В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации
| Вид материала | Реферат |
- В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский, 4972.66kb.
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 1416.81kb.
- Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты, 543.74kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
- Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
- Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
- Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
- Лекция №8 по специальности: глобализация экономики, 1283.31kb.
- Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.
- «валютно-финансовое регулирование в международной торговле», 545.29kb.
- представлены основные положения концепции программы повышения уровня и качества жизни граждан;
- определены основные направления формирования эффективной социально - экономической составляющей бюджетной системы;
- разработаны концептуальные основы выбора критериев оценки качества жизни населения;
- обоснованы подходы к оценке измерения качества жизни населения;
- разработана иерархическая система интегрированных показателей качества жизни граждан.
Практическая значимость. Разработанная система показателей может быть использована в работе Счетной палаты Российской Федерации и региональных КСО по контролю за использованием средств региональных и муниципальных бюджетов, направляемых на повышение качества жизни граждан.
Шифр «1.1.20»
Договор № 094 от 22.05.06
Ответственный исполнитель: к.э.н. Барабанов И.П.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Реферат
Отчет 145 страниц.
Ключевые слова: ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ (ОЭЗ), ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ, ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЕ ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ, СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГРАНИЦАХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕЗИДЕНТЫ ОЭЗ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОЭЗ.
Объектом настоящего исследования являлись свободные (особые) экономические зоны на территории Российской федерации во всем разнообразии их типов и форм.
Цель исследования: оценка возможных финансово-экономических последствий создания и функционирования ОЭЗ в Российской Федерации и разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов их государственного регулирования.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- анализ существующего законодательства по особым экономическим зонам и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений;
- оценка условий налогообложения резидентов ОЭЗ, таможенного режима и режима землепользования на территории ОЭЗ;
- анализ социально-экономических, политических, юридических и иных последствий реализации Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
- изучен опыт создания и функционирования ОЭЗ в Российской Федерации.
Практическая значимость. Результаты научного исследования могут быть использованы органами внешнего финансового контроля при осуществлении финансового контроля и аудита эффективности использования средств федерального и региональных бюджетов, направляемых на создание и функционирование ОЭЗ.
_______________________
Шифр «1.2.4»
Договор № 101 от 22.05.06
Исполнитель: к.э.н. Е.В. Кравченко
Научный руководитель: заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ЕВРОПЕЙСКИЙ ОПЫТ ВЫРАВНИВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ТЕРРИТОРИЙ В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 137 страниц, 7 таблиц.
Ключевые слова: ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, КОНЦЕПЦИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, СУБВЕНЦИИ, СУБСИДИИ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕЕСТРЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, БЮДЖЕТЫ, ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, СТРАТЕГИЧЕСИЕ ЦЕЛИ.
Объектом исследования являются нормативно-правые акты и финансовые инструменты, регулирующее межбюджетные отношения и систему финансовой помощи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Цель работы – анализ действующей системы предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и ее влияния на выравнивание бюджетной обеспеченности и социально-экономического развития территорий, а также разработка предложений, направленных на ее реформирование и совершенствование.
В ходе проведенного исследования и изучения опыта отечественного и зарубежного опыта регулирования межбюджетных отношений развития:
- проанализированы изменения в законодательные акты, регулирующие распределение полномочий между органами власти, в том числе и бюджетных полномочий, критерии предоставления федеральной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации с точки зрения их влияния на достижение основных целей региональной политики Российской Федерации, направленной на сокращение чрезмерной социально-экономической ассиметрии и повышение уровня сбалансированности региональных бюджетов;
- определен комплекс задач по внесению изменений в методологию построения взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней в условиях реализации нового бюджетного законодательства и реформирования бюджетного процесса;
- сформулированы предложения по совершенствованию механизмов межбюджетных отношений и распределения текущей и инвестиционной финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации и бюджетам муниципальных образований в целях выравнивания уровня жизни в регионах.
Результатом работы явились следующие выводы:
- действующая модель территориальной политики не создает стимулы для социально-экономического развития большинства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, наращивания собственной налоговой базы. Ключевой проблемой является отсутствие правовых основ для территориального планирования. В результате в настоящее время на федеральном уровне отсутствует долгосрочная стратегия регионального развития;
- опыт стран Европейского союза свидетельствует о необходимости формирования финансовой политики с точки зрения преодоления бедности и низкого прожиточного уровня населения, достижения целей повышения социально-экономического развития страны в целом. В связи с этим консолидация усилий на стратегических направлениях должна стать ядром обновленной региональной политики Российской Федерации.
Предложения включают комплекс мер, в частности:
- изменения концепции предоставления финансовой помощи регионам в целях выравнивания социально-экономического потенциала регионов, укрепления финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации путем создание стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты муниципальных образований;
- введение принципа «финансовые средства органом местного самоуправления должны быть соразмерны представленным им по Конституции или закону полномочиям» в основу межбюджетных отношений;
- в основу системы финансового выравнивания должно быть поставлено предоставление возможности местным властям своих граждан, если они того пожелают, услугами на сходных уровнях при сходных уровнях налогообложения;
- перераспределения финансовой помощи в пользу инвестиционных фондов, из которых средства должны направляться на развитие промышленного потенциала регионов, инфраструктуры, создание новых рабочих мест;
- разработки методических рекомендаций по определению стоимости государственных и муниципальных услуг, минимальных социальных и финансовых нормативов, в целях получения достоверных расчетов расходных обязательств бюджетов всех уровней и необходимого объема финансовой помощи с учетом социально-экономической ситуации регионов;
- введение механизма корректировки объемов фондов на фактический уровень инфляции (индекс потребительских цен) в рамках текущего года;
- введения нового приложение к федеральному бюджету, в котором по каждому субъекту Российской Федерации должен быть указан объем средств, получаемый из фондов финансовой помощи и уровень бюджетной обеспеченности с учетом этих фондов и внесение его вместе с бюджетом;
- создание специального федерального фонда поддержки социально-экономических реформ по аналогии с Фондом реформирования региональных и муниципальных финансов. Основной задачей фонда будет финансовое поощрение регионов, ориентированных на проведение приоритетных реформ, наращивание налогового потенциала;
- использование лучшего опыта финансирования систем социальной защиты в странах Европейского Союза. Особого внимания заслуживает эта проблема в контексте присоединения ряда восточноевропейских стран, где уровень жизни существенно ниже, чем в государствах «старой Европы», а значит, возникает необходимость политики выравнивания;
- изучение процесса реформирования финансовой системы в Германии, где осуществляется переход от кооперативного (фискального) к конкурентному федерализму. Опыт Германии представляет интерес еще и потому, что реформы в финансовой сфере в наибольшей степени отразились на социальной политике. По мнению ряда германских экспертов, неизбежный отказ от старой модели социального государства явился следствием несовершенства самой социальной модели. Для решения социальных вопросов, в том числе для искоренения масштабной бедности и неравенства не политика перераспределения, а создание территории и индивиду возможностей зарабатывать.
Практическая значимость результатов настоящего научного исследования состоит в возможности их использования Счетной палатой Российской Федерации в ходе экспертно – аналитических работ по подготовке заключений на проекты федеральных законов о федеральных бюджетах на предстоящий год и предложений по совершенствованию межбюджетных отношений.
________________________
Шифр «1.2.2»
Договор № 221 от 17.08.06
Ответственный исполнитель: к.э.н. Е.В. Кравченко
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет 71 страниц, 3 таблицы
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СРЕДСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, СУБВЕНЦИИ, СУБСИДИИ, СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, БЮДЖЕТЫ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
Объектом исследования являются новые положения Бюджетного кодекса и финансовые инструменты, регулирующее межбюджетные отношения.
Цель работы – анализ действующей системы предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и ее влияния на выравнивание бюджетной обеспеченности и социально-экономического развития территорий, соответствия доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований их расходным обязательствам, а также подготовка рекомендаций по повышению эффективности межбюджетных отношений.
Результаты исследования. В результате проведенного анализа и изучения опыта работы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в новых условиях регулирования межбюджетных отношений был сделан вывод о том, что проблема финансирования до сих пор остается нерешенной, налоговые отчисления, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, остаются недостаточными для финансирования их полномочий.
Проанализированы изменения в законодательные акты, регулирующие распределение полномочий между органами власти, в том числе и бюджетных полномочий, критерии предоставления федеральной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации с точки зрения их влияния на реализацию полномочий.
Сформулированы предложения по совершенствованию механизмов межбюджетных отношений и распределения финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации и бюджетам муниципальных образований в целях выравнивания уровня жизни в регионах.
В результате работы были сделаны следующие выводы:
- действующая модель межбюджетных отношений не создает стимулы для социально-экономического развития большинства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, наращивания собственной налоговой базы, не позволяет реализовать возложенные на них полномочия.
Рекомендации включают комплекс мер, в частности:
- необходимость изменения концепции предоставления финансовой помощи регионам в целях укрепления финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований путем создание стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты муниципальных образований,
- введение в основу межбюджетных отношений принципа «финансовые средства органам местного самоуправления должны быть соразмерны представленным им по Конституции или закону полномочиям»;
-разработку методических рекомендаций по определению стоимости государственных и муниципальных услуг, минимальных социальных и финансовых нормативов, в целях получения достоверных расчетов расходных обязательств бюджетов всех уровней и необходимого объема финансовой помощи с учетом социально-экономической ситуации регионов;
- введение механизма корректировки объемов фондов на фактический уровень инфляции (индекс потребительских цен) в рамках текущего года ;
-финансовое поощрение регионов, ориентированных на проведение приоритетных реформ, наращивание налогового потенциала.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы органами государственной власти при повышении мотивации регионов к развитию собственной налоговой базы, концентрации трансфертов субъектам российской Федерации, предоставляемых на условиях софинансирования, завершении формировании системы межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации, обеспечении принципа прозрачности региональных и муниципальных финансов.
__________________________
Шифр – 1.2.3-4
Договор № 228 от 01.09.06
Ответственный исполнитель: к.э.н. В.Н.Василенко
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет 106 страниц.
Ключевые слова: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА, БЮДЖЕТ, НАЛОГИ, ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА, ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА
Объектом настоящего исследования являются нормативно-правовые документы и материалы, регулирующие вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации, деятельности органов местного самоуправления.
Целью работы является анализ проблем обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований.
В результате исследования:
- определена роль бюджета муниципального образования в решении социально-экономических проблем территории;
- проанализированы формы и методы обеспечения сбалансированности бюджета;
- проведен анализ практики формирования и исполнения бюджета по доходам и расходам, анализ факторов, обуславливающих несбалансированность бюджета;
- разработаны предложения по повышению эффективности системы обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования.
Практическая значимость. Данное научное исследование представляет интерес для органов государственной власти Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. Материалы работы могут быть использованы при подготовке практических рекомендаций, направленных на совершенствование правовых основ организации органов местного самоуправления в Российской Федерации.
_________________________
Шифр «1.2.19»
Договор № 222 от 17.08.06
Ответственный исполнитель: д.э.н. О.В.Кузнецова
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЛИЯНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 122 страниц, 22 таблицы, 21 рисунок
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ, БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ.
Цель работы: анализ межбюджетных отношений в Российской Федерации и выявлении влияния федеральной финансовой поддержки на макроэкономические показатели субъектов Российской Федерации.
Полученные результаты:
- проведен анализ развития межбюджетных отношений в Российской Федерации и их особенностей на современном этапе реформирования бюджетной системы;
- дана оценка направлений модификации федеральной финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и эффективность созданных организационно-методических предпосылок для ее реализации;
- дана оценка достижений и нерешенных проблем реформирования бюджетного процесса на субфедеральном уровне;
- исследованы изменения в структуре и соотношении доходов и расходов федерального и консолидированного регионального бюджетов;
- проведен анализ отражения стратегии совершенствования межбюджетных отношений в бюджетной и налоговой политике России на 2007г.;
- представлена оценка изменения макроэкономических показателей и показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и выявление влияния на них фактора модификации межбюджетных отношений.
Практическая значимость. Содержащиеся в настоящем научном отчете результаты анализа межбюджетных отношений в Российской Федерации и оценка влияния федеральной финансовой поддержки на макроэкономические показатели субъектов Российской Федерации могут использоваться Счетной палатой Российской Федерации и органами внешнего контроля субъектов Российской Федерации в ходе экспертно - аналитических мероприятий и, в первую очередь, при проведении предварительного контроля формирования показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, финансового плана на трехлетний период, федерального и региональных бюджетов на предстоящий год.
____________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7727270450.06.1.001.1
Дата регистрации 05/07/06
Интернет-номер документа ИИ11012171241
Шифр «1.1.6; 1.1.18»
Госконтракт 20/гк от 05.07.06
Исполнитель: ООО «Институт микроэкономики», руководитель рабочей группы, к.э.н. А.Г.Терехов
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. И.В.Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ДОЛГОСРОЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 306 страниц, 13 таблиц, 3 рисунка, 5 приложений.
Ключевые слова: ДОЛГОСРОЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ, НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО.
Объектом исследования являются социально-экономические процессы, происходящие на региональном уровне, а также процессы, регулируемые на федеральном уровне, существенным образом влияющие на состояние и тенденции социально-экономического развития регионов.
Предметом исследования являются нормативно-правовые, финансово-экономические, информационные и организационные отношения между федеральным центром и регионами Российской Федерации.
Целью работы являлась разработка предложений и рекомендаций по долгосрочному прогнозированию и планированию социально-экономического регионального развития России, базирующиеся на оценке состояния и динамики экологического, экономического и социального потенциалов регионов.
Результатами исследования является обобщение опыта долгосрочного индикативного прогнозирования и планирования в социально-экономической стратегии государства, включая:
- особенности прогнозирования, стратегического и индикативного планирования социо-демографической и экологической динамики, научно-технического и инновационного, макроэкономическая динамика развития.
- обобщение отечественного и зарубежного опыта в области долгосрочного прогнозирования, стратегического и индикативного планирования и использования макроэкономических моделей.
Исследование стратегических факторов социально-экономического развития регионов России, включая:
- анализ региональной политики в России на современном этапе, зарубежного опыта государственного регулирования регионального развития.
- сравнение различных подходов к выявлению и оценке социально-экономического потенциала региона и его сравнительных конкурентных преимуществ.
Практическое использование. Подготовленные в результате исследования рекомендации и предложения могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации для оценки бюджетных расходов, направленных на реализацию региональной политики страны, а также органами управления субъектов федерации при осуществлении долгосрочного прогнозирования и планирования социально-экономического развития регионов.
_____________________
Шифр «2.2.12-4»
Договор № 008 от 03.04.06
Ответственный исполнитель: д.э.н. О.Ф.Тимофеева
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕФЕРАТ
Отчет 239 страниц, 25 таблиц.
Ключевые слова. СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОГОВОРА ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ М ПРИГРАНИЧНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ, ЕВРОПЕЙСКАЯ РАМОЧНАЯ КОНВЕНЦИЯ, ПРИГРАНИЧНЫЕ ОБЛАСТИ, СОГЛАШЕНИЯ, ЕВРОРЕГИОНЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Объектом исследования выступают формы и направления межрегионального и приграничного сотрудничества.
Целью работы является разработка комплекса мер по стимулированию развития приграничных территорий.
В результате исследования получены следующие результаты:
- проведен анализ и мониторинг правовой базы приграничного сотрудничества федеральных юридических актов, образующих основы правового режима международных связей и внешнеэкономических деятельности Федерации в области межрегиональных и культурных связей государств – участников СНГ;
- проанализированы межгосударственные документы и соглашения государств – участников СНГ, определяющие цели, механизмы в области межрегионального и культурного сотрудничества Российской Федерации с международными организациями и странами;
- проведен анализ влияния приграничного сотрудничества на социально-экономическое развитие приграничных регионов Российской Федерации;
- проведено исследование концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств;
- изучен зарубежный опыт приграничного (трансграничного) сотрудничества на примере Европейского Союза;
- рассмотрены еврорегионы, как форма приграничного сотрудничества;
- определены формы участия Российской Федерации в международных организациях, договорах и соглашениях, касающихся приграничного сотрудничества.
- подготовлены предложений и рекомендации по защите интересов Российской Федерации по вопросу приграничного сотрудничества;
- разработан комплекс мер по стимулированию развития приграничных территорий.
В процессе работы использованы сравнительно-аналитический метод, метод системного анализа.
Практическая значимость. Материалы исследования могут быть рекомендованы в практике Администрации Президента Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации при проведении контрольных мероприятий по реализации Посланий Президента Российской Федерации.
________________________
Шифр «2.2.19»
Договор № 090 от 22.05.06
Исполнитель: к.э.н. А.А. Митрофанов
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
СБОР И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ОБРАЗОВАНИЯ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет на 81 страниц.
Цель работы состояла в предоставлении документов правового регулирования и аналитических материалов о ходе образования новых субъектов Российской Федерации.
В ходе исследования получены следующие результаты:
- разработаны аналитические таблицы, наглядно отражающие поэтапное продвижение отдельных субъектов Российской Федерации по пути слияния и создания единого социально-экономического пространства в рамках вновь образуемых субъектов Российской Федерации;
- подготовлен макет обращения представителей органов государственной власти сложносоставных субъектов Российской Федерации к Президенту России с инициативой об образовании нового субъекта Российской Федерации;
- определены конституциональные основы образования нового субъекта Российской Федерации, включая полный круг федеральных конституционных законов об образовании каждого инициируемого нового субъекта Российской Федерации;
- представлен набор правовых документов по проведению референдумов при решении вопроса об объединении субъектов Российской Федерации и Указов Президента России об образовании новых субъектов Российской Федерации.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при разработке рекомендаций по гармонизации процесса слияния бюджетов сложносоставных субъектов Российской Федерации, предотвращению финансовых потерь и злоупотреблений.
______________________
Шифр «3.3.3»
Договор № 157 от 26.07.06
Ответственный исполнитель: к.э.н. Р.Н.Андреева
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К.Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет 150 страниц, 16 рисунков, 16 таблиц, 7 приложений.
Ключевые слова: НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, РАСХОДНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, СОБСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ.
Предметом исследования являются финансовые отношения в системе формирования налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.
Объектом исследования являются два региона Приволжского федерального округа.
Цель исследования – выявление проблем формирования налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в условиях реформы местного самоуправления.
Результаты исследования. В работе дана оценка действующего законодательства, определяющего условия формирования налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в условиях реализации реформы местного самоуправления. Проведен анализ структуры и динамики доходов местных бюджетов по данным Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и информации Контрольно-счетной палаты Пермской области.
Выявлены проблемы формирования налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в условиях реализации реформы местного самоуправления.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной деятельности контрольно-счетных органов по вопросам оценки доходной части бюджетов, а также в решении проблем реализации реформы местного самоуправления.
___________________________
Шифр «4.10.»
Договор № 188 от 01.08.06
Ответственный исполнитель: к.э.н. А.Г. Николаев
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет на `133 страниц.
Ключевые слова: ИНФОРМАЦИОННЫЕ И КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ (ИКТ), ФЦП "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002 – 2010 годы)", ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО, СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОКИНАВСКОЙ ХАРТИИ ГЛОБАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА, КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИИ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, ДОКТРИНА ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ОРГАНЫ ВНЕШНЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, МОНИТОРИНГ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИКТ В СТРАНЕ, ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИКТ.
Объектом исследования являлся финансовый контроль региональных проектов в области ИКТ.
Цель работы – исследование приоритетных направлений развития государственного финансового контроля региональных проектов в области информационных технологий
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- рассмотреть вопросы государственного финансового контроля на региональном уровне;
- определить место государственного финансового контроля в управлении региональными проектами, а также принципы и пути его формирования;
- рассмотреть основные направления развития информационных технологий и провести структурный анализ существующих проектов в области информационных технологий;
- выявить источники финансирования проектов в области ИКТ и механизмы государственного контроля за полнотой и эффективностью использования соответствующих средств.
Практическая значимость. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации и региональными органами внешнего финансового контроля при проведении соответствующих контрольно-аналитических мероприятий.
________________________-
Шифр « 9.5 »
Договор № 216 от 10.08.06
Ответственный исполнитель: к.т.н. А.А. Баранник
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОВ
РЕФЕРАТ
Отчет 78 страниц, 2 таблицы, 11 рисунков.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РЕГИОНЕ, МОДЕЛЬ РЕГИОНА, ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ, ПРОЦЕСС ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СИСТЕМА РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ, ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ТЕРРИТОРИЙ, ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОДСИСТЕМА РЕГИОНА, ФОРМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ЭФЕКТИВНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В основу исследований положен принцип отождествления региона с объектом управления и с объектом контроля и выделены основные факторы, вызывающие необходимость развития ГФК (государственного финансового контроля) в современных условиях управления регионом.
Представлены инструменты, подходы и методы совершенствования системы ГФК в регионах.
Проведен на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации анализ законодательной базы регулирования ГФК.
Выявлены следующие факторы и основные пути повышения эффективности ГФК на региональном уровне:
- координация деятельности контрольных органов;
- совершенствование кадрового обеспечения контроля посредством повышения квалификация и профессионализма специалистов;
- информационное обеспечение, отвечающее аналитическим целям контроля;
- нормативно-правовое обеспечение контроля;
- совершенствование научно-методического обеспечения контроля.
Выделено, что в основу построения системы ГФК в регионах должен быть положен принцип взаимного контроля органов, а не принцип жесткой вертикали.
Объект исследования: система государственного контроля и деятельность финансовых контрольных органов на региональном уровне.
Предмет исследования: организационно - экономические методы, инструменты и технология государственного финансового контроля в управлении регионом.
Цель исследования - развитие теоретических и разработка методических основ повышения эффективности государственного финансового контроля на региональном уровне.
В результате исследования решены следующие задачи:
- выявлены факторы необходимости развития государственного контроля в современных рыночных условиях управления регионом;
- обоснована необходимость дальнейшего совершенствования существующей системы финансового контроля в регионах, предложены направления развития и повышения его эффективности.
Практическая значимость. Полученные результаты исследования могут быть использованы при построении и совершенствовании системы Государственного финансового контроля в регионах.
_______________________-
Шифр «9.48.»
Договор № 271 от 04.09.06
Ответственный исполнитель: член-корреспондент РАЕН Г.М. Коваль
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ НА РАЗВИТИЕ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 100 страниц.
Ключевые слова: ПРИГРАНИЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ РЕГОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ, МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ РЕГИОНОВ РОССИИ, СУБСИДАРНОСТЬ, МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО, ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Цель работы - оценка влияния международных процессов на развитие регионов Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели получены следующие результаты:
- составлен обзор действующих нормативно-правовых актов, регулирующих управление международной деятельностью Российской Федерации;
- проведен анализ формирования и унификации правовых и институциональных условий международного сотрудничества регионов Российской Федерации;
- дано определение понятий государственного суверенитета и международной правосубъектности регионов Российской Федерации;
- проанализированы полномочия регионов Российской Федерации в области международного сотрудничества;
- проведен анализ исполнения субъектами правосудия и международное право.
- дана оценка влияния международных процессов на развитие регионов Российской Федерации.
Проведенное исследование показало, что вопросы международного сотрудничества приобрели актуальность и для правительств регионов - субнациональных административно-территориальных единиц второго уровня. Тем более что во многих странах регионы имеют законодательно закрепленные полномочия, которые естественным образом выходят за их территориальные границы.
Международная, имеется в виду внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельность Российского государства, регулируется достаточно многочисленными нормативно-правовыми актами - как законодательными, так и подзаконными.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть рекомендованы в практике органов государственной власти при проведении и оформлении контрольных мероприятий.
______________________
Шифр «9.56»
Договор № 277 от 04.09.06
Ответственный исполнитель: В.М. Мельченко
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАПРАВЛЕННОГО НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет 67 страниц, 7 рисунков, 17 таблиц.
Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КАЛИНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (ОЭЗ), СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА, РЕЗИДЕНТ ОЭЗ, ЗАКОН ОБ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ В КАЛИНИГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ КАЛИНИГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЭКСКЛАВ, ЗОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ, ПРАВОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ОЭЗ, ИМПОРТЗАМЕЩЕНИЕ.
Целью работы является оценка федерального законодательства, направленного на развитие экономического и научно-технического потенциала Калининградской области.
Получены следующие результаты:
- проведен анализ состояния экономики Калининградской области к моменту принятии нового закона об Особой экономической зоне (ОЭЗ);
- проанализированы основные особенности нового Федерального закона об ОЭЗ в Калининградской области;
- проведен анализ результатов действия нового закона об ОЭЗ с момента его принятия.
В ходе исследования предложены некоторые модели, отражающие возможное функционирование экономики региона, а также проведен обзор статистических данных, характеризующих развитие области в 2006 г., с одной стороны, и масштабы привлечения инвесторов – резидентов ОЭЗ, с другой. Обращено внимание на некоторые нестандартные ситуации, которые могут возникнуть в связи с применением нового Федерального закона об ОЭЗ в Калининградской области, и на которые следует обратить специальное внимание. Предложены направления дальнейших исследований для более детального обоснования путей совершенствования механизма ОЭЗ и механизма хозяйствования на территории эксклавной Калининградской области
Практическая значимость. Результаты исследований могут быть рекомендованы в практике органов государственной власти при проведении и оформлении контрольных мероприятий.
___________________________
Шифр «9.63»
Договор № 292 от 02.10.06
Ответственный исполнитель: В.Н. Василенко
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ОСНОВЫНХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ В УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ (НА ПРИМЕРЕ МИНРЕГИОНРАЗВИТИЯ)
РЕФЕРАТ
Отчет 69 страниц, 28 таблиц.
Ключевые слова: БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, БЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, СУБЪЕКТ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ, ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
Цель работы состояла в анализе и оценки результативности деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих свои функции в рамках Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249, Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 и Методических рекомендаций по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (СБП).
В процессе исследования получены результаты:
- проанализированы основные направления деятельности федеральных органов исполнительной власти в условиях БОР, их цели и задачи;
- проанализировано состояние нормативно – правовой базы, которая необходима для достижения субъектами бюджетного планирования стратегических целей на предмет их соответствия долгосрочным приоритетам государственной политики.
- в контексте целей и задач Министерства предложена система критериев и индикаторов результативности программных мероприятий, направленных на реализацию конечных целей. Особое внимание при этом уделено Цели №1 – Создание условий для использования потенциала экономического роста в регионах России;
- предложены меры по расширению сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, меры по совершенствованию мониторинга эффективности бюджетных расходов и формированию системы внутреннего аудита;
- проанализировано состояние информационного обеспечения Министерства и разработаны соответствующие предложения в адрес органов государственной статистики о внесении дополнений и изменений в действующую систему государственной отчетности.
Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы Министерством регионального развития Российской Федерации для повышения результативности бюджетных расходов и качества управления ими в 2005-2006 годах.
_______________________
Шифр «3.4.3-2»
Договор № 166 от 26.07.06
Ответственный исполнитель: к.ю.н. Н.Е.Абрамова
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП,
к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 88 страниц.
Ключевые слова: МЕСТНЫЕ НАЛОГИ, ДОХОДЫ БЮДЖЕТА, НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ.
Целью работы является комплексный анализ правового регулирования местных налогов в Российской Федерации в условиях реформы налогового и бюджетного законодательства и выработка предложений по совершенствованию налоговых правоотношений местного уровня.
В работе были получены следующие результаты:
- определено понятие местных налогов, рассмотрены их особенности и дана классификация местных налогов; установлены принципы построения местных налогов; рассмотрены особенности установления и введения местных налогов в Российской Федерации;
- проведен системный анализ нормативных правовых актов, регулирующих земельный налог и налог на имущество физических лиц;
- выявлены наиболее характерные варианты установления налоговых ставок, налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, дана характеристика нормативных правовых актов органов местного самоуправления с позиций их правомерности;
- выявлены недостатки, связанные с правовым регулированием местных налогов как на федеральном уровне, так и на муниципальном уровне и сформулированы выводы и предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования местных налогов.
Практическая значимость. Результаты научно-исследовательской работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
_________________________
Шифр «1.2.3-2»
Договор № 169 от 26.07.06
Ответственный исполнитель: к.ю.н. А.В.Иванов
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А.Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ПРАВОТВОРЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В УСЛОВИЯХ ПРОВОДИМОЙ РЕФОРМЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ