Региональная программа «Развитие конкуренции в Томской области в 2010-2012 годах» Томск 2010
| Вид материала | Программа |
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 гг.», 1811.61kb.
- Приказ 03. 03. 2010 г. Томск №21 Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях, 685.13kb.
- Региональной программы "развитие конкуренции в красноярском крае" на 2010 2012 годы", 1258.39kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010, 2290.11kb.
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Программа «Развитие конкуренции в Приморском крае» на 2010-2012 годы г. Владивосток, 709.88kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие овощеводства защищенного грунта в томской, 123.94kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в архангельской области, 885kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры зато северск», 125.13kb.
2) Рынок строительства жилой недвижимости
Анализ рынка строительства жилой недвижимости был проведен на основании показателей объёма введённой в эксплуатацию жилой недвижимости в натуральном выражении (кв.м) каждым участником рынка.
Таблица 2.1.
Объём ввода в эксплуатацию жилой недвижимости
в Томской области за 2007-2009 годы
(по данным Томскстата)
-
Объём введённой в эксплуатацию жилой недвижимости, кв.м и доля частных застройщиков, %
2007 год
2008 год
2009 год
кв.м
%
кв.м
%
кв.м
%
Всего в Томской области
442 821
100,0
523 987
100,0
433 737
100,0
в том числе индивидуальное жилищное строительство
102 323
23,1
111 086
21,2
122 963
28,3
В Томской области за рассматриваемый период (2007-2009 годы) строительством жилой недвижимости занималось 69 организаций, осуществляющих свою деятельность в основном в г.Томске и ЗАТО Северск. В сельской местности ввод в эксплуатацию жилой недвижимости производился в основном за счёт индивидуального жилищного строительства.
Основными хозяйствующими субъектами на рынке строительства жилой недвижимости на территории Томской области в 2007-2009 годах являлись ЗАО «Том-Дом» (входит в холдинг ОАО «Томская домостроительная компания»), ООО «СУ-13», ОАО ФСК «ГазХимстройИнвест», УМП «Томскстройзаказчик», ООО «Форма-маркет».
Таблица 2.2.
Перечень крупнейших хозяйствующих субъектов строительной отрасли, действующих на товарном рынке Томской области, и их доли
за период 2007-2009 годы
-
Хозяйствующий субъект
Доли хозяйствующих субъектов строительной отрасли, действующих на товарном рынке Томской области, %
2007 год
2008 год
2009 год
ЗАО «Том-Дом»
31,4
23,6
24,8
ОАО ФСК «ГазХимстройИнвест»
3,8
8,2
6,7
ООО «СУ-13»
9,6
10,8
4,2
УМП «Томскстройзаказчик»
5,6
4,7
13,7
ООО «Форма-маркет»
7,9
6,2
9,4
CR3
48,9
42,5
47,8
HHI4
1302
886
1090
В соответствии со значениями коэффициента рыночной концентрации и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана уровень концентрации данного товарного рынка в Томской области в 2007 и 2009 годах являлся умеренным, а в 2008 году – низким.
Важно отметить, что данное обстоятельство стало результатом предыдущей более благоприятной ситуации на данном товарном рынке с точки зрения привлечения финансовых средств в отрасль. Поэтому на 2008 год приходится наибольший ввод в эксплуатацию жилья участниками строительного рынка. При изменении экономической ситуации в сторону её ухудшения – уровень концентрации рынка увеличился. На сегодняшний день в Томской области ожидается снижение количества застройщиков из-за сложной финансовой ситуации (труднодоступностью кредитно-финансовых ресурсов), снижения платежеспособного спроса населения на жилую недвижимость. В связи с этим ситуация на рынке строительства жилья объективно располагает к дальнейшей концентрации этого рынка.
Таким образом, в целом рынок строительства жилой недвижимости в Томской области можно отнести к рынку с недостаточно развитой конкуренцией.
Факторы, ограничивающие конкуренцию на рынке:
- Неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры, либо её отсутствие.
- Недоступность финансовых ресурсов, предлагаемых банками.
- Длительность процедуры оформления документации для технологического присоединения к существующим электрическим сетям, системам тепло- и водоснабжения, а также высокие цены на подключение к ним являются серьезным препятствием для ведения бизнеса.
- Несогласованность планов строительства новых объектов инженерной инфраструктуры по срокам, направлениям, техническим решениям и стоимости с планами развития объектов потребления (жилой застройки), что ведет к удорожанию строительства.
- Отсутствие утвержденных схем территориального планирования Томской области и муниципальных районов Томской области.
- Отсутствие утвержденных генеральных планов городских округов и поселений Томской области, включая правила землепользования и застройки (кроме г.Томска, г.Стрежевого и Зональненского сельского поселения).
- Отсутствие оформленных земельных участков в г.Томске.
- Несовершенство процедур формирования земельных участков для застройки органами местного самоуправления.
- Длительные сроки получения разрешения на строительство.
Возможные меры по устранению факторов, ограничивающих конкуренцию на данном рынке:
- Совершенствование федерального законодательства по формированию цены на подключение к электрическим сетям, системам тепло- водоснабжения и водоотведения. В перспективе отмена оплаты за подключение к сетям коммунальной инфраструктуры;
- Создание в г. Томске доступной базы данных (информационного ресурса) о наличии свободных, готовых к аукционам земельных участков под строительство;
- Выделение средств из местных бюджетов на формирование земельных участков под строительство в соответствии с действующим законодательством;
- Сокращение сроков и упрощение процедур получения разрешения на строительство за счет внедрения системы выдачи разрешительных документов в режиме «одного окна».