Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010
| Вид материала | Документы |
- Московский институт электроники и математики. Кафедра Истории и политологии, 13.61kb.
- Азербайджанского Государственного Экономического Университета Тема: Мировой Экономический, 186.58kb.
- Программа развития территорий акмолинской области на 2011-2015 годы содержание, 3381.43kb.
- Вопросы к экзамену (аспирантура), 37.93kb.
- Ершов Михаил Владимирович, Старший Вице-президент Росбанка Гамза Владимир Андреевич,, 55.13kb.
- Вопросы для экзамена по истории средних веков. 2 ч д/о. 2010-2011 уч г. доп спец. «ин, 20.74kb.
- Реферат по географии на тему, 291.95kb.
- План раскрытия экономического развития страны, общества Влияние географического положения, 339.34kb.
- Влияние традиций на экономическое развитие арабских стран на современном этапе, 231.14kb.
- Экономическое развитие США между 1 и 2 мировыми войнами, 98.55kb.
Исходя из этого, с помощью статистических данных целесообразно охарактеризовать уровень экономического развития и уровень жизни населения, показать происходящие тенденции в экономической дифференциации регионов с учетом территории, населения и основных экономических показателей (см. таблицу 56).
Данные свидетельствуют о росте выпуска валовой продукции и росте валовой продукции на душу населения. Но, рост наблюдается большей частью в г.Баку, а по другим экономиическим районам рост незначительный. Большее число регионов относится к отсталым регионам. Усилилась межрегиональная дифференциация, при которой отсталые регионы еще больше отстали. Поэтому важнейшая задача – уменьшение максимального отставания регионов от среднего уровня, то есть важно превышение темпов роста отсталых регионов над темпами роста более развитых регионов, что возможно при реализации реальной, активной и масштабной структурно-инвестиционной политики. Стратегической задачей является:
- важно реальное, а не бесконечное привлечение инвестиций;
- решение тех задач, которые способны подтолкнуть к раз-витию экономику и повысить ее бюджетную обеспеченность;
- формирование той системы целей, достижение которых находится в руках региональной власти.
Все это обеспечит решение экономических, социальных и политических задач, стоящих в долгосрочной перспективе перед страной. Как известно, инвестиционное пространство неодно-родно: регионы различаются по многим экономическим параметрам. Инвестиционные решения относятся к числу наиболее сложных по процедуре обоснования и выбора. Они основаны на многовариантной, многокритериальной оценке целого ряда факторов и тенденций, действующих зачастую разнонаправленно. Для облегчения анализа целесообразна типология инвестиционного климата, то есть дифференциация регионов по показателям инвестиций или с помощью относительных, расчетных индексов. Например, отношение инвестиций к Валовому продукту в регионе сопоставляется с отношением инвестиций к ВВП по стране в целом, что позволяет определить относительную инвестиционную активность в регионе с учетом масштаба его хозяйственной деятельности.
Таблица 56
Распределение регионов по валовому выпуску продукции
*валовой выпуск продукции включает только продукцию промышленности и сельского хозяйства
Оценка инвестиционной привлекательности региона яв-ляется важнейшим аспектом принятия любого инвестиционного решения. От ее правильности зависят последствия, как для инвестора, так и для экономики региона и страны в целом. Чем сложнее ситуация, тем в большей степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на результаты экспертной оценки инвестиционного климата в странах и регионах.
Инвестиционный климат региона рассматривается как комплексная характеристика, состоящая из двух ключевых подсистем: инвестиционного потенциала (совокупности имею-щихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала); инвестиционного риска (совокупности переменных факторов риска инвестирования).
Инвестиционный потенциал – характеристика количест-веная. Учитывающая основные макроэкономические характе-ристики, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и другие показатели. Совокупный потенциал региона включает его следующие виды: ресурсно-сырьевой, производственный, потребительский, инфраструктурный, инновационный, трудовой, институциональный или степень развития ведущих институтов рыночной экономики в регионе, финансовый.
Инвестиционный риск предполагает оценку вероятности потери инвестиций и дохода от них. Риск – характеристика вероятностная, качественная. Применительно к региону можно выделить следующие виды риска: политический, экономии-ческий, социальный, криминальный, экологический, финансовый, законодательный. Проведение регионального анализа с помощью этих характеристик будет способствовать нахождению конкурентных преимуществ региона.
Известно, что исторически концепция конкурентоспособ-ности основана на теории использования в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальных экономик (дешевый труд, богатые природные ресурсы, благоприятные географические, климатические, инфраструктурные факторы и др.) для экспорта продукции в страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают преимуществами по сравнению с национальной экономикой страны-импортера. По-нашему мнению, конкурентоспособность территории можно определить, как совокупность экономических, политических, финансовых, социально-культурных, этнических, организационно-право-вых и географических факторов и особенностей, присущих территории и создающих основу для оценки привлекательности вложения капитала для инвесторов (см. схему 5).
схема 5
Уровни и основные элементы конкурентоспособности
| Конкурентоспособность территории: | |
| Административное управление | Объективные преимущества |
| -улучшение институциональных факторов; -стратегия и эффективность | -географическое положение; -природные ресурсы; -население |
| Инвестиционный климат: качество жизни; инновационная инфраструктура. | |
| Инвестиционный портфель: портфель кластеров; конку-рентоспособность кластеров; развитость локальных векторов. | |
При этом, отраслевая конкурентоспособность заключается в возможности предложения ценности на основе эффективного использования соответствующих условий и особенностей терри-тории. Конкурентоспособность является относительной величиной, получаемой только при сопоставлении с конкурентом-ана-логом по соответствующим характеристикам за определенный период времени. Конкурентоспособность территории, исходя из вышесказанного, целесообразно рассматривать как совокупность важнейших ее составляющих – инвестиционного потенциала и инвестиционного риска. Исходя из них определяются стратегические приоритеты инвестиционного развития экономики и осуществляется их координация с долгосрочными программами развития. Можно схематично представить этапы анализа конкурентоспособности территории (см. схему 6).
схема 6
Этапы анализа конкурентоспособности территории
| Анализ и выбор подхода к исследованию конкурентоспособности территории |
| Инвестиционный потенциал и инвестиционный риск |
| Анализ инвестиционных возможностей (перспективные инвестиционные проекты) |
| Определение стратегических приоритетов инвестиционного развития |
| Координация стратегических приоритетов с долгосрочными программами развития |
Как отмечалось выше, проблема конкурентоспособности промышленности – одна из наиболее важных и сложных в го-сударственном регулировании и имеет стратегический характер. Это исходит из того, что:
- определение конкурентных факторов промышленного раз-вития долгосрочная, перспективная задача государственного регулирования с учетом принципа гибкости структурно-отрас-левой политики. Выбор отраслевых приоритетов, по мнению Л.И.Абалкина, в первую очередь связан с государственными решениями в области перераспределения инвестиционных ресурсов, а управленческие решения предусматривают долго-срочную перспективу (1, с.4-5);
- от обоснования факторов отраслевой конкурентоспособности и разработки конкретных мероприятий по ее достижению непосредственно зависит эффективность функционирования экономики и социальной сферы территории в целом. Прогрессивное развитие промышленности, которое может быть достигнуто в результате взаимодействия естественных рыночных процессов и структурной политики государства, способствует улучшению социальной сферы, совершенствование производственной и коммерческой инфраструктуры, повышение степени устойчивости функционирования денежно-кредитной и налоговой систем. Поэтому проведем анализ, с помощью которого можно обосновать стратегические отраслевые приоритеты развития на основе факторов конкурентоспособности (см. таблицу 57).
Таблица 57
Инвестиции в основной капитал по регионам
| регионы | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Всего, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| г.Баку | 87.2 | 89.8 | 91.8 | 94.5 | 94.0 | 88.5 | 72.3 | 76.8 | 71.4 |
| Апшерон | 2.7 | 1.1 | 0.8 | 0.7 | 1.4 | 2.4 | 4.1 | 2.8 | 3.8 |
| Гянджа-Газах | 2.04 | 2.1 | 1.4 | 0.7 | 0.9 | 1.2 | 2.3 | 2.0 | 3.8 |
| Шеки-Закаталы | 0.4 | 0.6 | 0.3 | 0.3 | 0.2 | 0.3 | 1.8 | 2.03 | 1.9 |
| Ленкоран | 0.8 | 0.7 | 0.4 | 0.4 | 0.2 | 0.2 | 1.7 | 1.1 | 1.4 |
| Губа-Хачмаз | 0.9 | 1.2 | 0.7 | 0.4 | 0.5 | 0.6 | 2.6 | 2.0 | 6.2 |
| Аран | 3.6 | 2.7 | 2.6 | 1.1 | 0.8 | 2.1 | 2.8 | 4.9 | 5.9 |
| В.Карабах | 0.64 | 0.2 | 1.0 | 0.3 | 0.1 | 0.7 | 0.7 | 1.4 | 1.3 |
| Н.Ширван | 0.3 | 0.3 | 0.1 | 0.1 | 0.2 | 0.5 | 0.3 | 0.9 | 1.2 |
| Нахчыван | 1.4 | 1.3 | 0.8 | 1.7 | 1.6 | 2.2 | 3.1 | 3.0 | 3.1 |
| Кельбаджар-Лачин | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
*таблица составлена автором на основе данных ГКС АР за соответствующие годы
Объемы инвестиций в большинстве регионов остаются на довольно низком уровне и не соответствуют потребностям и потенциалу экономики. Изменения динамики инвестиций в положительную или отрицательную сторону могут быть связаны лишь с реализацией конкретных региональных проектов, способствующие качественному развитию средств и переходу к передовым технологиям, с учетом специфики отдельных регионов и стартовых условий. Как показывают данные таблицы, большей инвестиционной привлекательностью обладал г.Баку – 71.4% в 2008г. (в 2000г. – 87.2%, 2003г. – 94.5%), так как развита инфраструктура и высокий потребительский потенциал, в другие регионы направлялся мизерный процент инвестиций, но различается по инвестиционной активности (см. таблицу 58).
Таблица 58
Инвенстиционная активность в регионе
* рассчитано автором на основе данных ГКС АР за соответствующие годы
Данные таблицы 58 свидетельствуют, что инвестицион-ная активность в 2008г. по отношению к 2000г. наблюдается в В.Карабахе (14.4711), в Шеки-Закатале (3.5362), в Ленкорани (3.4649), в Губа-Хачмазе (7.6843) и Н.Ширване (11.3449). Несмотря на больший удельный инвестиций в основной капитал в г.Баку (71.4% в 2008г.) уровень инвестиционной активности самый низкий (0.2297), а в среднем по регионам этот показатель составляет 0.3419. Это еще раз свидетельствует о низком уровне эффективности в направлении инвестиций.
Более полную картину можно получить с помощью пока-зателя относительной инвестиционной активности в регионах и в целом по стране с учетом его хозяйственной деятельности (см. таблицу 59).
Относительная инвестиционная активность в регионе с учетом его хозяйственной деятельности в среднем возросла по отношению к 2000г. от 3.5113 до 12.3619 в 2008г. Значительный рост наблюдается в Шеки-Закатальском экономическом районе от 1.6738 до 10.3428, в В.Карабахе от 2.8606 до 42.3255 соответственно, то есть подтверждается вышеуказанная тенденция в направлении инвестиций по регионам. Но если рассмотреть погодовое значение, то увидим, что наблюдается неравномерная тенденция по регионам – то возрастающая, то понижающаяся тенденция, что также находит отражение на понижающей или повышающей тенденции в направлении эффективности инвестиций. Таким образом, наряду с регионами преимущественно сырьевой направленности и крупных региональных центров, куда большей частью направляются инвестиции, выделяются регионы, в которых высокие темпы прироста инвестиций обеспечивает грамотная, успешная и действенная политика администрации по созданию благоприятного инвестиционного климата. Однако, объемы инвестиций в большинстве регионов остаются на довольно низком уровне и не соответствуют потребностям и потенциалу экономики.
Изменения динамики инвестиций, как в положительную, так и в отрицательную сторону могут быть связаны лишь с реализацией конкретных региональных проектов.
Таблица59
Относительная инвестиционная активность в регионах с учетом их хозяйственной деятельности
*таблица рассчитана автором на основе данных ГКС АР за соответствующие годы
В ряде регионов существенны инвестиционные риски, что затрудняет качественное развитие средств, затрудняет переход к передовым технологиям. Для более полной оценки факторов, влияющих на принятие решений об инвестициях, необходимо учитывать специфику отдельных регионов, стартовые условия. Это – уровень развития производственной сферы и инфраструктуры, наличие или отсутствие природных ресурсов, те или иные климатические условия.
Целесообразным становится привлечение инвестиций на промышленные предприятия под стратегии реструктуризации. Ключевым направлением развития промышленности в совре-менных условиях является формирование антикризисной ин-вестиционной политики и разработка практического механизма ее реализации. Антикризисная программа в промышленности, основанная на эффективной инвестиционной политике, должна обеспечить:
- оздоровление кризисных промышленных предприятий;
- создание условий для устойчивого функционирования каж-дого отдельного промышленного предприятия;
- формирование комплекса предупреждения развития кризис-ных ситуаций.
Проблема конкурентоспособности промышленности – одна из наиболее сложных и важных в государственном регулировании и имеет явно выраженный стратегический характер. Во-первых, определение конкурентных факторов промышленного развития – это долгосрочная, перспективная задача государственного регулирования. Но это не противоречит принципу гибкости структурно-отраслевой политики, ибо, как правильно отмечал Л.И.Абалкин «выбор отраслевых пиоритетов в первую очередь связан с государственными решениями в области перераспределения инвестиционных решений, а управленческие решения такого рода всегда предусматривают достаточно долгосрочную перспективу (1, с.5).
Во-вторых, от обоснования факторов отраслевой конкурентоспособности и разработки конкурентных мероприятий по ее достижению непосредственно зависит эффективность функционирования экономики и социальной сферы региона в целом. Как известно, промышленность, материальное производство – это сфера создания новой стоимости и является основой экономического роста. Поэтому прогрессивное развитие промышленности вследствие взаимодействия естественных рыночных процессов и структурной политики государства, способствует улучшению социальной сферы, совершенствованию всей инфраструктуры, повышению степени устойчивости функционирования денежно-кредитной и налоговой систем. Исходя из вышесказанного, целесообразно обоснование стратегических отраслевых приоритетов развития на основе факторов конкурентоспособности, ибо все больше и больше усиливается влияние глобализации на экономическое развитие страны.
Как отмеалось выше, одним из главных проявлений глобализации на современном этапе развития стало постепенное формирование общемирового инвестиционного пространства с крупномасштабным переливом капитала, в том числе в произ-водственной форме, в виде ПИИ как инструментария активизации инвестиционной деятельности, расширяющего базу устойчивого экономического роста. Поскольку финансовый рынок нейтрален по отношению к отраслевым и региональным рынкам, то он свободен в выборе структуры как портфельных, так и прямых инвестиций, в том числе стратегических инвестиций. Это обусловливает формирование инвестиционных кластеров как главную особенность региональной политики на современном этапе.
Кластеризация активизирует роль капитала, выражает ка-чественный переход рынка к образованию рыночной иерархии в дополнение к сетевому рынку (если до этого денежный капитал и портфельный инвестор, теперь первое место – крупный стратегический инвестор – прямое инвестирование). Возникновение кластеров свидетельствует о новом подходе к диверсификации экономики и проникновения синергетической парадигмы в сферу региональной политики. Ключевым элементом кластера должна стать его инвестиционная составляющая, то есть не только инструмент государственной политики повышения конкурентоспособности. Суть кластерного анализа состоит в том, что объединяются сходные по своим характеристикам регионы, в сравнительно однородные группы (кластеры).
Кластерный анализ позволяет выявить регионы, отлича-ющиеся от остальных более высокими значениями показателей инвестиционной активности: регионы с развитой промышлен-ностью и высокими показателями инвестиций в новые технологии, с другой – это регионы, богатые сырьевыми ресурсами. Это исходит из задачи – изучить инвестиционный климат в различных регионах, оценить его состояние, дать анализ изменений и выявить основные факторы, влияющие на распределение иностранных инвестиций по регионам. Информационной базой являются данные о внутренних и внешних инвестициях, характеризующие инвестиционный климат. При этом используют три показателя: объем иностранных инвестиций; инвестиции в основной капитал на душу населения; затраты на технологические инновации (плюс сферу услуг). Вследствие того, что отсутствуют официальные статистические данные иностранных инвестиций по регионам невозможно провести этот анализ. Можно провести межрегиональное сопоставление уровня жизни населения с помощью среднемесячной номинальной заработной платы (см. таблицу 60).
Сформировались серьезные структурные диспропорции в отношении развития регионов. Так, если проанализировать соот-ношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к минимальному прожиточному минимуму отдельных регионов страны, получим следующую картину.
Дифференциация регионов по заработной плате значительна. Главным фактором дифференциации является отраслевая структура промышленности, которая непосредственно находит свое отражение в структуре занятости. Подобный анализ региональной структуры промышленности с использованием широкого крига критериев позволяет оценивать направление политики, проводимой органами власти в части распределения бюджетных средств соответствующих уровней по наиболее приоритетным направлениям экономического развития регионов.
Таблица 60
Поэтому целесообразно повышение конкурентоспособности ключевых отраслей промышленности, чему может способствовать кластерная политика в отношении традиционных производств. Поэтому рассмотрим коэффициент локализации (см. таблицу 61).
Таблица 61