Geum.ru

Обзор выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2003 г

Вид материалаОбзор

Содержание


1. 1. "Единение"
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7

Обзор выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2003 г. в Новосибирской области


Предвыборная кампания и прогнозы


В Новосибирской области федеральная избирательная кампания совпала с выборами главы администрации области, что наложило существенный отпечаток, как на ведение агитационной кампании, так и на сами результаты народного волеизъявления.

Агитационная кампания политических партий существенно регулировалась центральными органами партий, однако, не все политические партии, претендовавшие на места в Государственной Думе, смогли заявить о себе в Новосибирской области – это касается большинства мелких партий, хотя всплески их агитационной активности были редкими и незначительными, обращенными «в никуда», либо в специфическую целевую группу, которая не проявляла большого интереса к выборам (например, СЛОН и студенчество).

Традиционные партии (КПРФ, ЛДПР, Яблоко, СПС, АПР) основное внимание направляли на своего избирателя, практически не предпринимая никаких усилий (или тщетные) по поиску новых групп сочувствующих. Такая тактика оказалась неудачной, в связи с тем, что большинство новых и мелких партий, по сути, активно заимствовали старые лозунги и идеи и активно критиковали первых в неотстаивании интересов рядового избирателя.

Наиболее интенсивным агитационным каналом выступали СМИ, особенно телевидение (радио и газеты в меньшей степени).

Центральные телерадиокомпании еще с начала года начали раскручивать отдельные партии и движения (с позитивной и негативной окраской содержания информации). Так, произошло смешение аудиовизуального образа «Единой России» как политической партии, Президента В.В. Путина, с одной стороны, и «Первого канала», телеканала «Россия» (самореклама) и Центральной избирательной комиссии, а постоянное воспроизведение роликов усиливало эффект манипуляции.

С определенным диссонансом, в какой то степени, в Новосибирской области сработали местные телекомпании (особенно новостные материалы, в которых часто отсутствовал оценочный компонент, который был присущ программам центральных каналов).

Встречи с избирателями и печатная продукция оказались малоэффективными, как и использование элементов наружной рекламы.


Единая Россия

В целом, этой политической партии в СМИ был создан положительный образ, который постоянно подкреплялся рекламными материалами. Можно говорить о широком использовании административного и информационного ресурсов по отношению к агитационной кампании этой политической партии, что подтверждается и независимыми экспертами-аналитиками, и вытекает из самой сущности данной партии – партии «власти».

Партия не просто использовала информационные поводы, она активно их создавала, информации о ней и ее руководстве было много, но отсутствие представителей «Единой России» на теле и радиодебатах, не только не ухудшило ее шансов победить, но наоборот, принесло большие дивиденты: с кем дебатировать? У нас нет конкурента!

На местном уровне размах агитационной кампании «Единой России» был невелик, партия сосредоточилась на продвижении кандидатов по одномандатным округам.


КПРФ

Партия не смогла обеспечить активную агитационную кампанию, используя старые проверенные средства – газеты, листовки и встречи с избирателями (как кандидатов, так и активистов – «дойти до каждой двери»).. Внятность, логичность выступлений на дебатах была поддержана рекламными роликами, в которых (впервые!) КПРФ остро критиковала власть и работала с целевыми группами (например, с молодежью). Однако ролики КПРФ можно было встретить намного реже роликов основных соперников. КПРФ оказалась одной из мишеней выборного PR, в свете которого рисовался не самый радужный образ партии. В частности, реализовывались следующие сценарии.

1. Операция "Глазьев". Велась по нескольким направлениям. Здесь и "раскручивание" по ТВ позитивного образа Глазьева в пику "устаревшему"-де Зюганову; распространение в столицах наклеек "Голосуйте за настоящего коммуниста" с перечеркнутым фото Г.Зюганова и представленным в роли "настоящего коммуниста" членом "Партии Российских регионов" С.Глазьевым; обвинения КПРФ в нежелании объединяться с умолчанием того, что КПРФ давно и не раз предлагала члену своей фракции Глазьеву место в "тройке" предвыборного списка, но тот его отвергал, и т.п.

2. Операция "партии-живопырки", задачей которых, в частности, было политически "продавать от себя" отдельные лозунги КПРФ. Этим занимались порядка десяти так называемых партий и блоков. Помимо "Родины", здесь активно подвизались Партия пенсионеров, АПР, селезневско-мироновский блок и др.

3. Операция "КПРФ и олигархи". В ее рамках осуществлялись спецпроекты как на федеральных телеканалах, так и в региональных СМИ, где отрабатывались связки-внушения: "КПРФ и Березовский", "КПРФ и Ходорковский". Причем активно использовался широкий арсенал спецсредств - от постановочных "пикетов КПРФ в защиту Березовского" до "стука" депутата Маевского, самочинно посетившего Березовского.

4. Операция "Миллионеры в списках КПРФ". Всевозможные клоны партии власти, сосредоточившие, по данным ЦИК, на своих предвыборных счетах почти миллиард долларов, активно лили слезы по поводу связей КПРФ с бизнесменами, которых в списке Компартии было гораздо меньше, чем всех остальных блоков.

5. Операция "Коллективный Геббельс". В течение года Караулов, Сванидзе и их подголоски показывали лживые телесюжеты и внушали избирателям всевозможное вранье. Про "гостиницу Зюганова на Кубе", "лесоперерабатывающий завод Зюганова в Иордании", "строительство при содействии Зюганова скотомогильника на берегу водохранилища", "счетах на Кипре", "загубленный коммунистами АН-70", "захват Зюгановым 4 гектаров заповедных земель в тургеневском заповеднике", сказки о "загубленной природной ренте", против которой якобы голосовали коммунисты, и др.

6. Операция по дискредитации Зюганова. Здесь в ход пущено все: от музея-пасквиля Зюганова до тиражирования утверждений об "устарелости Зюганова" и телевизионных "круглых столов" с участием исключенных из КПРФ лиц, которые внушали, будто Зюганов уже не лидер Компартии.

7. Операция "рейтинговый прессинг", распространение "нужных" и правильных социологических данных, проведение фальшивых "праймериз" с целью внушения нужного результата.

8. Операция "гнев ветеранов". Организация перед телекамерами фальшивых митингов и демонстраций с осуждением КПРФ и Г.Зюганова.

9. Операция по дискредитации "красных губернаторов". В меню был не только поиск коммунальных огрехов у губернатора Стародубцева и разговоры о служебной квартире губернатора Тихонова. Сюда был включен и краснодарский "подарок" кубанского губернатора Ткачева - конфликт с Украиной вокруг острова коса Тузла.

10. Операция "Двойники". Здесь, помимо кандидатов в депутаты Светланы КПРФ и Сергея КПРФ, тиражировавших по региональным ТВ антикоммунистические и антизюгановские клипы, организован был выпуск подложной "Правды", прославлявшей С.Глазьева. Тут же и фальшивые брошюры с ответами Зюганова, фальшивые листовки с итогами голосования фракции КПРФ и др.

11. Операция "Видьманов", с целью внушения ложных утверждений о воровстве "Росагропромстроем" для КПРФ бюджетных средств.

12. Операция "Связь КПРФ с чеченскими террористами". Издание специальной книги "Господа с гексогеном". В этом же ряду и роскошная книга якобы курского аспиранта, изданная к десятилетию КПРФ, - "Новейшая история КПРФ" с фотомонтажами, перепечатки из которой активно тиражировали региональные СМИ.

13. Психологическое давление на оппозицию. Здесь использовались все методы. От судебного беспредела до провокаций в залах во время встреч Зюганова с избирателями, от милицейских "наездов" на агитгруппы КПРФ до избиения активистов КПРФ.

14. Операция "Психснаряд Жириновский". Использование лидера ЛДПР для прямых атак и оскорблений КПРФ и Зюганова.

15. Операция "Семигин и пятая колонна внутри КПРФ".


В целом можно сказать, что главным трендом предстоящих выборов должно стать очевидное для всех поражение левой оппозиции. Картину не меняет тот факт, что это поражение (а в худшем случае у коммунистов будет 10-15%) никак не может быть абсолютным. Просто КПРФ после этих выборов перестанет задавать тон: в ходе голосования по принципиальным законам с руководством фракции КПРФ уже можно будет не торговаться, а отдельных членов можно будет не уговаривать (или, как неоднократно писали СМИ, даже "покупать"). Инструментом для выстраивания главной интриги (радеющая за народ "партии власти" против лицемерной оппозиции) стала поляризация общества по принципу "Ты за народ али за олигархов?". И тут КПРФ попала как "кур в ощип": с самого утра едва продравший глаза гражданин видит и слышит о том, что, во-первых, у коммунистов есть собственные олигархи, "разворовывающее отечественную древесину" (кипрский сюжет о Видьманове), потом ему сообщают об олигархах, вошедших в федеральный и региональные списки КПРФ. Следом рассказывают о честных коммунистах, покинувших партию, и предателях народа, голосовавших за развал Союза, до сих пор состоящих в руководстве коммунистической партии.

При таком количестве разноплановых аргументов не одно, так другое или третье "возьмет за душу" тех, кто составлял ранее электорат КПРФ, но не входил в его ядро. Отсюда и падение рейтинга. Вот уже и весьма пожилые пенсионеры, потерявшие в лице "продавшегося олигархов Зюганова" последнюю надежду, в буквальном смысле со слезами на глазах митингуют против КПРФ. Запоздалое заявление Зюганова о выходе из соглашения о честном и чистом проведении выборов вряд ли сможет повлиять на их расклад, как четыре года назад не смог ни на что повлиять звонок возмущенного "гнусной ложью Доренко" Примакова в прямой эфир поддерживавших его "Итогов" Евгения Киселева. Тогда речь шла о неисправности каких-то суставов бывшего премьера, и все понимали, что Доренко отрабатывал заказ, теперь - аргументация предъявлена гораздо более серьезная и убедительная, подрывающая к тому же все основы коммунистической пропаганды.

Одновременно разочарованным избирателям КПРФ предложен широкий выбор партий, которым они могут отдать свой голос: тем, кто мыслит "экономически" - прямой путь в "Родину", предлагающую новый, почти цивилизованный способ "передела", остальные могут найти карликовые партии по интересам или по симпатии к их лидерам. Особенно интересен тут сюжет, касающийся Жириновского, который сервирует свою платформу для переполненных ненавистью маргиналов, открыто призывая к возврату к тоталитаризму и прямо говоря о готовности народа снова "встать в очереди" ради того, чтобы все было по справедливости.

На правом фланге в роли жертвы предвыборных технологий в очередной раз оказалось "Яблоко", руководство которого продолжает, несмотря ни на что, вести свою линию, основанную на необходимости принятия "правильных законов". Пиар СПС куда более массированный - его лидеры то строят либеральную империю и открывают новые блоки ГЭС, то пугают своих избирателей "большими посадками". Особенно хорошо это смотрелось в прямом эфире "Свободы слова", когда Ирина Хакамада поинтересовалась, всех ли поддержавших СПС на прошлых выборах избирателей посадят при "новом порядке".

Но на самом деле в выигрыше оказывается "Единая Россия", которую публично поддержал президент, лидеры которой заняты созидательным трудом, спасая россиян от бедствий, налаживая жизнь в регионах (Москве, Татарстане и проч.) и разоблачая злоупотребления в правоохранительных органах. Так что, можно сказать, "Новая газета", опубликовав якобы полученный от неведомых источников в Кремле прогноз результатов выборов, совершенно напрасно обвинила администрацию президента в намерении фальсифицировать их итоги.

Приведенный "Новой газетой" расклад весьма похож на правду. Разве что уровень поддержки "Единой России" кажется несколько завышенным (40-43%), а КПРФ - заниженным (12-15%). Все остальное выглядит гораздо более правдоподобно, нежели собственные данные "Новой газеты", согласно которым уровень поддержки КПРФ колеблется между 30 и 35%, а СПС и "Яблока" (не обоих вместе, а каждой из партий) - колеблется где-то между 8 и 12%.

В общем, по мнению экспертов, "Единая Россия" и примыкающие к ней центристские партии ("Партия жизни", "Народная партия" Райкова и проч.) в совокупности получат около 280 (из 450) мест в Думе. Тем не менее, в новой Думе центристы не смогут обеспечить квалифицированного большинства (301 депутат), которое, впрочем, можно набрать, привлекая депутатов то из левых, то из правых фракций.

При этом в ходе предвыборной кампании власти удалось не допустить создания консолидированной право-левой оппозиции. Возможно, именно поэтому к страшилке "диктатуры Путина" в СМИ, ориентированных на лондонский центр оппозиции, добавилась новая угроза, связанная с намерением Басаева сорвать выборы. Речь идет о новых терактах в Москве, вероятность которых увязывается с неким письмом Басаева, в котором всем проживающим в Москве чеченцам предлагается покинуть столицу. Понятно, что никто не может абсолютно исключить возможности реализации подобных сценариев, но этот сюжет в большей степени касается работы правоохранительных органов, нежели предвыборных политехнологий. Поскольку почти никто не сомневается в том, что в новой Думе задавать тон - если не в сфере политических инициатив, то в качестве силы, обеспечивающей бесперебойное голосование, - будет именно "Единая Россия", главным вопросом новой повестки дня станет борьба за влияние на ее руководство. Первые симптомы этой борьбы стали достоянием публики еще в мае, когда небезызвестные политтехнологи атаковали олигархов и тем самым поучаствовали в формировании интриги предвыборной кампании.

Следующие вбросы были связаны с "делом ЮКОСа" и появлением в СМИ аналитической записки Павловского "О негативных последствиях "летнего наступления" оппозиционного курсу президента РФ меньшинства". В качестве главной фигуры этого "оппозиционного меньшинства" был назван сенатора от Тувы Сергей Пугачев, который незамедлительно подал на Павловского в суд. Как известно, в конце прошлой недели Солнцевский суд Москвы этот иск удовлетворил и обязал Павловский заплатить Пугачеву 30 млн. руб. Как справедливо отметили некоторые комментаторы, "до сих пор никому за моральный ущерб не удавалось высудить столь крупную сумму". Этот иск, вероятно, связан с попыткой установления контроля над возглавляемым им Фондом эффективной политики, который ведет кампанию "единороссов". Так что скучно не будет и после выборов, тем более что впереди нас ждет президентская кампания, в ходе которой борьба за влияние на "Единую Россию" естественным образом дополнится соперничеством между теми, кто будет стремиться оказать "неоценимые "услуги" президенту.


И это далеко не все. Волны СМИ, нахлестываясь одна на другую, несли еще и многие десятки других технологий-многоходовок, целью которых было все то же - "гашение" образа КПРФ, служившего морально-политическим ориентиром для десятков миллионов избирателей Компартии.

Согласно последним данным ведущих российских социологических служб, "Единая Россия" в предвыборной гонке вырвалась вперед, повысив свой рейтинг на пять - десять процентов. КПРФ, напротив, явно сдает позиции - ее рейтинг понизился чуть ли не вдвое. В остальном социологи расходятся, одни фиксируют взлет "Родины" при достаточно хороших показателях СПС и "Яблока", позволяющих им пройти в Думу. Другие, напротив, заявляют о резком рейтинговом падении партии Явлинского, удерживая показатели СПС и "Родины" в прежних, непроходных, значениях. Пиаровский характер предвыборных рейтингов достаточно очевиден. Однако вероятные искажения электоральной картины все же позволяют поразмышлять об электоральных перспективах основных игроков на российском политическом поле. Начать стоит, естественно, с резкого роста рейтинга "Единой России". Главная причина этого заключается в том, что партия имеет явный перевес над конкурентами в информационном пространстве, а также в финансовом и административном ресурсах. По мнению первого заместителя Центра политических технологий Бориса Макаренко, "Единая Россия" выбрала "лапидарную, но достаточно эффективную стратегию": "Партия очень мало рассказывает собственно о себе, делая в наглядной агитации акцент на двух вещах: своей близости к президенту и попытке представить выборы как фактически безальтернативные. Это видно по ролику с российским гимном, использованию российского триколора в наглядной агитации, наконец, по телевизионному клипу "единороссов", где пожилая женщина заявляет: "А чего тут выбирать? Я за президента, значит, за "Единую Россию". Очевидно, партию пытаются привязать к президенту всеми мыслимыми средствами, и диапазон этих средств достаточно высок. По сути дела, выборам пытаются придать квазиплебисцитарный характер".

Судя по всему, пиар-стратегия власти оказалась эффективной в отношении не только "единороссов", но для их главного конкурента. Существенную понижательную тенденцию рейтинга КПРФ можно объяснить активной кампанией, которую Кремль ведет против коммунистов в СМИ. Раскручивание дела Видьманова, связей коммунистов с Березовским и другими олигархами, ставленники которых присутствуют в списке КПРФ, - все это сознательно бьет в коммунистический электорат, которому, что интересно, тут же предлагается альтернатива - блок "Родина", Партия социальной справедливости и другие. Впрочем, в реальном голосовании результаты КПРФ могут оказаться выше, чем те, которые показывают сегодняшние опросы. Во-первых, они значительно слабее охватывают избирателей КПРФ на селе и в малых городах. Во-вторых, многие коммунистические избиратели традиционно не желают сообщать социологам о своих партийных пристрастиях. В-третьих, коммунистический электорат гораздо более дисциплинирован в сравнении со среднестатистическим избирателем. Однако в любом случае уже не остается сомнений, что "Единая Россия" опередит КПРФ, и вопрос лишь в масштабах разрыва между ними.

Кроме "Единой России" и КПРФ, три партии также имеют хорошую возможность преодолеть пятипроцентный барьер. Речь идет об ЛДПР, СПС и "Яблоке". С партией Жириновского все просто - ее лидер ведет себя скандально-предсказуемо, прекрасно спланировав свою пиар-стратегию, которая хотя и гарантирует ему высочайший антирейтинг, однако мобилизует то электоральное меньшинство, которому весь этот эпатаж весьма симпатичен. ЛДПР, скорее всего, займет третье место на выборах с результатом между 7-10%. А вот "Яблоку" и СПС за прохождение в Думу предстоит еще побороться. Правые своей агрессивностью, желанием находить популистские и нестандартные ходы постепенно набирают очки, причем не факт, что за счет "Яблока". Как представляется, СПС рекрутирует избирателя и в "политическом болоте", и в зоне, пограничной с партией власти. Вряд ли правые смогут повторить свой результат 1999 года, когда они набрали больше 8%, но ясно, что пятипроцентный рубеж они перейдут.

На фоне активных кампаний "Единой России", СПС и блока "Родина" кампания "Яблока" выглядит более консервативной. "Яблочники" сделали ставку на Явлинского как на самого раскрученного своего лидера, обладающего достойным в глазах его электората десятилетним послужным списком, на политическую традицию либерализма. Это в принципе верная стратегия, но дело в том, что их электорат, судя по всему, жестко ограничен, а потому сегодня "Яблоко" балансирует на грани прохождения в Думу. Впрочем, за счет мобилизации ядерного электората они, скорее всего, туда пройдут. Из новых политических образований на фоне прочих выделяются два блока - "Родина" и Партия пенсионеров. Центр политических технологий еще летом отмечал у "Родины" наличие серьезного имиджевого ресурса. Глазьев и Рогозин - два достаточно свежих политика с весьма привлекательными для избирателя идеями: глазьевской о нефтяной ренте и рогозинской антиолигархической. Ранее усматривался некий имиджевый конфликт между глазьевским социальным "экономизмом" и рогозинским национализмом. В этой связи может быть актуален вопрос, за счет кого из двух лидеров блока "Родина" набирает сегодня электоральный вес. В пользу Глазьева говорит тот факт, что с Рогозиным на почве националистической риторики конкурируют такие партии, как ЛДПР, Народная партия, "Русь", идеи же Глазьева достаточно "эксклюзивны". Однако, по мнению Бориса Макаренко, этот конфликт во многом иллюзорен: "Достаточно было "Родине" выпустить в телеэфир сразу двух своих лидеров, минимизировав присутствие в нем националистов типа Бабурина и Варенникова, и оказалось, что оба одинаково добавляют в электоральную копилку своего блока. Они оба объединены антиолигархической проблематикой, только Глазьев разрабатывает ее экономический аспект, а Рогозин - патриотический. Поэтому оба они вносят сопоставимый по масштабу вклад в копилку блока". "Родина" сегодня явно находится где-то на шестом место, а в рейтингах ФОМа вышла даже на пятое. Судя по всему, она вплотную подойдет к пятипроцентному рубежу, однако не надо забывать, что ее электорат достаточно случаен и формируется буквально на глазах. Поэтому далеко не факт, что "Родина" обязательно окажется в Думе.

Наконец, есть еще одна партия, показывающая неплохие результаты. Речь идет о блоке Партия пенсионеров - Партия социальной справедливости. Думается, причина его успеха заключается... в самом его названии, синтезирующего два весьма популярных у населения настроения. Как показывают социологические исследования, общественный запрос на "социальную справедливость" сегодня крайне высок. А равно в России высока доля пенсионеров, которые являются самыми активными избирателями. Вероятно, что даже если бы этот блок вообще никак активно себя не проявлял в избирательной кампании, он все же мог бы набрать бы 2-3%. Впрочем, при любых условиях выйти на этих выборах за 4% у него получится вряд ли. Очертив круг основных фаворитов и проанализировав их шансы на выборах, стоит остановиться на том, что эти шансы повышает или, напротив, делает призрачными. А именно, на ресурсе поддержки Кремля, который сегодня является, пожалуй, главным избирателем. С его предпочтениями напрямую увязывается пиаровская составляющая последних соцопросов, которые одновременно можно прочитывать и как некие знаки кремлевской воли. Что касается властной поддержки, оказываемой "Единой России", то очевидно, что она носит консенсусный характер. Мы не наблюдаем ни расколов, ни маневров против этой партии. Показательно, что остальные лояльные Кремлю партии - "народники" и блок Миронова - Селезнева - таковой поддержки практически не получает. А вот "Родине", имеющей широкий доступ к федеральным СМИ, в Кремле - по крайней мере, в его силовой части - явно благоволят. Впрочем, "результирующая Кремля" (если таковую вообще можно выделить в "многобашенной" властной конструкции) также может быть направлена в сторону "Родины", которую могут рассматривать в качестве левого фланга думской "партии власти".