Geum.ru

Проект стратегии социально-экономического развития елецкого муниципального района липецкой области на период до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Отлаженное взаимодействие между органами местного самоуправления и федеральными правоохранительными и правоприменительными ст
Возможности (О)
Угрозы (T)
3.10. Стратегический (SWOT) анализ развития здравоохранения Елецкого муниципального района Липецкой области
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   24



Табл.3.8.2.

Выбор стратегий социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами



"Сила" (S)
"Слабость" (W)


  1. Привлечение инвестиций для вовлечения в севооборот неиспользованных сельхозугодий.
  2. Привлечение инвестиций для развития добычи местного природного сырья.
  3. Увеличение количества рабочих мест с высокой оплатой труда за счет ускоренного развития приоритетных секторов экономики района на основе ее высокой инвестиционной привлекательности и вовлечения формально не занятого в экономике района населения.
1.Невозможность компенсировать сокращение доходов бюджета при уменьшении спроса на рынке спиртовой и ликеро-водочной продукции при сохранении моноотраслевой структуры промышленного производства и высокой зависимости объемов доходов районного бюджета от финансово-экономического состояния двух предприятий.

2. Снижение темпа привлечения инвестиций при дальнейшем отказе собственников предприятий от участия в программе реформирования и финансового оздоровления, дальнейшее снижение конкурентоспособности этих предприятий при вступлении России в ВТО.

3.Несовершенство системы “Администрация области – органы местного самоуправления – предприятия” для повышения эффективности государственной поддержки предприятий.

4. Рост заболеваемости населения района и дальнейшее ухудшение ситуации при непринятии мер компенсации рисков сокращения доходов бюджета.
Возможности

ST

WT


    1. Стимулирование инвестиционной активности банковской системы за счет формирования потока инвестиционных проектов с высокой доходностью.
    2. Снижение зависимости объема доходов районного бюджета от спроса на рынке спиртовой и ликероводочной продукции за счет диверсификации структуры промышленного производства.

3. Проведение социально-ориентированной бюджетной политики, приоритетами которой являются развитие систем образования, здравоохранения, социальной защиты населения и улучшение экологической ситуации.
1.Диверсификация промышленного производства за счет стимулирования приоритетного развития отраслей промышленности с высокой добавленной стоимостью.

2.Территориальная диверсификация промышленности за счет привлечения инвестиций в развитие приоритетных отраслей вне областного центра.
"Угрозы" (Т)
  1. Разграничение функций, полномочий и ответственности федеральных и областных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований различных типов в ходе административной и муниципальной реформ на основе принципа соответствия полномочий и бюджетных ресурсов.
  2. Повышение конкурентоспособности предприятий за счет их реформирования и финансового оздоровления при вступлении России в ВТО.
3. Стимулирование роста доли заработной платы за счет приоритетного развития секторов экономики, создающих высокооплачиваемые рабочие места.




В результате выделяются стратегические цели и задачи:


ЦЕЛИ:

  1. Повышение благосостояния и качества жизни населения района за счет устойчивого социально-экономического развития.
  2. Повышение устойчивости бюджета района.
  3. Снижение зависимости доходной базы от спроса на рынке спиртовой и ликероводочной продукции.
  4. Развитие образования, здравоохранения, в том числе рынка платных услуг.
  5. Системно-территориальное развитие района.
  6. Развитие сельского хозяйства и сельхозпереработки.
  7. Улучшение экологии района.
  8. Развитие производства с более высокой долей добавленной стоимости.


ЗАДАЧИ:
  1. Рост прибыли предприятий, который напрямую связан с вопросами финансового оздоровления.
  2. Повышение уровня заработной платы и легализация доходов.
  3. Развитие предпринимательства и малого бизнеса.
  4. Сокращение скрытой добавленной стоимости, легализация бизнеса.
  5. Ликвидация экономической бедности.
  6. Активизация не инвестиционных факторов экономического роста.


3.9. Стратегический (SWOT) анализ развития правоохранительной деятельности в Елецком муниципального районе Липецкой области


 Табл.3.9.1.

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)
  1. Стабильное социально-экономическое положение района.

2. Отлаженное взаимодействие между органами местного самоуправления и федеральными правоохранительными и правоприменительными структурами.

3. Наличие районных и областных координационных, целевых программ противодействия терроризму, преступности, наркомании, правового всеобуча, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

4. Постоянное внимание органов власти к вопросам укрепления законности и общественного порядка, а также укреплению материально-технической базы правоохрани-тельных и судебных органов, повышению уровня социальной защищенности их работников.

5. Централизованная подчиненность Главному управлению МЧС России по Липецкой области сил и средств государственной противопожарной службы, госинспекции маломерных судов, аварийно-спасательных служб района.

ое и с. влянского района, в пос. ию Дома культуры в с. искусств, социальные стипендии писателям и художникам, премии писат
Слабые стороны (W)
  1. Недостаточная профессиональная подготовка специалистов .

2. Отток квалифицированных кадров из органов милиции.

3. Снижение привлекательности службы в органах милиции.

4. Пробелы и недостатки в федеральном законодательстве в части защиты прав потерпевших, предоставления возможности общественным объединениям принимать участие в защите прав и интересов граждан.

Возможности (О)

1. Способность экстренно реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций, в кратчайшее время сосредоточить в районе возникновения чрезвычайных ситуаций необходимое количество сил и средств.
Угрозы (T)

1. Угроза чрезвычайных ситуаций техногенного характера в связи с нахождением на территории района потенциально-опасного объекта: взрывоопасного


В результате выделяются стратегические цели и задачи:


ЦЕЛИ:


1. Предупреждение и пресечение терроризма и экстремистских проявлений.

2. Укрепление законности и правопорядка на территории района, защита законных интересов и прав граждан.

3. Борьба с наркоманией и алкоголизацией населения.

4.Профилактика правонарушений и преступлений в среде несовершеннолетних.

5. Пресечение и предупреждение экономических и налоговых преступлений.

6. Обеспечение безопасности дорожного движения.

7. Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Повышение уровня реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций.


ЗАДАЧИ:


1. Улучшение координации взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными, правоприменительными и контролирующими органами.

2. Принятие районных программ и правовых актов Елецкого муниципального района по вопросам обеспечения законности и правопорядка и контроль за их исполнением.

3. Анализ правоохранительной деятельности, результативности взаимодействия правоохранительных и правоприменительных структур, выработка предложений по укреплению законности, защите законных интересов и прав граждан.


3.10. Стратегический (SWOT) анализ развития здравоохранения Елецкого муниципального района Липецкой области


Табл. 3.10.1

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

1. Наличие планов по повышению структурной эффективности и модернизации здравоохранения.

2. Развитая лечебная сеть, обеспечивающая необходимую этапность оказания медицинской помощи.

3.Эффективная профилактическая составляющая деятельности здравоохранения. Осуществление диспансеризации сельского населения.

4.Доступность медицинской помощи любого уровня сложности, обусловленная малыми размерами области, компактным проживанием населения, центральное расположение областного центра.
  1. Развитая транспортная инфраструктура.
  2. Развитая материально-техническая база здравоохранения. Высокая обеспеченность ЛПУ современным высокотехнологичным медицинским оборудованием.

4.Высокий удельный вес расходов на здравоохранение в бюджете района.

5.Проведение ремонтно-строительных работ в соответствии с потребностями здравоохранения.

6.Реальная бесплатность медицинской помощи для населения района.

7.Высокий профессиональный уровень медработников.

8.Социальная защищенность медицинских работников.

9.Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье".
Слабые стороны (W)
  1. Недостаточное развитие частного сектора медицинских услуг. Низкая доля платных услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
  2. Отсутствие на территории области медицинского вуза.
  3. Дефицит кадров первичного звена.
  4. Недостаток реабилитационной сети.
  5. Недостаточность медицинских учреждений в области для лечения болезней, вызванных экологической ситуацией.

6. Неполная укомплектованность медицинскими кадрами учреждений здравоохранения

Возможности (О)
  1. Возможность на базе имеющихся ЛПУ развития и внедрения перспективных высокотехнологичных видов медицинской помощи.
  2. Потенциальная возможность гибкого реагирования лечебной сети на изменения конъюнктуры на рынке медицинских услуг.
  3. Планирование медицинских услуг.
Угрозы (T)
  1. Отток медицинских кадров в более привлекательные отрасли экономики.
  2. Отсутствие адекватного механизма компенсации дефицита бюджетного финансирования в связи с недостаточным развитием платного сектора медицинских услуг на территории района.
  3. Старение кадров.