Концепция системы технического регулирования в нефтегазовой отрасли москва
| Вид материала | Документы |
- Концепция системы технического регулирования в металлургии Москва 2006, 715.47kb.
- К рабочей программе учебной дисциплины «Системы автоматики предприятий нефтегазовой, 39.37kb.
- Программа IV международной конференции «модернизация нефтегазовой отрасли-2011», 111.24kb.
- Правительством Республики Казахстан в 2010 году было принято решение, 105.83kb.
- 12-я Всероссийская научно-практическая конференция «Геоинформатика в нефтегазовой отрасли», 25.09kb.
- Основная образовательная программа высшего профессионального образования национального, 1263.38kb.
- Концепция системы земельно-ипотечного кредитования москва 2007, 1151.44kb.
- Концепция системы земельно-ипотечного кредитования москва 2007, 1151.28kb.
- Концепция рун / 17. 08. 2007г Концепция нормативно-правового регулирования похоронной, 967.95kb.
- Инструкция по диагностике технического состояния трубопроводов бесконтактным магнитометрическим, 388.66kb.
7. Экономическая эффективность и ресурсы разработки системы технического регулирования нефтегазовой отрасли
Экономическая эффективность реформирования системы технического регулирования в нефтегазовой отрасли, в том числе быстрая окупаемость затрат, произведенных в ходе реформирования, достигаются в случае, если процессы реформирования и конечный результат будут иметь высокое качество и носить прогрессивный характер.
Отрасль должна получить стабильный, прозрачный в основных положениях, точно разнесенный по компетенциям продукт – систему технического регулирования, доступную для использования и совершенствования, выверенную по современным научно-техническим достижениям и не уступающую международным требованиям.
Основная часть разработки специальных технических регламентов финансируется за счет государственного бюджета на конкурсной основе. К сожалению, заложенные в бюджете объемы финансирования не всегда отвечают требованиям на разработки технических регламентов.
Нефтегазовые компании готовы участвовать в финансировании разработок в тех случаях, когда они совпадают с приоритетными и актуальными для компаний темами.
Для повышения мотивации финансового участия компаний в разработке специальных технических регламентов и национальных стандартов требуется решение вопросов, связанных с исключением налоговых рисков при создании продукции коллективного и общественного пользования.
Финансирование разработки национальных стандартов должно быть привязано к источникам и направлениям разработки. В случае, когда национальный стандарт разрабатывается для поддержки (развития) специального технического регламента или с целью перевода ведомственного нормативного документа на уровень национального стандарта, то финансирование преимущественно должно иметь госбюджетную базу. В случае, когда стандарт разрабатывается, как результат интеграционного процесса, на базе стандарта организации или сделанных под проект специальных технических условий, то финансирование должно иметь коллективную основу за счет вкладов компаний.
^
8. Административные вопросы разработки и сопровождения системы технического регулирования в нефтегазовой отрасли
Учитывая, что система технического регулирования в нефтегазовой отрасли должна быть построена на балансе интересов и партнерстве государственных органов и компаний, то необходим постоянно действующий Совет, контролирующий и поддерживающий указанный баланс.
Совет должен иметь возможность выступать в качестве Заказчика независимых экспертиз и аналитических разработок, направленных на поддержку баланса интересов.
Важной частью работы Совета должно быть продвижение предложенной Концепции и результатов реформы технического регулирования отрасли внутри страны и среди потенциальных инвесторов, а также в международных организациях.
Приложение 1.
Участники системы технического регулирования НГО
Приложение 2.
Система государственных (национальных) ГОСТ, ГОСТ-Р, применяемых в нефтегазовом секторе России и СНГ
Приложение 3.
Государственные Стандарты системы ГОСТ-Р
ОКС 75 «Добыча и переработка нефти, газа и смежные производства»
| № | ^ Объект регулирования | Уровень стандарта | ||
| ОТУ, классификаторы, CCБТ, СПКТ | ТУ на продукцию | ^ Методы испытаний | ||
| 1 | Сырая нефть | 2 (1976, 2002 г.г.) | - | 8 |
| 2 | Природный газ | 1 (1987 г.) | - | 16 |
| 3 | Нефтепродукты в целом, в т.ч. отработанные | 7 (2) 1978-1990 г.г. | 8 | 59 |
| 4 | Смазки, масла | 25 (11-ISO) | 81 | 68 |
| 5 | Битумы | 1 | 20 | 20 |
| 6 | Топливо жидкое | - | 24 | 52 |
| 7 | Топливо газообразное | - | 5 | 13 |
| 8 | Оборудование | 44 | 6 | 4 |
Всего 457: 65 – высокой актуальности; 127 – средней; 264 – низкой.