Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за май 2009 года

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 16

Источник: ИА "СаратовИнформ"

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ

05.05.2009 · Нижегородская область
Нижегородские власти предлагают ввести мораторий на проверки малого бизнеса

Правительство Нижегородской области предлагает ввести на 2009 год мораторий на проверки предприятий малого и среднего бизнеса.

Об этом журналистам сообщил 29 апреля министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Василий Казаков. По его словам, данное предложение касается только тех надзорно-контролирующих органов, деятельность которых не связана с обеспечением безопасности и здоровья населения. Как отметил Казаков, региональное правительство также предлагает ввести размещение планов проверок на сайтах надзорно-контролирующих органов с 2009 года, а не с 2011 года, как это планируется сделать на федеральном уровне в рамках разрабатываемого закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей.

Источник: ИА REGNUM Новости

06.05.2009 · Ульяновская область
Ульяновских предпринимателей оградят от внеплановых проверок

Ульяновский губернатор предложил ввести мораторий на проведение проверок субъектов малого и среднего бизнеса исполнительными органами региона.

Свою инициативу Сергей Морозов озвучил 30 апреля на заседании Коллегии при Губернаторе Ульяновской области по обеспечению взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Главной темой совещания стало обсуждение основных положений федерального закона, предусматривающего защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля. Предполагалось, что федеральный закон № 294-ФЗ, который был принят в конце 2008 года, вступит в силу 1 июня 2009 года. Однако по многочисленным предложениям, поступавшим в федеральный центр, и в связи с особой важностью действия закона в условиях кризиса вступление в силу закона было перенесено на 1 мая 2009 года.

Новый закон поставит федеральные и региональные контролирующие органы в жесткие условия соблюдения процессуальных норм законодательства, что значительно повысит процессуальную дисциплину и уровень защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от несанкционированных проверок и излишних административных барьеров, - пояснил директор департамента развития предпринимательства Правительства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов. Согласно закону любые внеплановые выездные проверки, которые будут осуществляться с 1 мая 2009 года, должны проводиться исключительно после согласования с прокуратурой. Для проведения внеплановой проверки контролирующему органу будет необходимо предоставить веские документально закрепленные основания (например, угроза жизни человека, его здоровью, нанесение вреда животным, растениям, угроза безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера). И только после согласия прокурора такая проверка будет произведена.

«В сложившейся ситуации финансовой нестабильности мы просто обязаны уберечь предпринимателей от несанкционированных проверок, дать возможность спокойно развиваться», - отметил Губернатор Сергей Морозов на совещании.

Источник: Информационный портал Ульяновска и Ульяновской области "УлейГрад"

06.05.2009 · Самарская область
Самарская область: Внеплановые проверки бизнеса теперь проводятся только с согласия прокуратуры

1 мая вступили в силу изменения к Федеральному закону №294. Согласно поправкам к закону, выездные внеплановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса теперь можно проводить только с разрешения прокуратуры.

Об этом сообщает прокуратура Самарской области. Основанием для проведения проверки, требующей разрешения прокуратуры, может служить: поступление в контролирующие органы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. А также информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления или сведения из средств массовой информации о следующих фактах (подп. «а» и «б» п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ):

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Источник: "Самара 24"

06.05.2009 · Волгоградская область
Прокуратура Волгоградской области приступила к выполнению функций согласования проведения контролирующими органами внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса

Прокуратура Волгоградской области с 1 мая приступила к выполнению функций согласования проведения контролирующими органами внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса.

Как сообщили в пресс-службе надзорного ведомства, новыми полномочиями органы прокуратуры наделены в соответствии с вступившим в силу 1 мая текущего года федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и (или) муниципального контроля". Как пояснили в ведомстве, в прокуратуре Волгоградской области с целью обеспечения эффективной реализации указанных законодательных норм осуществлены все необходимые организационные мероприятия: в том числе назначены конкретные должностные лица, ответственные за реализацию установленных законом обязанностей, изданы необходимые организационно-контрольные документы, определяющие порядок дачи согласования и их учета, с оперативными сотрудниками, прокурорами городов и районов области проведены методические семинары. Механизм действий по осуществлению новых полномочий определен на совещании, проведенном в конце апреля первым заместителем прокурора области Леонидом Кондраевым с руководителями территориальных органов и управлений контрольно-надзорных ведомств регионального значения. Руководителям ведомств предложено назначить конкретных должностных лиц, ответственных за получение согласования прокуратуры области перед проведением внеплановых проверочных мероприятий. Горрайпрокурорам поручено организовать проведение аналогичных рабочих встреч с представителями органов государственного и муниципального контроля на местах.

Кроме того, в адрес всех государственных органов, обладающих полномочиями по проведению проверок субъектов малого и среднего бизнеса (их более 30), направлены информационные письма, разъясняющие положения нового законодательства и порядок организации работы в указанной сфере.

Источник: ИА REGNUM Новости

06.05.2009 · Забайкальский край
В Забайкалье малый бизнес будут проверять по плану

В прокуратуре Забайкальского края под руководством заместителя прокурора Забайкальского края Светланы Козловой прошло совещание с руководителями территориальных федеральных и региональных контролирующих органов.

Поводом для его проведения послужило вступление в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Этим законом внесены изменения в федеральное законодательство и возложены на органы прокуратуры новые полномочия в осуществлении контроля. Светлана Козлова, выступив перед участниками совещания, разъяснила суть новых полномочий органов прокуратуры и потребовала строго исполнения положений нового федерального закона с момента его вступления в законную силу. Так, по данным пресс-службы региональной прокуратуры, теперь каждый контролирующий орган обязан иметь ежегодный план проведения проверок, который должен будет быть доведен до сведения заинтересованных лиц. Сделать это можно разместив на официальном интернет-сайте контролирующего органа, либо иным доступным способом.

Отсутствие такого плана на сайте контролирующего органа может послужить основанием для обжалования результатов плановой проверки. Следует добавить, что закон разрешает проведение и внеплановых проверок на объектах среднего и малого предпринимательства. Но только по двум основаниям. Во-первых, по истечению срока исполнения ранее выданного предписания (проверка проводится без согласования с прокурором). Во-вторых, по поступлению в органы контроля обращений о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или возникновении таких угроз (проверка проводится по согласованию с прокурором). Сюда же относится нарушение прав потребителей, в случае обращения граждан, права которых нарушены (проверка проводится без согласования с прокурором).

Светлана Козлова также ответила на многочисленные вопросы участников совещания по алгоритму обращения в органы прокуратуры за получением согласия на проведение внеплановой проверки, перечню необходимых документов, организации учета плановых и внеплановых проверок, разъяснила основания для отказа в согласовании проведения внеплановой проверки.

Источник: ИА "Экстра-Медиа"

06.05.2009 · Республика Тыва
Тувинский бизнес предъявил властям список административных барьеров

Больше всего претензий у предпринимателей Тувы – к качеству работы налоговой службы. Об этом заявил на Совете по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве региона президент общественного союза предпринимателей республики Эрес Чульдум.

На днях Совет с участием бизнесменов и руководителей надзорных органов обсудил проблему устранения существующих административных барьеров на пути частного бизнеса. Из-за них, как выяснилось, Тува долгое время находится в числе регионов-аутсайдеров по количеству субъектов предпринимательства – на сегодня в республике с населением 310 тысяч человек зарегистрировано всего 8683 ИП. По представленному президентом Союза предпринимателей РТ анализу, кроме сдачи налоговой отчетности, самыми сложными видами административных процедур в Туве являются получение заключений федеральных служб санитарно-эпидемиологического и энергетического надзора, а также регистрация и перерегистрация предприятий. В частности, значительно осложнило жизнь периферийному бизнесу сокращение районной сети налоговых инспекций. На несколько больших районов сейчас приходится всего одна точка ФНС – за несколько сотен километров от клиентов. Чтобы добраться до нее, многим предпринимателям приходится, как минимум, на 3 дня бросать бизнес, нести немалые транспортные и прочие расходы. И не по разу в год. Отдельные истории – об охоте налоговиков на контрольно-кассовые машины, жалобы на сотрудников налоговых инспекций, «кошмарящих» огромными штрафами за любую мелочь и откровенно пользующихся юридической непросвещенностью предпринимателей, особенно сельских. Непробитый чек за, к примеру, коробок спичек может стоить наказания в 3 тысячи рублей, а то и более. Много нервов и денег, а также месяцы хождений по инстанциям отнимает технологическое подключение предприятий к электросетям энергетического монополиста – ОАО «Тываэнерго». Для подключения надо собрать, во-первых, не менее 27 документов из разных ведомств. Во-вторых, оплатить 50, а в некоторых случаях – и 100 процентов договорного объема поставок электроэнергии. В-третьих, чтобы получить заключение энергетиков, надо привезти к себе, иногда за 400-500 км, а потом отправить обратно в Кызыл бригаду электриков – и все за свой счет. Услуги Роспотребнадзора и Россельхознадзора – тоже объект непечатных отзывов, поступающих в Союз. Цены на них почему-то нигде не афишируются, в результате счета, предъявляемые к оплате, вызывают, по словам бизнесменов, натуральный адреналиновый шок.

И это, кроме того, что инспектора зачастую под видом контрольных изъятий забирают на анализы не одну упаковку, скажем, пельменей или бутылку водки, а две-три, иной раз и больше. Чтобы получить сертификат на торговлю продовольственными товарами, требуется представить 20 документов, на работу общепита – 24, многие из которых, считают предприниматели, явно излишни. С выдачей сертификатов качества на продукты и вовсе путаница, образующая по прихоти какого-нибудь бюрократа замкнутый круг, – его нельзя получить без сертификатов соответствия требованиям служб фитосанитарного и противопожарного контроля, и наоборот. Сложной процедурой является и получение лицензии на предпринимательскую деятельность, особенно в сфере услуг – медицинских, фармацевтических, строительных, на перевозку пассажиров и т.д.. Мало того, что стоимость их высока, но она, как оказалось, еще и не одинакова в каждом конкретном случае – ее определяет сам лицензирующий орган по ему одному известным параметрам: то ли по толщине кошелька соискателей, то ли по конституционному соответствию топ-шаблону 90х60х90. Недовольство предпринимателей вызывают также отсутствие доступа к недвижимому имуществу для аренды и оформления в собственность, к земельным участкам, затянутые сроки согласования и оформления документов со стороны земельного комитета, регистрационной палаты и других ведомств. Доходит до того, что процедуры оформления недвижимости в собственность длятся по нескольку лет.

Примечательно, что изложенные Союзом предпринимателей претензии не вызвали серьезных протестов или опровержений у руководителей ведомств, к которым они были обращены. За одним исключением – главный налоговик республики Дмитрий Кастырин, в частности, попросил представлять поименно виновников любых случаев, вызывающих у предпринимателей сомнение в законности действий и подпадающих под понятие «административных барьеров». По его логике, все, что могут сделать для устранения подобных ситуаций надзорные органы, включая налоговую службу, – это увольнять повинных в них сотрудников.

Иначе оценил обращение Союза предпринимателей первый вице-премьер республики Сергей Тен, проводивший заседание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства. На его взгляд, высказанных претензий достаточно не только для банальных оргвыводов в отношении отдельных чиновников. В их контексте следует ревизовать сами подходы контролирующих органов к своей работе, ограничивающихся сегодня большей частью фискальными действиями. А принципиальных коррективов требуют не только и не столько жалобы ИП, сколько в корне меняющееся отношение государства к предпринимательству, особенно малому и начинающему.

На Совете было решено, что информация Союза предпринимателей Тувы будет принята в качестве основы для разработки мер содействия малому и среднему бизнесу, а также соглашений, которые планируются между региональными ведомствами и территориальными органами федеральных контрольно-надзорных структур.

Источник: "Тува-Онлайн"

07.05.2009 · Воронежская область
В Воронежской области внеплановые проверки бизнесменов теперь нельзя проводить без согласования с прокуратурой

Теперь внеплановые проверки организаций, относящихся к малому и среднему бизнесу, можно будет проводить только в случае, если в результате их деятельности возникает угроза жизни и здоровью людей, животных, растений, состоянию окружающей среды, безопасности государства, или может произойти ЧП.

Однако и в этих ситуациях необходимо согласовать проверку с органами прокуратуры, - сообщает Михаил Усов, старший помощник прокурора Воронежской области по взаимодействию со СМИ и общественностью. Все государственные организации, в компетенцию которых входит проведение проверок бизнесменов, в курсе изменений в законодательстве. Поэтому, если к вам нагрянули как снег на голову, поинтересуйтесь, согласовали ли «контролеры» свои действия с сотрудниками прокуратуры.

Источник: Комсомольская правда в Воронеже

07.05.2009 · Ставропольский край
В прокуратуре Ставрополья создан отдел по надзору за исполнением законодательства о госконтроле

В прокуратуре Ставропольского края на основании приказа генерального прокурора РФ создан отдел по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле.

«Новый отдел призван выполнять функции по формированию ежегодного сводного плана проведения органами государственного и муниципального контроля плановых проверок и согласованию внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, а также иные функции по защите прав указанных субъектов предпринимательства», - сообщили представитель прокуратуры. Он добавил, что отдел создан в связи с принятием ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в целях реализации органами прокуратуры новых полномочий в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Кроме этого, Генеральным прокурором РФ издан приказ, в котором утверждён порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, а также единые формы процессуальных решений о согласовании и об отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок. В прокуратурах городов, районов и межрайонных прокуратурах осуществление этих функций возложено на конкретных должностных лиц. «На рассмотрение каждого заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки законодательством определены весьма ограниченные сроки для осуществления такого согласования, а именно не более двух суток. При этом принятие решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки будет зависеть в каждом конкретном случае от наличия достаточных оснований для проведения такого контрольного мероприятия, подтвержденных соответствующими документами», - уточнили в прокуратуре.

В соответствие с законодательством, вступление в силу закона, предусматривающего реализации органами прокуратуры новых полномочий в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, перенесено с 1 июля 2009 года на 1 мая 2009 года, за исключением ряда положений.

Источник: ИА REGNUM Новости

08.05.2009 · Нижегородская область
Нижегородская прокуратура взяла под контроль внеплановые проверки малого бизнеса

Об этом сообщают в Прокуратуре Нижегородской области.

С 1 мая 2009 года органы прокуратуры приступили к реализации полномочий по согласованию решений контрольно-надзорных органов о проведении внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. Для этого в структуре Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Нижегородской области создан специализированный отдел по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле. Возложение на органы прокуратуры дополнительных полномочий признано усилить гарантии защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Органы прокуратуры будут осуществлять надзор за проведением каждой внеплановой выездной проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, начиная со стадии принятия решения о проведении такой проверки, заканчивая оценкой законности ее результатов. Под постоянным прокурорским надзором находится и периодичность плановых проверок, которые с 1 мая текущего года не могут проводится чаще одного раза в три года. О всех фактах нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществление государственного контроля просим информировать органы прокуратуры.

Источник: Информационное агентство "Ньюс-НН.ру"

13.05.2009 · Амурская область
Амурских предпринимателей защитят от лишних проверок

Раньше на два месяца – с 1 мая, а не с июля, как планировалось изначально - в России вступил в силу федеральный закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора). Досрочное введение закона позволит амурским предпринимателям вздохнуть свободнее – теперь проверять субъекты малого и среднего бизнеса контролирующие органы могут не чаще, чем раз в три года, а проводить внеплановые проверки – только с разрешения прокуратуры.

В конце апреля в областной прокуратуре прошло межведомственное совещание с участием всех контролирующих органов. На заседании обсудили детали работы по новой схеме и определили механизм взаимодействия. Плановые проверки контролирующих органов теперь будут формироваться в единый свод-реестр. Он в конечном итоге наряду с другими, собранными со всей России, будет размещаться на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Наносить внеплановые визиты к предпринимателям контролирующие органы смогут только после согласования с прокурором. Разрешение на внеплановую проверку им могут дать в том случае, если есть угроза причинения вреда здоровью и жизни граждан, животных, растений, окружающей среде, или же этот вред уже причинен. Кроме того, поводом для внеплановой проверки может стать угроза безопасности государства или возможность чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

«Значительное послабление получат добросовестные субъекты предпринимательской деятельности, потому что и дух, и принцип 294-го федерального закона, он, конечно, рассчитан в первую очередь на защиту добросовестных предпринимателей и ни в коем разе не ущемляет права потребителей, - отметил на брифинге прокурор Амурской области Николай Пилипчук. – Но если речь идет об административном правонарушении, например, таком, как продажа товара ненадлежащего качества, то уполномоченное лицо, которое выявляет этот факт, оно все равно мимо пройти не может, административный протокол в любом случае будет составлен». Пока в прокуратуре области не выдали еще ни одного разрешения на внеплановую проверку, но к работе готовы. Несмотря на то, что закон вступил в силу досрочно, механизм осуществления надзора разработан, в частности, определено, какой будет процедура согласования разрешений. В прокуратуре обещают, что процесс согласования будет проходить в течение одного рабочего дня. Решение о проведении внеплановой проверки, рассмотрев представленные материалы, будет выносить прокурор.

4 мая Николай Пилипчук провел селекторно-оперативное совещание со всеми амурскими прокурорами и поручил им проводить мониторинг и информировать население о результатах реализации нового закона не реже одного раза в месяц. «Закон новый, в процессе его исполнения, конечно, возникнут проблемные моменты, но, я уверен, что мы сможем решить их быстро и оперативно, - считает он. - Организационных мер на сегодняшний период достаточно, прокуратура Амурской области готова к осуществлению надзора во исполнение федерального закона 294, я уверен, что мы справимся».

«Реализация этого федерального закона в конечном итоге приведет к ликвидации избыточных и дублирующих административных форм контроля (надзора) за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности со стороны надзирающих контролирующих органов», - отметил Пилипчук.

Источник: "АмурПолит.ру"

13.05.2009 · Хабаровский край
«Кошмарить» бизнес в Хабаровском крае не будут

Законодательная дума Хабаровского края примет свой региональный закон по защите предпринимателей от проверок. Хабаровские краевые парламентарии солидарны с Президентом Дмитрием Медведевым, который еще прошлым летом заявил, что пора прекращать «кошмарить» проверками многочисленных надзорных органов малый и средний бизнес.

Комитет по социально-экономическому развитию Законодательной думы рассмотрел и рекомендовал депутатам к принятию в первом чтении закона «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае». Он подготовлен с целью реализации предоставленных краю полномочий. Принятый Государственной Думой по инициативе Президента федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» вступает в силу с 1 июля нынешнего года. Частично он введен в действие уже с 1 мая. Закон существенно ограничивает количество проверок хозяйствующих субъектов федеральными службами и ведомствами, уменьшает срок их проведения.

Внеплановые проверки могут проводиться только с санкции прокуратуры. Региональный государственный контроль, а также муниципальный надзор за деятельностью предпринимательских структур будут осуществляться в рамках соответствующих полномочий на основании нового краевого закона.

Источник: РИА "Восток Медиа"

14.05.2009 · Республика Татарстан
В Прокуратуре Республики Татарстан прошло заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса

В прокуратуре республики состоялось расширенное заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Республики Татарстан.

В работе заседания приняли участие руководители органов государственного и муниципального контроля. Были обсуждены вопросы реализации прокурорами новых полномочий по согласованию внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившего в законную силу с 1 мая. В целях определения механизма действий по осуществлению новых полномочий до участников заседания доведен приказ Генерального прокурора РФ, которым утвержден порядок согласования органами государственного и муниципального контроля внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства. Каждому участнику заседания были предоставлены сведения о горрайпрокуратурах с указанием адреса, телефонов, электронной почты и т.д.

В целях защиты прав субъектов предпринимательства приказом Генерального прокурора РФ на прокуроров возложены обязанности по учету проводимых органами контроля внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок; по проведению сверок данных с органами государственного и муниципального контроля об осуществленных внеплановых выездных проверках субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам работы за каждое полугодие; по обеспечению системного сбора, накопления и обработку информации о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая сведения общественных организаций и средств массовой информации. Наряду с этим был освещен приказ Министерства экономического развития РФ, в соответствии с которым утверждены типовые формы бланков, предусмотренные положениями нового закона, в том числе типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

Новый закон призван вывести на новый уровень отношения государства и бизнеса, придать им взаимовыгодный и вместе с тем взаимоответственный характер и стать новой вехой в защите прав и законных интересов предпринимателей от произвола чиновников при проведении государственного и муниципального контроля, сообщает пресс-служба прокуратуры РТ.

Источник: ИА "Татар-информ"

14.05.2009 · Ульяновская область
Мораторий на проведение проверок малого и среднего бизнеса введен в Ульяновской области

Мораторий на проведение проверок малого и среднего бизнеса введен в Ульяновской области является свидетельством продолжающейся работы Правительства области по сокращению административных барьеров для бизнеса.

Исполнительным органам государственной власти, осуществляющих контроль (надзор) на территории региона, поручено привести планы проведения проверок в соответствии с требованиями федерального законодательства и воздержаться до конца 2009 года от проведения плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, не связанных с обеспечением безопасности и здоровья населения. Все выездные внеплановые проверки малого и среднего бизнеса должны будут проводиться только после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности данных указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, органам местного самоуправления рекомендовано принять аналогичные меры по организации муниципального контроля.

По словам директора Департамента развития предпринимательства Руслана Гайнетдинова, департаментом подготовлены дополнительные предложения по поддержке малого и среднего бизнеса для включения в План действий Правительства Ульяновской области по снижению негативного воздействия мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие. Было предложено снизить арендную плату для субъектов предпринимательства по договорам аренды земельных участков под объектами незавершенного строительства. Как отметил Руслан Гайнетдинов, принятие данной меры позволит малому и среднему бизнесу сосредоточить средства на реализацию и запуск проектов. Также было предложено подготовить и направить в Правительство РФ заявки на предоставление средств федерального бюджета на реализацию второго этапа программы «Самозанятость».

Кроме того, были внесены предложения по приведению нормативно-правовых актов Ульяновской области в соответствие с инициативами Правительства Российской Федерации. Это касается применения системы рассрочки платежей при подключении субъектов малого и среднего предпринимательства к электросетям и формирования тарифов на электроэнергию для субъектов малого и среднего бизнеса.

Источник: ИРА "Мозаика"

15.05.2009 · Белгородская область
В прокуратуре Белгородской области обсудили закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля"

С 1 мая этого года вступил в силу новый федеральный закон 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля».

Что это означает для контролирующих органов? Решит ли он вопрос бесконечных проверок на местах представителей малого и среднего бизнеса? Об этом и многом другом говорили на совещании в Белгородской областной прокуратуре с участием прокуроров всех районов, а также руководства контролирующих госструктур. Раньше плановые проверки проводились раз в два года, теперь они будут реже - раз в три года. Внеплановые проверки теперь будут только с разрешения прокуратуры. Ей поручено следить за контролирующими органами: Госпожнадзором, Росздравнадзором, трудинспекцией и прочими. От обязанности подавать заявку о проверке в прокуратуру освобождаются таможня, милиция, антимонопольные органы и налоговая. Для последней - исключение в случаях проверок контрольно-кассовых аппаратов и деятельности предприятий, производящих спирт и спиртосодержащую продукцию. Внеплановых проверок, которых в прошлом году было в области более пяти тысяч, должно стать меньше, - считают в областной прокуратуре. Четко прописаны причины проведения внеплановой проверки: по факту возникновения на предприятии ситуации угрозы жизни и здоровью и для контроля за устранением таковых.

Присутствие руководителя проверяемого предприятия - теперь в обязательном порядке. Раньше контроль мог быть стихийным и проводиться в отсутствие директора фирмы. Уже к концу года можно будет говорить, насколько антикоррупционным окажется новый федеральный закон.

Источник: "Мир Белогорья"

18.05.2009 · Самарская область
В Самарской области оказывают правовую помощь малому предпринимательству

Одной из самых острых проблем, мешающих работе предприятий Самарской области, являются многочисленные проверки самых различных служб, сообщили в департаменте информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области.

Это подтвердилось и в ходе многочисленных визитов губернатора Самарской области на предприятия, проводимых в рамках работы антикризисного штаба правительства Самарской области. Губернатор дал указание министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области усилить разъяснительную работу с предпринимателями по вопросам противодействия несанкционированным проверкам.

По поручению департамента развития предпринимательства министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Государственное учреждение Самарской области «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области» (ИКАСО) реализует проект «Неотложная правовая помощь малому предпринимательству Самарской области».

Проект реализуется пока на четырех «пилотных» площадках - в муниципальных районах Нефтегорский, Сергиевский, Приволжский, Безенчукский. Однако помощью специалистов ИКАСО может воспользоваться любой предприниматель по телефонам "горячей линии".

Источник: ИА REGNUM-ВолгаИнформ

19.05.2009 · Тульская область
В прокуратуре Тульской области обсудили вопрос защиты малого и среднего бизнеса

В прокуратуре Тульской области проведено совместное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса и Научно-консультативного Совета, созданных при прокуратуре области.

Руководил работой заседания прокурор области Олег Черныш. На заседании рассмотрен ряд вопросов, связанных с реализацией Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступившего в силу с 1 мая 2009 года, по которому прокуроры наделаются дополнительными полномочиями, о реализации в муниципальном образовании город Тула Федерального закона от 22.07.2008 № 159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», о реализации мер государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2008-2010 годы», о проблемных вопросах реализации Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле», о проблемах реализации законодательства, регламентирующего создание саморегулируемых организаций в сфере строительства, и организацию строительных и проектно-изыскательских работ, а также вопросы взаимодействия органов прокуратуры и общественности по разъяснению законодательства и правового просвещения в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности и в молодежной среде в свете требований Генерального прокурора Российской Федерации.

Выступившие на заседании члены Советов поставили ряд проблемных вопросов, на заседании намечены конкретные мероприятия по их решению, - сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

Источник: ИА "Тульские новости"

25.05.2009 · Ленинградская область
Состоялось первое заседание Общественно-консультативного совета при Ленинградском управлении ФАС России

Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев и руководитель Ленинградского управления ФАС России Вадим Владимиров 19 мая 2009 года провели первое заседание Общественно-консультационного совета при Ленинградском управлении ФАС России, говорится в сообщении службы.

«ФАС - это та структура, которая призвана защищать малый и средний бизнес как от крупного бизнеса, так и от произвола чиновников. Сегодня 85% жалоб поступают к нам от представителей малого и среднего бизнеса», - заявил Игорь Артемьев. По словам И.Артемьева, начиная с 2004 года, ФАС России активно привлекает общественность к проблемам развития конкуренции в стране. В Москве уже несколько лет действует Общественно-консультативный совет при центральном аппарате ФАС России. Сейчас аналогичные советы создаются при всех 82 территориальных органах ФАС России по всей России. Их задача - выявлять актуальные проблемы, которые требуют вмешательства антимонопольных органов, и давать независимую экспертную оценку деятельности ФАС и ее территориальных органов. «Ни один орган власти не должен работать без обратной связи, иначе ему грозит полная бюрократизация», - выразил уверенность глава ФАС России.

Руководитель Ленинградского управления ФАС России Вадим Владимиров также подчеркнул важность работы антимонопольного ведомства с общественными организациями и профессиональными союзами. «Мы расцениваем это как элемент построения гражданского общества в нашей стране», - заявил он. «ФАС и ее территориальные органы должны стать мостиком между властью и бизнесом», - полагает руководитель Ленинградского УФАС России. Как рассказал Au92 присутствовавший на заседании президент Нефтяного клуба Санкт-Петербурга Олег Ашихмин, глава ФАС подчеркнул необходимость присутствия представителей малого и среднего бизнеса в комиссиях по государственным заказам; обозначил важность развития субконтрактинга, когда крупные предприятия часть большого заказа отдают на выполнение малым. Игорь Артемьев отметил, что сегодня антимонопольная служба по сути выполняет функции «экономической прокуратуры с большими возможностями», осуществляя контроль за российской экономикой, а также за выполнением органами власти своей работы.

В ходе заседания члены Общественно-консультативного совета обсудили принципы взаимодействия Ленинградского УФАС России с некоммерческими организациями Ленинградской области, план деятельности Совета, а также возможность проведения в Санкт-Петербурге в 4 квартале 2009 года межрегиональной конференции по развитию конкуренции. Общественно-консультативный совет при территориальном органе ФАС России образуется с учетом концепции административной реформы для взаимодействия территориального органа ФАС России с предпринимательскими союзами, некоммерческими организациями и общественными объединениями в целях совершенствования антимонопольного законодательства, совершенствования деятельности антимонопольных органов и проведения мониторинга нарушений антимонопольного законодательства.

Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом. Его решения имеют рекомендательный характер.

Источник: ИА "Аи92"

26.05.2009 · Новгородская область
Новгородская прокуратура не дала согласия на пять внеплановых проверок предпринимателей

По состоянию на 15 мая в прокуратуру Новгородской области поступило 13 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего бизнеса из Управлений Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Россельхознадзора, Роснедвижимости, Государственной инспекции труда, Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов области.

Как сообщили в облпрокуратуре, по результатам рассмотрений заявлений дано 2 согласия на проведение внеплановых выездных проверок, из них 1 - в порядке пункта 12 статьи 10 закона при фактическом начале проверки. В 5-ти случаях в согласовании проведения проверок отказано. В 6-ти случаях согласие на проведение внеплановых проверок не требовалось, о чем заявители уведомлялись.

По словам сотрудников прокуратуры, причинами отказов в согласовании являлось как несоблюдение требований Федерального закона № 294-ФЗ к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки, так и отсутствие оснований для проведения проверки в отношении конкретного юридического лица.

Источник: Газета "Новгород"

26.05.2009 · Тульская область
В Тульской областной прокуратуре создана рабочая группа при Общественном совете по защите малого и среднего бизнеса

Тула «открывает двери» малому бизнесу. В Тульской областной прокуратуре создана рабочая группа при Общественном совете по защите малого и среднего бизнеса.

В состав рабочей группы, наряду с работниками прокуратуры области, вошли представители городской и областной администрации, ФАСа и областного суда. В их задачи входит выявление барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства, а также выработка предложений по совершению законодательства.

Источник: "Слобода" (Тула)

28.05.2009 · Тверская область
Прокуратура Тверской области намерена защищать малый и средний бизнес от неправомерных проверок

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на органы прокуратуры возложены новые обязанности.

Начиная с 1 мая 2009 года внеплановые проверки субъектов малого или среднего предпринимательства должны проводиться органами государственного контроля и надзора только после согласования с прокуратурой. Во исполнение указанных требований в прокуратуру Тверской области в мае текущего года поступили и рассмотрены заявления о согласовании внеплановых выездных проверок Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в ряде управляющих компаний города Твери по вопросам предоставления коммунальных услуг, содержания и ремонта жилых помещений.

Исходя из содержания норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» правоотношения в сфере предоставления коммунальных услуг являются правоотношениями в области защиты прав потребителей, а соответствующие договоры, заключенные между управляющими организациями и гражданами, – потребительскими договорами. Внеплановые выездные проверки по обращениям граждан о нарушении прав потребителей к категории проверок, требующих согласования с органами прокуратуры, действующим федеральным законодательством не отнесены. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий). При таких условиях согласование с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении управляющих компаний не требуется. По итогам рассмотрения указанных заявлений в Управление Роспотребнадзора по Тверской области направлено письменное разъяснение.

Также Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в прокуратуру области с заявлением о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Тверьреставрация». Однако, каких-либо данных о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем выполнение строительных работ, в обращении не приведено, сведений о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо о возникновении угрозы причинения такого вреда в обращении не содержится. Документов, обосновывающих причины организации проверки именно в отношении ОАО «Тверьреставрация», Управлением Роспотребнадзора по Тверской области не представлено. В согласовании названной проверки отказано в связи с непредставлением документов, обосновывающих необходимость проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Тверьреставрация».

Управлению Роспотребнадзора по Тверской области отказано в согласовании внеплановых выездных проверок в отношении ООО «Меха» и ООО «Новые меха» в связи с несоблюдением требований, установленных федеральным законом к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Работа по данному направлению продолжается. — Сообщается на сайте Прокуратуры Тверской области.

Источник: Российский экономический еженедельник "Афанасий-биржа"

28.05.2009 · Республика Адыгея
Власть Адыгеи ликвидирует административные барьеры в развитии бизнеса

Об итогах и перспективах развития малого и среднего бизнеса в Адыгее шла речь на рабочей встрече Премьер-министра РА Мурата Кумпилова с предпринимателями республики, которая состоялась в Малом зале Кабинета Министров РА.

Во встрече также приняли участие члены Комиссии по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства под председательством Министра экономического развития и торговли РА Аслана Матыжева, заместители глав муниципальных образований РА по экономике, директора бизнес-центров. Открывая встречу, Мурат Кумпилов подчеркнул, что в условиях кризиса и роста безработицы особое значение приобретает вопрос качества мер, направленных на снятие напряженности на рынке труда, и, в первую очередь, - посредством развития малого и среднего бизнеса. В связи с этим руководство Адыгеи ставит перед собой две важные задачи - реализовать меры стимулирования предпринимательской активности и ликвидировать излишние административные барьеры в развитии бизнеса. На сегодняшний день вклад малого и среднего предпринимательства в экономику Адыгеи характеризуется следующими показателями: третья часть валового внутреннего продукта; четвертая часть бюджета; каждый четвертый, занятый в экономике.

В малом бизнесе республики задействовано более 40 тысяч человек. Этот сектор формирует более 70% оборота торговли и общественного питания, 40% оборота строительства, 25% выпуска промышленной продукции. На встрече было оглашено, что в 2008 году на поддержку предпринимательства было израсходовано 73 млн. рублей, в том числе 40 млн. рублей – из республиканского бюджета. В результате прямую государственную поддержку получили 367 субъектов малого и среднего бизнеса, из них финансовую - 207. В целях совершенствования государственной политики развития малого и среднего предпринимательства принят закон Республики Адыгея «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея», утверждена Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы, на реализацию которой из республиканского бюджета планируется израсходовать 210 млн. рублей, из которых 60 млн. - в текущем году. Премьер-министр РА акцентировал внимание заместителей глав муниципальных образований республики на максимальном использовании возможностей местных бюджетов по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Blog

Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за май 2009 года

Содержание