Правительством Республики Казахстан в 2010 году было принято решение

Вид материала

Решение

Подобный материал:

• Правительство Республики Казахстан в установленные сроки. 5 сентября т г. Правительством, 1392.58kb.
• 3 октября 2006 г. Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан, 37.51kb.
• Гендерный анализ, 340.85kb.
• Руководствуясь Договором о вечной дружбе между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, 46.08kb.
• Зако н республики казахстан, 129.16kb.
• Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о международном, 131.3kb.
• Постановлением Совета Министров СССР №959 от 01. 01. 1981г было принято решение, 148.3kb.
• Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Болгария о международных, 109.9kb.
• Пунктом 2 пункта 3 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством, 15.67kb.
• В г. Куйбышев 15 октября Государственным Комитетом Обороны было принято решение, 1068.5kb.

«Проблемы реформы системы технического регулирования строительной отрасли РК в рамках стран участников Таможенного Союза»


По результатам анализа состояния технического регулирования в таких станах как: Австралия, Великобритания, страны Европейского Союза, Канада, Новая Зеландия, США, Япония и опыт адаптации модельных строительных норм и правил на примере Нью-Йорка, Абу-Даби и Саудовской Аравии. Правительством Республики Казахстан в 2010 году было принято решение о необходимости проведения реформы системы технического регулирования в строительной отрасли на базе Европейской системы нормативов с одобрением концепции поэтапного проведения работ.

Система технического регулирования строительной отрасли состоит из трех взаимосвязанных компонентов:

1. Нормативная база;
   
2. Система надзора и контроля;
   
3. Система оценки соответствия.
   

это определяется законодательством страны.

1. Нормативная база
   

В 2010 году были переведены и переработаны все 10 Еврокодов, состоящих из 58 частей, с разработкой Инструкции по их применению.

Необходимо отметить, что в Инструкцию отнесены те положения и параметры (природно-климатические условия, сейсмического зонирования территории республики и др.), которые на данном этапе не могут быть приняты в Национальных приложениях в силу их отсутствия и требуют разработки и определения.

По проводимой в республике реформе получены одобрительные отзывы ряда отечественных и зарубежных экспертов, давшие положительные оценки по всем направлениям работы и методам решения имеющихся технических проблем. Наряду с этим от Европейской организации по нормированию (CEN) Агентству РК по делам строительства и ЖКХ дано исключительное право разработки и утверждения строительных норм идентичных Еврокодам на территории РК.

В течение 2011-2012 годов планируется разработать специальные пункты, относящихся к климатическим параметрам территории Республики Казахстан.

СН РК EN позволяют обеспечить общие критерии и методы проектирования, отвечающие необходимым требованиям механического сопротивления, устойчивости и огнестойкости, включая аспекты долговечности и экономии, единого понимания процесса проектирования конструкций среди проектировщиков, подрядчиков, производителей строительных материалов, заказчиков и эксплуатирующих организаций.

Переход на СП с 2011 года предполагает методы расчета разработанных СН.

В этом году намечена работа по разработке 68 нормативно-технических документов.

Главная проблема реформы:

Большой объем работ связанный еще со значительными затратами денежных средств и требующий определенного времени.

По-этому необходимо кооперация усилий стран-участников Таможенного союза для:

1. гармонизации разрабатываемых нормативных документов с межгосударственными строительными нормами;
   
2. экономии финансовых средств;
   
3. Сокращения сроков получения первоочередных нормативных документов.
   

2. Система надзора и контроля
   

Одновременно с реформированием нормативной базы проводится реформа системы контроля, надзора и оценки соответствия, которые являются неотъемлемой частью технического регулирования.

Однако, основные аспекты системы контроля и надзора должны предусматриваться законодательством РК:

- субъекты осуществляющие контроль и надзор (государственные и негосударственные);

- их права и обязанности;

- объекты их контроля.

В 2012 году будут разработаны «Порядок осуществления оценки соответствия зданий и сооружений, завершенных строительством, требованиям нормативных документов системы оценки соответствия в строительстве» и «Порядок определения категорий ответственности строительных объектов в зависимости от степени потенциального риска для жизни, здоровья людей и окружающей среды».

3. Ценообразование
   

В 2011 году начата работа по реформированию системы ценообразования в строительстве. На ос­­нове изучения меж­ду­народных и меж­­­го­су­дар­ственных мо­де­лей и директив по ценообразованию, доку­мен­тов Европейского Союза (ЕС) и Евразийского эконо­ми­чес­кого сообщества (ЕврАзЭС), анализа ми­ро­вого опыта и практи­ки оп­ределения стоимости строительных объ­ек­тов в ряде зарубежных стран раз­работана концепция реформирования системы ценообразования в строительстве в соответ­ст­вии с нор­ма­тив­ными пра­­во­выми ак­та­ми и нор­ма­тив­но–тех­ни­ческими до­ку­­мен­тами в сфе­­ре ар­­хи­тек­туры, гра­до­­стро­и­тель­ства и стро­и­­тельства, действующими в Республике Казахстан.

Также, запланирована в 2011-2012 годах реализация пилотного проекта по проектированию и строительству жилого дома в г. Астане силами Корпорации «Базис-А» для отработки не только применения норм СН РК EN на практике, но и других составляющих системы технического регулирования строительной отрасли – контроля и надзора, оценки и подтверждения соответствия.


Следует отметить, что в 2012-2014 годы будет продолжена работа по разработке нормативно-технических документов и наряду с новыми нормами до 2015 года будут действовать отечественные нормы. Указанный промежуток времени определен, как переходный период.

Проведение реформы требует совершенствования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в части выявления противоречий, пробелов в нормах существующего законодательства. И внесение предложений по внесению поправок, изменений и дополнений в действующие законодательные и подзаконные акты.

На настоящее время реформа системы технического регулирования актуальна для всех стран-участков Таможенного союза.