Категориальное мышление в праве: его значение Акашкин А. Ю

Вид материала

Документы

Содержание Коваленко Е.Г. Использованные источники М.Х. Дугужева Использованные источники Колосков А.М.

Подобный материал:

• Предмет, метод и функции гражданского права, 751.43kb.
• В. А. Якушин Субъективное вменение и его значение в уголовном праве, 5419.54kb.
• Понятие «критическое мышление» и его характеристики, 304.37kb.
• Мышление и его патология Мышление, 686.03kb.
• Экзаменационные вопросы по дисциплине «римское право», 19.48kb.
• «Проблема формализма в праве: к вопросу о моменте возникновения права собственности, 44.82kb.
• «Языковое мышление» и его анализ, 266.61kb.
• Значение института юридического лица в современном российском праве и перспективы его, 242.69kb.
• Мышление, его виды и свойства. Мыслительные процессы; суждения и умозаключения, 144.6kb.
• План: Понятие мышления в психологии. Виды мышления, 126.54kb.

Мошенничество с помощью гипноза


Коваленко Е.Г.

Кубанский государственный аграрный университет, Россия

(юридический факультет, 3 курс)


Науч. рук.: В.П. Алёхин, к. юрид. н.


Всё большее распространение в мире приобретают нетрадиционные способы совершения преступлений: используются новые технические средства, изобретаются новые способы мошенничества. Среди них совершение преступлений с помощью гипноза.

Гипноз известен давно, но до сих пор был недостаточно изучен, более того, долгое время он считался шарлатанством, что не могло не повлиять на реакцию людей на гипноз как на явление, то есть до сих пор он воспринимался несерьёзно, хотя и появился в медицине. Однако, узконаправленность использования не делала его известным для широких масс, оставляя принадлежностью немногих. А это привело к тому, что люди ничего не знают не о приёмах гипноза, не о том, как от этого защититься, что делает их беззащитными перед теми, кому эти приёмы известны. В частности участились случаи совершения тех или иных преступлений, но уже с применением гипноза. Думается, что необходимо произвести упорядочение практики по гипнозу и принять на федеральном уровне нормы по данному вопросу, а также повысить правосознание обывателей, как в целом, так и по данному вопросу в частности. Так как, например, в статьях УК РФ нет ни малейшего упоминания о совершении преступлений. Данное положение требует самостоятельного законодательного выделения и закрепления. Преступления совершённые необходимо закрепить в УК в виде особо квалифицирующих признаков, так как гипноз является невероятно опасным орудием (способом) для совершения таких преступлений, как: убийство, кража, мошенничество, так как они подавляют волю человека.

По мнению абсолютного большинства авторов, загипнотизированное лицо не может выступать субъектом преступления, то, согласно исследованиям немецкого автора Воркастнера, до 1925 г. в литературе описано в общей сложности 50 случаев, когда человек в состоянии гипноза являлся объектом преступления. [1]

В наше время известны случаи хищений, совершаемых с помощью гипноза, когда люди, подвергнувшись гипнотическому воздействию, добровольно отдавали своё имущество злоумышленникам, а потом ничего не помнили и утверждали, что совершенно не контролировали себя, хотя внешне выглядели как обычно.

Цель тех, кто желает манипулировать сознанием — дать объектам такие знаки, чтобы они, встроив эти знаки в контекст, изменили образ этого контекста в своем восприятии. Они подсказывают такие связи своего текста или поступка с реальностью, навязывают такое их истолкование, чтобы представление о действительности было искажено в желательном для манипулятора направлении. А значит, это окажет воздействие и на поведение, причем объекты будут уверены, что поступают в полном соответствии с собственными желаниями. [5]

В зарубежной литературе конца XIX – и начало XX вв. описаны многочисленные случаи использования гипноза в преступных целях. Выявились две типичные ситуации, обусловленные криминальной активностью «новаторов»:

- загипнотизированное лицо подвергается физическому насилию вплоть до смертельного исхода или ему причиняется имущественный ущерб;

- в результате преступного гипнотического воздействия жертва совершает преступные действия в состоянии гипноза (сна) либо в постгипнотическом состоянии.

Познания в области гипноза использовались для изнасилования женщин, для управления загипнотизированным лицом в целях причинения им не только физического вреда самому себе и даже совершения самоубийства, но и для нанесения себе имущественного ущерба путями составления подложного векселя, фиктивного договора продажи или дарения, мнимой долговой расписки и т.п.

Лжесвидетельство, подлог в документах – все это может быть выполнимо в результате гипнотических внушений.

Жертвы криминального гипноза при этом искренне верят, что говорят чистую правду, поступают справедливо, по закону, что никакого дурного влияния на них никто не оказывает. [3]

Гипноз – это только орудие. А любое орудие может быть применено, как для благих дел, так и для неблаговидных. Гипноз используют бизнесмены и политики, юристы и специалисты по рекламе, в принципе, его с успехом могут применять (и, зачастую, применяют) все, кто работает с людьми… Применяют его, конечно, и воры, и мошенники (в том числе, маскирующиеся под лидеров религиозных сект).

Вполне объяснимо желание некоторых работников правоохранительных органов опровергнуть слова потерпевшего, подвергнувшегося гипнотическому воздействию, что кража или мошенничество было совершено с применением гипноза. Обычно здесь две причины. Во-первых, желание отказать в возбуждении уголовного дела (в этом случае не надо искать преступника, да и процент раскрываемости не страдает). Если был гипноз, значит, был обман. Если имуществом потерпевшего завладели с помощью обмана, значит состав преступления (мошенничество, кража) налицо. А если гипноза не было? Тогда, значит, потерпевший сам,  по собственной воле (по заключению следователя или работника дознания) отдал свое имущество. Ведь нет же преступления в том случае, если мы подаем милостыню нищему. Вторая причина в том, что для многих людей информация о наличии эффективных и быстрых техник гипноза является страшной, психотравмирующей. И поэтому включается защитный психологический механизм вытеснения (в данном случае – вытеснение реальности). Проще и спокойнее жить, если абсолютно твердо считать, что нет никакого гипноза, а есть излишняя доверчивость потерпевшего. 

Бывает еще одна причина, по которой стараются «отмахнуться» от заявлений о применении гипноза в преступных целях. Доказать, что преступление совершено с применением гипноза крайне трудно. [4] Столь нетрадиционный для отечественного уголовного права подход к рассмотрению способа совершения мошенничества, соединённого с применением психического насилия, обусловлен особенностями криминологической обстановки в России последних лет. Она характеризуется ростом случаев мошенничества, совершаемого в рамках организаций сетевого маркетинга, получивших наименование финансовых пирамид «второго поколения». Характерным признаком «деятельности» этих организаций является привлечение новых членов с оказанием на них психологического воздействия. Последнее осуществляется в ходе тщательно организованных презентаций, на которых применяются методы манипуляционного психологического воздействия, погружения сознания человека в трансовое состояние с целью проведения гипнотических внушений. Это приводит к подавлению воли лица, подвергшегося такому воздействию, и совершению им действий в интересах манипуляторов вопреки своим действительным интересам. Психологические механизмы воздействия на потерпевших применительно к деятельности указанных организаций достаточно подробно изучены социальной психологией. [2]

Гипноз делится на два вида:

-Классический (которым пользуются врачи) – он требует определённых предварительных действий (определённые пассы, предложение посмотреть гипнотизёру в глаза, стеклянный шарик), определённых условий (полутёмная комната, удобное кресло, мерный стук метронома). Главное, необходимо, чтобы сам гипнотик обладал двумя качествами: гипнабельностью и внушаемостью. Гипнабельность – это способность погружаться в гипнотический сон, а внушаемость – это способность, находясь в гипнотическом сне, воспринимать команды гипнотизера и без какой-либо критики их выполнять. Сколько же людей обладают этими качествами? Примерно 10 процентов. В общем-то, для медицинских целей достаточно. И для эстрадного гипноза (который, по сути, близок к классическому) тоже достаточно.

-Эриксоновский (которым, собственно говоря, и пользуются мошенники) – это гипноз наяву. Ведь бывает так, что на улице к человеку подходит кто-то, начинает с ним разговаривать… Человек отдает ему все деньги, все ценные вещи, а потом еще и гордится этим целый день. Ладно, когда это происходит на улице, но ведь можно лишиться всего в своей квартире. А то и лишиться самой квартиры. Можно лишиться бизнеса. Многого можно лишиться. И главное, внешне все будет вполне благопристойно. Человек сам отдал имущество, подписал необходимые документы… Кто подтвердит, что к человеку применялись какие-то техники гипнотического воздействия? В данном случае это, естественно, техники эриксоновского гипноза. А техники эриксоновского гипноза действуют при правильном применении на 75 процентов людей. Это при однократном применении. А при повторном правильном применении той же либо другой техники процент увеличивается до 98-99. [4]

Для установления объективной стороны состава мошенничества (кроме прочих обязательных признаков) достаточно установить наличие в действиях субъекта обмана или злоупотребления доверием как способа совершения преступления. Поэтому факты применения виновным психологического воздействия, основанного на использовании специфических методов (в частности, гипноза), игнорируется правоприменителем. Ошибочно считается, что они не имеют уголовно-правового значения.

Высокое значение данное условие имеет за счёт того, что потерпевшие, находясь под гипнотическим воздействием, внушением со стороны виновных, не могут противостоять такому воздействию в силу объективных закономерностей человеческой психики и поведения. [2]


Использованные источники

1. Воркастнер. Новейшие достижения по гигиене, социальной, профессиональной и судебной медицине. - С. 22;

2. Колосова В., Поднебесный А. Психическое насилие в форме противоправного психологического воздействия как способ совершения мошенничества// Уголовное право.- 2007.- №3- С. 35;

3. Образцов В.// Уголовное право.- 1998.- №2.- С. 61;

4. А правда ли гипноз опасен.htm;

5. Манипулирование сознанием - Википедия.htm.

Проблемы избирательной системы в Российской Федерации


Кокаева Э. Э.

Филиал Тюменского государственного университета в г. Новый Уренгой, Россия

(напрваление «Экономика», 2 курс)


Науч. рук.: М.Х. Дугужева, к. юрид. н.


Цель исследования: изучить избирательную систему Российской Федерации и ее проблемы на современном этапе.

Предмет исследования: избирательная система Российской Федерации.

Задачи: узнать существуют ли проблемы в избирательной системе. С чем эти проблемы связаны и как можно их решить.

Проблема: выявить недостатки избирательной системы.

Объект исследования: способ определения того, кто из баллотировавшихся кандидатов избран на должность или в качестве депутата.

В условиях становления и развития в России демократического правового государства народовластие, которое в советский период было одним из формальных институтов государства, ныне превратилось в реальную конституционную основу всей российской государственности, механизм ее реформирования и дальнейшего развития. От решения избирателей, определяющих путем выборов конкретный состав представительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также партийную принадлежность и связанный с ней дальнейший политический курс выборных органов федерального, регионального и местных уровней, в значительной степени зависит общее направление движения страны на обозримый период.

Недостаточно объявить Россию демократическим государством, включив в Конституцию страны соответствующее положение. Главное - добиться, чтобы этот постулат прочно укоренился в сознании миллионов граждан, сделать демократию потребностью широких масс населения. Важнейшую роль в этом процессе играют выборы и референдум.

В истории достижений человеческой цивилизации выборы и избирательные процедуры занимают свое особое место. Право граждан участвовать в формировании властных институтов является общепризнанным элементом современного общества и государства. Каждая страна в своем стремлении к политической демократии открыла новые возможности и условия превращения граждан в полноправных субъектов мира политики и управления.

Выборы - весьма эффективная форма не только идеологического, но и политического воспитания граждан, прежде всего молодежи. А также -это способ воспитания стремления к свободе, сопряженной с ответственностью сделанного выбора по отношению не только к самому себе, но и к десяткам, сотням тысяч своих сограждан.

И, наконец, выборы - это мощный инструмент воздействия на политическую власть, которая, стремясь сохранить свои позиции в публичных органах, выполняет волю избирателей, отраженную не только в предвыборных программах и наказах, но и в повседневной общественной жизни.

Избирательная система - это система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти. Сфера этих отношений весьма широка. В нее входят вопросы и определения круга избирателей и избираемых, и инфраструктуры выборов (создание избирательных единиц, избирательных органов и др.), и отношений, складывающихся на каждой из стадий избирательного процесса вплоть до его завершения. Регулируется избирательная система нормами избирательного права, понимаемого как система правовых норм, представляющая собой подотрасль конституционного (государственного) права. Однако не вся избирательная система регулируется правовыми нормами. В ее состав входят также отношения, регулируемые корпоративными нормами (уставами политических общественных объединений и др.), а также обычаями и традициями данного общества. Избирательная система-это способ определения того, кто из баллотировавшихся кандидатов избран на должность или в качестве депутата. В зависимости от того, какая будет использована избирательная система, результаты выборов при одних и тех же итогах голосования могут оказаться совершенно различными. Поэтому политические силы нередко борются между собой за более выгодную для себя избирательную систему (впрочем, оценивая ее выгодность, они могут и ошибиться). Одной из серьезных проблем избирательной системы является возможность фальсификации итогов выборов. Таким образом, результатом фальсификации стал каждый пятый официально признанный действительным бюллетень! Из 88 “субъектов” федерации, в которых проходили выборы, фальсификации не затронули или затронули слабо лишь 10-12 регионов. Основной вклад в фальсификацию внесли, насколько можно судить, окружные избирательные комиссии (примерно две трети общего объема подтасовок), остальные приходятся на участковые комиссии. Согласно принятому Федеральным законом № 51 «О выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации» Российская Федерация перешла к пропорциональной избирательной системе. Главным недостатком пропорциональной избирательной системы в России является использование системы голосования по закрытым спискам кандидатов от политических партий. Избиратель на выборах голосует не конкретно за кандидата, а за список кандидатов, выдвинутый от политической партии. По итогам выборов мандаты распределяются в порядке очередности в списке. Место кандидата в списке и соответственно его шансы на получение мандата определяет исключительно партия и партийное руководство. Избиратель не может повлиять на данный порядок ни при составлении списков, ни при голосовании. В силу отсутствия влияния избирателей на получение мандата конкретным кандидатом, возникает проблема потери обратной связи с гражданами. Связь между депутатами и их избирателями страдает и из–за незнания избирателями депутатов, закрепленных за их округом. Недовольные положением дел в их округе граждане не знают, к кому обратиться с жалобой, с просьбой, отставки какого депутата требовать и против кого выступать. Система закрытых списков также способствует прохождению в законодательный орган кандидатов, не известных избирателям, за счет авторитета стоящих в начале списка кандидатов. В избирательном бюллетене указываются имена только первых трех кандидатов. Остальные кандидаты остаются для гражданина, пришедшего на выборы, неизвестными. Возможность ознакомиться с ними у избирателей есть, но вряд большой процент россиян будут изучать списки каждой партии, при норме п.22 ст. 36 федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации», фиксирующей, что общее число кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов, не может превышать пятьсот человек. К тому же очень часто в первой тройке кандидатов от той или иной партии на первом месте стоит лидер партии, а двое других не имеют прямого отношения к руководству ее делами. В основном это лица, популярные среди российских граждан. Естественно после выборов данные кандидаты не идут работать в законодательный орган, отказываясь от своих мест в пользу нижестоящих по спискам кандидатов. Для решения данной проблемы предлагается ввести запрет на участие в последующих выборах в качестве кандидата на избираемую должность при отказе от мандата без уважительных причин.

Таким образом, пропорциональная избирательная система, ныне действующая в Российской Федерации на выборах в Государственную Думу, имеет ряд недостатков, для устранения которых в юридической литературе предлагаются различные варианте. Наиболее эффективной на наш взгляд является пропорциональная система преференций, которую предлагает профессор В.Е. Чиркин [1]. Создать в пределах территории государства сравнительно небольшие, но обязательно многомандатные округа. В каждом таком округе избираются депутаты в пропорции к численности населения. Каждое избирательное объединение может выдвигать на треть кандидатов больше. Их имена должны быть в избирательном бюллетене, их должен видеть и оценивать избиратель при голосовании. Конечно, и в этом случае избиратель округа может получить бюллетень с большим списком фамилий, но это лучше чем незнание своих представителей в органах власти. Получив бюллетень с названиями партий и кандидатами от них, избиратель должен сначала отметить партию, за которую он голосует. Избиратель при преференциальной системе имеет одну преференцию. Эту преференцию он использует для того, чтобы отметить того кандидата, избрание которого от отмеченной партии он считает наиболее желательным для себя. Таким образом, у избирателя появляется возможность выбрать не только партию, но и повлиять на состав органа власти. В данном случае избиратель становится важен для депутатов, которые будут стремиться завоевать доверие граждан.

Таким образом, для России согласно 1 статьей Конституции “Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления” характерно сложное, многообразное становление ее как демократического государства. Ведь если вспомнить историю, Россия прошла через различные формы правления (монархическую, тоталитарную), режимы, войны и, не смотря на это к 21 веку, мы пришли к правовому государству. Раньше я думала, что нашу избирательную систему ни чем не сломить, но это не так она имеет различные не доработки, проблемы которые нужно решать. Я считаю, что над избирательной системой нужно еще работать, работать до тех пор, пока мы не забудем о таком слове как «ошибка». Улучшая избирательную систему, мы открывает новые возможности для участия граждан в политике и управления.


Использованные источники

1. Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав Российской Федерации” // Политика и право. Хрестоматия для учащихся общеобразовательной школы. Екатеринбург. 1995 г. С. 26-30.
   
2. Мостовщиков В. Выборы 1999 года: проблемы, перспективы, решения. Областная газета. Екатеринбург. 1999 год. 20 января. С.4.
   
3. Чугаев С .П. Электронная система “ВЫБОРЫ” не исключает манипуляции с выборами в России. // Известия. 1995 год. 10 февраля. С.1-2.
   
4. Шилобод М.И. Партийные системы. // Политика и право. М. “Дрофа” 1995 г. С. 258-261.
   

Дисциплинарная ответственность в управлении органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания:

сущность и значение


Колосков А.М.

Вологодский институт права и экономики ФСИН, Россия


Серьезное внимание в реализации кадровой политики в уголовно-исполнительной системе (УИС) сегодня уделяется управлению поведением персонала. К такому выводу позволяет придти анализ принимаемых в последнее время руководством ФСИН управленческих решений.

Так, в информационном письме ФСИН России № 10/1-158 от 11.02.05 г. содержится требование «уделять особое внимание при организации работы с личным составом индивидуально-воспитательной работе руководителей с подчиненными, основанной на глубоком изучении личности сотрудника»[4].

В Приказе ФСИН России № 390 от 14.06.2006 г. указывается на то, что повседневная целенаправленная работа с подчиненными является важнейшей частью управленческой деятельности, приоритетным направлением, оказывающим непосредственное влияние на решение оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач[3].

В своей деятельности по управлению поведением персонала руководители обладают определенным арсеналом средств и методов. Среди них особое место занимает дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарную ответственность сотрудников УИС целесообразно рассматривать в качестве правового средства, применение которого направлено на решение задач управления поведением персонала. Такой инструментальный подход к административно-правовому институту дисциплинарной ответственности сотрудников органов и учреждений УИС соответствует, на наш взгляд, объективным особенностям управленческих отношений в области исполнения уголовных наказаний, для которых в принципе характерно позитивное, организующее, созидательное начало, ведущее к реализации целей управления[5]. Это позволяет взглянуть на дисциплинарную ответственность в строго определенном ракурсе – ее функционального предназначения, ее роли как инструмента оптимального решения социальных задач[6, С.151].

Согласно одному из подходов к исследованию правовых средств, под ними понимаются правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей[11, С.15]. Некоторые ученые сужают объем понятия «правовые средства», характеризуя последние как субстанциональные явления (инструменты). Тем самым, из правовых средств исключаются явления правовой деятельности (технологии) [6, С. 152].

Не вдаваясь в полемику по данному вопросу, хочется отметить, что согласно обоим подходам дисциплинарная ответственность относится к правовым средствам. Нас же интересует вопрос о том, насколько эффективно данное средство применяется сегодня в деятельности органов и учреждений УИС. Кроме того, необходимо выявить факторы, негативно влияющие на применение дисциплинарной ответственности.

Результаты анализа различных источников, эмпирических данных в том числе, показывают, что в практической деятельности по управлению поведением персонала в УИС вопросам дисциплинарной ответственности не всегда и не везде уделяется должное внимание.

В частности, в Обзоре состояния служебной дисциплины, законности и чрезвычайных происшествий среди личного состава УИС в 2004 году отмечается то, что «отдельные руководители территориальных органов и подразделений с целью улучшения показателей служебной деятельности, создания видимости благополучной обстановки сознательно искажают отчетность о состоянии законности среди личного состава» [4]. В решениях руководства ФСИН указывается на необходимость решительного пресечения случаев сокрытия правонарушений и беспринципности в их оценке[4]. Это связано с имеющими место фактами уклонения руководителей от применения дисциплинарной ответственности. Как указывается в юридической литературе, гибкость при применении мер дисциплинарного воздействия отнюдь не означает снисходительности к фактам нарушения дисциплины и к самим нарушителям, которая наносит вред делу укрепления дисциплины и законности в трудовых коллективах[10, С.131].

Основными причинами указанных недостатков являются следующие:

Во-первых, сознательное желание руководителей улучшить показатели служебной деятельности. Здесь следует отметить определенные недостатки в существующей системе оценки эффективности деятельности руководителей. На устранение таких недостатков направлено одно из положений уже упоминавшегося Приказа ФСИН России № 390. Согласно ему, оценивать деятельность руководителей всех уровней по поддержанию служебной дисциплины необходимо «не по количеству нарушений дисциплины и законности в подчиненных подразделениях, а по точному соблюдению ими нормативных правовых актов, полному использованию своих правомочий и выполнению своих обязанностей в целях наведения порядка и своевременного предупреждения нарушений служебной дисциплины» [3].

Во-вторых, низкий уровень правовой культуры руководителей. Как отмечает А.В. Малько, «система установленных в законодательстве юридических средств, адекватность и степень их использования выступаю важнейшей характеристикой правовой культуры общества» [11, С.13]. Важно подчеркнуть при этом, по нашему мнению, то обстоятельство, что незнание правовых норм, неумение их применять со стороны руководителей способствуют распространению стихийных и незаконных механизмов решения возникающих проблем, устранения конфликтов. Дисциплинарная ответственность сотрудников УИС, являясь по своей сути правовым средством, вносит цивилизованность в общественные отношения, возникающие в связи с прохождением службы в органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания. Она, выступая своеобразным показателем правовых возможностей управления и уровня правового развития, «свидетельствует о востребованности правовой формы в упорядочении социально-экономических и иных связей, о конкурентноспособности правовых факторов с факторами, с одной стороны внеправовыми (моральными, политическими, организационными и т.п.), а, с другой, противоправными» [11, С.24].

В-третьих, низкий уровень организационной культуры руководителей. Как отмечается в исследованиях, нарушения дисциплины часто вызвано недостаточно высокой, а иногда просто плохой организацией труда в учреждении[10, С.138]. Действительно, трудно не заметить прямую связь между качеством управления в учреждении в целом, а также уровнем организации воспитательной работы с его сотрудниками, в частности, и состоянием дисциплины в учреждении. В связи с этим к перспективным направлениям совершенствования кадрового обеспечения деятельности УИС сегодня можно с уверенностью относить развитие ведомственной системы подготовки руководящих кадров, во-первых, а также подготовку специалистов для кадровых служб в ведомственных образовательных учреждениях, во-вторых. Работа по обоим указанным направлениям уже ведется. Необходимым, на наш взгляд, является укрепление взаимодействия ведомственного образования и практики с целью наиболее полного удовлетворения потребностей последней.

В-четвертых, одна из причин проблем в применении дисциплинарной ответственности сотрудников УИС – недостаточное закрепление в нормативных правовых актах норм, регулирующих данный вид ответственности. Здесь хотелось бы отметить существование целого комплекса проблем, связанных с современным состоянием правового регулирования прохождения государственной службы в органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания. До сих пор не приняты законы о правоохранительной службе РФ, о службе в УИС. Основным документом, регулирующим прохождение службы в органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания, является Положение о службе в органах внутренних дел[1, 2]. В настоящее время требуется создание стройной системы нормативных правовых актов, регулирующих прохождение службы органах и учреждениях УИС и вопросы дисциплинарной ответственности сотрудников УИС в том числе.

Внимание привлекают проведенные в последнее время исследования в области правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных служащих[7, 9]. В них укрепление дисциплины, искоренение коррупции из сферы государственной службы рассматривается как важный элемент административной реформы, проводимой в России[9]. Отмечается также целесообразность принятия Дисциплинарного кодекса сотрудников государственной правоохранительной службы[7].

Таким образом, институт дисциплинарной ответственности сотрудников УИС является важным правовым средством в управлении поведением персонала органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Совершенствование его правового закрепления и эффективности применения следует относить к основным направлениям реализации современной кадровой политики в УИС.