Категориальное мышление в праве: его значение Акашкин А. Ю
| Вид материала | Документы |
- Предмет, метод и функции гражданского права, 751.43kb.
- В. А. Якушин Субъективное вменение и его значение в уголовном праве, 5419.54kb.
- Понятие «критическое мышление» и его характеристики, 304.37kb.
- Мышление и его патология Мышление, 686.03kb.
- Экзаменационные вопросы по дисциплине «римское право», 19.48kb.
- «Проблема формализма в праве: к вопросу о моменте возникновения права собственности, 44.82kb.
- «Языковое мышление» и его анализ, 266.61kb.
- Значение института юридического лица в современном российском праве и перспективы его, 242.69kb.
- Мышление, его виды и свойства. Мыслительные процессы; суждения и умозаключения, 144.6kb.
- План: Понятие мышления в психологии. Виды мышления, 126.54kb.
Использованные источники
ДОСТИЖЕНИЕ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА В СЕМЬЕ. УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЬИ И ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ВОСПИТАНИЯ В СЕМЬЕ Рязанова Г.В. Карагандинский государственный технический университет, Казахстан (горный факультет 3 курс) Науч. рук.: К.Н. Альсенова Казахстан определил своим приоритетом в области внешней политики интеграцию с мировым сообществом. В Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, которую подписало большинство стран мира, поощрение равенства мужчин и женщин, расширение прав и возможностей женщин определены в качестве основных целей развития человечества в третьем тысячелетии. Обязательными атрибутами развитой и институционально оформленной политики является наличие официальной государственной идеологии (целей, принципов, приоритетов), а также мер и механизмов ее реализации (законодательных, институциональных, финансовых, информационных, пропагандистских, научных, кадровых и других). Для понимания специфики государственной социальной политики в конкретном историческом процессе важно учитывать, что государство всегда решает две наиболее важные задачи: выражает интересы социальных групп, обладающих властью и собственностью, а также обеспечивает обещанный мир и стабильность через достижение баланса интересов основных социальных групп общества. Государственная гендерная политика социального государства регулирует отношения между социально-демографическими группами мужчин и женщин во всех областях их жизнедеятельности, включая общественную, политическую и экономические сферы, а также семейные отношения, по поводу обеспечения равных прав и возможностей для их реализации мужчинами и женщинами [1]. В настоящее время во всем мире исторически сложившееся доминирование мужчин над женщинами претерпевает изменения. В промышленно развитых и социально ориентированных странах женщины практически достигли равенства с мужчинами в вопросах своих прав и возможностей. За годы независимости Казахстан также достиг определенного прогресса в области защиты прав и законных интересов мужчин и женщин. В 1998 году Казахстан присоединился к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Ратифицированы также Конвенции ООН "О политических правах женщин" и "О гражданстве замужней женщины". Подписаны международные пакты о гражданских и политических, об экономических, социальных и культурных правах и другие. Всего Казахстан присоединился к более чем 60 международным договорам по правам человека. Постановлением Правительства от 27 ноября 2003 года N 1190 одобрена Концепция гендерной политики в Республике Казахстан. Она определила основные направления гендерной политики в нашей стране - достижение сбалансированного участия мужчин и женщин во властных структурах, обеспечение равных возможностей для экономической независимости женщин, развития своего бизнеса и продвижения по службе, создание условий для равного осуществления прав и обязанностей в семье, свобода от насилия по признаку пола. [2] На IV Форуме женщин Казахстана, состоявшемся в сентябре 2004 года в г. Астане, Президент страны поручил Правительству и Национальной комиссии по делам семьи и женщин разработать на базе данной Концепции Стратегию гендерного равенства в Республике Казахстан, в которой следует четко обозначить основные направления деятельности, включая экономическую, социальную и политическую сферы, разработать систему мер по срокам для обеспечения равных возможностей женщинам. Стратегия является основополагающим документом, направленным на реализацию гендерной политики государства, инструментом ее реализации и осуществления мониторинга со стороны государства и гражданского общества, важным фактором становления демократии. В этой связи в каждый раздел Стратегии включены разработанные совместно с региональным офисом Женского фонда ООН (ЮНИФЕМ) индикаторы по достижению гендерного равенства в политике, экономике, образовании, семье, вопросах охраны здоровья и предотвращения насилия в отношении женщин и детей. Стратегия гендерного равенства предусматривает решение задач по достижению равенства прав и возможностей мужчин и женщин в период с 2006 по 2016 годы, состоит из 9 разделов. Реализация Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан будет способствовать созданию условий для реализации женщинами и мужчинами их права на жизнь без дискриминации по признаку пола. Достижение гендерного равенства в семье. Укрепление семьи и повышение роли воспитания в семье Данный раздел в стратегии является седьмым. Цель раздела: Укрепление института семьи и семейно-брачных отношений, повышение престижа семьи, пропаганда ценностей брака и семьи, достижение гендерного равенства в семейных отношениях, обеспечивающих социальную и культурную преемственность поколений и являющихся фактором стабильности и устойчивого развития гражданского общества. Формирование новых моделей эгалитарной семьи, ориентированных на принципы гендерного равенства. Вовлечение мужчин в сферу домашнего труда и процесс воспитания детей. В соответствии со статьей 27 Конституции Республики Казахстан "брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой общества и государства". [3] Закон Республики Казахстан "О браке и семье" устанавливает и регулирует семейно-брачные отношения. Их главные принципы - равенство прав супругов в семье, приоритет семейного воспитания детей, защита прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. По данным переписи населения (1999 г.), в Казахстане около 3,5 млн. семей. Средний размер семьи - 4 человека, в т.ч. на селе - 4,6 человека, в городе - 3,6. В браке состояли 56 % женщин и 62 % мужчин. Увеличивается средний возраст вступления в брак. В 2004 году он составил у женщин 24,0 года, у мужчин - 26,9 лет. Около 1 млн. человек (9,1 %) являются вдовыми, причем среди них женщин почти в 6 раз больше, чем мужчин, в основном за счет старшего и пожилого возраста. Почти 700 тыс. человек (6,4 %) разведенных граждан, женщин здесь также почти вдвое больше, чем мужчин. Более 0,5 млн. женщин старше 23 лет, или каждая девятая, не имеют детей. 445 тысяч домохозяйств, или 11 %, состоят только из матерей с детьми, в том числе почти две трети - из матерей с несовершеннолетними детьми. Распределение обязанностей внутри семьи носит традиционный характер и дискриминирует женщин. Бюджет времени мужчин обычно складывается из оплачиваемой работы и досуга, женщин - из оплачиваемой работы, обязанностей по дому, воспитанию детей и обслуживанию потребностей членов семьи. В Казахстане создана достаточная правовая база по вопросам семьи, женщин и детей. Понимание в обществе важности семьи, ее роли в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса. Признание необходимости учета интересов семьи и детей, а также принятие специальных мер их социальной поддержки. Отмечаемая тенденция реального реформирования патриархальной структуры семьи и появления новых разнообразных моделей, ориентированных на гендерное партнерство и сотрудничество. Однако остается достаточно серьезная проблема – проблема неполной семьи. Неполные семьи, состоящие из одного родителя и детей, являются в основном материнскими. Согласно переписи населения 1999 года, неполные семьи, главами которых являются женщины, составили 91 %. Около 850 тыс. человек, или 6 % населения, живет вне семьи. Уменьшилось влияние отцов на воспитание детей в семье. Увеличивается количество разводов, падает престиж семьи, усиливаются напряженность внутрисемейной жизни, конфликты и факты насилия в отношении женщин. Дальнейшее совершенствование социальных гарантий поддержки семьи будет способствовать ее укреплению. Развитие сети доступных для всех семей внешкольных учреждений, летних оздоровительных лагерей для школьников. Продолжительность жизни семейных мужчин выше, чем у несемейных. Однако, в настоящее время наблюдается рост числа лиц, никогда не состоявших в официальном браке. Таких женщин в возрасте старше 23 лет и мужчин старше 26 лет примерно поровну, всего около 1,2 млн. человек, или почти каждый пятый. Как показывают исследования, сегодня значительная часть молодых людей, по опыту западных стран, живет в незарегистрированном браке. В наиболее трудном положении находятся многодетные семьи, одинокие матери и молодые семьи. Созидающая роль семьи в развитии будущего человеческого потенциала слабо осознается и мало поддерживается современным обществом. Многие семейные пары и незамужние женщины ограничиваются одним ребенком или откладывают рождение ребенка на неопределенный срок. Возможно ухудшение демографической ситуации, увеличение количества одиноких мужчин и женщин. Для решения большинства проблем государству необходимо:
Основными показателями достижения Республикой целей стратегии будут являться:
Используемые источники
Пути совершенствования правового регулирования электронной торговли в Республике Беларусь Савчук Ю.Ю. Барановичский государственный университет, Беларусь (финансово-правовой факультет, 5 курс) Науч. рук.: С.А. Коршун В последнее время такая форма торговли, как торговля по средствам сети Интернет стала достаточно активно развиваться. Началом возникновения электронной торговли можно считать 1970 год, когда в США появились электронный обмен данными - ЕВ1 (Electronic Data) - и электронный перевод денег банками в компьютерных сетях - ЕРТ (Electronic Funds Transfer). Электронная торговля стала значимым сегментом и в экономике Беларуси. Около 10 процентов пользователей Интернета в Беларуси прибегают к услугам электронной торговли. Свидетельством тому является факт функционирования в белорусском сегменте Интернета более 400 Интернет-магазинов, на прилавках которого можно приобрести огромный спектр товаров: косметика, книги, туристические услуги, нижнее белье, детские игрушки, спортивное питание, автозапчасти, продукты питания, картины белорусских художников, офисные кресла и стулья, постеры и фотообои, промышленные и рыболовные товары, скутеры, мотоциклы, предметы интерьера, украшения, мобильные телефоны, бытовая техника, компьютеры и комплектующие, а также ряд других самых разнообразных товаров [1]. Однако правовое регулирование торговых сделок с использованием сети Интернет значительно отличается от правового регулирования традиционной оптовой и розничной торговли в Республике Беларусь. До сих пор субъекты правоотношений в сфере электронной торговли испытывают определенные сложности в сфере этой деятельности. В соответствии с белорусским законодательством электронная торговля - это оптовая, розничная торговля, характеризующаяся заказом, покупкой, продажей товаров с использованием информационных систем и сетей (Закон Республики Беларусь от 28 июля 2003 г., № 231-З «О торговле», (статья 13) [2]. Нормы, регулирующие электронную торговлю, также закреплены в Законе Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 357-3 «Об электронном документе», где, в частности, дается определение электронного документа как информации, зафиксированной на магнитном носителе, и электронной цифровой подписи как набора символов, вырабатываемого средствами электронной цифровой подписи, являющегося неотъемлемой частью электронного документа (статья 1) [3]. В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1161 от 8 сентября 2006 года «О некоторых вопросах осуществления розничной торговли по образцам с использованием сети Интернет» под Интернет-магазином понимается сайт субъекта торговли, содержащий соответствующую требованиям законодательства информацию о субъекте торговли и товарах, размещенных на сервере на территории Республики Беларусь, доменное имя которого зарегистрировано в установленном порядке в доменном адресном пространстве национального сегмента сети Интернет [4]. Данный вид торговли имеет как преимущества, так и недостатки. К преимуществам можно отнести то, что не выходя из дома, любой пользователь Интернет сожжет приобрести практически все: от продуктов питания" до бытовой техники. Кроме этого ему не придется прилагать усилий по доставке товара: его доставит курьер, в оговоренные сроки. Несмотря на факт существования в законодательстве Республики Беларусь правовых норм, допускающих возможность заключения торговых сделок путем электронного обмена данными, действующее законодательство не лишено недостатков. Так, например, в соответствии с пп. 54, 61 и 74 Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. № 384, в Интернет-магазинах запрещено продавать без специально оборудованных торговых залов, торговых центров: бытовую теле-, видео-, радиоаппаратуру, аппаратуру магнитной записи, фото- и киноаппаратуру, вычислительную технику, часы, средства связи, бытовые электротовары (морозильники, электрофены) и другие технически сложные товары бытового назначения, а также одежду из натурального меха и кожи, экземпляры произведений, компьютерных программ и фонограмм. Все вышеперечисленные товары могут продаваться только в магазинах, павильонах с торговым залом и торговых центрах [5]. Однако, в нашем сегменте Интернет функционирует ряд Интернет-магазинов, осуществляющих торговлю бытовой техникой, средствами связи и другими товарами, запрещенными к реализации по средствам сети Интернет. Кроме этого, на сегодняшний день требуют чёткого правого закрепления следующие вопросы взаимодействия электронных магазинов с клиентами (покупателями): 1) определение на государственном уровне органа (организации), осуществляющего координацию и проведение единой государственной политики в области электронной торговли; 2) определение правил и нормативов по созданию электронных магазинов и их взаимодействие с клиентами (покупателями); 3) установление сроков доставки товара и ответственность за их нарушение, в том числе разработка схемы расчётов между продавцом и покупателем в электронной среде; 4) совершенствование налогового регулирования электронной торговли (изменение налоговых ставок в области электронной торговли в сторону снижения); 5) установление перечня документов, подтверждающего факт покупки товара в Интернет-магазине, а также иных доказательств, подтверждающих факт приобретения товара у данного продавца. Полагаем, решению перечисленных правовых проблем могло бы способствовать принятие Закона Республики Беларусь «Об электронной торговле», который бы явился основополагающим нормативным правовым актом в сфере электронной торговли и способствовал унификации законодательства в данной области. Использованные источники
Проблемы правового регулирования потребительского кредитования Салахова Н. С. Уфимский юридический институт МВД России (факультет по подготовке следователей, 3 курс) Науч. рук.: П.В. Надтачаев, к.юрид.н. В настоящее время неотъемлемой частью нашей повседневной жизни стала покупка товаров в кредит. Почти каждый из нас хоть раз в жизни становился участником кредитного договора или был поручителем. В любом магазине нам предлагают покупку товаров в кредит, яркие вывески пестрят предложениями о выгодных условиях, в каждой второй рекламе по телевидению самые крупные торговые сети зазывают покупателей низкими процентами по кредиту, отсутствием первого взноса. Обратимся к статистике и посмотрим на динамику рынка потребительского кредитования. Рост идет не просто высокими темпами, а переживает настоящий бум: за четыре года начиная с января 2004-го объем кредитов физическим лицам в абсолютных размерах увеличился в 12 раз, достигнув в январе 2008-го почти 3 трлн. руб., что составляет 9% ВВП, 14% денежных доходов населения и 15% активов банковского сектора, а всего за последние 8 лет коммерческие банки выдали физическим лицам кредитов на 1 770 117 млн. руб. в рублях и на 318 027 млн. руб. в иностранной валюте. [1] Кроме этого, проблема потребительского кредитования особенно актуальна в свете нового экономического кризиса в США, вызванного проблемами ипотечного кредита. И так как наша экономика относится к типу рыночной, эта ситуация никак не может не отразиться на нашей финансовой системе. А именно, уже сейчас аналитики утверждают, что мы находимся на пороге дефолта, все это мы видим своими глазами – растут цены на бензин, крупные банки разоряются, в том числе становится все сложнее ситуация с кредитованием – заметно сократилась выдача кредитов, требования к заемщику становятся более жесткими. В этой связи актуальность данной проблемы не вызывает сомнений. Рассмотрим сущность потребительского кредита. В настоящее время понятие потребительского кредита сформулировано в Письме ФАС РФ «О рекомендациях по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов» от 26 мая 2005 г. Оно обозначает «финансовые средства, предоставляемые физическим лицам (потребителям) в целях приобретения товаров (работ, услуг) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». Функцию кредитования населения в настоящее время берут на себя профессиональные участники рынка финансовых услуг – кредитные организации. Как правило, они взаимодействуют с определенными торговыми организациями. Потребительское кредитование осуществляется на основании отдельного договора, причем, не с продавцом, а с третьим лицом – кредитной организацией, которая, заключив кредитный договор, перечисляет средства в оплату товара непосредственно продавцу. Нормативно-правовую базу потребительского кредитования на сегодняшний день составляют – ГК РФ, Федеральном законе «О банках и банковской деятельности», Законе «О защите прав потребителей», Федеральный закон «О кредитных историях». Как мы видим, законов, регулирующих потребительское кредитование немного, а те, которые есть, не регламентируют его в полной мере. Таким образом, круг нерешенных правовых проблем, связанных с потребительским кредитованием, достаточно широк. В первую очередь остановимся на проблеме предоставления информации заемщику. Как известно, право на предоставление информации о товаре (работе или услуге) является одним из важнейших прав потребителя, причем по смыслу Закона «О защите прав потребителей» подобной информацией потребитель должен обладать еще до заключения договора, поскольку именно это позволяет ему сделать компетентный выбор соответствующего товара (работы или услуги) на рынке. Между тем, поскольку нормы Закона «О защите прав потребителей» абсолютно не рассчитаны на предоставление банковских услуг, то единственным источником информации о содержании банковских услуг является уже заключенный договор об их предоставлении, что, конечно же, лишает потребителя возможности компетентного их выбора. Большим шагом в этом направлении стало принятие ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 19 марта 2008 г., вступившее в силу 12 июня 2008 г. В законе указано: «Кредитная организация до заключения кредитного договора с заемщиком предоставить ему информацию о полной стоимости кредита, а также перечень и размеры платежей заемщика, связанных с несоблюдением им условий кредитного договора». По нашему мнению, для решения данной проблемы, необходимо также обязать банки сообщать в каждой рекламе эффективную процентную ставку, и не мелким шрифтом, а таким же, как весь остальной текст рекламы. Также необходимо четко установить большие штрафные санкции за нарушение права потребителя на достоверную информацию. Следующей проблемой является нарушение принципа свободы договора, который предполагает и свободу выбора услуг. Потребитель имеет право на свободный выбор услуг, так как исполнителю запрещается обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением иных (п. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»). Банк, иными словами не имеет право при предоставлении потребительского кредита навязывать дополнительные услуги, так как в этом случае нарушается важнейший принцип гражданского права – свобода договора. Однако подобные нарушения встречаются довольно часто и банки, с целью выгодного предоставления услуг по обслуживанию счета, комиссионных сборов зачастую нарушают права потребителя. Чтобы решить данную проблему необходимо усилить контроль над деятельностью банков, при ревизиях больше внимания обращать на типовые договоры, усилить административную ответственность за нарушение ФЗ «О защите прав потребителей», а именно, увеличить размер штрафа за подобные нарушения. Помимо проблемы свободного выбора услуг значительные сложности на практике вызывают ситуации, связанные с реализацией прав сторон договора купли-продажи и кредитного договора, если кто-либо из участников указанных обязательств не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. [2] Сложная ситуация также возникает в том случае, если покупатель расторгает договор купли-продажи и возвращает товар продавцу. Поскольку данный товар находится в залоге и обеспечивает возврат кредита и уплату процентов по нему, выбытие предмета залога из ведения покупателя позволяет банку-кредитору воспользоваться правом, предоставленным ст. 813 ГК. Указанная статья предусматривает, что при невыполнении заемщиком предусмотренных договором займа обязанностей по обеспечению возврата суммы займа, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые заимодавец не отвечает, заимодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором. Мы видим решение данной проблемы в следующем: необходимо последовать международному опыту и закрепить, что кредитная сделка и финансируемая за счет кредита сделка признаются связанными, и что отказ от одной из них дает право заемщику отказаться и от другой. Также, существует еще одна проблема в сфере потребительского кредитования, во всех развитых капиталистических странах существует такое понятие, как «охладительный период» – эта конструкция представляет собой период времени (обычно продолжительностью от 7 до 14 дней со дня заключения договора), в течение которого потребитель вправе отказаться от предоставленного кредита (по любым причинам без их объяснения) без наступления для него каких-либо неблагоприятных последствий. У нас в стране такая конструкция предусмотрена в Законе «О защите прав потребителей», однако, мы считаем, что эта норма должна распространяться и на кредитные отношения. Полагаем, нужно закрепить в законе право физического лица, взявшего потребительский кредит, отказаться от него в течение 14 дней со дня наступления срока использования потребительского кредита без объяснения причин кредитору. Иными словами, предлагается ввести право заемщика в одностороннем порядке расторгнуть договор. Единственной обязанностью потребителя в этом случае должна стать уплата процентов за время пользования кредитом. Рассмотрим перспективы развития законодательства о потребительском кредитовании. В ходе осенней парламентской сессии группой депутатов Государственной Думы внесен в палату проект закона № 479984-4 «О потребительском кредитовании». Проблема заключается в том, что проект закона был разработан еще 15 ноября 2006 г., и, учитывая важность и критическую необходимость в нем, должен был быть принят уже давно. Однако прошло уже два года, а законопроект так и не был рассмотрен Государственной Думой. Мы считаем, что все разногласия по законопроекту должны быть решены в ближайшее время и законопроект должен как можно быстрее попасть на рассмотрение Государственной Думы, что особенно важно в условиях надвигающегося экономического кризиса. Итак, в области потребительского кредитования существует ряд неразрешенных юридических проблем. Для их решения мы предлагаем следующее:
Использованные источники 1. Официальный сайт Центрального Банка РФ ссылка скрыта. 2. Киричук А. А. Потребительский кредит: защита прав заемщика. Законодательство. – 2007. – №12. |