Geum.ru

Долгосрочная программа социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года

Вид материалаПрограмма

Содержание


Наука и инновации
Основные показатели инвестиционной деятельности
Финансовые институты
Трудовые ресурсы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Наука и инновации


В области научных исследований и разработок зарегистрировано 40 организаций, занято в этой сфере более 2,5 тыс. человек. Выполняются исследования по направлениям: лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии, полимеры и композиты, синтез лекарственных средств и пищевых добавок, приборостроение и медицинская техника, производство и переработка сельскохозяйственного сырья, молочное и мясное скотоводство, энергосбережение, сельскохозяйственное машиностроение.

По итогам 2006 года объем выполненных работ в фактических ценах почти в 2,5 раза превысил уровень 2001 года и составил 840 млн. руб., затраты на исследования и разработки возросли в 2,3 раза (656,1 млн. руб.). При этом доля внутренних затрат на науку в крае по отношению к ВРП значительно отстает от среднероссийского уровня и имеет тенденцию к снижению- с 0,4% в 2001 году до 0,34% в 2004 году (в среднем по России значение этого показателя практически не изменилось - с 1,36% до 1,35%).

Доля инвестиций предпринимательского сектора в науку возросла с 24,4% в 2001 году до 39,5% в 2006 году при одновременном сокращении удельного веса средств федерального и краевого бюджетов – с 34,2% до 18,4%.

В 2006 году удельный вес внутренних текущих затрат на прикладные исследования и разработки в общем объеме затрат составил более 90%, на фундаментальные исследования – 16,7%, на прикладные исследования – 18%, на разработки – 56,3%. В структуре внутренних текущих затрат на научные исследования и разработки основная часть приходится на технические (61%), естественные (13%), сельскохозяйственные (11%) и общественные (11%) науки.

Доля инновационной продукции в объеме продукции, отгруженной предприятиями обрабатывающих производств, в 2006 году составила 8%, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 1,4 процентных пункта.

Затраты предприятий на технологические инновации в 2006 году составили более 1,2 млрд. рублей, увеличившись к предыдущему году в 2,2 раза. Большая часть затрат на инновации произведена предприятиями промышленных видов деятельности. В структуре затрат на технологические инновации преобладают расходы на закупку оборудования и приобретение новых технологий (77,8%). На исследования и разработки новых продуктов (технологический задел) в 2006 году направлено только 6,6% средств (в 2001 году более 50%), что свидетельствует об усилении технологической зависимости от других регионов.

Основным источником финансирования инновационной деятельности остаются собственные средства предприятий, только 11% затрат на технологические инновации выполнено с привлечением кредитов и займов. Доля поддержки инновационной деятельности за счет средств бюджета Алтайского края и муниципальных бюджетов составляет 0,5%.

Инновационная политика предприятий носит краткосрочный характер, мало способствует развитию производственно-технологической базы. Износ основных производственных фондов составляет более 50%, при этом обновление основных фондов идет крайне низкими темпами (около 5% в год).

Край располагает развитым потенциалом аграрной науки, который в сложившихся условиях остается невостребованным, нарастает отрыв науки от производства.

Удельный вес наукоемких предприятий в общем количестве малых предприятий региона остается крайне низким - 0,7%, что во многом связано с отсутствием в региональном законодательстве действенных мер поддержки малого инновационного предпринимательства, неразвитостью инновационной инфраструктуры, недостаточным развитием ряда элементов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих основные виды услуг для инновационных предприятий.

Наблюдается рост патентной активности организаций и населения. Ежегодно изобретателям региона выдается порядка 200-250 патентов на изобретения и свидетельств на полезные модели. Вместе с тем количество заявок на патенты от резидентов Алтайского края в 2005 году составляло только десятую часть заявок округа.

Расширяются масштабы подготовки научных кадров. К 2006 году прием в аспирантуру и докторантуру по сравнению с 1996 годом увеличился в 1,6 раза, выпуск из аспирантуры с защитой диссертации – в 22 раза, из докторантуры – в 3 раза. Подготовка аспирантов ведется в 8 вузах и 5 НИИ. Всего в аспирантуре обучается более 1600 человек, в докторантуре – 81 человек.

В крае созданы отдельные элементы инновационной инфраструктуры (технопарки, центры трансфера технологий, бизнес-инкубатор, региональные фонды поддержки), не взаимодействующие между собой и другими секторами экономики.

Таким образом, в последние годы проявились положительные тенденции в развитии инновационной сферы: рост объема научных исследований и разработок, активизация инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, развитие кадрового научного потенциала.

      1. Инвестиции


Инвестиционная активность в Алтайском крае демонстрирует достаточно высокие темпы: за последние три года темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 142%. В 1,8 раза увеличился приток иностранных инвестиций в экономику края (в 2006 г. – 2,8 млн. долларов США).

Таблица 13

Основные показатели инвестиционной деятельности


Показатели
2004
2005
2006

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
15306,2
21343,9
27844,4

Инвестиции в основной капитал на душу населения в действующих ценах, тыс. руб.
5945
8356
10991

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %

99,6
120,0
118,8


По сравнению с 2004 годом в структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности сократился удельный вес инвестиций в обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды: с 19,6% и 14% до 13% и 11,7% соответственно; возросла доля видов экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» и «Транспорт и связь» - с 14% и 15% до 15,4% и 19,6% соответственно.

Технологическая структура инвестиций в основной капитал оставалась неизменной. Удельный вес инвестиций, направляемый на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, составил 41%. Около 30% объема инвестиций приходится на инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения.

Удельный размер накоплений в валовом региональном продукте на модернизацию и реконструкцию производственного аппарата вырос с 17,1% в 2005 году до 17,3% в 2006 году (норматив 25-30%).

Основными источниками финансирования инвестиций в крае являются собственные средства предприятий (в 2006 году – 46,5%). По сравнению с 2004 годом удельный вес прибыли, направляемой предприятиями на инвестиционные цели, вырос с 41,1 % до 48,7%, амортизационных ресурсов - с 22,5% до 27 %. В структуре инвестиций увеличивается доля заемных средств, в 2006 году за счет кредитов банков в основной капитал направлено 10% средств.

В крае создан благоприятный инвестиционный климат. Применяются виды государственной поддержки: государственные гарантии Алтайского края по кредитам, направляемым на реализацию программ (проектов); субсидирование налога на прибыль, налога на имущество, части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам; возмещение части расходов, связанных с приобретением машин и оборудования по договору лизинга.

Ежегодно в Алтайском крае реализуется около половины действующих в России федеральных целевых программ (далее – «ФЦП»). За последние 3 года общий объем финансирования ФЦП составил 9,2 млрд. рублей, в том числе в 2006 году – более 4 млрд. рублей. За счет средств федерального бюджета и бюджета края в рамках ФЦП осуществляется ввод в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, природоохранных объектов; ремонт и реконструкция автомобильных дорог федерального и территориального значения; обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

Вместе с тем ограниченные возможности бюджета края не позволяют выполнять условия долевого участия в софинансировании ФЦП (50-80%), что приводит к недофинансированию, исключению проектов и мероприятий из федеральных программ. Дефицит местных бюджетов также не позволяет выполнить финансовые обязательства по реализации муниципальных проектов, что приводит к увеличению числа незавершенных строительством объектов.

      1. Финансовые институты


В 2007 году в Алтайском крае действовало 8 самостоятельных и 42 филиала кредитных организаций, зарегистрированных в других регионах, из них 17 филиалов Алтайского банка Сбербанка России.

Активы банковского сектора превысили 132 млрд. рублей. Свыше 90% активов приходится на филиалы иногородних банков. Кредитные вложения банков за 9 месяцев 2007 года превысили 89 млрд. рублей, в том числе кредиты реальному сектору экономики составили 51,4 млрд. рублей, физическим лицам – 37,6 млрд. рублей.

Страховую деятельность в крае осуществляют 7 самостоятельных страховых организаций и 59 филиалов и представительств страховых компаний из других регионов. По сравнению с 2001 годом количество самостоятельных страховых организаций сократилось почти в 2 раза, а филиалов - увеличилось в 3 раза.

В крае действуют 1 самостоятельный негосударственный пенсионный фонд и 1 филиал негосударственного пенсионного фонда г. Москвы.

В настоящее время в крае зарегистрировано 4 жилищных накопительных кооператива и 103 кредитных потребительских кооператива граждан, из них более 20 - сельскохозяйственные кредитные кооперативы. В Ассоциацию кредитных союзов Алтая объединены 40 (в 7 городах и 17 районах) кредитных потребительских кооперативов граждан. Количество пайщиков кооперативов Ассоциации превысило 20 тыс. человек. Объем активов Ассоциации составил на 01.01.2007 256,6 млн. рублей. Членами Ассоциации кредитных союзов Алтая за 2006 год выдано займов на сумму более 300 млн. рублей, в том числе предпринимателям - 120 млн. рублей, сельскохозяйственным товаропроизводителям и жителям села – 95 млн. рублей, ипотечных займов – 20 млн. рублей.

Деятельность по ведению реестров ценных бумаг в крае (регистраторы) осуществляют 1 самостоятельная организация и 6 филиалов других регионов.

Более 70 организаций Алтайского края занимаются оказанием консультационных услуг в области экономики, аудита и управления, более 10 крупных организаций осуществляют риэлтерскую деятельность, более 30 организаций - оценочную деятельность. Кроме того, в крае действует 20 лизинговых компаний.

    1. Трудовые ресурсы



      1. Демографическая ситуация

В Алтайском крае, как и в целом в России, численность населения сокращается. Превышение смертности над рождаемостью приводит к уменьшению численности населения края на 18-20 тысяч человек ежегодно. Уровень смертности превышает рождаемость в 1,5 раза. Наблюдается высокая смертность людей трудоспособного возраста (более 30% от общего числа умерших). Следствием негативных демографических процессов является измене­ние половозрастной структуры населения. Численность лиц пенсионного возраста в крае превышает численность детей в 1,28 раза. Структура населе­ния по полу характеризуется перевесом женщин: на 1000 мужчин приходится 1159 женщин.

Таблица 14

Основные демографические показатели Алтайского края


Показатель
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год

Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел.

2583,4
2565,6
2543,3
2523,3

Число родившихся, тыс. чел.
28,0
27,7
26,4
25,6

Число умерших, тыс. чел.
41,2
40,6
42,6
38,6

Младенческая смертность, на 1000 родившихся
11,4
12,5
11,5
11,2

Естественный прирост, тыс. чел.
-13,2
-12,8
-16,2
-12,96

Коэффициент естественного прироста, чел. на 1 тыс. населения
-5,1
-5,0
-6,4
-5,1

Коэффициент миграционного прироста, убыль населения, чел. на 1 тыс. населения
-2,8
-2,6
-2,5
-2,8

Продолжительность жизни, лет
65,7
65,5
64,7
66,6