Geum.ru

Проект стратегии социально-экономического развития елецкого муниципального района липецкой области на период до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Слабые стороны (W)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24



Выбор стратегий социально-экономического развития Елецкого муниципального района Липецкой области на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами


Табл. 3.5.2.

«Сила» (S)
Слабость (W)



O (указывается, как сильные стороны могут быть использованы для реализации возможностей):
  1. Завершение газификации населенных пунктов района.
  2. Снижение потерь электроэнергии в электрических сетях позволяет дополнительно получить денежные средства на реконструкцию и замену изношенного оборудования.

3. Продолжение строительства и ремонта дорог, тротуаров, сетей наружного освещения и др.объектов.
WO (указывается, как слабые стороны мешают реализации возможностей)
  1. Завершение выполнения областных целевых программ затягивается на 8-10 лет в связи с недофинансированием программ.
  2. Низкая пропускная способность электрических сетей является сдерживающим фактором для развития района.



ST

(указывается, какие сильные стороны необходимо сохранять для предотвращения угроз)
WT

(указывается, что необходимо сделать для предотвращения кризисных явлений ввиду совпадения слабых сторон в условиях действия соответствующих угроз):


  1. Необходимо придерживаться программы и не сокращать финансирование.
  2. Поддержание аварийного запаса топлива в нормативном количестве.
  3. Наличие резервного топлива.
  4. Реконструкция объектов ЖКХ, приведение их технического состояния в соответствие с требованиями норм и правил.
  5. Внедрение нового оборудования.
  1. Создание более эффективной кредитной и инвестиционной политики.
  2. Обеспечение подготовки квалифи-цированных кадров.
  3. Сокращение недопустимых тепло-потерь в наружных тепловых сетях.
  4. Регулирование температуры в отапливаемом помещении в периоды отсутствия людей (выходные и праздничные дни, ночное время).
  5. Привлечение к уголовной ответ-ственности лиц, виновных в хищениях энергооборудования.





В результате выделяются стратегические цели и задачи:

Цели:


1. Надёжное и бесперебойное снабжение населения услугами тепло-, водо-, электро-, газоснабжения.

2. Снабжение населения услугами необходимого качества и количества.

3. Создание рынка и формирование конкурентных взаимоотношений во всех подотраслях ЖКХ.

4. Рационализация потребления ресурсов в отрасли.

5. Улучшение состояния здоровья населения района.

6. Снижение затрат на предоставление услуг ЖКХ.

7.Охрана и улучшение состояния окружающей природной среды Елецкого района Липецкой области.

8. Оперативный круглосуточный автоматизированный контроль за количеством и качеством поставляемых теплоэнергоресурсов.


Задачи:

  1. Достаточное выделение денежных средств на повышение надежности электроснабжения за счет инвестиционной составляющей.
  2. Создание более эффективной предметной и инвестиционной политики.
  3. Оптимизация схем теплоснабжения объектов.

4. Решение вопроса водоснабжения качественной питьевой водой населенных пунктах района, где загрязнение питьевых подземных вод природного происхождения (по железу и жесткости), и где загрязнение техногенного происхождения, связанное с деятельностью человека (нитраты).

5. Ликвидация 3-х основных очагов загрязнения подземных вод.

6. Строительство новых промышленных и сельхозпредприятий в соответствии с природоохранным законодательством, с учетом новых технологий очистки сточных вод.

7. Приведение существующих маломощных котельных к нормативным показателям (установка приборов учета, контроля, загазованности по СО и СН, химводоподготовки).

8. Содействие созданию управляющих организаций в сфере жилищных отношений.


3.6. Стратегический (SWOT) анализ развития малого бизнеса Елецкого муниципального района Липецкой области

Табл.3.6.1.

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)
  1. В целях создания благоприятных условий для развития малого бизнеса действует целевая Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005-2008 гг. (далее Программа).

В рамках Программы осуществляются:

– формирование и совершенствование областной нормативно-правовой базы, регулирующей сферу малого бизнеса;

– организация финансово-кредитной поддержки, в том числе проведение конкурсных отборов на предмет субсидирования процентной ставки по инвестиционным проектам, реализуемым в приоритетных отраслях, определенных Программой;

–облегчение доступа к кредитным ресурсам, содействие формированию и развитию рынка микрофинансирования, в частности деятельности по развитию кредитных потребительских кооперативов граждан (далее – КПКГ).

Программой предусмотрены:

– методическая, консультационная помощь на стадии образования КПКГ и сопровождение их деятельности;

– организация обучающих семинаров;

– проведение конкурсных отборов на предмет выделения субсидий из областного бюджета для пополнения фондов финансовой взаимопомощи КПКГ;

– PR-деятельность;

– деятельность Центра инвестиционного роста, созданного в рамках соглашения между администрацией области и Липецким отделением Сберегательного банка России;

­­­­­­  устранение административных барьеров:

– организация и обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров;

– проведение семинаров, совещаний, “круглых столов” с контролирующими органами по проблемным вопросам;

-обеспечение экономической и правовой безопасности субъектов малого бизнеса:

– организация “горячих линий”, проведение анкетирования, опросов по наиболее проблемным вопросам;

–организационное обеспечение деятельности координационного совета по развитию малого бизнеса под руководством главы администрации области;

– проведение общественной экспертизы законопроектов.

Развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:

– проведение конкурсных отборов по созданию и развитию объектов инфраструктуры на предмет предоставления субсидий из областного бюджета;

(в результате проведенных конкурсов в районе создан информационный центр.

– организация и проведение обучающих семинаров по различным тематикам для разных категорий предпринимателей;

– проведение выездных зональных совещаний по проблемам малого бизнеса с участием руководителей органов власти, контролирующих органов (совещания поводятся ежегодно и охватывают все районы);

– подготовка и выпуск Справочника предпринимателя Липецкой области.

PR-деятельность для формирования положительного облика предпринимателя:

– участие в проведении ежегодных областных конференций “Малый бизнес”;

– участие в областном конкурсе “Лидер малого бизнеса”.
  1. Наличие в структуре администрации области самостоятельного подразделения – комитета по развитию малого бизнеса, который является разработчиком и координатором Программы.
  2. Реализуются мероприятии по развитию малого бизнеса, утвержденные постановлением главы муниципального района.
Слабые стороны (W)
  1. Значительная территориальная дифференциация, основная доля представителей малого бизнеса сосредоточена на центральных усадьбах сельских поселений, прилегающих к городу (п. Солидарность, д. Хмелинец, с. Лавы, д. Казинка, п. Ключ Жизни, п. Газопровод, с. Казаки). Неполный охват территорий, особенно в отдаленных населенных пунктах, услугами малого предпринимательства (торговля, бытовое обслуживание, платные услуги и др.).
  2. Дефицит свободных площадей для размещения объектов малого бизнеса.
  3. Слабая защищенность прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля и в процессе получения разрешительных документов, необходимых для ведения бизнеса.
  4. Отсутствие квалифицированных кадров.
  5. Ограничен доступ к кредитным, земельным и другим видам ресурсов.

Возможности (О)
  1. 1.Привлечение малого бизнеса к совместной работе с крупными предприятиями.
Угрозы (T)
  1. Вступление России в ВТО.
  2. Нестабильность законодательной базы, регулирующей сферу предпринима-тельской деятельности.
  3. Злоупотребление доминирующим положением на рынке со стороны естественных монополий:

- рост цен на энергоносители, бензин;

- навязывание невыгодных условий договоров.
  1. Недружественное поглощение предприятий.
  2. Появление на рынках крупных сетевых компаний.
  3. Недобросовестная конкуренция.
  4. Угрозы со стороны криминалитета.