая дисциплина". Формулировки "привлечение армии, службы безопасности к борьбе с преступностью", "ограничение демократических прав и свобод", "путь к диктатуре" не получили, во всяком случае тогда, широкой поддержки [Мониторинг ВЦИОМ 1995: 71].

140 В июньском 2000 г. опросе ФОМ 50% респондентов отрицательно (23% - положительно) отнеслись к возможности ограничения свободы слова [Доминанты 2000]. В более раннем опросе (1999 г.) 43% согласились с формулой "для успешной борьбы с преступностью государство может ограничить некоторые права граждан", но 45% высказали убеждение, что "права граждан нельзя ограничивать ни для каких целей" [ФОМ 1999: 40].

141 Голосов Г. Сфабрикованное большинство: конверсия голосов в места на думских выборах 2003. // Полис. – 2005. – N 1.

142 Дальнейшая динамика не отслеживалась, так как в фокусе настоящего исследования - процесс конверсии голосов в места, а не более отдаленные политические последствия выборов.

143 В качестве базы для последнего подсчета использовалось число 222, т.е. количество округов, в которых в 2003 г. прошли результативные выборы.

144 Даны показатели лишь тех партий, кандидаты которых в совокупности набрали более 1% голосов.

145 В строке "другие партии" содержатся сведения о блоках "Великая Россия - Евразийский союз", "Новый курс - Автомобильная Россия" и партии "Развитие предпринимательства".

146 Соловьев А.И. Электоральный дефолт и деинституционализация политического рынка // ПОЛИС, 2004 г. №1-2.

147 Гельман В.Я. От «бесформенного плюрализма» - к «доминирующей власти»? (Трансформация российской партийной системы) // Общественные науки и современность. – 2006. – N 2. – С. 46-58.

148 Эффективное число партий (или кандидатов) N рассчитывается по формуле N = 1/Σv_i ² , где v - доля голосов, полученных каждой i -той партией (или кандидатом) на выборах (для электоральных партий), или доля мест каждой i -той партии в легислатуре (для парламентских партий).

149 Шевченко Ю.Д. Институционализация Государственной Думы и участие депутатов третьего созыва в парламентских выборах 2003 г. // Полис, 2005. – №2. – С. 120-134.

150 Юлия Дмитриевна Шевченко - кандидат политических наук, ассоциированный научный сотрудник Европейского университета в Санкт-Петербурге.

151 Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Полис. 2004. №2-3.

152 Оксана Викторовна Гаман-Голутвина – доктор политических наук, профессор РАГС при Президенте РФ.

153 Научным руководителем проекта и научный редактором выпущенного по его итогам справочного издания выступал автор настоящей статьи.

154 Подробнее об этих подходах см. Putnam 1976; Гаман-Голутвина 1998: 6 - 10.

155 Следует отметить, что эффективность выходцев из военных кругов в качестве глав субъектов РФ весьма сомнительна. В большинстве случаев их главным козырем выступает контроль над "силовыми" органами, тогда как по другим критериям влиятельности - объем экономических ресурсов, связи во властных и бизнес-структурах, степень контроля над СМИ, личные качества - они заметно уступают даже лицам из своего ближайшего окружения (так обстоит дело, в частности, у воронежского губернатора В. Г. Кулакова). Один из немногих примеров политического успеха бывшего военного в сфере регионального гражданского управления - карьера Б. В. Громова на посту губернатора Московской области. Пройдя через череду конфликтов с федеральными, московскими и муниципальными властями, он сумел укрепить свои позиции в области и на повторных выборах получил поддержку более чем 80% избирателей.

156 Примечательно, что в 2000 г. в целом ряде регионов эта категория управленцев оставалась за пределами рейтинга политического влияния.

157 Известны также случаи делегирования бизнесменов в Совет Федерации - например, Республику Тыва в СФ представляет банкир С. Пугачев.

158 О картельных партиях см. Katz, Mair 1995.

159 На последних думских выборах в избирательных списках ЕР присутствовало более 70 региональных руководителей.

160 Митрополит Мефодий недавно переведен в Казахстан.

161 См. комментарий по итогам опроса в Республике Татарстан [Гаман-Голутвина 2004].

162 См. комментарий по итогам опроса в Республике Мордовия [Гаман- Голутвина 2004].

163 Так, эксперты отмечают, что до недавнего времени заметное влияние на политический процесс в Санкт-Петербурге оказывали "семейные" кланы экс- губернатора В. Яковлева и бывшего полпреда Президента РФ в Северо- Западном округе В. Черкесова.

164 См. комментарий по итогам опроса в Ростовской области [Гаман-Голутвина 2004].

165 Справедливости ради надо признать, что такое недоверие нередко имеет под собой основания. О том, насколько хорошо "варяги" разбираются в местных делах, свидетельствуют, в частности, допускаемые ими порой "оговорки". Так, в начале губернаторской кампании 1998 г. в Красноярском крае А. Лебедь назвал Красноярск Краснодаром, а новоизбранный тверской губернатор Д. Зеленин, выступая перед избирателями, перепутал Тверскую область с Орловской и Вышний Волочек - с Воловцом.

166 К их числу относится, в частности, председатель Волгоградской областной думы Р. Гребенников, занявший свой пост в 25 лет при непосредственной поддержке обкома КПРФ и его первого секретаря А. В. Апариной.

167 См. комментарий по итогам опроса в Свердловской области [Гаман-Голутвина 2004].

168 Важно отметить, что субъектность подобных образований отнюдь не тождественна сумме "субъектностей" входящих в них элитных сегментов и зачастую противоречит системообразующему вектору последних: так, будучи интегрирована в состав подобного образования, федеральная и региональная бюрократия ориентируется не столько на государственные, сколько на клановые интересы [Гаман-Голутвина 2003].

169 О различиях между категориями "актор" и "субъект" см. Заславская 2001.

170 Анохина Н.В., Мелешкина Б.Ю. Пропорциональная избирательная система и опасности президенциализма: российский случай // ПОЛИС, №5, 2007. – С. 8-24.

171 Наталья Вячеславовна Анохина – кандидат политических наук, научный сотрудник ИНИОН РАН;
Мелешкина Елена Юрьевна – кандидат политических наук, зав. отделом политической науки ИНИОН РАН, доцент МГИМО(У) МИД РФ

172 В научной литературе ведутся споры по поводу того, какой параметр избирательной системы в наибольшей степени влияет на пропорциональность результатов: величина округа или электоральная формула. Например, Р. Таагепера, М. Шугарт и А. Лейпхарт отдают предпочтение величине округа, в то время как Р. Кац доказывает преимущественное влияние электоральной формулы [Taagepera, Shugart 1989: 112; Lijphart 1994; Katz 1997: 137].

173 Как отмечал М. Дюверже, характеризуя влияние пропорциональной системы на электоральные стратегии партий, «ничто не побуждает здесь к слиянию, ибо их самостоятельное выступление на выборах не наносит им никакого урона, а если и наносит - то самый минимальный» [Дюверже 2000: 311].

174 В силу методологических трудностей расчет эффективного числа электоральных партий по мажоритарной части избирательной системы довольно проблематичен, как и в целом по смешанной системе.

175 Интересно, что А. Лейпхарт пришел к выводу, что при увеличении заградительного барьера до 8% эффективное число парламентских партий имеет тенденцию уменьшаться до одной [Lijphart 1997: 76].