Долгосрочная программа социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года

Вид материалаПрограмма

Содержание


VI. Организация управления реализацией программы
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


Индикативный план социально-экономического развития Алтайского края (далее - «Индикативный план») формируется в соответствии с законом Алтайского края от 7 ноября 2006 года № 117-ЗС «О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края» и регламентом разработки Индикативного плана.

Индикативный план является частью программы социально-экономического развития Алтайского края на 2008-2012 годы - годовым планом.

Индикативный план – это задание органам исполнительной власти Алтайского края, количественная оценка их деятельности по реализации закрепленных за ними функций. Через Индикативный план реализуется управление по конечному результату.

Индикативный план формируется ежегодно на один и три года вперед и утверждается Губернатором Алтайского края после принятия Алтайским краевым Законодательным Собранием закона о краевом бюджете на предстоящий период.

В составе Индикативного плана устанавливаются пороговые значения индикаторов социально-экономического развития края в разрезе функций управления, полномочий, закрепленных за органами исполнительной власти края как за органами, ответственными за реализацию функций и полномочий. Пороговые значения индикаторов на планируемый период устанавливаются с использованием индикаторов, установленных:

стратегией социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года;

долгосрочной программой социально-экономического развития края на период до 2017 года;

программой социально-экономического развития края на 2008-2012 годы;

краевыми целевыми программами, а также федеральными и ведомственными целевыми программами, в осуществлении которых участвует край;

докладами субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности.

Индикативный план позволяет наиболее адекватно осуществлять мониторинг реализации программы и оценивать эффективность деятельности органов исполнительной власти по ее реализации.

В соответствии с намеченными в программе целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации программы анализируются качественные и количественные результаты ее выполнения. В начале каждого года подводятся итоги выполне­ния Индикативного плана за прошедший год, корректируется план на текущий год.

Основными критериями оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти по реализации программы за анализируемый период являются:

достижение целевых значений показателей/индикаторов реализации отдельных мероприятий, установленных соответствующими годовыми индикативными планами;

улучшение динамики основных показателей/индикаторов социально-экономического развития Алтайского края по сравнению с Сибирским федеральным округом и Российской Федерацией в целом;

эффективность использования финансовых и иных ресурсов, привлекаемых в край и аккумулируемых в нем в ходе реализации программы.

Оценка результатов реализации программы, а также эффективности деятельности Администрации края и органов исполнительной власти Алтайского края должны стать основой для выявления имеющихся слабых звеньев, неучтенных факторов, появившихся возможностей, положительного опыта с целью выработки в дальнейшем предложений по корректировке программы.

Механизмом реализации Индикативного плана является ежегодно утверждаемый план действий органов исполнительной власти Алтайского края. План действий состоит из конкретных мероприятий по достижению запланированных индикаторов социально-экономического развития с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации запланированных мероприятий. Состав индикаторов может быть скорректирован исходя из возможного изменения локальных целей, задач и мероприятий.

Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы на 2008 год и последующие годы, представлены в приложении 1.


VI. Организация управления реализацией программы


Общее руководство реализацией программы осуществляется Губернатором Алтайского края.

Текущее руководство возлагается на заместителей Губернатора Алтайского края, руководителей органов исполнительной власти. В их функции входит:

контроль за выполнением программных мероприятий;

мониторинг реализации программы;

ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

координация действий всех участников программы;

обеспечение представительства программных мероприятий в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

информационное сопровождение реализации программы.

Утвержденная Алтайским краевым Законодательным Собранием программа социально-экономического развития Алтайского края на 2008 – 2012 годы является документом, обязательным для исполнения всеми должностными лицами органов исполнительной власти Алтайского края.

Главным инструментом управления реализацией программы является мониторинг, в ходе которого будет осуществляться:

сбор и обработка информации по проектам и программам;

анализ достижения целевых показателей/индикаторов, установленных среднесрочной программой и Индикативным планом;

анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития края;

анализ состояния и тенденций развития социально-экономической системы края в сравнении со среднероссийскими показателями и показателями по Сибирскому федеральному округу;

совершенствование системы индикаторов состояния социально-экономической системы края.

На основании мониторинга будет осуществляться корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий ежегодно рассматриваются и утверждаются Советом Администрации края.

Реализация программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

Общественность Алтайского края ежегодно информируется о ходе реализации программы.

Отчет о реализации программы, внесение предложений по ее корректи­ровке возлагается на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края.



1 Объем прогнозного финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве.

2 По Сибирскому федеральному округу данные за 2005 год

3 По России данные за 2005 год

4 Справочно: 2004 год – 340 тыс. человек, 2005 – 500 тыс. человек

5 Данные приведены за 2003-2004 гг. по отрасли экономики – торговля и общественное питание, за 2005 г.-2006 г - по виду экономической деятельности – оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

6 По России в 2005 году - 256,9 посещений в смену на 10 тыс. населения, по Сибирскому федеральному округу - 282,1.

7По России в 2005 году - 111,3 на 10 тыс. населения, по Сибирскому федеральному округу - 118,8.

8 По России в 2005 году - 48,8 чел. на 10 тыс. населения, по Сибирскому федеральному округу - 50,5 чел. на 10 тыс. населения

9 2006 год

10 Ранг природно-ресурсного потенциала 2005-2006 гг.

11 Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».

12 Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от

13 2005 год.

14 Разработана в соответствии с Концепцией национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 18.12.2003.

15 Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 №38-р.