Информация к публичному докладу
| Вид материала | Доклад |
- Приложения к публичному докладу. Приложение, 1255.21kb.
- Приложение к публичному докладу городского дворца творчества детей и молодежи, 2722.33kb.
- Приложение к публичному докладу мбоу «Гимназия №2 имени Мулланура Вахитова», 1247.3kb.
- Требования к публичному докладу, 31.4kb.
- К Публичному докладу 2010-2011, 28.82kb.
- Приложение №2 к Публичному докладу Награды, благодарности, достижения педагогов гоу, 143.69kb.
- Мкоу куртамышского района «Долговская сош» Дополнительная информация к публичному докладу, 30.36kb.
- Приложение к публичному докладу, 4.06kb.
- Аннотация к публичному докладу, 958.55kb.
- 1. Сохранение контингента учащихся в 1-х, 4-х, 9-х, 10-х, и 11-х классах. Рост количества, 19.32kb.
3.5. Финансовое обеспечение функционирования системы образования.
Для обеспечения функционирования системы образования в 2009 году направлено более 3,5 млрд. рублей. В общих расходах бюджета города с учётом капитальных затрат доля расходов на образование составила 17,2% в 2008 году и 21,5% в 2009. Учреждения образования города Тюмени получают финансирование из бюджетов различных уровней. Основной финансовой составляющей в объёме более 2 млрд 300 млн. рублей являются субвенции, предоставляемые из бюджета Тюменской области на исполнение государственных полномочий в сфере образования. С точки зрения объёмов финансовых средств 2009 год для образовательной системы города не был самым благоприятным, но следует отметить, что стабильное функционирование учреждений было обеспечено.
Приоритетными задачами в системе образования города Тюмени являются подготовка детей дошкольного возраста к обучению в общеобразовательном учреждении, их развитие и воспитание, а также организация предоставления общедоступного общего образования, формирующего конкурентоспособного и социально-адаптированного выпускника, что соответственно находит отражение в финансовом обеспечении.
В связи с этим, основная часть в общем объеме бюджета отрасли (96%) приходится на общеобразовательные школы и дошкольные учреждения.
Основную долю в структуре расходов на образование составляет заработная плата работников образовательных учреждений это более 2 млрд. рублей или 60% от общего объёма средств. К сожалению, в 2009 году не удалось повысить заработную плату работникам бюджетной сферы, но был сохранён достигнутый уровень предкризисного периода, в отличие от предприятий производственной сферы, в которых наблюдалось снижение данного показателя.
Стоимость содержания одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях и одного ребёнка в детском саду за счёт бюджетных средств в 2009 году составила 32 тысячи рублей в год и 65 тысяч рублей в год соответственно.
Объём бюджетного финансирования достаточно серьёзно пополняется внебюджетными источниками. Основой их поступления является предоставление образовательными учреждениями платных дополнительных образовательных услуг. Анализ показателя удельного веса платных услуг (на один рубль бюджетного финансирования) указывает на сохраняющуюся тенденцию увеличения данного показателя (с 0,06 в 2008 году до 0,07 в 2009г.)
Далеко не первый год образовательные учреждения города Тюмени живут в условиях системы нормативно-подушевого финансирования, целесообразность внедрения и состоятельность которой подтверждена теперь уже жизненным опытом. Но проблемы остаются и в данном вопросе. Очевидно, что в небольших малокомплектных образовательных учреждениях, доля, так называемых непроизводительных расходов, существенно выше. В связи с чем работа по оптимизации муниципальной образовательной сети и использованию внутренних резервов будет продолжена. Очень важным моментом в данный период является изменение типа общеобразовательных учреждений города. Мы надеемся, что в статусе автономных, общеобразовательные учреждения приобретут не только большую финансовую самостоятельность, но и как результат - улучшение качества образовательных услуг.
Новое в работе
Впервые в 2010 году поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, нормативы финансового обеспечения расходов на содержание детей дошкольного возраста были установлены приказом департамента образования Администрации города Тюмени, что позволило сократить время на принятие соответствующего муниципального правого акта, упростило процедуру его изменения.
Оптимизирована схема документального оформления финансового обеспечения задания учредителя: новая форма муниципального задания позволяет осуществлять финансирование образовательных учреждений без заключения договоров субсидирования, что значительно уменьшило документооборот как в департаменте образования, так и в подведомственных образовательных учреждениях.
РАЗДЕЛ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ г. ТЮМЕНИ
Представление публичного доклада департамента образования о состоянии муниципальной образовательной системы города Тюмени в 2009-2010 учебном году - одна из важнейших в комплексе мер, обеспечивающих переход к государственно-общественному управлению отраслью. С 2006 по 2010 год информирование общественности о состоянии образования осуществлялось через ежегодные публичные доклады общеобразовательных учреждений, а также отчеты департамента образования Администрации города Тюмени на заседаниях городской общественной организации «Родительская инициатива».
В настоящее время при департаменте образования успешно работают 7 совещательных и координирующих советов, комиссий, свидетельствующих о демократизации его административной деятельности; в муниципальной системе функционируют органы педагогического, ученического и родительского самоуправления.
Развивается социальное партнерство, которое позволит образованию стать общественно, социально и экономически значимой силой. Складывается система многоуровневой профессиональной и общественной экспертизы инновационных программ, проектов, педагогической деятельности учителей и ее результатов.
Процессы, происходящие на муниципальном уровне управления образованием, отражаются на уровне школьном. В последние два года значительно активизировался процесс создания органов государственно-общественного управления, в том числе на уровне дошкольных образовательных учреждений.
Направления деятельности Управляющих советов
- участие в финансово-экономической деятельности, содействие укреплению материально-технической базы (привлечение внебюджетных средств и контроль за их использованием);
- защита прав и реализация законных интересов участников образовательного процесса;
- сотрудничество с различными общественными организациями (ТОСы, ветеранские организации, Благотворительный фонд развития г. Тюмени и др.);
- информирование общественности о деятельности Управляющих советов, в том числе чрез СМИ, сайты ОУ;
- участие в общественной экспертизе.
Особо значимым событием за прошедший год является усиление роли общественности в управлении качеством образования через участие в аттестации педагогических кадров, в оценивании деятельности педагогов, руководителей ОУ при определении выплат стимулирующего фонда оплаты труда.
Новое в работе
В целях предупреждения риска формального функционирования органов государственно-общественного управления департаментом образования в 2010 году проведена работа по определению эффективности их деятельности. Результаты данных мероприятий обозначили проблемы недостаточной эффективности работы органов государственно-общественного управления в части образовательных учреждений.
РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИ-ПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ЗАДАЧИ НА БЛИЖАЙШИЙ ПЕРИОД.
Положительные результаты деятельности муниципальной
системы образования в 2009-2010 учебном году
1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования:
- сохранение стабильно охвата детей соответствующим видом образования: дошкольное образование от 3 до 7 лет (2008 год - 81 %; 2009 год - 85 %; 2010 год (прогноз) - 92%), общее образование (2008 год - 56326 обучающихся; 2009 год -57896 , 2010 год (прогноз) - 60440;
- реорганизация сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития (МАДОУ детский сад № 17 путем присоединения к нему МАДОУ детского сада № 81, МАДОУ детский сад № 146 путем присоединения к нему МАДОУ детского сада №173), изменение типа бюджетных учреждений на автономные (50 общеобразовательных учреждений);
- ведение электронного банка данных «Учет контингента обучающихся», позволяющего эффективно организовать движение обучающихся, а также отслеживание исполнения программ индивидуального развития детей-инвалидов в части психолого-педагогического сопровождения;
- отработка алгоритма деятельности муниципальных образовательных учреждений по выявлению и учету детей, подлежащих обучению;
- сопровождение муниципального банка данных о детях, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях (отсутствие отрицательной динамики количества обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях: 2009-2010 учебный год – 61 чел., 2008-2009 учебный год – 85 чел., 2007-2008 учебный год – 87 чел.);
- организация дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (2009 г. – 42 чел., 2010 г. - 45 чел.).
2. Обеспечение условий для повышения эффективности управления качеством образования:
в области экспертизы качества образования
- проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, в форме ЕГЭ в штатном режиме. Стабильные результаты выпускников 11(12)-х классов, полученные на ЕГЭ (% выпускников, преодолевших установленный минимум баллов, в г. Тюмени – 99,5 (по русскому языку), 99,2 (по математике); в России – 96,7 (по русскому языку), 94,9 (по математике);
- отработка в рамках формирования общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО) механизмов проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, освоивших образовательные программы основного общего образования, в новой форме по восьми учебным предметам;
- использование данных региональной системы оценки качества образования для анализа деятельности образовательных учреждений и выявления тенденций в развитии муниципальной системы образования.
в области повышения инновационного потенциала системы образования
- развитие вариативности образовательных программ, в том числе в соответствии с особыми образовательными потребностями;
- разработка проекта оптимизации сети инновационных площадок города (присвоения статуса ресурсного двум образовательным учреждениям, (МАОУ СОШ №№36, 68); статуса городского инновационного центра (МАОУ СОШ №88); статуса региональной экспериментальной педагогической площадки – 3 образовательным учреждениям (МОУ СОШ №39, МАОУ СОШ №88, МОУ гимназия №1);
- успешное участие муниципальной образовательной системы в Приоритетном национальном проекте «Образование» в 2009-10 году: победа 6 педагогов школ города в конкурсе лучших учителей;
- распространение опыта работы инновационных школ-победителей ПНПО и лучших учителей.
в области выявления и сопровождения одаренных детей
- апробация новых форм работы с одаренными детьми (создание городской «Малой академии» и летней «Школы одаренного ребенка»);
- разработка долгосрочной целевой программы «Одаренные дети»
в области усиления воспитательного потенциала образовательного процесса
- реализация новых подходов в организации внеурочной занятости, в том числе ведение единого электронного банка данных, что позволяет отслеживать занятость каждого ребенка вне зависимости от ведомственной принадлежности посещаемого им образовательного учреждения (охват обучающихся услугами дополнительного образования составляет 95%);
- создание организационно-контрольных и научно-методических условий для обеспечения системного подхода к воспитанию (курсовая подготовка классных руководителей в рамках городских семинаров (300 человек), функционирование педагогической мастерской по программно-целевому проектированию для заместителей директоров по воспитательной работе (МАОУ СОШ №42), выпуск пяти методических рекомендаций для детей и родителей);
- проведение городских детских творческих конкурсов, разнообразных по форме и соответствующих различным направлениям деятельности; стабильно высокое количество участников конкурсов во всех возрастных группах, победы 135 школьников на областном и всероссийском уровнях;
в области создания комфортной среды в образовательном процессе
- создание информационного банка данных о программах формирования комфортной среды в образовательном процессе;
- проведение муниципального этапа регионального конкурса "Детские сады - детям", проводимого в рамках проекта Партии "Единая Россия" "Детские сады - детям" (МАДОУ детские сады №№ 50, 60, 65, 75, 100, 110, 134, 135, 138, 146, 153, 166, 167, 172, 176, центр творческого развития и комплексного воспитания детей "Остров сокровищ", детский развивающий центр "Лукошко", детский развивающий центр "Ступеньки"); городских конкурсов «История школы: события и люди» МОУ лицей №34,МАОУ СОШ №№7, 32, 36, МОУ СОШ №№39, 50), «Лучший школьный музей» (МАОУ лицей №34, МОУ СОШ №№39, 50, 66, МАОУ СОШ №№14, 17, 32, 45);
- успешное участие в областных конкурсах «Лучшая школа Тюменской области» (МОУ СОШ №92), «Лучшие школьные столовые» (МОУ лицей №81, МАОУ СОШ №19, 44, 88, 91, МОУ СОШ №№70, 92), «Лучшие школьные библиотеки» (МОУ гимназия №1, МОУ СОШ №39, 66 МАОУ СОШ №25, 72, МАОУ лицей №34, МАОУ гимназия №49), «История школы: события и люди» (МАОУ лицей №34, МАОУ СОШ №№7, 36).
в области создания системы государственно-общественного управления образованием
- усиление общественного участия в управлении образованием, совершенствование форм и механизмов взаимодействия структур управления образованием и потребителей образовательных услуг (увеличение количества органов государственно-общественного управления образованием на дошкольном уровне; совершенствование нормативной базы ГОУО);
- подготовка публичного доклада департамента образования «О состоянии и перспективах развития системы образования города Тюмени», его презентация на городском форуме педагогических работников (август 2010 г.);
3. Совершенствование условий образовательного процесса: материально-технических, кадровых, финансовых:
- эффективное использование новых информационных технологий в образовательном процессе и управлении им: количество обучающихся на 1 компьютер составило в 2009-2010 учебном году 16 чел; постоянное обновление и пополнение компьютерного парка, в 100% образовательных учреждениях функционируют локальные вычислительные сети; во всех общеобразовательных учреждениях имеется высокоскоростной выход в Интернет, все муниципальные учреждения используют программный комплекс Netшкола для создания единой информационной образовательной среды и предоставления услуги «электронный дневник» для родителей;
- реализация комплекса мер, направленных на постоянное повышение компетенций городского педагогического сообщества: индивидуализация, развитие новых форм и методов методического сопровождения учителя, классного руководителя; пополнение кадрового состава за счет притока молодых квалифицированных кадров, их методическая и социальная поддержка.
Цель, приоритетные направления деятельности и задачи
на 2010-2011 учебный год
Основной целью деятельности департамента образования и образовательных учреждений в 2010-2011 учебном году является организация предоставления общедоступного и качественного образования (сформулирована в соответствии с городской целевой программой «Основные направления развития образования в города Тюмени на 2010-2012 гг.»).
Приоритетные направления деятельности
- обеспечение государственных гарантий на получение доступного и качественного дошкольного, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- усиление воспитательной функции образования;
- формирование комфортной среды в образовательном процессе;
- обеспечение перехода на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения.
Проблемы в состоянии и развитии муниципальной
образовательной системы, задачи по их решению
| Проблемы | Задачи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Формирование «портфолио» обучающихся на основе учебных и внеучебных достижений |
| 1. Обеспечение условий для создания комфортной и безопасной среды в образовательных учреждениях;
|
|
|