Социально-историческое и социально-философское осмысление социальной действительности
| Вид материала | Реферат |
- В российской федерации, 264.11kb.
- А. Г. Войтов философское основание теории (Осмысление проблемы) Учебное пособие, 8348.79kb.
- Лекции (18 ч.), 167.34kb.
- Программа вступительного экзамена в магистратуру по направлению 540400 Социально-экономическое, 367.11kb.
- А. В. Зберовский Сократ и афинская демократия социально-философское исследование, 25715.56kb.
- Ос о новом уровне социального знания, предполагающего генерацию нового поколения учебно-методического, 736.96kb.
- Задачи курса: Сформировать представление о социальной политике как одном из основных, 328.7kb.
- Психологические аспекты социально-профессиональной реабилитации, 69.95kb.
- Программа социально-психологического исследования (методологический и процедурный разделы)., 49.61kb.
- 2. о социально-экономической ситуации в Республике Беларусь, Могилевской области, 383.62kb.
| Раздел 4: СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УДК: К СОЦИАЛЬНОМУ ПАРТНЕРСТВУ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И БИЗНЕСОМ М.А. Богданова Могилевский государственный университет имени А.А. Кулешова, г.Могилев, Республика Беларусь В современной Беларуси в условиях перехода от плановой к рыночной экономике развитие малого предпринимательства имеет особое значение. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы рыночной реструктуризации экономики и насыщения рынка потребительских товаров. С целью изучения оценок и мнений представителей малого бизнеса относительно условий осуществления предпринимательской деятельности и выявления тенденций развития предпринимательства автором был проведен анкетный опрос среди предпринимателей Могилевской области в период с сентября по октябрь 2008 года. В опросе приняло участие 99 человек по репрезентативной выборке. В процессе анализа ответов респондентов были выявлены внешние и внутренние факторы, оказывающие позитивное и негативное воздействие на развитие малого предпринимательства в нашем регионе. Среди внешних факторов, т.е. факторов внешней среды, которые обуславливают развитие малого предпринимательства, респонденты в порядке их значимости называли: рост платежеспособного спроса, наличие неудовлетворенного спроса на рынке, слабая конкуренция или ее отсутствие, высокие входные барьеры на рынке для новых игроков и др. Главными внутренними факторами, помогающими в введении бизнеса, по мнению предпринимателей являются: наличие «команды», знание рынка и умение прогнозировать рыночную конъюнктуру, высокая квалификация персонала, способность производить конкурентоспособную продукцию, наличие эффективной стратегии, соблюдение законодательства и нормативных предписаний. Вместе с тем, ответы респондентов свидетельствуют о том, что далеко не все проблемы развития малого бизнеса решены как на общенациональном, так и региональном уровнях. Среди основных факторов, препятствующих функционированию малого предпринимательства, руководители фирм отмечали частые проверки и штрафы, бюрократические барьеры и ограничения, а также отсутствие необходимой поддержки со стороны государства. Очевидно, на время проведения опроса пришелся пик этого недовольства, т.к. уже 19 декабря 2008г. Указом Президента РБ № 689 были приостановлены проверки субъектов хозяйствования и дано распоряжение о разработке специального указа, регламентирующего единый порядок их проведения. Одним из серьезных последствий незавершенности в нашей республике формирования нормативно-правовой базы реализации и регулирования предпринимательской деятельности и одновременно отсутствие устойчивого исторического опыта и культуры предпринимательства является высокий уровень теневого бизнеса и коррупции. Так, по мнению 30,3% предпринимателей объем теневого оборота в нашей стране весьма значителен. Небольшую долю теневого оборота отмечают 48,5% предпринимателей, 21,2% – что такого явления нет. По данным проведенного исследования, значительная часть респондентов (76,7%) постоянно или время от времени дает взятки представителям органов власти. Этот показатель – около 70% – практически не изменяется на протяжении ряда лет, несмотря на активную борьбу с коррупцией в государстве. Это подтверждается серией исследований, проведенных Институтом приватизации и менеджмента Республики Беларусь в 2002, 2005 и 2007 годах, исследованием развития предпринимательства в Могилевской области (май – август 2004 г.), проведенным под руководством доктора социологии Ю.М. Бубнова [1, с. 2]. В процессе исследования, несмотря на сложность и деликатность этого вопроса, была сделана попытка выявить «больные точки» в отношениях между государством и бизнесом. Как показывают исследования, наиболее коррумпированными являются не налоговая инспекция или госконтроль, а санитарные, пожарные и таможенные службы и прочие организации, выдающие те или иные разрешения. В соответствии с ответами респондентов, более всего дают взятки представители таких сфер деятельности как общественное питание, торговля, бытовое обслуживание, производство и промышленность, строительство. Количество взяток зависит от размера фирмы. Крупные предприятия, не скрывают, что более половины из них регулярно дают взятки, в то время как 17,3% руководителей малых фирм отмечают, что такого явления нет. В целях повышения эффективности малых предприятий необходимо не только совершенствование его правовой и нормативной базы, но и развитие партнерских отношений между государством и бизнесом, структурами гражданского общества. Особую роль в развитии малого предпринимательства играют местные органы власти. Однако, как показало проведенное исследование, на региональном уровне их влияние на развитие предпринимательства оценивается респондентами неоднозначно. Только каждый двадцать пятый респондент отмечает существенную помощь местных органов власти предпринимателям. Столько же человек на вопрос: «Какова роль местных органов власти в обеспечении содействия предпринимательской деятельности?» ответили – «скорее помогают». Каждый третий предприниматель отмечает, что местные органы власти «в чем-то помогают, а в чем-то мешают». Примерно столько же опрошенных на данный вопрос выбрали вариант ответа – «скорее мешают». А вот «сильно мешают» местные органы власти 3% респондентов, на деятельность 22,2% предпринимателей они не оказывают никакого влияния. По мнению респондентов – руководителей малых предприятий, помощь местных органов власти проявляется: в получении информации о нормативных актах и требованиях; оказании содействия при регистрации, получении разрешений и лицензий; поддержании объединений и центров развития предпринимательства; в создании льготных условий деятельности. При этом каждый третий респондент не дал ответа на вопрос о помощи местных органов власти деятельности предпринимателей. Основную проблему во взаимодействии между малыми частными фирмами и местными органами власти респонденты усматривают в том, что последние отдают предпочтение государственным предприятиям. Полученные данные свидетельствуют об оценке респондентами условий и возможностей для развития частных и государственных предпринимательских структур как неравных. Каждый шестой респондент отмечает некомпетентность представителей местных органов власти в вопросах существующего законодательства в области предпринимательства. Кроме того, представители частных фирм среди актуальных проблем обозначили административное давление, оказываемое местными органами власти, а также не предусмотренные законом поборы, препятствия в регистрации, получении разрешений и лицензий. Потребность в кооперации усилий малого предпринимательства для защиты общих интересов и определения своей позиции в диалоге с государством побуждает предпринимателей к образованию предпринимательских союзов и ассоциаций. Созданные по инициативе самих предпринимателей объединения становятся наиболее эффективным институтом, обеспечивающим необходимое взаимодействие органов государственной власти и управления с предпринимательским сообществом. Для предпринимателей, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, представление своих интересов в органах законодательной и исполнительной власти различного уровня через систему объединений предпринимателей практически является единственно возможным способом влиять на принимаемые решения в целях создания благоприятных условий развития бизнеса. Это подтверждается практикой развитых стран с рыночной экономикой. Однако согласно данным Министерства экономики членами предпринимательских союзов пока является лишь около 10% представителей малого бизнеса [3]. Среди опрошенных нами респондентов только 19,2% состоят в предпринимательских союзах. В отраслевом разрезе членство является примерно одинаковым. Однако наблюдается следующая закономерность: чем выше «стаж» существования фирмы на рынке, тем выше вероятность ее принадлежности к предпринимательским союзам. Помимо предпринимательских союзов в инфраструктуру координации и поддержки предпринимательской деятельности входят: инкубаторы малого предпринимательства, технопарки, центры поддержки предпринимательства, фонд финансовой поддержки, отраслевые бизнес-ассоциации, частные коммерческие консалтинговые фирмы и др. Анализ результатов проведенного исследования позволяет сделать вывод о низком уровне сотрудничества предпринимателей и с указанными субъектами инфраструктуры. Наиболее востребованы центры поддержки предпринимательства, услугами которых в настоящее время пользуются 18,2% наших респондентов, в прошлом сотрудничали еще 4% опрошенных. Согласно данным исследования, среди наиболее распространенных препятствий на пути сотрудничества с центрами поддержки предпринимательства представители малых предприятий называют отсутствие информации о деятельности подобных организаций и восприятие центров как беспомощных в решении проблем бизнеса. Таким образом, проведенное исследование среди предпринимателей Могилевской области показало, что в своем развитии малое предпринимательство сталкивается с рядом проблем, связанных с неразвитостью его правовой и институциональной среды. И хотя к моменту проведения опроса Президентом и Правительством РБ был предпринят ряд мер, направленных на улучшение среды функционирования малого бизнеса, наши респонденты еще не достаточно ощутили на практике положительный эффект таких преобразований в законодательстве. Полученные в ходе исследования данные свидетельствуют о необходимости дальнейшего развития партнерских отношений между государством и малым бизнесом, а также существенного улучшения инфраструктуры поддержки предпринимательства и объемов кредитования предпринимательских рисков, усовершенствование правовой базы, регулирующей малое предпринимательство. Литература 1. Бубнов, Ю.М. Малое предпринимательство Могилевской области: линейное распределение результатов анкетного опроса, проводимого кафедрой гуманитарных дисциплин Могилевского государственного университета продовольствия под руководством доктора социологических наук Ю.М. Бубнова (май–август 2004 г.). 2. Гламбоцкая, А. Малый и средний бизнес: квартальное обозрение / А. Гламбоцкая, В. Фадеев, А. Чубрик, Г. Шиманович // Исследовательский центр Института приватизации и менеджмента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: rch.by. – Дата доступа: 16. 11. 2008. 3. Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: minec@economy.gov.by. – Дата доступа: 29.11.2008. Резюме В исследовании выявлены внешние и внутренние факторы, оказывающие влияние на функционирование малого предпринимательства, рассмотрена проблема теневого бизнеса и коррупции, проанализированы возможности развития партнерских отношений между государством и бизнесом. Summary In research the external and internal factors influencing functioning of small business are revealed, the problem of shadow business and corruption is considered, possibilities of development of partner relations between the state and business are analysed. УДК: 331 СТУДЕНТЫ-ВЫПУСКНИКИ В АСПЕКТЕ РЫНКА ТРУДА О.В. Удалова Могилевский государственный университет имени А.А. Кулешова, г.Могилев, Республика Беларусь Анализ положения на рынке труда в Беларуси показывает, что, несмотря на относительно устойчивую ситуацию в области занятости, наблюдается постоянное снижение доли молодежи в наиболее высокооплачиваемых отраслях экономики, практически отсутствует приток молодых специалистов в наукоемкие производства и в научную сферу [1, с. 71]. Этим обусловлена актуальность научных исследований процессов профессиональной ориентации, трудоустройства молодежи, ее адаптации к условиям и требованиям рынка труда. Особую остроту и важность приобретает анализ проблем трудовых ориентаций студенческой молодежи, из которой должна формироваться будущая элита общества. В феврале 2009 года автором было проведено исследование на тему: «Проблема трудоустройства молодежи в условиях перехода к рыночной экономике». В исследовании были задействованы выпускники всех вузов г.Могилева. В их числе три государственных – Могилевский государственный университет имени А.А. Кулешова (МГУ им. А.А. Кулешова), Могилевский государственный университет продовольствия (МГУП), Белорусско-российский университет (БРУ) и 1 частный – Белорусский институт правоведения (БИП). Объем выборочной совокупности составил 180 человек. Одним из наиболее значимых факторов жизненного успеха для выпускников вузов выступает хорошее образование (48,9%). Вызывает интерес тот факт, что система ценностных ориентаций в плане получения высшего образования у студентов, обучающихся в частном вузе, существенно отличается от ориентаций студентов государственных вузов. Для первых главным мотивом выступает получение профессии, для вторых же – получение самого диплома о высшем образовании. Самой эффективной рекламой имиджа вуза является неформальное распространение информации о нем студентами среди своих знакомых. Почти половина выпускников (41,1%) указывают на то, что за время обучения в вузе их отношение к будущей профессии не изменилось. При этом 40,9% выпускников МГУПа отмечают, что изменили свое отношение в лучшую сторону. А вот 48,9% студентов МГУ им. А.А. Кулешова наоборот изменили свое отношение к будущей профессии в худшую сторону, причем отметим, что были опрошены выпускники наиболее престижных факультетов в университете (факультет экономики и права, факультет иностранных языков). Большинство респондентов не желают продолжить свое образование (80%). Почти половина выпускников хотят получить второе высшее образование (46,1%). Малоизученным явлением нашей жизни является совмещение учебы с работой студентами стационарного отделения. Совмещение учебы с работой позволяет студенту обеспечивать себя материально (46,1%) и не зависеть от родителей (41,7%). Среди студентов, совмещающих учебу с работой, преобладают выпускники технических вузов (МГУП – 63,3% и БРУ – 42,2%). Интересно, что данные студенты в своем большинстве не оформляли индивидуальный график посещений занятий. Таким образом, совмещение студентами учебы с работой, пока носит неформальный и стихийный характер. Основными стратегиями поиска места работы уже трудоустроенные выпускники указали помощь родственников (30,9%), друзей (14,5%) и через объявление (12,7%). Т.е. свою работу они нашли преимущественно с помощью межличностных связей. Трудоустройство является самой насущной проблемой современных выпускников (60%). Основными мотивами трудовой деятельности выступают хорошая заработная плата (89,4%) и интересная работа (47,8%). Почти половина опрошенных студентов отмечает, что для них актуальна проблема безработицы (45,0%). Более половины выпускников еще не нашли предполагаемое место работы (69,4%). Тем не менее, более половины выпускников-бюджетников (57,4%) не согласились бы переехать в агрогородок даже при благоприятных материальных условиях на постоянное место жительства. Таким образом, анализ полученных данных свидетельствует о том, что студенческая молодежь испытывает серьезные трудности с трудоустройством, усложнились психологические аспекты трудовой адаптации к избранной профессии. Необходимо изучать проблемы первичного трудоустройства и профессиональной адаптации выпускников вузов, степень соответствия профессиональной ориентации студенческой молодежи структуре профессий, пользующихся спросом на рынке труда в целом по республике и в различных ее регионах. Литература
Резюме В данном исследовании проведен сравнительный анализ ценностных установок выпускников государственных и частного ВУЗов, рассматривались стратегии поиска места работы, роль формальных и неформальных институтов в этом процессе, выявилась динамика изменения отношений к выбранной профессии в процессе обучения. Summary In the given research the comparative analysis of valuable installations of graduates state and private high schools is carried out, strategy of search of a place of work, a role of formal and informal institutes in this process were considered, dynamics of change of relations to the chosen trade in the course of training has come to light. УДК 331.56 (476) НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Е.С. Линкина Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, г.Гродно, Республика Беларусь Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Как показывает статистика, число безработных значительно возрастает в периоды кризисов. И в настоящее время в связи с мировой финансовой ситуацией такая динамика прослеживается более отчетливо. Основной причиной безработицы в Республике Беларусь является общий спад национального производства. Естественно, что в таких условиях невозможно формирование рабочих мест. Большинство белорусских предприятий на сегодняшний день являются убыточными. Согласно обобщенным данным Министерства статистики и анализа Беларуси, количество безработных составило в 2005 г. – 67918 чел., в 2006 г. – 52024 чел., в 2007 г. – 44078 чел. Однако такое снижение числа безработных нельзя считать действительным, так как в данных показателях учитывается только официально зарегистрированное количество человек. В Республике Беларусь не все находящиеся без работы обращаются в государственные службы занятости [1, с. 132]. Особо остро эта проблема проявляется в регионах. В ряде городов и районов уровень безработицы значительно превышает средний показатель по Республике Беларусь. Лидерами здесь являются Витебская и Гродненская области, где на конец 2007 г. уровень безработицы составил 1,3%. Причем наблюдается тенденция количественного преобладания женщин среди безработных. В частности, по Гродненской области структура безработицы за 2007 г. следующая: из 6192 человек 4077 женщин (65,8 %), из которых основную часть составляют женщины в возрасте 20–24 лет. В Республике Беларусь в настоящее время основными видами безработицы являются: скрытая, женская и молодежная. Причем безработица среди молодежи, превышает показатель для основного трудоспособного возраста более чем вдвое. Особое место занимает безработица из-за увольнения по собственному желанию, главной причиной которого является неудовлетворительная заработная плата. Существование безработицы влечет за собой негативные последствия, такие как:
В качестве мероприятий, направленных на сокращение безработицы в Республике Беларусь, предлагаются:
Таким образом, текущее состояние рынка труда в Республике Беларусь свидетельствует о необходимости проведения важных реформ в сфере занятости и безработицы. Литература
Резюме В статье проанализированы основные социально-экономические проблемы безработицы в Республике Беларусь. Предложены мероприятия, способствующие сокращению уровня безработицы. Summary The article reviews the main socio-economic problems of unemployment in Belarus. Some suggestions to reduce the level of unemployment have been proposed. УДК: 331 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ А.И.Мартинович Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, г.Гродно, Республика Беларусь Экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Реформы 90-х годов в белорусской экономике сопровождались укреплением монопольных структур, ростом негосударственных образований спекулятивно-коммерческого типа. Следует отметить, что «выживание» возникшей частной собственности связано лишь со спекулятивными финансовыми махинациями. По сей день на всем постсоветском пространстве нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной. Причины функционирования «теневого» сектора экономики в Республике Беларусь, по Филипповичу, определяются экономическими, социальными и правовыми факторами [3, с. 30–31]. Структуры теневой экономики в нашей республике Пешко Д.А. и Дадалко В.А. классифицируют следующим образом: «неофициальная экономика; «подпольная экономика» (криминальная); «фиктивная экономика» [1, с. 15]. На сегодняшний день, одним из наиболее значимых факторов поддержания и расширения «теневого» сектора в Беларуси является налоговая политика государства, характеризующаяся высоким уровнем налогообложения субъектов экономической деятельности. Наряду с высоким уровнем налоговой нагрузки причиной расширения «теневой» сферы экономики является жесткость конкурентной среды в республике. Размер и характер «теневых» явлений экономики является отражением эффективности и конкурентоспособности легального сектора экономики страны. Высокий уровень «теневой» составляющей свидетельствует о том, что направления и основные акценты экономической политики государства требуют корректировки. Центральным моментом государственной политики должно стать поддержание конкурентной среды, что необходимо для ограничения размеров «теневой» экономики и для отстаивания своего места в мировом пространстве. В РБ выделяют развитие «серой» экономики – вид экономической деятельности, осуществляемой с нарушениями административного законодательства. Ее уровень оценивается почти 80% от официального ВВП. Примерами могут служить частное репетиторство, частные медицинские консультации, «челночная» и рыночная торговля без уплаты налогов. Прямым следствием такого рода экономической деятельности явился уход в «тень» валютного рынка страны. Анализируя методы борьбы с «теневым» сектором, предложенные Филипповичем, наиболее эффективными и краткосрочными являются: - создание специальных служб для жесткого контроля за финансово-банковской сферой по образцу западных стран; - более масштабная приватизация собственности; - развитие конкуренции; - льготное налогообложение и кредитование - установление жестких экономических санкций по пресечению попыток подпольного предпринимательства.[2, с. 75–76] На наш взгляд, неформальный сектор теневой экономики стал фактически самостоятельным сегментом рынка труда и оказывает заметное влияние на состояние занятости населения в Республике Беларусь. Лица, относящиеся к неформальному сектору занятости, такие как врачи, нотариусы, переводчики, горничные, няни, оказывают профессиональные незарегистрированные платные услуг, которые очень сложно пресечь. Литература
Резюме Статья посвящена закономерностям развития сектора теневой экономики в Республике Беларусь. Выделены основные факторы теневой экономики, охарактеризована её структура, проанализированы и выделены основные механизмы ограничения теневого сектора в экономике. Summary The article is devoted to mechanisms of development of the sector of shadow economy in the Republic of Belarus, the general factors of shadow economy are defined; structures of shadow economy are considered; main measures of limitation of shadow sector in Belarus economy are analized and defined. УДК 332.1 (476) СТАНАЎЛЕННЕ РЫНКАВЫХ АДНОСІНАЎ У БЕЛАРУСКАЙ ВЁСЦЫ А. М. Весялуха Гродзенскі дзяржаўны універсітэт імя Янкі Купалы, г.Гродна, Рэспубліка Беларусь Беларуская вёска на мяжы ХХ-ХХІ стст. сутыкнулася са шматлікімі праблемамі на сваім шляху развіцця. Адной з іх з'яўляецца ўсталяванне рынкавых адносінаў. На сельскую гаспадарку ўскладзена задача харчовай бяспекі дзяржавы, і яна павінны адаптавацца да ўмоў постіндустрыяльнага грамадства, г. зн. павінна расшырыць сферу аказваемых паслуг у вёсцы. Ліквідаваць прыватную ўласнасць на зямлю было лёгка, але вярнуць яе аказваецца не так проста. Зараз у большасці выпадкаў незразумела, каму можна аддаць зямлю ў прыватную ўласнасць і хто зможа на ёй эфектыўна працаваць. Сярод сельскіх жыхароў шмат хворых і прыстарэлых людзей. Акрамя таго, сучасныя калгаснікі – гэта не ранейшыя сяляне. У большасці сваёй яны зацікаўлены ў захаванні калгасаў і саўгасаў і не прымаюць лозунг “Зямлі і волі", мала хто з іх здольны разумна распараджацца прадукцыяй [1, с. 49]. Сацыяльная справядлівасць рэформы павінна заключацца ў тым, каб кожны грамадзянін меў канстытуцыйнае права атрымаць зямлю, у тым ліку і ў прыватную ўласнасць, калі ён пажадае яе мець. Пры гэтым неабходны механізм паступовай рэалізацыі дадзенага канстытуцыйнага права і механізм, стрымліваючы яго прымяненне. Адначасова неабходна дазволіць выкупляць зямлю ў прыватную ўласнасць па склаўшыхся рынкавых цэнах. Астатнюю зямлю – у арэнду. Галоўным стваральным фактарам у любой краіне з'яўляецца інтэлект яе грамадзян. Жыхары гарадоў – уладальнікі аднагектарных падсобных гаспадарак – прынясуць з сабой новае мысленне, новую культуру землекарыстання, новыя тэхналогіі і новыя метады працы. Не калгасы і не фермеры, а менавіта яны забяспечаць вялізную разнастайнасць прадукцыі сельскай гаспадаркі высокай якасці [2, с. 7–8]. Па-ранейшаму гаспадаркам даводзяцца заданні і рэгулярна правяраецца іх выкананне па наменклатуры і аб'емах вытворчасці прадукцыі, дзяржзамова на закупку сельскагаспадарчай прадукцыі па фіксіраваных цэнах, кантралюецца закупка сяльгастэхнікі, угнаенняў, сродкаў аховы раслін нацыянальнай вытворчасці, цэны на якія не рэгулююцца. Адсюль і нізкая рэнтабельнасць прадукцыі, адсутнаць магчымасцей манеўравання рэсурсамі з мэтай павышэння эфектыўнасці вытворчасці. Традыцыйная сістэма арганізацыі сельскагаспадарчай вытворчасці і яе структура зніжаюць магчымасці і самарэалізацыі, і творчасці людзей [3, с. 74]. Неабходна ліквідаваць цэнавыя і гандлёвыя абмежаванні для сяла, вызваліць яго ад адміністратыўнага дыктату. Дзяржаўнае кіраванне галіной павінна здзяйсняцца з дапамогай эканамічных рычагоў [4, с. 63]. Станаўленне рынкавых адносінаў у беларускай вёсцы ўжо пачалося. На дадзены момант галоўнае яго падтрымаць, паколькі рынак як эканамічная сістэма здаровага сэнсу лёгка ўпісваецца ў любую фармацыю [5, с. 67]. Літаратура 1. Воробьев, И. Рынок и интеграция / И. Воробьев / Деревня на пороге перемен / Сост. И. М. Акшевский; Редкол.: М. В. Подгайный и др. –Минск : Ураджай, 2002. – С. 49. 2. Довнар, В. С. Размышления о путях реформирования сельского хозяйства / В. С. Довнар // Международный аграрный журнал. – 2001. – № 10. – С. 4–9. 3. Лученок, С. А. Агротуризм – инструмент возрождения села / С.А. Лученок // Веснік БДЭУ. – 2006. – № 5. – С.71–77. 4. Тропин, А. Рынок не панацея, а инструмент / А. Тропин / Деревня на пороге перемен / Сост. И. М. Акшевский; Редкол.: М. В. Подгайный и др. – Минск : Ураджай, 2002. – С. 61–64. 5. Функ, Я. Реорганизация убыточных сельскохозяйственных организаций путем их присоединения к коммерческим организациям / Я. Функ // Главный бухгалер. – 2004. – № 38. – С. 66–71. Рэзюме У артыкуле апісваюцца прычыны звароту да рынкавых адносінаў у беларускай вёсцы, шляхі іх станаўлення на сучасным этапе і прапаноўваюцца спосабы далейшай рэалізацыі такой эканамічнай палітыкі. Summery In the article the reasons for turning to market economy in Belarusian villages are described, the modern ways of their coming into being and the ways of further realization of such economical policy are proposed. УДК 339.137.2.(476) РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ П.А. Пенда Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, г.Гродно, Республика Беларусь Стратегия развития Республики Беларусь в условиях глобализации мировой экономики должна предусматривать обеспечение национальных интересов и безопасности, которые немыслимы без конкурентоспособной, стабильно растущей экономики. К определенным конкурентным преимуществам Беларуси относятся выгодное экономико-географическое положение и наличие системы транспортных коммуникаций, развитый научный потенциал, наличие квалифицированной рабочей силы, некоторых полезных ископаемых. Для реализации этих преимуществ и совершенствования внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь необходима разработка целого комплекса мероприятий, направленных создание условий для производства конкурентоспособной на мировых рынках продукции. С этой целью необходимо: - создание здоровой конкурентной среды внутри страны как базового условия роста экономики; - содействие инновационной деятельности, созданию новых научно-технических разработок. Необходимо поставить научную деятельность на коммерческую основу, обеспечить четкий юридический механизм для реализации авторских прав. Одним из направлений этого должна стать выплата ученым и конструкторам доли от растущих доходов предприятий, где внедрены их разработки [3, с.8-9]. Большое внимание необходимо уделить поддержке образования, обеспечивающего кадровый потенциал производственно-технической базы; - активное участие в межрегиональных интеграции и сотрудничестве, развитие транспортно-логистического и энерготранзитного потенциала Беларуси, подключение к формированию общеевропейского экономического пространства. Вместе с тем в условиях глобализации как процесса создания единого информационно-экономического пространства [2, с. 94], где все большую роль начинают играть знания и информация, важнейшим фактором развития становится создание и использование нематериальных ресурсов роста, представленных человеческим и социальным капиталом. В него входят интеллектуальный потенциал и духовные ценности, позволяющие использовать первое в интересах общества и государства. Социальный капитал, формируемый в результате взаимодействия людей и как субъектов производства (корпоративная культура) и вне производства, воплощенный в традициях, культуре на уровне нации, государства, представляет собой «способность индивидов распоряжаться ограниченными ресурсами на основании своего членства в определенной социальной сети или более широкой социальной структуре»[1, с. 113], тем самым реализовывая заложенный в обществе экономический потенциал. Это свидетельствует об особой значимости образовательной и национально-культурной политики в свете экономики. Целью данной политики должно быть образование интеллектуально развитой личности и создание консолидированного общества на основе общей истории, культуры, национальной идеи. Литература 1. Воробьев, А.В. Социальный капитал как основа экономики в условиях глобализации / А.В. Воробьев // Что дает Беларуси глобализация? / Фонд им. Ф. Эберта. – Минск: БГУ, 2004. – 224 с. 2. Джеломанов, Е.В. Конкурентоспособность и информационный ресурс национальной экономики в условиях глобализации / Е.В. Джеломанов // Экономика и управление. – 2006. – №2. – С. 94–98. 3. Мясникович, М.В. Инновационное развитие – императив становления новой экономики в Республике Беларусь / М.В. Мясникович // Проблемы управления. – 2008. – №2. – С. 4–11. Резюме В условиях глобализации оптимальная стратегия развития экономики Республики Беларусь должна предусматривать создание здоровой конкурентной среды на внутреннем рынке, содействие инновационной деятельности, активное участие в межрегиональном сотрудничестве. Все большее значение в экономике сегодня приобретает возможность использования человеческого и социального капитала. Это придает особенную значимость государственной политике в области образования и культуры. Summary In globalization conditions an optimal strategy of the Republic of Belarus economy development must provide for: formation of strong competitive environment at the domestic market; assistance of innovation activities; active participation in inter-regional collaboration. An opportunity of human and social capital using acquires a growing importance nowadays. It adds particular significance to the state policy in the sphere of education and culture. УДК: 331 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ С.А.Дудко Гродненский государственный университет имени Я.Купалы, г.Гродно, Республика Беларусь Внешнеэкономическая деятельность становится все более важным фактором развития народного хозяйства и экономической стабилизации республики. На всех исторических этапах развития государства внешнеэкономическая деятельность оказала влияние решение экономических проблем на различных уровнях: народного хозяйства в целом, отдельных регионов, объединений, предприятий. Развитие внешнеэкономической деятельности играет особую роль в современных условиях, когда происходит процесс интеграции экономики республики в мировое хозяйство. Беларусь имеет экспортно-импортные связи более чем со 100 странами мира. Основные внешнеторговые партнеры республики – Россия, Германия, Польша, США, Великобритания и другие. Сегодня невозможно представить деятельность ни одного крупного предприятия без участия его во ВЭД. Эффективность работы любого предприятия, вовлеченного в сферу внешнеэкономической деятельности, напрямую зависит от эффективности работы отдела внешнеэкономических связей. Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни. Экономические связи между государствами имеют многовековую историю. Мировой опыт свидетельствует, что даже в промышленно развитых странах существует объективная необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Мировое хозяйство развивается. Сейчас все сильнее и сильнее ощущается тенденция глобальной интеграции, необходимость расширения участия стран в международных отношениях. Для реализации этого требуется: дальнейшее совершенствование тарифной политики; разработка системы мер государственной поддержки экспорта, а также проведение активных стабилизирующих действий в области кредитно-денежной политики и обменного курса. На деле, роль государства при некотором изменении его функций в переходной экономике возрастает. Если в прежней системе всесильное тоталитарное государство во внешнеэкономической сфере прежде всего осуществляет функцию сохранения сложившейся и разъедаемой усиливающимся кризисом плановой экономики, то в переходном процессе оно призвано активно способствовать формированию новой будущей системы путем регулирования внешнеэкономической деятельности – одной из важнейших составляющих экономики. Литература 1.Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 1998. – №3. 2.Человек и экономика. – 1993. – № 11. З.Беларусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. –2000. – № 3. Резюме В данной работе рассматриваются основные аспекты развития внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. Раскрываются основные тенденции и направления в этой области. Выдвинут ряд важнейших задач и функций внешнеэкономической деятельности. УДК 316.334.2 Перспективы развития сельского предпринимательства в БЕЛАРУСИ В.с. Жарковская Могилевский государственный университет имени А.А. Кулешова, г.Могилев, Республика Беларусь В Беларуси 2.300 фермерских хозяйств. Земли у них в 10 раз меньше, чем у личных подворий. Однако вклад фермеров в закрома родины составляет всего 1% [1]. Бизнес-потенциал села не так уж мал. Пока еще каждый четвертый житель страны – не горожанин. Однако молодежь уезжает из деревни. Ее не устраивают перспектива низкой заработной платы, невысокий уровень сервиса, быта и образования. Хороший дом на малой родине 17-летние меняют на место в общежитии. Каждый человек хочет хорошую, высокооплачиваемую, престижную работу. Молодежи раньше постоянно предлагали только две работы: ферму или трактор. Или, в лучшем случае, если получит высшее образование, то работу агронома, механика. Социологическое исследование, проведенное Могилевским институтом региональных и социально-политических исследований в 2007 году, показало, что фермерство в нынешних условиях пока не имеет шансов на массовое развитие в Беларуси. Среди сельчан утверждают, что вполне возможно станут фермером 4,1%, занялись бы фермерством, при условии финансовой поддержки со стороны государства – 11,2%, при условии передачи земли в частную собственность – 3,2%, ни при каких условиях становиться фермером не будут – 81,7% [2, с. 102].
Резюме Из проведенного исследования становиться ясно, что поднять предпринимательство в сельской местности, не решив в целом проблему с развитием бизнеса в стране, проблематично. Важна общая плотность бизнеса в стране. Когда бизнес начинает испытывать конкуренцию в больших городах, он сам идет в деревню и поселки, без дополнительных стимулов. Summary From the conducted research to become clear that to raise enterprise in the rural locality, without having solved as a whole problem with the development of business in the country is problematic. The general density of business in the country is important. When business begins to experience competition in the large cities, it itself goes into the village and the settlements, without the extra incentives. УДК ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ О.А. Брановицкая Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, г.Гродно, Республика Беларусь Инновационная политика – целостная система, состоящая из логически взаимосвязанных и взаимодополняющих блоков, каждый из которых имеет свою целевую направленность, решает свои задачи и имеет свою внутреннюю структуру. Инновационная политика представляется как совокупность принципов и действий государственных органов и организаций. Её цель – повышение инновационной активности, осуществляемое через планирование, прогнозирование, стимулирование, маркетинг и менеджмент нововведений.[1,стр.20] Сам термин инновация – это, в узком смысле – внедрение вновь созданных элементов или моделей в определенную сферу деятельности; в широком смысле – явление общественной жизни, возникшее в результате инициативных действий индивидов или социальных групп и получившее признание в данном обществе [2, c. 5]. Эффективность инновационной политики в современных условиях зависит от того, насколько быстро удастся сконцентрировать силы и средства на наиболее важных для перспективного развития экономики направлениях, позволяющих создать базу для повышения общественного благосостояния, преодолеть инновационную несбалансированность, обеспечить эффективный и ресурсосберегающий тип развития [3]. Стратегическая цель устойчивого развития нашего государства состоит в обеспечении стабильного социально-экономического развития при сохранении благоприятной окружающей среды и рационального использования и природно-ресурсного потенциала для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Принятая Концепция инновационной политики Республики Беларусь на 2003–2007 г. обеспечивает государственную поддержку и стимулирование инновационной деятельности, предусматривает создание системы мероприятий, способствующих развитию творческого потенциала и экономическому росту .Она определяет следующие задачи государства в сфере инновационной политики:
Главные принципы инновационной политики государства:
В течение последних нескольких лет принято более 50 нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы организации научно-технической и инновационной деятельности, ее финансовое обеспечение, создания, охраны и использования объектов интеллектуальной собственности. Указом Президента Республики Беларусь Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 гг., главной целью которой является перевод национальной экономики в режим интенсивного развития. Программа предусматривает создание национальной инновационной системы, которая должна обеспечить генерацию и использование новых знаний, новых технологий, товаров и услуг во всех сферах жизни белорусского общества. Реализация основных положений Концепции НИС позволит создать благоприятные правовые экономические и социальные условия для развития науки, постоянного повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции и на этой основе обеспечить рост уровня и качества жизни населения, укрепление национальной безопасности страны. Таким образом, инновационная деятельность должна стать главной государственной задачей в стране. Правительство должно взять на себя разработку и внедрение инновационной программы, подключив к этому весь научный потенциал, специалистов, которые могут подготовить документы законодательного и нормативно-правового, организационного и методического обеспечения инновационной деятельности. Литература
Резюме В данной статье автор дает определение понятий «Инновации» и «Инновационная политика». Указывает факторы, влияющие на эффективность инновационной политики, а также показывает взаимосвязь эффективного развития экономики, уровня жизни населения то, какую инновационную политику проводит государство. Автор также говорит о задачах государства в сфере инновационной политики и о главных принципах его инновационной политики. Summary In given article the author defines concepts of "Innovation" and « the Innovative politics ». Specifies factors which influence efficiency of innovative politics, and also shows interrelation between effective development of economy, a standard of living of the population and what innovative politics is spent with the state. The author also speaks about tasks of the state in sphere of innovative politics and about major principles of its innovative politics. УДК 341.233.1 (476) КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ВЫСШИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ОРГАН ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Ю.О. Копылова Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, г.Гродно, Беларусь После распада СССР перед независимой Беларусью встала необходимость построения эффективной системы государственного контроля. Поэтому в марте 1992 г. была создана Контрольная палата, а чуть позднее – Департамент экономического контроля. 2 августа 1994 г. была создана Служба контроля Администрации Президента Республики Беларусь, а 5 декабря 1996 г. был образован Комитет государственного контроля (далее – КГК) путем преобразования Службы контроля Президента Республики Беларусь и упразднения Контрольной палаты. Начиная с конца 90-х годов прошлого века в Республике Беларусь произошли существенные изменения в системе государственного управления, которые потребовали выработки новых подходов к осуществлению государственного, и прежде всего финансового контроля. Подтверждением этому стало принятие 9 февраля 2000 г. Закона «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь», а затем и образование в КГК на базе Государственного комитета финансовых расследований Республики Беларусь Департамента финансовых расследований КГК Республики Беларусь. КГК является высшим специализированным органом финансового контроля в Республике Беларусь, основные усилия которого сосредоточены на обеспечении постоянного и жесткого контроля за целевым и эффективным использованием государственных средств и собственности, борьбе с теневой экономикой и коррупцией. Кроме того, КГК анализирует причины нарушений, вырабатывает предложения по преодолению негативных тенденций в экономике, повышение эффективности работы отраслей и предприятий. Ежегодно специалистами КГК проводится более 10 тысяч проверок субъектов хозяйствования различных форм собственности. В структуре КГК помимо управлений и отделов имеется два департамента – Департамент финансовых расследований и Департамент финансового мониторинга. Согласно статистическим данным, только за февраль 2009 г. органами финансовых расследований было возбуждено 77 уголовных дел, а в доход государства поступило товарно-материальных ценностей и денежных средств на сумму 16,4 млрд. белорусских рублей. Нельзя не отметить еще одно относительно молодое структурное подразделение КГК – Департамент финансового мониторинга (далее – ДФМ). Данный орган был создан в целях совершенствования системы мер по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности в 2003 г. Однако в данной сфере, как и в любой другой, существуют определенные проблемы. Прокурорская проверка показала, что остается значительным количество уголовных дел, возбужденных без достаточных оснований. Нередки случаи, когда контрольные органы ограничиваются лишь констатацией фактов нарушения и привлечением виновных лиц к ответственности, оставляя без внимания установление путей и способов устранения нарушений и указания о том, каким образом и кто непосредственно должен устранить выявленные нарушения. Причинами выявленных нарушений законности зачастую становятся недобросовестное исполнение служебных обязанностей сотрудниками органов финансовых расследований, а также отсутствие необходимой требовательности и взыскательности со стороны руководства данных органов. |