Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010

Вид материала

Документы

Содержание Система элементов ИИД

Подобный материал:

• Московский институт электроники и математики. Кафедра Истории и политологии, 13.61kb.
• Азербайджанского Государственного Экономического Университета Тема: Мировой Экономический, 186.58kb.
• Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание, 3381.43kb.
• Вопросы к экзамену (аспирантура), 37.93kb.
• Ершов Михаил Владимирович, Старший Вице-президент Росбанка Гамза Владимир Андреевич,, 55.13kb.
• Вопросы для экзамена по истории средних веков. 2 ч д/о. 2010-2011 уч г. доп спец. «ин, 20.74kb.
• Реферат по географии на тему, 291.95kb.
• План раскрытия экономического развития страны, общества Влияние географического положения, 339.34kb.
• Влияние традиций на экономическое развитие арабских стран на современном этапе, 231.14kb.
• Экономическое развитие США между 1 и 2 мировыми войнами, 98.55kb.

Поэтому, дело не только в том, имеет ли страна вы-сокоразвитую науку, многоотраслевую промышленность и образованное население, а еще и в том, в какой мере ее хозяйственной системе присуща «инновационная мотивация», способность динамично реагировать на возникающие потребности рынков. Только техническое перевооружение, формирование новой технологической базы могут стать главным источником долгосрочного устойчивого роста. Экономика может быть названа инновационной, если во всех ее секторах присутствуют динамизм, готовность к конкуренции, поиску и освоению новых рынков, для чего целесообразно создание инновационной инфраструктуры (см. схему 7).

Важным недостатком при формировании модели инно-вационного развития экономики является также копирование опыта промышленно развитых стран, без учета национальных особенностей и степени завершенности рыночных реформ. В результате многие принимаемые меры по формированию национальных инновационных систем не приносят желаемого результата. Так, необходимым элементом инновационного развития на Западе является венчурное финансирование и создание венчурных фирм. Однако у нас пока не созданы предпосылки для распространения такого опыта.

Схема 7

Инфраструктура инновационной деятельности (ИИД)

Система элементов ИИД:

патентные агенства, конференции, бизнес-инку-баторы, профильные подразделения, наукограды, технопарки и технополисы, инженерные центры, центры трансфера технологий, органы исполнительной власти, центры научно-тех-нической информации, финансовые структуры, иннфовационные фонды и центры, специализированные конкурсы, ярмарки, консалтинговые центры, лизинговые центры, маркетинговые центры, учебные центры.

В условиях неразвитости финансовой системы, отсутствия соответствующих организационных и правовых механизмов попытка создать венчурный бизнес наталкивается на непрео-долимые препятствия. По опыту западных стран широко внедряется опыт формирования технопарков. Однако, они не могут действовать на тех же принципах, что и на западе, где они являются независимыми от государства институтами. Следовательно, механизмы привлечения инвестиций, налогообложения и взаимосвязи с производством на данном этапе должны иметь свои особенности. Для Азербайджана большое значение в инновационном развитии играет государство.

Особое место в преобладании экономических интересов национальных производителей на всех уровнях может принадлежать Отраслевым структурам самоуправления (ОСС), которые изучают положение дел в отрасли, анализируют регулирующие меры правительства в области внешней и внутренней торговли, выступают перед правительством с инициативами по защите интересов национальных производителей и повышения конкурентоспособности отрасли.

Мировой опыт показывает, что малое инновационное предпринимательство имеет огромные преимущества c точки зрения внедрения новых технологий в производство. Оно характеризуетcя инновационной воcприимчивоcтью, гибко-стью и быстрой адаптацией к требованиям рынка, высокой производительностью труда и малыми издержками, оптимальной отдачей на единицу денежных cредcтв, вложенных в НИОКР, возможностью привлекать негоcударcтвенные источники финансирования. Однако, в период своего становления малое предпринимательство нуждается в государcтвенной поддержке и других формах помощи. В этой связи актуальным становитcя вопрос создания бизнеc-инкубаторов, которые должны сформировать своеобразный «инновационный пояс» малых и средних инновационных предприятий, венчурных фирм вокруг базовых отраслей промышленности, к которым относятся нефтегазовый и металлургический сектора промышленности, а также строительная и агропромышленная сферы.  

Как отмечалось выше, в условиях активно развивающихся процессов глобализации ни одна страна мира не может осуществить переход к инновационной модели развития изолированного от внешнего мира. По мере развития научно-технического и технологи-ческого прогресса постоянно возрастают масштабы необходимых финансовых и интеллектуальных инвестиций. Для формирования динамичных хозяйственных систем в условиях рыночной экономики необходимо обеспечить высокий инновационный спрос, что требует расширения внутреннего рынка и доступа к рынкам других стран.

В настоящее время устойчивая интеграция стран с разным уровнем развития экономики возможна в том случае, если все страны  обладают идентичными  рыночными механизмами капитализации, регулирования и ведения совместной собственности. Имеющийся опыт регулирования предпринимательской деятельности в Евросоюзе показывает, что эффективное регулирование возможно только при условии соблюдения мировых стандартов. Каждое государство вместе с бизнесом участвует в учреждении рыночных регуляторов.  Механизмы регулирования способствуют капитализации экономики и предусматривают применение в качестве инструментов директив, которые обсуждаются и принимаются коллегиально. При этом каждая страна может адаптировать их к своим национальным  интересам. Директивы в основном, определяют порядок использования системы стандартизации, сертификации и аккредитации качества продукции и менеджмента компаний, но в то же время учитывает национальные интересы каждой страны.

Такой подход более эффективен по сравнению с тамо-женными, налоговыми и тарифными ограничениями, направ-ленными на защиту национальных товаропроизводителей. Механизмы регулирования имеют большое значение в защите национальных производителей каждой страны от иностранных конкурентов рыночными методами, но это происходит только тогда, когда в стране создана конкурентоспособная система стандартизации, сертификации и аккредитации, интегриро-ванная в глобальные аналогичные системы. Именно это обстоятельство является причиной нецивилизованных торговых войн между странами. Например, можно сравнить торговые винные войны между Германией и Францией и России с Молдавией и Грузией (это также касается и минеральных вод). Если бы система сертификации, стандартизации вин в России была продумана и аккредитована в возможно большем числе стран мира, то подобные войны свелись, как в случае с Германией и Францией к проверкам продукции на соответствие требованиям стандартов, упоминаемых в контрактах на поставку винной продукции и к спорам хозяйствующих субъектов о стандартах, о сертификатах и об аккредитации без всякой политики.

Институты регулирования предпринимательской деятельности используют в качестве инструментов международные и глобальные стандарты, но при этом каждая страна вправе применять свои стандарты, которые не могут противоречить директивам и международным стандартам. Кроме того, привлечение частных инвестиций в экономику требует использования глобальных инвестиционных стандартов и международных стандартов финансовой отчетности. Механизмы ведения совместной собственности должны защищать общую собственность, которая укрепляет экономическую интегрцию  стран с помощью создания транснациональных холдингов, для которых каждая страна устанавливает свои правила, защищающие ее национальные интересы. Эти холдинги защищают интересы всех стран, входящих в их состав, а на государство возлагаются задачи мониторинга деятельности холдингов с учетом национальных интересов.

Как отмечается в отчете Всемирного Банка, большин-ство из развитых стран ЕС реализует эти холдинги как сред-ство устойчивой интеграции на основе модели супермаркета, наиболее успешной в снижении инфляции. Каждый из  холдингов, использующих модель супермаркета, должен обладать технологическим коридором на мировой супермаркет с гарантиями банков и государства, финансами, интегрированными в мировые рынки капитала, и квалифицированными кадрами (экспертами), компетентность и категория которых подтверждается в национальном или глобальном реестре. Супермаркеты в разных странах интегрируются в единую мировую экономику  и адаптируют продукцию к требованиям мирового рынка. Они осуществляют контроль добросовестной конкуренции, сертифицируя и аккредитуя поставщиков продукции, применяя системы менеджмента качества. 

Так, например, пример Финляндии в сфере инноваций, превративший ее из сельскохозяйственной страны в инновационный супермаркет мира и международный технологический коридор в другие супермаркеты. Финляндия признана одним из мировых лидеров в инновациях и конкурентоспособности, благодаря своему «инновационному супермаркету». Столь актуальная для Азербайджана проблема была решена Финляндией за 10 лет (1993-2003). Экспорт электронных продуктов Финляндии вырос благодаря инфраструктуре, одинаково эффективно сопровождающей как свои, так и созданные в других странах интеллектуальные продукты до коммерческого применения с помощью государственного и частного капитала. Главной причиной успеха этой инфраструктуры является внедрение модели  «тянущей технологии». Эта модель основана на поиске и разработке решений по инновационным проектам для нужд супермаркета. Поиск осуществляется с помощью многочисленных внедренческих и венчурных центров, разбросанных по всему миру и работающих по единым стандартам супермаркета в тесном контакте с государством.

Модель «тянущей технологии» более успешна, чем мо-дель «толкающей технологии», когда технологии движутся от науки к рынку. В «толкающей» модели государство берет риски на себя и финансирует инновации во всех сферах экономики, чего оно сделать просто не в состоянии. Но модель «тянущей технологии» создало в Финляндии принципиально новые институты технологического коридора к супермаркету, главнейшим из которых является институт объективной независимой международной экспертизы на всех этапах создания из предмета изобретения или открытия новых коммерческих продуктов. Это эффективнее, чем особые экономические зоны (ОЭЗ), так как ОЭЗ рассматриваются иностранными инвесторами, прежде всего, как территории для доведения своих технологических разработок до промышленной стадии и освоения нашего рынка, а не как средства коммерциализации, возможно, более лучших наших разработок. Без технологического коридора, обеспечивающего капитализацию и регулирование процессов движения объектов интеллектуальной собственности (ОИС) и инновационной продукции к «полкам» супермаркета невозможно их защитить. Именно технологический коридор убеждает в том, что деньги, вложенные в проект, вернутся с прибылью, а вероятность того, что изобретение или открытие окажутся невостребованными рынком - близка к нулю.

Министерство торговли и промышленности Финляндии, в свою очередь, курирует промышленную и технологическую политику. Национальное Агентство по технологиям и центр технологических исследований Финляндии распределяют до 80% финансовых ресурсов бюджета страны. Кроме того, национальные агентства и центры реализуют на практике модель «тянущие технологии», связывая инициаторов инноваций, их заказчиков и потребителей в лице крупного, среднего и малого бизнеса. На региональном уровне технологическая политика осуществляется центрами экономического развития и занятости, решающими задачи, связанные с коммерциализацией интеллектуальных продуктов, востребованных в регионах. Государство на этапе передачи интеллектуальной собственности (ИС), созданной с помощью финансирования бюджета, на баланс предприятия (перевод ИС в нематериальный актив) налогами эту передачу не облагает. При этом государство стимулирует налоговыми льготами привлечение частного капитала на доведение ИС до коммерческого продукта и облагает налогами прибыль, полученную уже в результате поставок готовой продукции. Более того, государство выступает (как инвестор) в долях с частным капиталом и устанавливает льготы по выкупу интеллектуальной собственности, ему принадлежащей, с большой рассрочкой во времени (до 10-15 лет) практически без процентов за использование инвестиций.

Например, на начальном этапе государство инвестирует в проект конвертации интеллектуальной собственности в коммерческую продукцию 20% от рыночной стоимости проекта и предлагает участвовать в проекте на льготных условиях частному капиталу. Перед созданием коммерческого продукта (КП) на основе интеллектуальной собственности государство передает в безвозмездное пользование саму интеллектуальную собственность разработчикам и изобретателям с постановкой его на бухгалтерский баланс. После создания КП государство выходит из проекта и предлагает изначальным его участникам вернуть с рассрочкой на 10-15 лет средства (20%), затраченные им на коммерциализацию и использование инновационной инфраструктуры. Тем самым государство своими гарантиями и долевым участием в финансировании проекта изначально развивает инновационную деятельность в стране и при этом зарабатывает, в том числе и на социальную сферу, а не накапливает стратегические резервные и стабилизационные фонды. Инфраструктура супермаркета должна повышать инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность инновационной продукции государств. Все это способствует росту отраслей промышленности и изменению ее структуры.

Известно, что с началом реформирования экономики нарушились некоторые отработанные механизмы взаимоотношений, но появились новые объективные предпосылки для формирования новой экономико-правовой сферы, обеспечивающей как социально-экономические преобразования в стране, так и нормальное функционирование субъектов предпринимательской деятельности, и их взаимоотношения с государством. Поэтому важна согласованность направлений на единую концепцию, обеспечивающую стабильность, эффективность, устойчивость и, как минимум, уменьшает риски.

Развитие мировой экономики требует опережающих темпов развития энергетики, создания благоприятной конъюнктуры рынков энергоресурсов, исключающий резкие колебания цен на них, а развивающийся процесс глобализации все настойчивее ставит вопрос о создании новых форм регулирования развития мировой энергетики. В политическом плане глобализация энергетических рынков и энергоснабжение имеет важные последствия, так как отдельные страны уже не могут разрабатывать свою политику изолированно. Также усиливается значение международной конкуренции, которая может быть обеспечена благодаря инновационному развитию науки, техники, организационных технологий. Поэтому основное значение приобретают инструменты и технологии, способные обеспечить существенное повышение конкурентоспособности страны на современной основе.

«Выгодное географическое расположение страны, ее при-родные ресурсы, богатое историческое и культурное наследие позволяют направить нефтегазовые доходы на развитие сельского хозяйства, химической промышленности, транспорта и телекоммуникаций, туризма и других сфер ненефтяной экономики…Азербайджан сам превращается в крупного инвестора и кредитора для стран региона. А все это, в свою очередь, обеспечивает разностороннее развитие экономики, диверсификацию источников доходов и страхует страну от нефтяной зависимости» (92, с.11).

Поэтому важен рост и реальное развитие отраслей отечественного машиностроения, что возможно путем реализации кластерной политики, являющейся одним из главных направлений государственной политики по повышению национальной конкурентоспособности. Актуальность кластерной политики связана со значительным влиянием, которое оказывают экономические кластеры на экономику страны. Одним из эффектов кластера является синергизм, благодаря чему кластер как единая совокупность взаимосвязей дает экономике страны намного больше, чем просто сумма составных частей. Поэтому основным фактором успеха кластера является взаимосвязь между его участниками, но с учетом сохранения хозяйственной самостоятельности всех участников кластера.

Также объединение малых фирм в кластеры позволит им достигать конкурентоспособности за счет дешевизны труда. Они лучше преодолевают технологические проблемы и имеют более широкие связи с поставщиками и покупателями. Важ-нейшим преимуществом кластерного анализа является то, что фокусирует внимание не на отдельных отраслях и следствиях конкурентоспособности, а на связях между отраслями и предпосылках конкурентоспособности, то есть на развитии системы факторов производства и конкуренции, снижении издержек, повышении производительности и достижении дополнительных системных выгод от улучшения информационного обмена между отраслями.

В целом идея кластеризации находит отражение в форми-ровании обособленных групп отраслей и подотраслей, каждый из которых ориентирован на определенного конечного потребителя и характеризуется особой динамикой развития. Структура клас-тера позволяет очень быстро и четко определить имеющиеся слабые места и то, что конкретно нужно развивать. Создание кластеров способствует снижению импорта тех товаров, которые удовлетворяют внутренний рынок за счет местных ресурсов, росту удельного веса отраслей обрабатывающей промышленности в общей структуре промышленности, снижению зависимости экономики от импорта имеющихся товаров, повышению качества и конкурентоспособности товаров. Кластерная политика концентрируется на решении главных проблем экономики:

- при проведении кластерной политики основным становится развитие конкурентного рынка, поддержаие конкуренции как движущей силы повышения конкурентоспособности;

- кластерная политика уделяет большое внимание микро-экономике – анализу местных рынков и компаний на базе имеющихся (природные ресурсы и др.) и создаваемых (квалифицированная рабочая сила, инфраструктура и др.) факторов производства. Микроэкономический подход позволяет учитывать местные особенности развития и вырабатывать эффективные программы по ускорению развития и повышению конкурентоспособности;

- проведение кластерной политики основывается на органи-зации взаимодействия между органами государственной власти, бизнесом и наукой для координации усилий по повышению инновационности производства и сферы услуг, что способствует взаимному совершенствованию и повышению эффективности в работе;

- реализация кластерной политики направлена на стимули-рование развития и повышения инновационного потенциала в первую очередь малого и среднего бизнеса, именно которые формируют кластеры и кластерные инициативы (главные объекты проведения кластерной политики).

Основной целью реализации кластерной политики яв-ляется обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкуренто-способности предприятий поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально-производственные кластеры. Основные задачи кластерной политики:

- формирование условий для эффективного организационного развития кластеров, квлючая выявление участников класс-тера, рахработку стратегии развития кластера, обеспечива-ющих устранение «узких мест» и ограничений, снижающих конкурентоспособность выпускаемой продукции и способствующих наращиванию конкурентных преимуществ;

- обеспечение эффективного повышения конкурентоспособности за счет координации с учетом приоритетов развития кластеров, направлений экономической политики (развитие малого и среднего предпринимательства, инновационной и технологической политики, образовательной политики, политики привлечения инвестиций, политики развития экспорта, развития транспортной и энергетической инфраструктуры, развития отраслей экономики);

- обеспечение реализации кластерной политики на регио-нальном и отраслевом уровне, обеспечение координации по реализации кластерной политики.

В итоге, важнейшим преимуществом кластерного анна-лиза для целей промышленной политики является то, что этот подход концентрирует внимание не на отдельных отраслях и следствиях конкурентоспособности, а на связях между отраслями и фирмами и предпосылках конкурентоспособности, то есть на развитии системы факторов производства и конкуренции, сни-жении трансакционных издержек, повышении производитель-ности и достижении дополнительных системных выгод от улучшения информационного обмена между фирмами и отраслями.

При этом целесообразно учитывать и существующие проблемы развития кластеров: недостаток квалифицированных кадров; низкая восприимчивость предприятий к инновациям, низкие темпы обновления выпускаемой продукции, низкое качество; недостаточное качество и доступность транспортной и инженерной инфраструктуры; недостаточный уровень организационного развития кластера и др. В итоге, можно отметить, что по своему потенциалу и структуре кластерная политика является комплексом мероприятий, который может способствовать решению главной задачи – повышению конкурентоспособности через развитие высокотехнологичных рынков, повышение инновационности различных отраслей, стимулирование инновационности, активизации взаимодействия между государством, бизнесом и наукой.

В последние годы улучшились методы прогнозирования абсолютных показателей, более детально рассматриваются глобальные тенденции, но в основе структура и факторы конкурентоспособности остались прежними: несколько модифицированные модели, основанные на работах М.Портера (структура кластера) и модель «Даймонд» (финские экономисты добавили блок «международная деловая активность» в качестве третьей внешней силы, учитывающей международные и глобальные экономические процессы). По мнению М.Портера «кластер (или промышленная группа) – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга (74, с.204). Можно сказать, кластер – это группа или сообщество географически взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преиущества отдельной компании и кластера в целом (см. рис.2) (см. приложение).

Возникает вопрос – чем же отличается развитие кластера от развития какой-либо отрасли и реализации бизнес-плана. Отличиями являются следующие:

- структура кластера позволяет очень четко и быстро опре-делить слабые места, имеющиеся для развития кластера и то, что конкретно нужно развивать;

- создание законченного цикла производства, причем каждый из этапов производства будет производить конечный про-дукт, который также можно будет реализовывать и параллельное развитие сопутствующих и взаимодополняющих производств;

- обеспечивается тесная связь с научными исследованиями, испытаниями и подготовкой кадров в рамках этого отраслевого кластера. Это особенно важно, так как основным слабым местом развития кластера является отсутствие связи с вузами, научно-исследовательскими институтами, подготовки кадров;