В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации
| Вид материала | Реферат |
- В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский, 4972.66kb.
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 1416.81kb.
- Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты, 543.74kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
- Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
- Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
- Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
- Лекция №8 по специальности: глобализация экономики, 1283.31kb.
- Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.
- «валютно-финансовое регулирование в международной торговле», 545.29kb.
Шифр «2.1.10-2»
Договор № 31 от 09.04.04
Исполнитель: Некоммерческое партнерство «Информация и Экспертиза»,
д.г.н., профессор Пузаченко Ю.Г.
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. Васильев А.А.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет 130 с., 48 рисунков, 15 таблиц.
Ключевые слова: ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, ЕМКОСТЬ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.
Объектом исследования является экономика Тверской области в контексте разработки принципов эффективного управления региональными органами власти развитием экономики с учетом современных принципов устойчивого развития. В основе исследования лежит комплексный подход к рассмотрению экономики как предмета управления финансовыми и административными методами.
Цель работы – обоснование концептуального подхода к формированию стратегии долгосрочного экономического развития региона и методов его осуществления.
В процессе работы:
- изучена и применена Концепция устойчивого развития, успешно используемая в практике территориального управления развитых государств;
- изучена практика управления применяемая в регионе, существующая нормативная база, а также используемые информационные ресурсы;
- исследована ресурсно-экономическая база Тверской области, а также проблемы ее развития и имеющийся потенциал;
- проведен факторный анализ экономики Тверской области в контексте реализации принципов устойчивого развития;
- разработаны рекомендации по организации эффективного управления экономическим развитием региона и системного воздействия на экономические факторы значимые для территории Тверской области.
В результате исследования были определены причины низкой эффективности воздействия финансовых инструментов на экономическое развитие Тверской области, а также предложены методы управления и принципы стратегического развития региона, основанные на концепции устойчивого развития и комплексном подходе к решению социально-экономических проблем.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы для разработки методов эффективного федерального контроля за развитием социально-экономических процессов в регионах, для совершенствования федерального природоохранного законодательства, а также для совершенствования межведомственного информационного взаимодействия.
__________________
2005 год
Шифр «1.3.6»
Договор № 198 от 24.10.05
Исполнитель: Институт экономики РАН Центр финансово-банковских исследований, научное руководство: д.э.н., профессор, заслуженный экономист России В.К. Сенчагов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
РЕФЕРАТ
Отчет 122 страниц, 14 таблиц.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ГОСУДАРСТВО, СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ.
Объектом исследования является: бюджетная система Российской Федерации; теория и практика становления и развития системы межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Цель работы – разработка предложений по повышению эффективности системы межбюджетных отношений в Российской Федерации в условиях развития бюджетного федерализма.
Полученные результаты. В процессе выполнения работы проведена оценка эффективности системы межбюджетных отношений в Российской Федерации в условиях развития бюджетного федерализма. Показаны особенности российской модели бюджетного федерализма: основные этапы становления и развития. Дана оценка результатов реализации Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года и бюджетно-налоговой политики, реформы федеративных отношений и местного самоуправления в 2006 году. Рассмотрены концептуальные основы реформирования системы межбюджетных отношений на современном этапе. Определены направления укрепления и наращивания финансового потенциала регионов и муниципальных образований в среднесрочной перспективе. Разработаны предложения по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Российской Федерации с позиции развития бюджетного федерализма.
Практическая значимость. Последовательная реализация обозначенных в работе конкретных выводов и рекомендаций позволит повысить эффективность межбюджетных отношений. Содержащиеся практические рекомендации могут быть использованы для внесения предложений при обсуждении законопроектов по принципиальным основам формирования федеральной и региональной финансово-бюджетной политики, прогнозировании социально-экономического развития страны и регионов, организации системы взаимодействия федерального центра и субъектов Федерации в сфере межбюджетных отношений.
Содержащиеся в работе предложения могут быть использованы при совершенствовании бюджетно-налогового законодательства, формирующего финансово-экономические основы деятельности органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Реализация мероприятий, предложенных в работе, призвана повысить эффективность деятельности федеральных и региональных органов государственной власти при управлении общественными финансами.
_______________________
Шифр «1.3.8»
Договор № 071 от 27.05.05
Исполнитель: НП «Центр фискальной политики, консалтинговая группа», руководитель рабочей группы О.В. Воронцова
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ РЕФОРМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РАЗГРАНИЧЕНИЯ РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. АНАЛИЗ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ, РАЗВИТИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И СБАЛАНСИРОВАННОСТИ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ РЕГИОНОВ В 2006 ГОДУ
Отчет на 115 стр.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ, СЕММАРНЫЕ ПОТЕРИ, РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, РАСЧЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ, ТРАНСФЕРТ
Цель работы: провести анализ межбюджетных отношений и проблемы обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в ходе изменения налогового и бюджетного законодательства в 2005-2006 годах. Представить анализ прогноза социально-экономического развития регионов, развития межбюджетных отношений и сбалансированности консолидированных бюджетов.
Результаты исследования:
- проведен анализ изменений доходных источников консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2005-2006 годах;
- проанализированы изменения расходных обязательств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в условиях законодательства 2005-2006 годов (то есть в условиях вступления в силу федеральных законов № 184-ФЗ (в новой редакции), № 122-ФЗ, № 131-ФЗ) по сравнению с законодательством 2004 года;
- проведена оценка сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в 2005-2006 годах;
- представлено описание системы федеральных трансфертов и их динамики в 2002-2006 годах и проведен анализ их влияния на сбалансированность консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации:
- проведен анализ влияния бюджетной политики в области межбюджетных отношений на степень дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы органами внешнего государственного финансового контроля в процессе контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности.
______________________
Шифр «1.3.7»
Договор № 072 от 27.05.05
Исполнитель: Фонд «Экономическое развитие и гражданское общество», руководитель рабочей группы к.э.н. Е.В. Белянова
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД, АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТИРУЕМЫХ НА 2006 ГОД РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Отчет на 63 страниц, 51 таблиц, 2 рисунков.
Ключевые слова: ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ (СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ) ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БОР, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ТАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ СБП
Объектом исследования являются проектировки расходов федерального бюджета на 2006 г. в разрезе национальных приоритетов, стратегических целей и задач Правительства Российской Федерации и субъектов бюджетного планирования, ожидаемая результативность и эффективность деятельности федеральных органов исполнительной власти в 2006-2008 гг.
Цель работы - анализ и оценка социальной результативности и экономической эффективности проектируемых на 2006 г. расходов федерального бюджета, в том числе в разрезе национальных приоритетов, стратегических целей и задач Правительства Российской Федерации и субъектов бюджетного планирования.
Результаты исследования:
- проведена оценка ожидаемой эффективности бюджетных расходов, исходя из данных, которые были представлены в Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на 2006-2008 гг., подготовленных в июле 2005 г., а также в приложениях к проектам федерального закона о федеральном бюджете на 2006 г. и перспективного финансового плана на 2006-2008 гг.;
- проведен анализ ограничений, затрудняющих проведение формализованной оценки эффективности;
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при анализе эффективности на основе методологии БОР и качественной оценке на основе неполных данных по отдельным направлениям бюджетных расходов.
___________________________
Шифр «1.1.10»
Договор № 093 от 07.07.05
Ответственный исполнитель: ООО «Франклин&Грант. Финансы и аналитика», ответственный исполнитель к. ф.-м.н В.Ю. Федотов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ: ДИНАМИКА
2001-2005 гг. И ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА
РЕФЕРАТ
Отчет 73 страниц, 38 рисунков, 18 таблиц.
Ключевые слова: ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ, ДИНАМИКА, СТРУКТУРА ВАЛОВОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА, ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВРП), ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ВРП, ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ, СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДЕНЕЖНЫЙ ДОХОД, СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДЕНЕЖНЫЙ РАСХОД, СОЦИАЛЬНЫЙ ТРАНСФЕРТ, ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ. ПРОГНОЗ.
Объектом исследования является динамика валового регионального продукта
Цель работы – научное исследование по разработке моделей и методик для проведения анализа и моделирования валового регионального продукта, оценки влияния различных социально-экономических факторов на динамику роста ВРП.
Результаты исследования:
- проведен анализ динамики роста валового регионального продукта;
- выявлены социально-экономические факторы, влияющие на рост ВРП, и проведена их оценка;
- проанализированы нормативно-правовая база. Регулирующая рост ВРП, и методики планирования динамики роста ВРП.
Перспективы роста валового продукта в регионах России и в Российской Федерации, несомненно, имеются, но эти перспективы, в основном, базируются на сложившейся динамике, недостаточно хорошо увязаны с динамикой других социально-экономических показателей, не подкреплены достаточно прочными научными основаниями прогноза валового продукта и не являются следствием комплексного плана регионального развития, а следовательно, эти перспективы находятся далеко в стороне от оптимальных как с точки зрения экономии материальных ресурсов, так и с точки зрения всестороннего развития ресурсов человеческих.
Практическая значимость. Результаты, полученные в исследовании, могут применяться при планировании динамики роста валового национального продукта федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
______________________
Шифр «1.2.17-1»
Договор № 094 от 07.07.05
Исполнитель: ООО «Франклин & Грант. Финансы и Аналитика», руководитель рабочей группы, к.ф.-м.н. В.Ю. Федотов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СОСТАВА СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет на 58 страниц, 2 рисунка, 3 таблицы.
Ключевые слова: ДОХОДНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОГО НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА, МЕЖБЮДЖЕТНОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ, МЕТОДИКА РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА.
Объектом исследования является понятие доходного (налогового и неналогового) потенциала региона.
Цель работы – анализ понятия доходного потенциала региона, методов оценки доходного потенциала региона и их сравнительного анализа. На основе проведенного анализа формирование оценки ограничений существующих методов. Анализ состава статистических данных, необходимых для реализации метода оценки доходного потенциала региона.
Результаты исследования. В Отчете дан обзор основных современных представлений о доходном (налоговом и неналоговом) потенциале субнациональных административно-территориальных образований в государствах с многоуровневой бюджетной и налоговой системой, а также определена проблематика, в рамках которой обсуждается это понятие.
В частности, дан обзор исследований и методик расчетов налогового потенциала применительно к субъектам Российской Федерации и проведено сопоставление российских методик с зарубежными.
Определен состав данных, необходимых для расчетов налогового потенциала в соответствии с российскими методиками.
Приведены критические исследования применения методик расчетов налогового потенциала в зарубежных странах.
Практическая значимость. По результатам этих исследований сформированы требования к статистическим данным, необходимым для определения доходного потенциала и, в соответствии с этими требованиями, состав этих данных.
_______________________
Шифр «1.2.23»
Договор № 120 от 06.09.05
Научный руководитель: заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ФФПР, ФФК, ФРР, ФРРФ И ФССР
В 2004-2005 ГГ.
РЕФЕРАТ
Отчет 72 страницы, 13 таблиц, 9 рисунков.
Ключевые слова: ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, КОНЦЕПЦИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, СУБВЕНЦИИ, СУБСИДИИ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕЕСТРЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, БЮДЖЕТЫ, ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, СТРАТЕГИЧЕСИЕ ЦЕЛИ.
Объектом исследования являются бюджетные фонды финансовой помощи субъектам Российской Федерации:
Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР);
Федеральный фонд компенсаций (ФФК);
Федеральный фонд софинансирования социальных расходов (ФССР);
Фонд реформирования региональных финансов (с 2005 года – Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов) (ФРРФ);
Федеральный фонд регионального развития (ФРР).
Цель работы: проанализировать и оценить существующую систему предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации из указанных бюджетных фондов в 2004-2005 годах и подготовить предложения на ближайшую и среднесрочную перспективу по совершенствованию механизмов распределения текущей и инвестиционной финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации и бюджетам органов местного самоуправления.
Полученные результаты:
проанализированы существующие организационно-методические аспекты предоставления федеральной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации с точки зрения их влияния на достижение основных целей региональной политики Российской Федерации, направленной на сокращение чрезмерной социально-экономической ассиметрии и повышение уровня сбалансированности региональных бюджетов;
определен комплекс задач по внесению изменений в методологию построения взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней в условиях реализации нового бюджетного законодательства и реформирования бюджетного процесса;
сформулированы предложения, включающие меры, ориентированные на:
- Уточнение концепции финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Концепция должна основываться на среднесрочной программе экономического развития страны, основных задачах региональной политики Центра, приоритетах развития территорий, исходить из целей реформы межбюджетных отношений.
- Создание нормативно-правовой базы бюджетных фондов, отвечающей бюджетной реформе, ориентированной на результат.
- Формирование отношений между федеральным центром и регионами на основе достоверных показателей прогноза социально-экономического развития территорий, особенно доходной и расходной составляющих их бюджетной системы.
- Разработку качественного статистического материала, дающего возможность обеспечить обоснованное распределение финансовых средств и оценить эффективность использования бюджетных фондов.
- Внедрение аудита эффективности функционирования бюджетных фондов, а так же методов оценки соответствия перераспределяемых через них финансовых ресурсов стратегическим задачам развития российских регионов.
Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты и контрольно-счетных органов на местах в части оценки эффективности использования средств внебюджетных фондов на обеспечение единого социального пространства для граждан России и формирования эффективной социальной политики в российских регионах. Предложенные рекомендации и материалы могут быть использованы также в процессе подготовки специалистов для контрольно счетных органов.
_____________________
Шифр «1.2.19»
Договор № 022 от 02.03.05
Ответственный исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ПРОЦЕССА РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 55 страниц.
Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ НА ИНВЕСТИРОВАНИЕ.
Объектом настоящего исследования являлись межбюджетные отношения в Российской Федерации в условиях законодательного разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней.
Целью работы являлась оценка влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России.
Получены следующие результаты:
-проведен анализ влияния процесса разграничения доходных полномочий органов власти разных уровней на формирование доходной части федерального бюджета, региональных и местных бюджетов;
-проанализировано влияние процесса разграничения расходных полномочий органов власти разных уровней на формирование расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- разработаны предложения по совершенствованию статистической отчетности и методов оценки влияния разграничения полномочий между органами власти различных уровней на межбюджетные отношения и концептуальных рекомендаций по усилению сбалансированности региональных бюджетов и росту эффективности бюджетных расходов, направляемых на решение социальных и экономических задач на субнациональном уровне.
Практическая значимость результатов настоящего научного исследования в возможности их использования государственными органами исполнительной власти при разработке финансовых планов на среднесрочную перспективу и бюджетных проектировок на очередной финансовый год, а также Счетной палатой Российской Федерации в ходе экспертно – аналитических работ по подготовке заключений на проекты федеральных законов о федеральных бюджетах на предстоящий год и предложений по совершенствованию межбюджетных отношений и законодательства по разграничению полномочий между органами власти различных уровней.
__________________________
Шифр «1.2.27-2»
Договор № 184 от 24.10.05
Ответственный исполнитель: к.ю.н. Батыров С.Е.
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. Васильев А.А.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ