В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации
| Вид материала | Реферат |
- В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский, 4972.66kb.
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 1416.81kb.
- Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты, 543.74kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
- Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
- Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
- Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
- Лекция №8 по специальности: глобализация экономики, 1283.31kb.
- Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.
- «валютно-финансовое регулирование в международной торговле», 545.29kb.
ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ В ПРОЦЕССЕ КОНТРОЛЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА С БЮДЖЕТАМИ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
РЕФЕРАТ
Отчет 133 страниц, 2 рисунка, 4 таблицы.
Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, АУДИТ, БЮДЖЕТ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМНОСТЬ
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере аудита эффективности использования средств трансфертов из федерального бюджета бюджетам других уровней.
Цель работы - разработка методических и правовых основ контроля эффективности использования средств трансфертов из федерального бюджета бюджетам других уровней.
В процессе работы были использованы ряд общих методов гуманитарных наук (абстрагирования; дедукции и индукции; анализа и синтеза; восхождения от абстрактного к конкретному, исторический, системный метод), специально-юридические (формально-юридический, сравнительно-правовой, структурно-правовой и структурно-функциональный).
В процессе исследования были получены следующие результаты:
- выводы о состоянии правового регулирования аудита эффективности в ходе контроля взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, о законодательном закреплении основных понятий, относимых к аудиту эффективности;
- перечень базовых индикаторов и показателей, необходимых для оценки эффективности федеральной финансовой помощи, а также методические рекомендации по их разработке;
- методика проведения аудита эффективности использования бюджетных средств в ходе контроля взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней.
Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы при проведении Счетной палатой РФ аудита эффективности использования бюджетных средств, в частности средств межбюджетных трансфертов; при разработке методик аудита эффективности в других сферах. Экономическая эффективность НИР определяется эффектом от аудита эффективности использования средств межбюджетных трансфертов.
______________________
Шифр «7.1-5(2)»
Договор № 188 от 24.10.05
Исполнитель: ООО «Аланга», к.э.н. Маркина И.Н.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Иванова Е.И.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕФЕРАТ
Отчет 110 страниц.
Ключевые слова: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Цель настоящей работы состояла в разработке методических рекомендаций по решению вопросов местного значения на примере муниципального района.
Получены следующие результаты:
- проведен анализ возможностей решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных районов;
- определены бюджетные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов;
- выявлены доходные источники формирования местного бюджета и его расходных статей в рамках существующего правового поля и с учетом его изменений после вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
- осуществлен поиск механизмов оптимизация процедур установления, изменения и отмены местных налогов и сборов муниципального района;
- дано расширенное толкование приоритетных вопросов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, и формирования методических и практических рекомендаций по финансовому и экономическому обеспечению их решения.
Практические рекомендации по решению вопросов местного значения муниципального района предназначены для разъяснения вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных в статье 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и основаны на положениях федерального законодательства, которые будут действовать с 1 января 2006 года.
Практическая значимость. Данные рекомендации могут быть использованы в работе должностными лицами и депутатами представительных органов власти местного самоуправления муниципального района, а также широким кругом граждан, заинтересованных в изучении организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Настоящее исследование представляется практически значимым для органов внешнего финансового контроля, призванным осуществлять аудит эффективности законодательно принимаемых решений, оценивать их влияние на решение стратегических социально-экономических задач, стоящих перед Российской Федерацией.
_______________________
Шифр «2.2.9.– 1»
Договор №145 от 30.09.05
Исполнитель: Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. Владимирский филиал, руководитель рабочей группы д.э.н., О.Б. Дигилин.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ОБОСНОВАННОСТИ ФИНСНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ И ТЕКУЩИХ РАСХОДРВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИХ ДОСТОВЕРНОГО КОНТРОЛЯ И УЧЕТА
РЕФЕРАТ
Отчет 155 стр.
Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ВЫДЕЛЕНИЕ ТРАНСФЕРТОВ, НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, ОПТИМИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Объектом исследования являются проблемы повышения эффективности контроля использования государственных финансовых ресурсов, выделенных из федерального бюджета субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Цель работы – научное и методологическое обеспечение решения задач по контролю за средствами, направляемыми из федерального бюджета для покрытия расходов, осуществляемых органами власти и управления субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
В процессе исследования использовались ситуационный анализ, статистические анализ, комплексный подход к процессам развития методов и способов финансового контроля, структурно-факторный анализ элементов системы распределения трансфертов субъектам федерации и муниципальным образованиям, метод прямых сравнений, логических обобщений, систематизации и другие.
В результате исследования:
- проработана обоснованность, законность и результативность ассигнований, направляемых из федерального и субфедерального бюджета территориям в условиях проводимых административной и бюджетных реформ;
- проанализирована нормативная база на предмет права контрольно-счетных органов проводить проверки целевого и рационального использования субфедеральными и муниципальными органами власти средств финансовой помощи, выделяемой из федерального бюджета субъектам федерации и органам местного самоуправления;
- обобщена зарубежная практика организации и осуществления контроля со стороны высших контрольно-счетных органов за исполнением бюджета;
- разработаны подходы к организации аудита эффективности межбюджетных отношений.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов анализа и материалов исследования в контрольно-счетной деятельности органов государственного финансового контроля. Теоретическая важность исследования обусловлена тем, что данная разработка может стать основой для дальнейшего исследования.
______________________
Шифр «2.2.9-2»
Договор № 147 от 30.09.05
Ответственный исполнитель: д.э.н. В.А. Жуков
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ПОКРЫТИЯ КАПИТАЛЬНЫХ И ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет 137 страниц, 11 рисунков, 11 таблиц.
Ключевые слова: БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МЕТОДИКА ПО КОНТРОЛЮ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Объектом исследования являются проблемы повышения эффективности использования государственных финансовых ресурсов по субъекту Российской Федерации.
Цель работы – разработка основных принципов и положений методики по осуществлению внешнего финансового контроля в субъектах Российской Федерации за расходованием средств, направляемых из федерального бюджета для покрытия капитальных и текущих расходов, осуществляемых органами власти и управления субъектов РФ и местного самоуправления.
В процессе исследования использовались ситуационный и системный анализ к процессам развития методов и технологии финансового контроля, структурно-факторный анализ элементов системы государственного финансового контроля, метод прямых сравнений, логических обобщений, систематизации и другие.
В результате исследования определены направления оптимизации контроля расходов федерального бюджета, предложены рекомендации по структуре и содержанию методики осуществления внешнего финансового контроля в субъектах Российской Федерации за расходованием средств, направляемых из федерального бюджета для покрытия капитальных и текущих расходов, осуществляемых органами власти и управления субъектов РФ и местного самоуправления.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов анализа и материалов исследования в контрольно-счетной деятельности органов государственного финансового контроля. Теоретическая важность исследования обусловлена тем, что данная разработка является одной из пионерных в данной сфере анализа, а представленные в ней материалы могут стать основой для дальнейшего исследования.
_______________________
Шифр «2.2.8-1»
Договор № 123 от 12.09.05
Исполнитель: ООО «Информационные инновации», руководитель рабочей группы Н.С. Желтов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ИНФОРМАЦИОННОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ, АКТУАЛИЗАЦИИ ДАННЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСО РФ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ЧАСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ
РЕФЕРАТ
Отчет 191 стр., 7 рисунков, 5 таблиц.
Ключевые слова: ИНФОРМАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ, СИСТЕМА СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИИ, ОЦЕНКА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
Объектом исследования является система сбора, накопления, актуализации данных в целях обеспечения экспертно-аналитической деятельности КСО РФ в области оценки доходной и расходной части региональных бюджетов.
Цель работы – разработка информационной модели системы сбора, накопления, актуализации исходных данных в целях обеспечения экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в области оценки доходной и расходной части региональных бюджетов.
В результате исследования определены проблемы сбора, накопления и актуализации исходных данных в целях обеспечения экспертно-аналитической деятельности, разработана информационная модель, логическая структура хранилища данных и проведена работа по определению форматов передачи данных для электронного обмена документами.
Практическая значимость. Разработанная информационная модель является частью методического обеспечения разработки и внедрения информационных систем в контрольно-счетных органах и может быть использована для совершенствования информационного обеспечения экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов в области оценки доходной и расходной части региональных бюджетов.
_______________________
2006 год
Шифр «2.2.19»
Договор № 091 от 22.05.06
Ответственный исполнитель: д.э.н., профессор П.Е.Семенов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА СЛИЯНИЯ БЮДЖЕТОВ СЛОЖНОСОСТАВНЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ФИНАНСОВЫХ ПОТЕРЬ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет 101 страниц.
Ключевые слова: ФЕДЕРАЛИЗМ, БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ, ОБРАЗОВАНИЕ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СЛОЖНОСОСТАВНЫЕ СУБЪЕКТЫ, УКРУПНЕНИЕ РЕГИОНОВ, ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИ ОБРАЗОВАНИИ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Объектом исследования являлись сложносоставные субъекты Российской Федерации, выразившие желание к слиянию и образованию нового субъекта Российской Федерации.
Цель работы состояла в разработке рекомендаций по гармонизации процесса слияния бюджетов сложносоставных субъектов Российской Федерации, предотвращению финансовых потерь и злоупотреблений.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- определены роль и место проблемы объединения субъектов Российской Федерации в системе мер по укреплению российского федерализма;
- изучены проблемы образования и проведения референдумов по вопросам образования в составе Российской Федерации новых субъектов;
- проанализирован правовой режим формирования органов государственной власти в условиях образования нового субъекта Российской Федерации;
- изучен первый опыт и перспективы (конституционные и финансово-правовые аспекты) объединения сложносоставных субъектов Российской Федерации;
- определены концептуальные основы корректировки межбюджетных отношений и финансовых потоков при укрупнении субъектов Российской Федерации;
- проанализировано влияние укрупнения регионов на рынок субфедерального долга;
- рассмотрены практические аспекты объединения субъектов и прогноз социально-экономических и иных последствий, связанных с образованием новых субъектов Российской Федерации.
Практическая значимость. Содержащиеся в настоящем научном отчете предложения по гармонизации процесса слияния бюджетов сложносоставных субъектов Российской Федерации и усилению его положительного влияния на государственное территориальное устройство могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и региональными органами внешнего контроля при анализе перспективных финансовых планов на среднесрочную перспективу и подготовке заключений на бюджетные проектировки на очередной год.
________________
Шифр «1.2.1»
Договор № 128 от 01.07.06
Ответственный исполнитель: к.э.н. Н.М.Сабитова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ И ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ СУБРЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ (ПО МАТЕРИАЛАМ РЕГИОНОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
РЕФЕРАТ
Отчет 149 страниц, 15 таблиц, 7 рисунков.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МЕХАНИЗМЫ ТРАНСФЕРТОВ, ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ФОНДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.
Целью исследования является разработка методических рекомендаций по совершенствованию нормативной базы формирования межбюджетных отношений субрегионального уровня.
Результаты исследования. В работе исследованы положения действующего бюджетного и налогового законодательства по вопросам регулирования межбюджетных отношений, в том числе субрегионального уровня; дана оценка нормативной базы и практики формирования межбюджетных отношений на примере двух субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа (Республики Татарстан и Чувашской Республики).
Разработаны методические рекомендации по совершенствованию нормативной базы формирования межбюджетных отношений субрегионального уровня.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной деятельности КСО по формирования межбюджетных отношений в регионе.
____________________________
Шифр «1.2.3-3»
Договор № 200 от 07.08.06
Ответственный исполнитель: к.ю.н. С.Е.Батыров
Научная экспертиза: к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СПЕЦИФИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВГО КОНТРОЛЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 59 страниц.
Ключевые слова: ВНЕШНИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Целью работы является анализ правового регулирования государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации и предложение путей оптимизации регионального правотворчества в данной сфере.
Для достижения поставленных целей были решены следующие задачи: исследована система законодательных актов федерального и регионального уровней относительно сферы государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации; проанализирован правовой статус контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации; выявлены и исследованы особенности государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации.
Практическая значимость. Результаты работы имеют значение для оптимизации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
_______________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7714030726.06.1.002.8
Дата регистрации 17/07/06
Интернет - номер документа КИ11012173924
Шифр «4.6»
Госконтракт 30/гк от 17.07.06
Исполнитель: Государственный университет – Высшая школа экономики, руководитель рабочей группы, д.ю.н. Ю.А. Тихомиров
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП,
к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ В ХОДЕ КОНТРОЛЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА С БЮДЖЕТАМИ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
(С РАЗРАБОТКОЙ ПЕРЕЧНЯ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ МЕТОДИКИ)
РЕФЕРАТ
Отчет 171 страниц, 1 таблиц.
Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ, АУДИТ, БЮДЖЕТ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭКОНОМНОСТЬ
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере аудита эффективности использования средств трансфертов из федерального бюджета бюджетам других уровней.
Цель работы – формирование перечня показателей и индикаторов эффективного расходования средств федерального бюджета в ходе контроля взаимодействия федерального бюджета с бюджетами других уровней, а также соответствующей методики.
В процессе работы были использованы ряд общих методов гуманитарных наук (абстрагирования; дедукции и индукции; анализа и синтеза; восхождения от абстрактного к конкретному, исторический, системный метод), специально-юридические (формально-юридический, сравнительно-правовой, структурно-правовой и структурно-функциональный).
В результате исследования были получены следующие результаты:
- исследованы общие проблемы проведения аудита эффективности, а также разработки перечня показателей и индикаторов эффективного расходования бюджетных средств, связанные с промежуточным этапом реализации мероприятий бюджетной реформы;
- исследованы теоретические и методологические основы формирования индикаторов и показателей эффективного расходования средств федерального бюджета при осуществлении контроля взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней;
- разработан перечень индикаторов и показателей эффективного расходования средств федерального бюджета в ходе контроля взаимодействия федерального бюджета с бюджетами других уровней;
- разработана Методика формирования индикаторов и показателей эффективного расходования средств федерального бюджета при осуществлении контроля взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при проведении Счетной палатой РФ аудита эффективности использования средств межбюджетных трансфертов; при разработке методик аудита эффективности в других сферах. Экономическая эффективность НИР определяется эффектом от аудита эффективности использования средств межбюджетных трансфертов.
_______________________
Шифр «2.2.29»
Договор № 012 от 10.04.06
Ответственный исполнитель: к.э.н. И.В. Кобыленко
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ОБОСНОВАННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РАЗМЕРА СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ. ОЦЕНКА МЕТОДИКИ ПАСПРЕДЕЛЕНИЯ АССИГНОВАНИЙ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛУЧАТЕЛЯМ
РЕФЕРАТ
Отчет 87 страниц, 19 таблиц.
Ключевые слова: СУБСИДИИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В АПК, СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ
Объектом исследования является обоснование размера формирования средств федерального бюджета, выделяемых на компенсацию затрат сельскохозяйственных производителей на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, а также методы распределения этих средств по субъектам Российской Федерации и получателям.
Цель работы состоит в оценке обоснованности размера средств федерального бюджета, выделяемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам сельхозтоваропроизводителей и оценке методики распределения этих средств по субъектам Российской Федерации и получателям.
Для достижения поставленных целей были решены следующие задачи:
1. определение оценки обоснованности размера средств федерального бюджета, выделяемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам сельхозтоваропроизводителей в условиях реализации национального проекта «Развитие АПК»;
2. определение оценки эффективности механизмов распределения средств федерального бюджета, выделяемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам сельхозтоваропроизводителей по субъектам РФ и получателям на основе обобщения анализа разработанной Минсельхозом РФ нормативно-правовой и методической документации и фактического распределения указанных средств.
В исследовании применены расчетно-конструктивный и сравнительный методы.
Отчет использует материалы аналитических записок, подготовленных в рамках этой темы по направлениям субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам на развитие животноводства, развития малых форм хозяйствования в АПК, выдаваемых в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК», а также краткосрочных кредитов, полученным сельскохозяйственными производителями, организациями АПК в 2005-2006 гг.
Результатом работы явились:
1. Оценка обоснованности формирования размера средств федерального бюджета, выделяемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в условиях реализации национального проекта «Развития АПК».
2. Оценка эффективности механизма распределения средств федерального бюджета, выделяемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, по субъектам Российской Федерации и получателям.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть применены специалистами Счетной палаты, федеральных и региональных органов государственного финансового контроля при проведении контрольных мероприятий по оценке эффективности использования бюджетных средств в министерствах и ведомствах системы АПК, а также использованы сотрудниками Минсельхоза РФ, региональных органов управления АПК для подготовки предложений по повышению эффективности расходования государственных средств.
_______________________
Шифр «4.10»
Договор № 193 от 07.08.06
Научный руководитель: чл.- кор. РАН, д.э.н., профессор И.И.Елисеева
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВЛИЯНИЯ КОРРУПЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЯХ
РЕФЕРАТ
Отчет 166 страниц, 2 рисунка, 28 таблиц.
Ключевые слова: теневая экономическая деятельность, объем теневых операций, Методы прогнозирования теневой экономической деятельности, СНС.
Объектом исследования являются теневая экономика, возможности измерения ее объема на основе системы национальных счетов на национальном и региональном уровне.
Цель работы – разработка методики измерения теневой экономической деятельности, наиболее адекватной структурно-организационной специфике экономики России (на основе СНС) и особенностям региона как открытой экономики.
Результатом исследования является разработка оценки основных компонент теневой экономической деятельности. Раскрываются факторы и механизмы теневой экономической деятельности в повседневной практике российских организаций. Подчеркивается значимость стабильной и прозрачной системы налогообложения и необходимость перевода индивидуальных предпринимателей на специальные режимы налогообложения.
Предложена методика измерения теневой экономической деятельности, наиболее адекватная структурно-организационной специфике экономики России (на основе СНС), на основе совместного использования официальных статистических показателей и результатов экспертных опросов. Выявлена специфика оценки теневой экономики на региональном уровне. Проведена апробация разработанной методики по данным РФ и Санкт-Петербурга как субъекта РФ.
Практическая значимость. Полученные результаты исследования могут быть использованы в деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольных мероприятиях контрольно–счетных органов субъектов Федерации для выявления и оценки теневой составляющей в экономике на федеральном и региональном уровнях.
________________________
Шифр «4.10»
Договор № 194 от 07.08.06
Научный руководитель: к.э.н. А.Н.Щирина
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
Разработка методики измерения теневой экономической деятельности и влияния коррупции на региональном и федеральном уровнях
РЕФЕРАТ
Отчет 123 страниц, 42 таблицы, 5 приложений.
Ключевые слова: Коррупция, межсекторальный коррупционный обмен, объем рынка коррупционных услуг, КОРРУПЦИОННЫЙ РЫНОК.
Объектом исследования является рынок коррупционных услуг, оценка его объема и межсекторального обмена, взаимосвязь коррупции и теневой экономики.
Цель работы – оценка объема коррупционных услуг, разработка методики измерения межсекторального коррупционного обмена на федеральном уровне (на примере перспективных расчетов на 2006-2007 гг.).
Результатом исследования является анализ теневых экономических отношений и коррупции как составляющих теневой экономики. Определена роль системы государственного управления в формировании теневой экономики и коррупции, дается характеристика межотраслевой коррупции на макроуровне, анализируется теневая деятельность и коррупция на микроуровне. Охватываются основные проявления коррупции в экономической жизни России. Предпринята попытка количественной оценки объема и структуры коррупционных платежей в рамках каждой отрасли экономики и обмена между отраслями. Раскрыты механизмы теневой экономической деятельности и коррупции в повседневной практике российских организаций. Особое внимание уделяется положению дел в системе здравоохранения.
Практическая значимость. Предложенная методика измерения межсекторального коррупционного обмена на федеральном уровне, представленная на основе экспертных оценок на 2006-2007 гг. может быть использована в работе Счетной палаты Российской Федерации и контрольно–счетных органов субъектов федерации.
________________________
Шифр «4.10»
Договор № 195 от 07.08.06
Научный руководитель: д.э.н. М.Л.Пятов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ И ПРОГРАММЫ КОНТРОЛЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РЕФЕРАТ
Отчет 151 страниц, 2 таблицы.
Ключевые слова: МЕТОДИКА И ПРОГРАММА КОНТРОЛЯ ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ПРОЦЕСС ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА, СУБЪЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, ИМУЩЕСТВО КАЗНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ.
Объект исследования: формы контроля над процессом разработки, принятия и исполнения местного бюджета органами представительной и исполнительной власти муниципального образования.
Цель работы: разработка методики и программы контроля планирования и исполнения муниципального бюджета.
В результате исследования были получены следующие результаты:
- проведен анализ особенностей формирования методики контроля планирования и исполнения муниципального бюджета;
- сформулирована программа контроля планирования и исполнения муниципального бюджета;
- разработаны и сформулированы рекомендации, определяющие порядок внедрения в практику методики и программы контроля планирования и исполнения муниципального бюджета;
- предложены меры по повышению эффективности процесса контроля планирования и исполнения муниципального бюджета.
Практическая значимость работы. Научный отчет может быть использован в практической деятельности Счетной палаты и контрольно-счетных органов на местах в части оценки эффективности планирования и исполнения муниципальных бюджетов.
________________________
Шифр «2.2.18-1»
Договор № 215 от 10.08.06
Ответственный исполнитель: д.э.н. Л.П. Храпылина
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРОВ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В ЧАСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И РАСХОДОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
РЕФЕРАТ
Отчет 73 страниц, 1 приложение.
Ключевые слова: НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА, РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ЦЕЛЕВЫЕ СРЕДСТВА, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ЕДИНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО.
Целью работы являются предложения по упорядочению правового обеспечения реализации 122-ФЗ в региональном разрезе в интересах обеспечения равного доступа граждан к социальным правам и формирования единого социального пространства Российской Федерации.
В ходе исследования были решены следующие задачи:
- проведен анализ нормативно-правовых документов, регулирующих реализацию 122-ФЗ в региональном разрезе;
- исследованы методы контроля нормативно-правового обеспечения в регионе исполнения социальных обязательств в рамках 122-ФЗ;
- изучены причины низкой активности регионов в исполнении социальных обязательств с использованием целевых средств в рамках межбюджетных отношений;
- разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения и контроля выполнения социальных обязательств на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в рамках 122-ФЗ.
Проведенное исследование позволило обосновать следующие выводы:
1. Законодательное разграничение полномочий в сфере исполнения государственных социальных обязательств и, связанные с этим нормативные правовые изменения в свете 122-ФЗ, определяют уровень ответственности за реализацию установленных мер социальной поддержки населения и функционирование объектов социального назначения и являются индикаторами, характеризующими равенство (или неравенство) доступа к социальным правам у граждан, проживающих в различных регионах Российской Федерации.
2. Достижение должного уровня исполнения социальных обязательств в рамках законодательно определенного разграничения полномочий возможно только при адекватном административно-организационном и финансовом базисе. Однако действующие федеральные нормативно-правовые документы, в свете внесенных 122-ФЗ поправок, по многим позициям противоречивы, и не позволяют субъектам федерации осуществлять целевое расходование средств на решение ряда социальных проблем населения муниципальных образований. Вследствие этого муниципальные органы власти, у которых из-за нововведений минимизированы собственные финансовые ресурсы, не могут в полной мере выполнять свои полномочия.
3. На уровне муниципальных образований слабо поставлен контроль за учетом граждан, имеющих те или иные социально-экономические права, предусмотренные действующим законодательством. В оформляемых документах фиксируется не вся требуемая установленным типовым документом информация. Эта проблема касается и федерального регистра.
4. Используемый на практике заявительный принцип обеспечения социально-экономических прав граждан (за исключением государственной социальной помощи) не позволяет объективно судить об истинной численности лиц, в отношении которых должны быть реализованы социальные гарантии, а также о реальных масштабах необходимой государственной социальной деятельности и её финансовой обеспеченности. Данное обстоятельство требует обоснования критериев и показателей, используемых в учетно-отчетных документах, где наряду с поставленными на учет лицами должны включаться лица, имеющие те или иные социально-экономические права.
5. Исполнение социальных обязательств на уровне регионов во многом зависит от действующего в них законодательства, однако не все субъекты федерации должным образом оценили масштабы работы по принятию региональных законов, касающихся мер социальной поддержки в свете 122-ФЗ. Отмечается недостаточный квалификационный уровень ряда законов и подзаконных актов в субъектах. Это указывает на пассивность уполномоченных федеральных структур, обязанных оказывать субъектам соответствующую методическую и консультативную помощь, а также обеспечивать контроль их законотворчества.
6. Основной недостаток действующей системы финансового обеспечения социальных обязательств на уровне регионов в том, что она не создает необходимых стимулов для наращивания собственных доходов субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Нередки случаи, когда финансовая помощь регионам используется полностью или частично не по прямому назначению. В этой связи необходимо законодательное закрепление неправомерности внесения каких-либо изменений со стороны органов исполнительной власти в порядок использования поступивших в режиме финансовой помощи средств. Эта норма подлежит обязательному контролю и должна быть зафиксирована как норма прямого действия в законодательстве.
7. Оценка результативности бюджетных расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в рамках действующего законодательства применительно к социальным обязательствам должна быть в целом ориентирована на динамику социального положения населения и его отдельных групп. Она должна проводиться с учетом специально разработанных критериев и показателей, включая показатели эффективности действующего регионального законодательства и его соответствия федеральным законодательным нормам.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации в части определения эффективности бюджетных средств на реализацию мер в соответствии с положениями ФЗ-122, в системе государственного управления, в деятельности органов управления социальными отраслями и комплексами социальной защиты населения, включая региональный и муниципальный уровень.
_______________________
Шифр «9.11»
Договор № 217 от 10.08.06
Ответственный исполнитель: к.т.н. С.Н.Лобков
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
РЕФЕРАТ
Отчет 81 страниц, 9 таблиц, 8 рисунков.
Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, ВНЕШНИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ПРИНЦИП БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД, ПЛАНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ТЕОРЕТИКО – ВЕРОЯТНОСТНЫЙ МЕТОД.
Объект исследования: аудит эффективности проектов региональных бюджетов, предмет исследования: совокупность условий, форм и методов проведения аудита эффективности проектов региональных бюджетов.
Цель исследования: разработка практических рекомендаций по организации аудита эффективности на этапе экспертизы проектов региональных бюджетов.
В ходе исследования получены следующие результаты:
систематизированы научные знания о методах планирования расходов регионального бюджета;
раскрыта сущность системы аудита эффективности на федеральном уровне и его особенности на региональном уровне;
рассмотрены особенности регионального бюджета, как объект аудита эффективности, при использовании метода бюджетирования, ориентированного на конечный результат;
представлены практические рекомендации применения аудита эффективности на этапе рассмотрения проекта бюджета субъекта федерации;
разработаны практические рекомендации по организации аудита эффективности при формировании регионального бюджета, которые включают:
- комплекс показателей оценки эффективности реализации областных целевых программ, отличающийся от общепринятых учетом косвенных показателей оценки, характеризующих участие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в процессе реализации программных мероприятий;
- определены принципиальные подходы к внедрению аудита эффективности на уровне субъекта Российской Федерации, отличающиеся необходимостью унификации контрольных процедур на всех уровнях бюджетной системы государства;
- предложен подход прогнозирования ожидаемой эффективности различных бюджетных расходов, для которых потенциально характерна повышенная вероятность нецелевого или неэффективного расходования средств.
Практическая значимость. Представляет интерес для практической деятельности органов финансового контроля, поскольку в исследовании рассмотрены сущность, понятие и основные этапы аудита эффективности на федеральном уровне, его место в системе государственного финансового контроля, его сходство и отличие от финансового аудита. Сделан вывод, что на региональном уровне в деятельности контрольно-счетных органов используются те же приемы, правила, подходы и методы аудита эффективности, которые применяет Счетная палата Российской Федерации. Показано, что первую очередь, на региональном уровне аудит эффективности актуален на этапе планирования бюджетного процесса. Это связано с реализацией принципа бюджетирования, ориентированного на конечный результат, который реализуется посредством внедрения системы соответствующих правил и процедур в бюджетный процесс.
___________________________
Шифр «9.61»
Договор № 285 от 02.10.06
Ответственный исполнитель: Н.Л. Данилова
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫХ ОРГАНОВ С СУБЪЕКТАМИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
РЕФЕРАТ
Отчет 173 страниц, 3 рисунка, 15 таблиц.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ, СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КСО С СУБЪЕКТАМИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
Объектом исследования являются теория и методологические основы государственного финансового контроля, теоретические и практические вопросы взаимодействия и координации деятельности субъектов управления финансами.
Цель работы – выявление проблем взаимодействия и координации деятельности контрольно-счетных органов с другими субъектами управления финансами на региональном уровне.
Получены следующие результаты:
- исследованы нормативно-правовые основы организации деятельности субъектов управления финансами в Российской Федерации;
- изучены формы взаимодействия и возможности координации деятельности контрольно-счетных органов с субъектами управления финансами на региональном уровне;
- предложены направления совершенствования взаимодействия и координации деятельности контрольно-счетных органов с субъектами управления финансами на региональном уровне.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы для повышения качества и результативности финансового контроля на основе взаимодействия и координации деятельности субъектов управления финансами на региональном уровне.
__________________________
Шифр «9.49»
Договор № 272 от 04.09.06
Ответственный исполнитель: к.э.н. Л.А. Уманский
Научная экспертиза: первый заместитель директора,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТАТОВ НИР ПО ПРОБЛЕМАМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ С ЦЕЛЬЮ ПОДГОТОВКИ СВОДНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА: «РЕГИОНЫ РОССИИ: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДОЛОГИИ ИССЛЕДОВАНИЯ (В ДВУХ ЧАСТЯХ)
РЕФЕРАТ
Отчет 240 страниц, 13 таблиц, 7 рисунков, 2 графика, 1 схема.
Ключевые слова: РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ, ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ УРОВНЕЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, РЫНОЧНЫЕ УСЛОВИЯ, СТРАТЕГИЯ, ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПРИОРИТЕТЫ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД, МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД, РАЗНОРОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, АНАЛИЗ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, «СТАРЫЕ» ЧЛЕНЫ ЕС, «НОВЫЕ» ЧЛЕНЫ ЕС, ОЦЕНКА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.
Цель работы разработка предложений по совершенствованию методологии исследования состояния и динамики развития хозяйственного комплекса.
Получены результаты:
- выявлены экономические и социальные проблемы развития регионов;
- проанализирована федеральная региональная политики на современном этапе и выявлены механизмы ее реализации;
- проведен критический обзор существующих отечественных подходов к исследованию региональной экономики;
- проанализирован зарубежный опыт с точки зрения возможности его использования в российских условиях;
- разработаны предложения по совершенствованию существующих методик.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при разработки и реализации стратегии территориального развития России в целом, включающей общегосударственный, межрегиональный, региональный, внутрирегиональный уровни.
____________________
Шифр «9.39»
Договор № 250 от 01.09.06
Ответственный исполнитель: Е.А.Попов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е. И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДОЛОГИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЙ МОДЕЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ (1-ый этап)
РЕФЕРАТ