Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010
| Вид материала | Документы |
- Московский институт электроники и математики. Кафедра Истории и политологии, 13.61kb.
- Азербайджанского Государственного Экономического Университета Тема: Мировой Экономический, 186.58kb.
- Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание, 3381.43kb.
- Вопросы к экзамену (аспирантура), 37.93kb.
- Ершов Михаил Владимирович, Старший Вице-президент Росбанка Гамза Владимир Андреевич,, 55.13kb.
- Вопросы для экзамена по истории средних веков. 2 ч д/о. 2010-2011 уч г. доп спец. «ин, 20.74kb.
- Реферат по географии на тему, 291.95kb.
- План раскрытия экономического развития страны, общества Влияние географического положения, 339.34kb.
- Влияние традиций на экономическое развитие арабских стран на современном этапе, 231.14kb.
- Экономическое развитие США между 1 и 2 мировыми войнами, 98.55kb.
Сильные стороны в развитии стекольной промышлен-ности: наличие местных предприятий по производству стекла, обеспеченность энергоресурсами и запасы сырья, широкий ассортимент выпускаемой продукции, внутренний растущий спрос на рынке сбыта. Слабые стороны: недостаточный ассор-тимент выпускаемой продукции, энергоемкость производств, потребность в кредитных ресурсах для пополнения оборотных средств. Имеющиеся возможности: расширение ассортимента выпускаемой продукции, увеличение доли на рынке сбыта, увеличение занятости населения, инвестиции в инновационное развитие производств, отсутствие менеджмента и маркетинга рынка Угрозы: высокие процентные ставки кредитных учреж-дений, рост тарифов на энергоносители.
Сильные стороны в развитии мебельной промышленности: наличие на рынке высокотехнологичных производств, широкий ассортимент выпускаемой продукции, большое количество малых предприятий, наличие энерго- и трудовых ресурсов, большая емкость потребительского рынка, наличие развитых торговых связей, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка и др. Слабые стороны: отсталая технологическая база, недостаточная фирменная торговая сеть местных производителей, низкое качество изделий, наличие теневого бизнеса, слабая конкуренция с ввозимой продукцией. Имеющиеся возможности: внедрение новейших технологий и материалов, фурнитуры, привлечение крупных инвесторов для создания новых видов продукции с применением новых материалов и технологий, диверсификация производства, расширение сети фирменной торговли, создание конкурентоспособной продукции, увеличение доли собственной продукции на внутреннем рынке, участие в производстве мебели для нужд школы, больницы, детских садов и т.д., наладка производства собственной фурнитуры. Угрозы: увеличение доли ввозимых товаров и создание сетей мебельных салонов с недорогой, качественной продукцией, рост энерготарифов, отсутствие инвестиций в отрасль.
Таким образом, Азербайджан, располагая определенными предпосылками, имеет следующие благоприятные условия для дальнейшего развития:
- в электроэнергетике развита тепловая, альтернативная и гидроэлектроэнергетика; в топливной – нефтегазодобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтекоксовая промышленность; в горнодобывающей – медная, свинцово-цинковая, кобальтовая, вольфрамомолибденовая промышленность, добыча алунитов и каменной соли; в черной металлургии – рудное сырье для черной металлургии, производство труб, арматуры и прочие производства, вторичная обработка черных металлов; в цветной металлургии – алюминиевая и сурьмяно-ртутная промышленность; в химической и нефтехимической – промышленность синтетических смол и пластических масс, пластмассовых и ПВХ изделий, лакокрасочная, бытовая химия и шинная промышленность, производство синтетического каучука и продуктов органического синтеза, смазочные материалы; в машиностроении и металлообработке – электротехническая, станкостроительная, автомобильная, подшипниковая, судоремонтная, электронная и радиопромышленность, промышленность средств вычислительной техники, промышленность бытовых приборов, промышленность межотраслевых производств, химическое и нефтяное машиностроение, приборост-роение, обработка цветных металлов, производство металических конструкций; деревообрабатывающая промышленность; в промышленности строительных материалов – цементная промышленность, промышленность асбестоцементных изделий, строительной керамики, кровельных и гидроизоляционных материалов, сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, стеновых материалов и напольных покрытий, по добыче и обработке облицовочных материалов из природного камня, нерудных строительных материалов, пористых заполнителей, известковых, гипсовых и местных вяжущих материалов, производство стройматериалов и изделий из алюминия и полимерного сырья, асфальто-бетонное производство; стекольная и фарфорофаянсовая промышленность; в легкой промышленности – текстильная, швейная, ковровая, кожевенная, меховая и обувная промышленность; в пищевой промышленности – сахарная, масложировая, хлебопекарная, макоронная, кондитерская, плодоовощная и консервная, спиртовая, ликероводочная, винодельческая, пивоваренная, парфюмерно-косметическая, чайная, соляная, табачная, мясная и молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленность, птицепром, производство соков и безалкогольных напитков, технологии пищевой промышленности и упаковка для пищевой промышленности; химико-фармацевтическая промышленность; полиграфическая промышленностьи другие промышленные производства.
Известно, что снижение экономического потенциала, замедление темпов научно-технического прогресса и внедрения инноваций в промышленное производство в значительной степени обусловлено утратой машиностроительной отраслью своих устойчивых позиций в экономике. За годы реформирования экономики отечественное машиностроение утратило значительную часть не только внешнего рынка, но и внутреннего рынка продукции, и как следствие, резко снизило объемы производства, потеряло значительную часть интеллектуального и технологического потенциалов. Снижение технологического уровня отечественного машиностроения обусловливается тем, что в отсутствии инвестиций в отрасли ускорились процессы морального и физического старения основных фондов. Иностранные инвесторы не вкладывают средства в машиностроение из-за невозможности их быстрого возврата и относительно невысокой прибыльности проектов. Поэтому совершенствование структуры машиностроения является огромным резервом повышения эффективности производства, роста производительности труда и рационального использования всех видов ресурсов, так как стихийное изменение структуры способствует развитию сборочных производств с низким уровнем добавленной стоимости. Этому процессу способствует «информационная технология», которая обеспечивает новый скачок в повышении производительности труда и качества продукции, снижении стоимости производства.
Каждый завод имеет все необходимое для производсива продукции без связи с другими заводами. Заводы в основном многономенклатурные и имеют преимущественно мелкосерийный тип производства, что сдеживает внедрение высокопроизводительного оборудования и технологий, снижает производительность технологических процессов. Выпуск основной продукции ниже среднего уровня, большей частью выпускают непрофильные изделия. На сегодня произошло объединение некоторых заводов для улучшения их экономического положения. Так, например, произошло объединение Кишлинского завода с заводом «Бакинский рабочий», объединение завода имени «Саттархана», «Бакинского машиностроительного завода» и «Бакинского нефтепромыслового» завода и стал «Бакинский нефтемашиностроительный завод». Но, в целом, в данной отрасли целесообразно осуществить ряд мер: восстановление необходимой имеющейся машиностроительной базы, обеспечение производства отечественных конструкций нефтяного оборудования и инструмента, соответствующий требованиям АНИ, освобождение от ввоза той продукции, которая производилась на заводах, снижение затрат на производство непрофильных изделий, увеличение выпуска ключевых видов продукции, новых видов изделий и др.
Проведение их необходимо, так как в советский период производилось: оборудование для разведочных и эксплуатационных скважин (роторы, вертлюги, гидродинамические тормоза, противовыбросовое оборудование, талевая система, крюк, вышка и основания, долота, расширители, замки и соединительные концы для бурильных труб, буровые ключи, элеваторы и штропы, ловильный инструмент) оборудование для добычи нефти (оборудование для глубиннонасосной эксплуатации скважин, оборудование для фонтанной эксплуатации скважин, оборудование для обновременной раздельной эксплуатации нескольких пластов одной скважины), нефтепромысловые агрегаты).
Исходя из этого, концептуальными направлениями разви-тия машиностроения являются те, которые позволят обеспе-чить совершенствование производства с учетом условий ры-ночной экономики. В том числе: создание и интенсивное применение новых технологий производства высокопрочных и износостойких материалов для машиностроения; обеспечение высокого уровня автоматизации, производительности и точности оборудования; усовершенствование существующих и создание новых технологий и инструментов исходя из функционального назначения обрабатываемых поверхностей и изделий; повышение качества продукции, управление качеством на всех этапах создания машин; разработка и интенсивное внедрение ресурсосберегающих, экологически чистых технологий обработки и производства изделий; применение прогрессивных технологий при изготовлении металлорежущего инструмента.
В соответствии с этим, в машиностроении основной тенденцией должен стать переход к интеграции производственных процессов на базе электронизации: слияние конструирования, изготовления продукции и управления материальными и информационными потоками, трудовыми ресурсами и поставщиками в единую автоматизированную систему, то есть гибкость и мобильность, обеспечение выпуска только качественной продукции и гуманизация труда. В машиностроении и металлообработке – наращивание выпуска оборудования для интенсификации добычи нефти и газа, увеличения глубины переработки нефти, повышения уровня механизации и степени безопасности работ; культивирование рынка автопотребления; продвижение перегруппировки автоиндустрии; поддержка самостоятельной инновации и технической реконструкции предприятия; реализация стратегии по автомобилестроению на новой энергетике; поддержка развития предприятием собственных брендов; отсеивание отсталых производств, усиление налоговой и финансовой поддержки и т.д.
В электронной информации: значительный прорыв в ключевых отраслях - по разработке интегральных схем, мониторов нового типа и программного обеспечения; подъем в ведущих отраслях; обеспечение стабильного развития в традиционных ведущих отраслях по производству электронных запчастей, компьютеров, аудиоиндустрии; стимулирование нового роста – продвижение инновации операций и модели обслуживания в информационных отраслях с тем, чтобы новый спрос содействовал новому росту. В электротехническом машиностроении – электромашиностроение, трансформаторостроение, электротермическое оборудование, высоковольтная и низковольтная аппаратура, источники света и светотехнического оборудования, кабельное, электроизоляционные материалы, бытовая электротехника. В электроэнергетике динамика воспроизводства основного капитала зависит от состояния энергетического машиностроения, электротехнической промышленности и энергостроительного комплекса. Однако недостаточные объемы и нерациональная структура выпуска машин и оборудования не позволяют решить проблемы нормализации процесса воспроизводства основного капитала.
Устаревшая материально-техническая база энергетического и электротехнического машиностроения и низкая инвестиционная активность собственно в самом машиностроении стали факторами, сдерживающими восстановление устойчивой тенденции экономического роста и поддержание высокого инвестиционного спроса. Поэтому возможно осуществление структурных изменений за счет опережающего развития электротехнической, приборостроительной, радиотехнической, эле-ктронной отраслей промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, развития машиностроения для легкой, химической, нефтехимической, пищевой, нефтегазодобывающей и других отраслей промышленности.
Преимущественное развитие машиностроения определяется его высокой трудоемкостью и относительно низкой стоимостью рабочего места, что будет способствовать более полному вовлечению в производство незанятых трудовых ресурсов. Фактором роста отдельных отраслей машиностроения явились позитивные изменения инвестиционной среды, связанные с постепенным снижением пошлин на импортные комплектующие и оборудования и введение режимов промышленной сборки. Вместе с тем следует отметить, что выпуск продукции по отдельным отраслям машиностроения колеблется. Факторами, сдерживающими развитие отдельных отраслей машиностроения являются: моральное и физическое старение технологического оборудования и основных фондов из-за отсутствия, в течение последних лет инвестиционных средств на техническое перевооружение; падение объемов производства и сокращение номенклатуры серийно выпускаемых компонентов; рост применения зарубежных компонентов при одновременном снижение уровня обеспеченности отечественными компонентами разработок и серийного производства техники, практическое отсутствие производства наиболее наукоемких видов продукции.
Существуют две постановки проблемы расширения спроса на продукцию отечественного машиностроения: защита отечественных товаропроизводителей и стимулирование отечественных товаропроизводителей. Целесообразным является стимулирование, так как производство нефтегазового оборудования является чисто экономической задачей, обеспечивающей гарантированную окупаемость инвестиций в производстве конкурентоспособного оборудования для нефтегазовой отрасли. Следовательно, важнейшее условие осуществления инвестиций в отечественную промышленность через ТЭК – проведение реальной экономической политики по отношению, как к добывающим, так и сопряженным с ними отраслям, в первую очередь – производство нефтегазового оборудования. Инвестиции в ТЭК могут обеспечить интенсивный экономический рост во многих отраслях отечественной экономики. В сложившихся условиях невысокого спроса на продукцию стратегии мобилизации собственных резервов отечественных машиностроительных предприятий, предполагающие повышение их прибыльности за счет снижения производственных и внепроизводственных издержек и повышения качества продукции при наличии определенной организационной поддержки со стороны государства является важнейшим направлением возрождения их экономического потенциала.
Основные тенденции развития производств по добыче полезных ископаемых складывались под влиянием таких факторов, как сокращение эффективных резервных мощностей, низкие темпы освоения и ввода в действие новых месторождений, ограничение со стороны транспортной инфраструктуры. Недоиспользование потенциала роста добывающих производств также определялось низкими темпами переработки ископаемого сырья в металлургии и нефтехимии. При сложившейся структуре основных фондов дальнейшее повышение загрузки мощностей сопровождалось повышением капиталоемкости производства и снижением эффективности использования трудовых и финансовых ресурсов. Это обусловливало существенное влияние динамики объемов выпуска отраслей экспортноориентированного комплекса на структуру промышленного производства и спроса на внутреннем рынке.
Изменения, обусловлены как объективными тенденциями развития промышленности в условиях усиления внешнеэконо-мической интеграции, так и рядом негативных факторов, определивших снижение научно-производственного потенциала страны. Например, в 2000г. вклад добывающей промышленности в прирост промышленного производства составил - 53.5%, обрабатывающей промышленности – 31.3%, электроэнергетики – 15.2%, в 2003г.: 56.9%, 33.1% и 10.0%, в 2007г.: 76.0%, 18.9% и 5.1%, в 2008г.: 76.6%, 18.7% и 4.7% соответственно. Можно сказать, что вклад в прирост промышленного производства внесла добывающая промышленность.
Нефтегазовый комплекс является базовым сектором экономики Азербайджана, играющим ведущую роль в формировании доходов государственного бюджета и активного торгового баланса страны. Определяющее влияние на положение этой отрасли оказывала ценовая ситуация на мировом рынке нефти. Развитие нефтегазового комплекса характеризовалось сохранением тенденции роста производства нефти, газа и нефтепродуктов. Причинами расширения значительного роста добычи стали расширение возможностей экспорта и роста внутреннего спроса. Но, интенсификация разработки действующих месторождений свидетельствует о необходимости проведения определенных мероприятий по освоению новых нефтяных месторождений. При некотором повышении доли нефтепродуктов в структуре нефтяного экспорта по-прежнему преобладал экспорт сырой нефти, составивший в 2007г. более 53% от общего объема экспорта и 65.1% в общем объеме экспорта нефти и нефтепродуктов; в 2008г. – 97.1% от общнго объема экспорта и 95.3% в общем объеме экспорта нефти и нефтепродуктов (см. таблицу 63).
Таблица 63
Стоимость и удельный вес экспорта и топливно-энергетических товаров
| | 2000 | 2004 | 2008 | |||
| млн.долл. | % | млн.долл. | % | млн.долл. | % | |
| Топливно-энергетические товары, всего, в т.ч.: | 1927.4 | 88.9/100 | 2972.4 | 82.2/100 | 46369.8 | 97.1/100 |
| нефть | 1476.3 | 76.6 | 2264.5 | 76.2 | 44170.9 | 95.3 |
| нефтепродукты | 451.1 | 23.4 | 708.0 | 23.8 | 2198.9 | 4.7 |
| другие отрасли | 240.0 | 11.1 | 643.1 | 17.8 | 1386.4 | 2.9 |
| общий объем экспорта | 2167.4 | 100 | 3615.5 | 100 | 47756.2 | 100 |
*таблица рассчитана автором за соответствующие периоды на основе данных ГКС АР
Для освоения нефтяных ресурсов необходимы как прямое государственное участие в проектах, так и проведение определенной налоговой политики, стимулирующей разработку новых месторождений, которая должна включать определенные меры по стимулированию инвестиций. Введение новых элементов системы налогообложения нефтяного сектора позволит значительно повысить бюджетную эффективность налоговой системы, нейтрализовать негативные налоговые последствия трансфертного ценообразования, обеспечить прозрачность установления налоговых ставок и приблизиться к мировой практике системы налогообложения. Это исходит из того, что существующая система рассчитана преимущественно на применение в средних условиях и не учитывает объективных различий в условиях добычи, обусловленных характеристиками месторождения, его расположением, стадий разработки. В результате ухудшается экономика добычи нефти на месторождениях с повышенными затратами, стимулируется выборочный отбор наиболее эффективных запасов и досрочное прекращение разработки истощенных месторождений, происходит потеря нефти в недрах. Одновременно осложняется ввод в разработку новых месторождений с неразвитой инфраструктурой. Более высокие капитальные, эксплуатационные и трансфертные затраты приводят к тому, что реализация многих проектов разработки месторождений не обеспечивает требуемой доходности инвестиций.
Исходя из этого, важнейшими задачами предприятий добывающей отрасли являются: воспроизводство эффективной минерально-сырьевой базы, снижение издержек производств, привлечение инвестиций для внедрения новых прогрессивных технологий по добыче, переработке и транспортировке сырья. Для достижения максимальной производительности труда, при соответствующем уровне капитальных вложений, необходимо решить следующие проблемы: непрерывное использование основного оборудования в режиме эксплуатации, при снижении стоимости технического обслуживания; управление развлетвленной структурой отдаленных подразделений; получение данных о производительности работы в режиме реального времени с целью их своевременной корректировки; наличие возможности прогнозирования будущих показателей в целом. Для преодоления этих проблем необходимо повышение эффективности управления, так как современные системы управления позволяют решить такие стратегические задачи, как: управление проектами, транспортом, ремонтом и обслуживанием оборудования, использование предельного метода учета себестоимости продукции, разветвленное финансовое планирование.
Азербайджан может воспользоваться своим ведущим поло-жением в производстве углеводородной продукции и близостью к зонам, богатыми нефтью и газом, в целях развития тех отраслей, которые обеспечивают оборудованием для добычи газа и нефти и для производства нефтепродуктов. Товарный ассортимент может включать бурильное оборудование, насосы, противовзрывные устройства, газовые краны и краны для отвода жидкостей, буровые вышки, морские нефтепромысловые платформы, а также системы переработки нефтепродуктов. Это все высокотехнологичные отрасли, обеспечивающие большие прибыли.
В нефтепереработке принимать меры по улучшению экономической обстановки в районах размещения нефтеперерабатывающих заводов. Например, намечены конкретные мероприятия по реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающего комплекса, располагающего мощностями по переработке нефти до 20 млн. тонн в год, в два этапа, которые завершаться к 2010г. Известно, что из общего объема выпускаемых нефтепродуктов только 40% составляют моторные виды топлива, 6-7% смазочные масла, 10% прочие нефтепродукты, 40% мазут. Целесообразно внедрение вторичных процессов, направленных, как на углубление переработки нефти, так и на улучшение качества выпускаемой продукции, что позволит увеличить ресурсы нефтехимического сырья, обеспечит дополнительную выработку высококачественного бензина, производство низкозастывающего реактивного топлива и улучшение его термостабильных свойств. Модернизация позволит увеличить выход конечной продукции в виде смазочных масел и различных видов моторного топлива до 75-80% и повышения их качества до уровня мировых стандартов.
Для отраслей, не способных быстро перестроиться в силу технической отсталости производства (транспортное, сельскохозяйственное, автомобильное, дорожное машиностроение, легкая промышленность и др.) суть проводимой политики заключается в постепенном снижении защитных импортных тарифов до уровней, допускаемых международными нормами, а также меры нетарифного регулирования. Не предполагается прямая государственная поддержка. Поэтому целесообразна реструктуризация машиностроения, легкой промышленности, химии и нефтехимии, нефтепереработки, целлюлознобумажной промышленности и т.д. Они имеют следующие специфики: в основном, относятся к категории ведущих отраслей промышленности и ведущих стимуляторов для увеличения объема ВВП; они характеризуются высокой трудоемкостью и могут трудоустроить многих работников; они платят большие налоги; экспорт должен играть важную роль в этих отраслях и поэтому зависят от мировой конъюнктуры; производительность растет, что может привести к избытку предложения.
В итоге, можно отметить, что совершенствование структуры промышленности может идти по двум направлениям: развитие наукоемких и трудоемких отраслей промышленности; совершенствование внутриотраслевой структуры всех отраслей промышленности и, прежде всего машиностроения и легкой отраслей промышленности, так как способствуют решению экономических (организация производства продукции, пользующейся спросом, как на внутреннем, так и внешнем рынках) и социальных задач (создание условий для более полной и рациональной занятости трудоспособного населения, повышения благосостояния населения и защиты окружающей среды).
Так, в металлургии целесообразна: оптимизация внутреннего и внешнего рынков. Реализация мер по расширению внутреннего спроса, реализация умеренной и гибкой налоговой политики в сфере экспорта и импорта, стабилизация доли на международном рынке; строгий контроль над объемами металлургической продукции, отсеивание отсталых производств; усиление технологической реформации, разработки и заимствования; упорядочение импортного рынка и системы по продаже металлургической продукции, создание механизма для совместного разделения рисков по производству и реализации. В черной металлургии (в прокатном производстве) совершенствование структуры – расширение ассортимента и повышение качества металлопродукции. Техническое перевооружение за счет увеличения методов применения эффективных технологий и оборудования.
В цветной металлургии стабилизация и расширение внут-реннего рынка, улучшение экспортного климата, регулирование структуры продукции; поддержка экспорта продукции с высокой техноемкостью и высокой добавленной стоимостью; строгий контроль за общим объемом производства, отсеивание отсталых производств; усиление работы по технической реконструкции и разработке; продвижение технического прогресса. Это долгосрочная программа будет способствовать преодолению давно существующих проблем: стимулированию экспорта (необходимо снижение таможенных тарифов или повысить нормы возвратного налога), сокращению складирования и осу-ществлению контроля над объемом складирования, перегруппировке предприятий, технической реконструкции и разработке, упорядочению рынков ресурсов (может улучшить структуру и качество продукции, снизить уровень расходования энергии и уменьшить загрязнения). В машиностроении необходимо проводить широкие мероприятия по улучшению качества производства, снижению издержек, налаживанию устойчивых рынков сбыта своей продукции, производство машин и оборудования для базовых отраслей.
В цементной промышленности – увеличение выпуска цемента, полученного энергосберегающим сухим способом. Организация производства многокомпонентных цементов, обеспечивающих получение прочных и долговечных бетонных и железобетонных изделий. В нефтехимии стимулировании потребления нефтехимической продукции. Усиление контроля за экспортом и импортом товаров. Совершенствование механизма ценообразования. В химической промышленности – расширение ассортимента и увеличение выпуска прогрессивных видов синтетических волокон и нитей, наращивание производства пользующихся устойчивым спросом шин. Медстекло – выпуск упаковочной продукции медицинского назначения (фармацевтическая посуда – флаконы, ампулы и пробирки, шприцы, банки и бутылки). В целлюлознобумажной – повышение эффективности использования древесного сырья, качества и конкурентоспособность лесобумажной промышленности, и наращивание на этой основе экспортного потенциала лесного комплекса.
Стратегической целью развития легкой промышленнос-ти является создание условий для интенсификации иннова-ционного развития легкой промышленности, обеспечения эффективного соответствия объема производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу потребителей, повышение национальной значимости отрасли и ее роли в мире. Из цели вытекают следующие задачи:
- повышение конкурентного уровня МТБ на основе техни-ческого перевооружения и модернизации производства, внедрения прорывных технологий и создание новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости от зарубежных стран;
- обеспечение экономической эффективности производства, существенного роста производительности труда, экологичес-кую безопасность технологических процессов и продукции, ресурсосбережение, повышение культуры производства;
- повышение конкурентоспособности и увеличение объема выпуска наукоемкой продукции для населения, медицины, образовательной сферы, силовых структур и ведомстав, АПК, строительной, мебельной и транспортной индустрии;
- усиление борьбы с теневым производством и нелегальным импортом с целью доведения доли течественных товаров на внутреннем рынке до 51%, повышение экономической и стратегической безопасности государства;
- обеспечение роста экспорта;
- разработка эффективных механизмов стимулирования инвес-тиционной активности повышения эффективности НИОКР и развитие наукоемких производств, переход отрасли на субконтрактную модель производства, привлечения инновационных фондов развития и иностранных инвестиций;
- создание основы для углубления процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториальной и межотраслевой организации взаимодействия субъектов науки, промышленности и малого предпринимательства;
- формирование цивилизованного потребительского рынка и рынка инфраструктуры, развитие межрегиональной и меж-отраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей со странами;
- развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и уп-равленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка.
Техническое перевооружение и модернизация производ-ства, реализация пилотных инвестиционных проектов, развитие межтерриториальной и межотраслевой кооперации способст-вует достижению цели – рост производственного потенциала легкой промышленности и повышение конкурентного уровня предприятий. Развитие инновационной и научной деятельности легкой промышленности способствует достижению цели – повышение конкурентного уровня легкой промышленности, преодоление ее технологического отставания на основе повышения эффективности НИОКР и масштабов освоения инноваций, активизации инновационной и научной деятельности.
В условиях экономического роста стало очевидным, что управление инвестициями не согласовано с динамичными процессами реструктуризации экономики. Уровень и динамика инвестиций в основной капитал связаны с решением практических проблем стимулирования энергосбережения и управления спросом на энергию. Для этого необходимо провести целенаправленную энергосберегающую политику, основанную на целостной системе экономических, правовых и административных мер. Повышенное внимание к энергетической составляющей объясняется тем, что энергетика относится к базовым отраслям, так как энергосбережение необходимо для развития всех прочих отраслей. Основная цель энергетической стратегии – максимально эффективное использование ресурсного и производственного потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества. Стратегическими ориентирами являются – энергетическая безопасность, энергетическая эффективность экономики, экономическая эффективность собственно ТЭК и экологическая безопасность, так как без коренного повышения эффективности использования топлива и энергии ТЭК неизбежно будет сдерживать реальный рост и развитие экономики, что и наблюдается сегодня. В свою очередь, темпы роста и особенно структурная перестройка национальной экономики вместе с технологическим прогрессом будет определять динамику повышения ее энергетической эффективности. Это особенно важно, так как экономика энергорасточительна: энергоэффективность низкая, а энергоемкость высокая. Поэтому прирост ВВП важно обеспечить: 2/3 этого прироста за счет структурных изменений экономики, 1/3 за счет технических и организационных мероприятий непосредственно в увеличении эффективности использования топлива и энергии. Нужна энергосберегающая политика, сочетающая как жесткие административные меры (включая стандарты, энергонадзор, энергоаудит, особенно в бюджетной сфере), так и техническое перевооружение экономики на базе ее структурной перестройки.
Политика энергосбережения включает проблемы ценового и тарифного регулирования, изменения методов исчисления амортизации по энергосберегающему оборудованию, пересмотра действующих норм, правил и регламентов в направлении ужесточения требований к энергосбережению; установления стандартов энергопотребления и энергопотерь и обязательной сертификации электропотребляющих приборов и оборудования массового пользования. Так, например, применяются программы управления спросом на электроэнергию. В итоге можно отметить, что преимущества в глобальной конкуренции достигаются и реализуются не путем простого устранения препятствий и государственного воздействия, а путем обеспечения передового научно-технического и технологического уровня экономики, которая способствует дальнейшему экономическому росту. Это исходит из того, что глобальное управление, по мнению А.Б.Вебера не означает прямое административное управление, которое осуществляют суверенные государства и их правительства в пределах национальной территории. Это управление процессами, а не территориями (26).
Огромные энергетические богатства Азербайджана представляют собой один из основных активов, на котором строится дальнейший экономический рост и развитие. Экспорт нефти и природного газа остается для Азербайджана главным источником поступлений твердой валюты. Но, начавшиеся с энергетики интеграционные процессы, впоследствии стали распространяться через смежные отрасли в иные сферы. Энергетика – это не только отрасли ТЭК, то есть отрасли, ответственные за поставку энергии (добыча, производство, переработка и преобразование энергии, включая ее транспорт и хранение). Это весь цикл операций с энергией: от геолого-разведочных работ до конечного использования энерго-носителей в различных отраслях хозяйства. Таким образом, в круг потенциального сотрудничества через существующие механизмы можно вовлекать не только собственно топливно-энергетические (в том числе традиционные сырьевые) отрасли.
Целесообразно соблюдение принципа сбалансированности интересов производителей и потребителей энергоресурсов: если инвесторы получают доступ к ресурсам на территории энергопроизводящих государств, то последние должны получать доступ к экспортным рынкам, технологиям и ноу-хау эффективного использования энергии. Тогда достигается баланс интересов сторон, баланс интересов между странами-потенциальными инвесторами и странами-собственниками энергетических ресурсов, который достигается на основе применения режима наибольшего благоприятствования в торговой части и применения национального режима инвестиций в инвестиционной части.
При этом, естественно, появляется мнение, что увели-чение инвестиций в добычу энергоресурсов, а не в обрабатывающую промышленность превращает Азербайджан в разновидность «банановой» республики, еще более увеличивая зависимость страны от динамики цен на нефть и газ, монотоварную ориентацию нашего экспорта, ухудшению (однобокости) развития структуры промышленности и т.п. Однако, все это верно, если не проводить никаких мероприятий по изменению ситуации в экономике. В Азербайджане проводится политика снижения зависимости страны от нефтяного фактора. По словам главы государства «Мы должны использовать эти возможности, создавать сильный промышленный потенциал, чтобы промышленность была разновекторная…важно продолжить развитие ненефтяного сектора, чтобы снизить зависимость экономики страны от нефтяного фактора» (27).
Также это мнение отрицает макроэкономический эффект от инвестиций в энергетические проекты. Полученные инвестиции способствуют проведению мероприятий, с помощью которых были достигнуты соответствующие успехи и важнейшей тенденцией стало сохранение высоких темпов экономического роста при усиливающейся роли государства в экономике страны: экономический рост по ВВП в 2006г. составил – 34.5%, в 2008г. – 10.8%, промышленного производства – 36.6%, 2008г. – 6.0%, инвестиций в основной капитал – 15.2%, в 2008г. – 31.8%, ВВП на душу населения – 24.1%, в 2008г. – 9.5% (123). Несмотря на снижение темпов роста, эти темпы роста достигнуты в условиях мирового финансового кризиса, когда в экономически развитых странах не было таких темпов роста, как в Азербайджане.
Инвестиции в проекты ТЭК, в частности в сырьевые проекты, в нормальных условиях являются стимулятором дополнительной активности в стране, создавая множественные косвенные эффекты за пределами добывающей промышленности, помимо налоговых поступлений от этой отрасли в бюджеты всех уровней. За полный срок реализации проектов на условиях СРП (на этих условиях подписаны контракты) сопряженные эффекты, непосредственно связанные с осуществлением производственных инвестиций в проект (производство товаров и услуг для проекта нашими отраслями), могут в 2 раза превысить для государства прямой (нефтяной) бюджетный эффект (нефтяные налоги и сборы государства). Иначе говоря, тот объем спроса на товары и услуги, который будет формировать нефтегазовая отрасль вне сырьевых отраслях экономики (то есть валовые доходы последних), существенно превышают прямые (нефтяные) бюджетные доходы государства от проекта.
Большая их часть автоматически перераспределяется че-рез нефтегазовый комплекс в пользу конкурентоспособных отраслей обрабатывающей промышленности и сферы услуг, которые в свою очередь могут служить источником допол-нительной занятости и производства для смежников и отраслей по выпуску потребительских товаров для получившего оплачиваемую работу населения. При этом, инвестиции в проекты СРП дают опережающую отдачу именно в отраслях обрабатывающей промышленности и сферы услуг, а не собственно в нефтяной отрасли.
Кругооборот финансовых потоков от проекта вызывает дополнительный платежеспособный спрос на товары и услуги для нужд проекта, который удовлетворяется за счет отечественного рынка, создает новые предприятия, производства, новые рабочие места. В свою очередь, поставщики товаров и услуг непосредственно для нужд конкретного инвестиционного проекта дают заказ производителям и субподрядчикам и так далее по технологической цепочке. В результате увеличивается выпуск продукции других отраслей, стимулируемый расходами по нефтегазовым проектам. Вовлеченные в этот процесс люди тратят свою заработную плату на потребление товаров и услуг в потребительском секторе, стимулируя развитие отраслей по производству предметов потребления. Поскольку доход предприятий и населения облагается налогами, растет и налоговый доход государства. Государство, в свою очередь, тратит дополнительные финансы, товары и услуги, совершающие кругооборот, внутри экономики. Каждый цикл потоков доходов вносит свой дополнительный вклад в общий экономический и социальный эффект проекта, при этом каждый последующий цикл экономической активности происходит с меньшим приращением доходов, но каждое приращение дохода распространяет этот эффект на всю экономику. Следовательно, общий суммарный доход от проектов связан в основном не с нефтяной отраслью, а с машиностроительными отраслями, отраслями, производителями товаров и услуг для нефтяной отрасли и регионами, на основании чего нефтяные инвестиционные проекты целесообразно рассматривать не только с точки зрения их бюджетной эффективности (прямых налоговых эффектов), а в первую очередь как «проекты развития», учитывая полные (прямые и косвенные) эффекты от их реализации. Этот результат свидетельствовал о преимущественно не нефтяном (с макроэкономической точки зрения) характере инвестиций в нефтегазовый комплекс.
Это свидетельствует о наличии объективно обусловленных предпосылок «ведущей роли» инвестиций в нефтегазовый комплекс для развития государств, в которых развиты не только сырьевые отрасли, но и обрабатывающая промышленность, сфера услуг и т.п. Инвестиции в ТЭК приносят стране основные эффекты (налоговые и инвестиционные) за пределами энергетических отраслей. Исходя из этого, целесообразней перейти к норвежскому методу, который заключается в следующем: предоставление иностранным инвесторам права доступа к природным ресурсам принимающей страны следует осуществлять на условиях режима наибольшего благоприятствования. Норвежский подход, основанный на концепции режима наибольшего благоприятствования, закрепляет монопольные позиции на внутреннем рынке в условиях сложившейся недостаточной конкуренции среди производителей. При реальном осуществлении национального режима конкуренция отечественным монополистам резко усилится со стороны иностранных инвесторов, которые по некоторым параметрам находятся в более предпочтительном положении, чем отечественные инвесторы.
Устойчивый рост экономики, обусловленный расширением спроса внешнего рынка и увеличением емкости внутреннего рынка, способствовал развитию обрабатывающих производств. Динамика обрабатывающих производств существенно дифференцируется по видам экономической деятельности, при этом наибольшее влияние оказывает соотношение темпов производства капитальных и потребительских товаров. Среди отраслей обрабатывающей промышленности, несмотря на довольно существенные колебания темпов роста по видам деятельности, вклад в прирост внесли: нефтепереработка в 2000г. – 18.4%, в 2003г. – 13.8%, в 2007г. – 9.8%, в 2008г. – 8.3%; пищевая в 2000г. – 3.1%, в 2003г. – 4.1%, в 2007г. – 2.5%, 2008г. – 2.3%; химия и нефтехимия в 2000г. – 3.5%, в 2003г. – 3.6%, в 2007г. – 1.2%, 2008г. – 1.0%; машиностроение и металлообработка в 2000г. – 3.3%, в 2003г. – 3.0%, в 2007г. – 1.25%, 2008г. – 1.5%; металлургия в 2000г. – 0.4%, в 2003г. – 3.7%, в 2007г. – 1.9%, 2008г. – 1.8%. Индекс промышленного производства в целом по промышленности составил: в 2000г. – 6.9%, в 2003г. – 6.1%, в 2004г. – 5.7%, в 2007г. – 24.0%, 2008г. – 6.0%, в добывающей промышленности: в 2000г. – 1.1%, в 2003г. – 1.3%, в 2004г. – 2.3%, в 2007г. – 29.1%, 2008г. – 24.7%, в обрабатывающей промышленности: в 2000г. – 15.3%, в 2003г. – 17.7%, в 2004г. – 10.2%, в 2007г. – 7.3%, 2008г. – 1.3%; в электроэнергетике: в 2000г. – 3.1%, в 2003г. – 16.4%, в 2004г. – 2.3%, в 2006г. – 8.8% и в 2007г. индекс был низким, а в 2008г. – 8.0%.
Как видно, идет рост экспортноориентированных отраслей. При этом следует отметить, что чем больше отрасль экспортноориентирована, тем в большей степени она восстановила свой объем производства по отношению к 1990г. и чем в большей мере продукция отрасли могла быть замещена импортом, тем в меньшей степени объем выпуска в отрасли приближался к уровню 1990г. и тем менее устойчивым был ее рост. Снижение удельного веса электроэнергетики связано с проводимой реструктуризацией этого отраслевого комплекса и связанных с ней текущих инвестиционных программ. Соотношение темпов роста по видам экономической деятельности иллюстрирует постепенный поворот от роста ориентированного на эксплуатацию природно-сырьевого потенциала к формированию системы ресурсов инвестиционного развития, и машиностроение является хорошим примером.
Начался подъем промышленного производства и инвестиционной активности. Определяющим фактором в проведении реструктуризации является ее направленность на развитие высокотехнологичных мощностей. Это условие устойчивого роста выпуска конкурентоспособной продукции, это и предпосылка будущего эффективного выхода на внешние рынки. В перспективе развития на передний план выходит проблема формирования такой отраслевой структуры, которая отвечала бы современным требованиям экономического роста на основе инновационного обновления производства, повышения его эффективности и конкурентоспособности. Инновационное обновление производства целесообразно начать с приоритетных направлений, в которых сохранились достаточно сильные позиции. Важно начать процесс реформирования, так как в условиях «догоняющего» развития отечественной экономики, чем раньше начнется этот процесс, тем менее болезненно он будет проходить. Успешной реструктуризации требуется гибкий ком-бинированный подход, так как конечная цель – стимулирование эффективной работы предприятий.
Развитие инновационной базы предприятий осуществля-ется за счет модернизации оборудования, технического пере-вооружения, реконструкции и нового строительства, так как препятствием для организации инновационных процессов на промышленных предприятиях являются высокие затраты на финансирование процесса обновления продукции. Поэтому важно вести стратегическую деятельность вообще и инно-вационную в частности на основе результатов диагностического анализа и оценки технико-организационного уровня производства для выделения ресурсов на разработку новой продукции и развитие инновационной деятельности.
Исходя из этого, к целям технологических инноваций на промышленных предприятиях относятся: снижение конструктивно-технологической сложности выпускаемых изделий за счет конструктивных новшеств; снижение материалоемкости изделий за счет применения новых материалов; комплексная механизация и автоматизация технологических процессов; применение робототехники, манипуляторов и гибких автоматизированных систем; снижение технологической трудоемкости продукции, затрат ручного труда за счет повышения технического уровня и качества технологической оснастки, инструментов, приспособлений, научной организации труда; комплексная автоматизация и регулирование процессов управления производством на основе электроники и компьютерной техники и др. Для решения основных задач инновационного развития должны быть использованы следующие преимущества экономики: природные ресурсы, развитая минерально-сырьевая база и транспортная инфраструктура; резерв производственных мощностей по выпуску массовой, относительно дешевой продукции, способной найти сбыт на внутреннем рынке, а также на рынках ряда развивающихся стран; значительный научно-технический потенциал, ноу-хау, высококвалифицированные научные кадры.
Выход – общие усилия правительства, бизнеса и науки, так как модернизация промышленности – это повышение возможнос-тей в сфере самостоятельных исследований и освоения новых технологий.