Региональная программа «Развитие конкуренции в Томской области в 2010-2012 годах» Томск 2010
| Вид материала | Программа |
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 гг.», 1811.61kb.
- Приказ 03. 03. 2010 г. Томск №21 Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях, 685.13kb.
- Региональной программы "развитие конкуренции в красноярском крае" на 2010 2012 годы", 1258.39kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010, 2290.11kb.
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Программа «Развитие конкуренции в Приморском крае» на 2010-2012 годы г. Владивосток, 709.88kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие овощеводства защищенного грунта в томской, 123.94kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в архангельской области, 885kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры зато северск», 125.13kb.
4) Рынок информационно-коммуникационных технологий и связиОтрасль информационно-коммуникационных технологий и связи Томской области является одним из наиболее динамично развивающихся и перспективных инфраструктурных сегментов рынка. Опережающее развитие отрасли является одной из значимых предпосылок устойчивого социально-экономического развития Томской области, повышения качества жизни населения, создания условий для формирования информационного общества. Реализация положений Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», федеральной и региональной политики, направленных на создание равных условий рыночной конкуренции, способствовала росту количества организаций сектора ИКТ и росту ассортимента, качества и объема услуг. По данным Территориального органа Федеральной службы статистики по Томской области в 2009 году наблюдается положительная динамика объема услуг связи в целом: Таблица 4.1.
На рынке информационно-коммуникационных технологий и связи можно выделить следующие виды услуг: 1) услуги подвижной радиотелефонной сотовой связи; 2) услуги стационарной телефонной связи, в том числе местной телефонной связи и внутризоновой телефонной связи; 3) услуги междугородной и международной телефонной связи; 4) услуги по передаче данных и доступ к сети Интернет. По данным Управления Роскомнадзора по Томской области лицензии на оказание услуг электросвязи различных видов, действующие, в том числе, на территории Томской области, имеют: • 5 хозяйствующих субъектов на услугу подвижной радиотелефонной связи; • 22 хозяйствующего субъекта на услугу местной телефонной связи; • 3 хозяйствующего субъекта на услугу внутризоновой телефонной связи; • 14 хозяйствующих субъектов на услугу междугородной и международной связи; • 19 хозяйствующих субъектов на услугу связи по передаче данных для целей голосовой информации; • 32 хозяйствующих субъекта на услугу связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей голосовой информации. Услуги подвижной радиотелефонной сотовой связи По данным Территориального органа Федеральной службы статистики по Томской области в 2008 году число зарегистрированных на территории Томской области абонентских терминалов сотовой связи составило 1 миллион 279 тысяч 700 штук. По данным Управления Роскомнадзора по Томской области в настоящее время по количеству базовых станций, расположенных на территории Томской области, первое место занимает ОАО «Мобильные ТелеСистемы» – 278 станций, второе место ОАО «Вымпелк-Коммуникации» – 273 станции; далее ОАО «Мегафон» – 165 станций, ЗАО «Кемеровская мобильная связь» – 110 станций и ОАО «Сибирьтелеком» – 72 станции. В связи с неоднородной плотностью населения на территории Томской области и отсутствием экономической выгоды в размещении станций в малонаселенных районах, основное число ретрансляторных станций сосредоточено в г. Томске и Томском районе, а также вдоль основных областных автодорог. Тем не менее, в любом центре муниципального образования есть выбор как минимум из 4 операторов сотовой связи. Оценка проводилась по монтированной емкости, так как монтированная емкость это величина, характеризующая технологические возможности оператора связи по оказанию на определенной территории, в данном случае на территории Томской области, услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и измеряемая техническими возможностями оборудования, введенного в сеть оператора связи. Таким образом, величина монтированной емкости операторов учитывает в том числе потенциальных покупателей. Таблица 4.2.
Данные таблицы свидетельствуют о высоком уровне концентрации товарного рынка, и, как следствие, низком уровне конкуренции на нем. По количеству подключенных абонентов доли операторов распределяются следующим образом: Таблица 4.3.
Значения показателей рыночной концентрации по количеству подключенных абонентов так же свидетельствуют о высоком уровне концентрации данного рынка. В 2009 году новый продавец (TELE2), пришедший на территорию Томской области, строил свою стратегию поведения по завоеванию своей доли рынка на массированной рекламной компании и меньшей, по сравнению с уже действующими на рынке операторами связи, стоимости услуги. Данный хозяйствующий субъект к моменту входа на рынок Томской области уже оказывал эту услугу в соседних регионах, имел соответствующую лицензию, а также развитую сеть базовых станций. Существование в настоящее время телефонных аппаратов, поддерживающих работу более одной SIM-карты, позволяет операторам связи привлекать абонентов, уже пользующихся услугами иного оператора связи, предлагая набор более привлекательных услуг. Услуги фиксированной телефонной связи По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области по итогам 2008 года общая монтированная ёмкость телефонных станций местной телефонной сети 460 тысяч номеров. При этом телефонная плотность (количество телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход на 100 человек населения) составила 42,5. Число квартирных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования на 100 семей постоянного населения 77 шт., в том числе городского населения – 84 шт., сельского населения – 61 шт. Доминирующее положение на рынке услуг местной телефонной связи занимает ОАО «Сибирьтелеком», оказывающее данную услугу практически в каждом населенном пункте Томской области. Кроме этого на рынке действует ряд организаций, имеющих собственные телефонные сети и станции, предназначавшиеся для оказания услуг связи преимущественно работникам данных организаций, и для которых оказание услуг связи не является основным видом деятельности. Как правило, телефонные сети данных организаций не выходят за пределы отдельных населенных пунктов. Так, на территории г.Томска помимо ОАО «Сибирьтелеком» рассматриваемую услугу связи оказывают еще 15 организаций, в том числе не являющихся операторами связи. Наиболее крупные из них в городе Томске: ООО «Томскнефтехим» (5 тыс. номеров), ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» (2,2 тыс. номеров), Эксплуатационно-технический центр при УВД по Томской области области (1,28 тыс. номеров), ОАО «Российские железные дороги» (1,1 тыс. номеров); в ЗАТО Северск: ОАО «Сибирский химический комбинат» (30,0 тыс. номеров), МП «Северскэлектросвязь» (7,248 тыс. номеров); в городе Стрежевом: ООО «Монтажно-наладочное управление» (2,59 тыс. номеров). Доли крупнейших хозяйствующих субъектов в целом по Томской области: 1) услуга местной телефонной связи (монтированная номерная емкость) Таблица 4.4.
2) услуга внутризоновой телефонной связи Таблица 4.5.
3) услуга междугородной и международной связи Таблица 4.6.
4) услуга по передаче данных для целей передачи голосовой информации Таблица 4.7.
Услуга связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации по функциональному назначению может рассматриваться как взаимозаменяемая с услугами стационарной телефонной связи, как местной, так и междугородной. Как видно из показателей рыночной концентрации, рынки стационарной связи высококонцентрированные, а внутризоновой связи – монополизирован. В 2009 году Томским Управлением Федеральной антимонопольной службы России выявлено два нарушения антимонопольного законодательства в сфере связи со стороны ОАО «Сибирьтелеком». Развитие конкуренции на охарактеризованных выше рынках услуг связи неразрывно связано с обеспечением развития конкуренции на рынках доступа к сетям и инфраструктуре, поскольку сети электросвязи взаимоувязаны и отдельно, без подключения к сетям связи общего пользования, их развитие экономически нецелесообразно. Услуги по предоставлению доступа к сети Интернет Количество продавцов на рынке услуг по предоставлению доступа к сети Интернет с использованием телефонных линий, как по коммутируемой технологии, так и по технологии ADSL, - 5 хозяйствующих субъектов. – по технологии ADSL: Таблица 4.8.
– по технологии dial-up: Таблица 4.9.
Согласно показателям рыночной концентрации рынок услуг предоставления доступа к сети Интернет с использованием телефонных линий как по коммутируемой технологии, так и по технологии ADSL являются высококонцентрированными. Рынок услуг предоставления доступа к сети Интернет по выделенным линиям в настоящее время так же является высококонцентрированным: Таблица 4.10.
В целом по услуге связи широкополосного доступа к сети Интернет по количеству подключенных абонентов наиболее крупные хозяйствующие субъекты имеют следующие доли: Таблица 4.11.
Хозяйствующие субъекты развивают географию своих сетей как в существующих, так и новых микрорайонах. Барьеры, ограничивающие развитие конкуренции на рынках услуг связи:
Перспективы изменения конкурентной среды на рынке информационно-коммуникационных технологий и связи Рынок информационно-коммуникационных технологий и связи Томской области в среднесрочной перспективе продолжит свое динамичное развитие. При этом наибольшие изменения произойдут на рынке предоставления услуг передачи данных и Интернет. Наиболее перспективная услуга – это предоставление широкополосного доступа в Интернет (ШПД). Это связано, прежде всего, с приходом на рынок федеральных операторов, таких как ТрасТелеКом (ТТК), межрегиональный ТранзитТелеком (МТТ) и других. Региональные операторы будут уступать отдельные сектора рынка федеральным, в частности, это коснется рынка частных подключений в наиболее доступных районах города, уступят крупным клиентам на рынке корпоративных подключений. Параллельно с новыми услугами, продолжит развитие и рынок услуг предоставления беспроводного доступа в сеть Интернет. На данный момент в Томске работают несколько операторов беспроводной связи: WI-FI предлагают томские "ДГС" и "КомплексПро", так называемый pre-WiMax - представители федеральных "Энфорты" и "ПРОСТОР Телекома", ссылка скрыта и "Сибирьтелеком". Так, ОАО «МТС» намерено через год занять в городе 10-12%% рынка широкополосного доступа в Интернет. В результате, рынок ШПД продолжит быть наиболее динамичным и конкурентным, и будет характеризоваться активной борьбой за потребителя услуг. В этой борьбе особенно обещают проявить себя мобильные операторы связи, и именно в их пользу можно ожидать перераспределения существенной части абонентов. В условиях обострения конкурентной борьбы за клиента, поиск дополнительных источников дохода для одних операторов (региональных) станет способом сохранения самостоятельности, для других (федеральных) способом наращивания капитала. Поэтому операторы продолжат осваивать новые ниши и вводить новые услуги. Так, уже сегодня ТФ ОАО «Сибирьтелеком» предлагает клиентам комплект сервисов, связанных с цифровым телевидением, в рамках пакета ТВИСТ. ЗАО «Синтерра» активно продвигает свой центр обработки данных, call-центр и специальное предложение по доступу к RuTube, которые она реализует совместно со ООО «Стек», ООО «Сибинет», ЗАО «Неотелеком» и другими местными провайдерами в рамках программы по локализации видеоконтента в регионах. Основными показателям развития конкуренции на рынке услуг ИКТ и связи следует считать:
Меры, направленные на развитие конкуренции на данном рынке:
|