Geum.ru

Юзбашиева гюльшен влияние азербайджанского менталитета на экономическое развитие страны баку 2010

Вид материалаДокументы

Содержание


Приоритеты отраслевого и регионального развития
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24
Коэффициенты локализации регионов по показателям

Экономические районы, 2008г.
Объем промышленной продукции
Стоимость основных ППФ
Инвестиции в основной капитал
Численность ППП

г. Баку
0.94
0.88
0.63
0.56

Апшерон
0.02
0.03
0.04
0.12

Гянджа-Газах
0.08
0.02
0.04
0.08

Шеки-Закаталы
0.002
0.01
0.02
0.023

Ленкоран
0.002
0.01
0.02
0.02

Губа-Хачмаз
0.003
0.01
0.06
0.03

Аран
0.26
0.04
0.06
0.13

В.Карабах
0.0003
0.003
0.02
0.01

Н.Ширван
0.0004
0.01
0.01
0.01

Нахчыван
0.006
0.006
0.03
0.04

*таблица составлена на основе данных ГКС АР за 2008г.


Данные таблицы свидетельствуют о том, что по всем регионам имеются низкие значения коэффициента локализации, кроме г.Баку. Но если рассмотреть значения коэффициента локализации по отраслям промышленности, то можно увидеть имеющиеся возможности для потенциальных кластеров, то есть отрасли выступают как отрасли рыночной специализации (с необходимым уровнем концентрации определенных видов производства, рабочей силы, наличием производственной базы и инвестиций в ее развитие). Так, потенциальные кластеры могут существовать в промышленности: в г. Баку по добыче (1.04), в легкой (4.0), в нефтепереработке (1.06); в Апшеронском экономическом районе в пищевой, в легкой, в химии и нефтнхии, в лесной, нефтепереработке, металлургии, электроэнергетике; в Гяндже-Газахе в пищевой, в легкой, химии и нефтехимии, нефтепереработке, металлургии, электроэнергетике; в Шеки-Закатале в пищевой, в легкой, лесной, нефтепереработке, машиностроении, электроэнергетике; в Ленкоране в пищевой, в легкой, нефтепереработке, электроэнергетике; в Губа-Хачмазе в пищевой, в легкой, электроэнергетике; в Аране в пищевой, в легкой, химии и нефтехимии, машиностроении и электроэнергетике; В В.Карабахе а пищевой, в легкой, машиностроении и электроэнергетике; в Н.Ширване в пищевой, в легкой, нефтепереработке, машиностроении, электроэнергетике; в Нахчыване в пищевой, легкой, лесной, химии и нефтехимии, нефтепереработке, электроэнергетике (см. схемы кластеров по отраслям).

Концентрация производства в географическом отношении будет способствовать созданию других поддерживающих компаний. Либерализация внешнеэкономической деятельности была нацелена на решение текущих проблем, отсутствовала долгосрочная стратегия социально-экономического развития страны. Мирохозяйственная интеграция осуществлялась (как и раньше) за счет экспорта топливно-энергетических ресурсов и импорта потребительских товаров. На устаревшей технологи-ческой базе было невозможным эффективное развитие открытой экономики, диверсификация экспортных функций. Таким образом, проводимые институциональные преобразования пока не дали структурного результата, выражавшегося в увеличении конкурентных преимуществ. В результате в Азербайджане специфика периферийной экономики.

Либерализация была необходима, но является недостаточным условием для устойчивого экономического роста. Также в силу исторических и экономических причин для Азербайджана характерны индустриальный тип развития и преобладание первичных секторов в ВРП; учитывать демографическую ситуацию; Азербайджан является одним из разведанных по запасам минерально-сырьевых ресурсов; основные фонды, особенно в промышленности, имеют высокую степень износа, что может стать преградой ускоренному экономическому росту, то есть важны широкомасштабные мероприятия технического и технологического перевооружения, модернизации и реконструкции, так как в целом наши регионы неблагополучны в широком социально-экономическом плане.

Для формирования эффективной региональной структуры в экономике нужно уменьшение межрегиональных различий, так как, отмечалось выше, у нас чрезмерная концентрация эко-номического потенциала и доходов в Апшеронском регионе. Такая концентрация изменяет сам характер межрегиональных экономических взаимодействий, так как приводит к разрыву в рыночном пространстве и к прогрессирующей дезинтеграции. Определенная несогласованность политики в региональном аспекте усиливает межрегиональную дифференциацию. Только бюджетное маневрирование недостаточно эффективно. Нужно дополнить ее действиями по реализации приоритетов экономического роста и структурной политики в региональном аспекте.

Государство должно сосредоточиться на важнейших пространственных приоритетах, так как целесообразна эффектив-ная комплексность социального и экономического прогресса в регионах для сохранения единства экономического пространства. Необходимо ввести дополнительные налоги для тех, кто имеет предприятия в зоне высокой концентрации промышленности, предоставлять финансовые льготы в новых промышленных районах для стимулирования их развития. Например, в НИС предоставляются скидки по инвестиционным налогам (ITA). Так, если предоставляется ITA, то получают скидку в 60% выплачиваемых налогов по ее капитальным расходам (на строительство предприятия, закупку машин и оборудования) в течение 5 лет от даты первого капитального инвестирования. 70% доходов такого предприятия не облагаются никакими налогами. Предприятия, работающие в наукоемких отраслях, имеют 100% освобождение от всех видов налогов на 5 лет.

То есть, основная задача региональной политики – снятие искусственных ограничений на мобильность ресурсов, а с другой стороны – создание специального механизма, позволяющего сдерживать рост межрегиональных различий. Нельзя считать реггион развивающимся по признакам, где экономические показатели довлеют над всеми остальными. Региональное развитие нацелено на достижение высокого качества жизни населения региона и содержит позитивную тенденцию интегральных показателей качества жизни. Регион обладает свойством устойчивого развития, если при влиянии внешних и внутренних изменений, ведущие к падению качества жизни, составляющие элементы региона всегда изменяются, перестраиваются в направлении обеспечения его роста. Можно сказать, обладать устойчивостью, способствующей выживанию и развитию, то есть уметь реагировать и адаптироваться к изменяющимся условиям.

Нужна специальная политика формирования эффективной региональной структуры экономики, которая сочетает в себе определенную экономическую самодостаточность (кадровый, финансовый, управленческий персонал) на уровне крупных регионов с налаживанием их интенсивного взаимодействия. Решение строить стратегию регионального развития опиралась на методы индикативного планирования, с одной стороны, и управление производительными силами, с другой, имеет несколько оснований. Так, важна качественная и активная роль государства в развитии экономики, так как только силами рынка недобиться необходимого скачка в экономическом и технологическом сферах. Но, в условиях ссуженной роли государства в рыночной экономике методы индикативного планирования являются реальным рычагом государственного регулирования.

Асимметричность структурных сдвигов полезна до тех пор, пока не приводит к возникновению таких диспропорций в экономических структурах, которые ведут к региональной дезинтеграции единого экономического пространства и к снижению эффективности функционирования национального хозяйства в целом. Поэтому целесообразны реальные изменения, носящие качественный характер, так как важнейший вопрос – как реально провести процесс формирования приемлемой Азербайджану региональной структуры промышленности.

Исходя из этого, как для отраслевой, так и для региональной структуры промышленности первостепенное значение имеет быстрое и гибкое обновление производственного аппарата на основе широкого внедрения передовой техники, прогрессивных технологических процессов и производств, позволяющих перестраиваться на выпуск новой продукции и дающих наибольший экономический и социальный эффект. Подавляющая часть нерешенных проблем, как экономического, так и социального характера в основном связана с несовершенной и несовременной структурой промышленного производства. В отраслях, производящих сырьевую, промежуточную продукцию сосредоточена большая часть основных производственных фондов и как следствие, на отрасли, выпускающие товары народного потребления, приходится лишь незначительная их часть. Если раньше главным образом было увеличение объема выпуска продукции, то в настоящее время особое внимание целесообразно уделять развитию отдельных прогрессивных отраслей, производств, продукции, так как будет способствовать повышению экономической эффективности структуры промышленности.

Решение поставленной задачи не имеет прецендентов. Дело не в том, что наша экономика не восприимчива к инновациям, а в том, что она не была таковой никогда. Отдельные примеры инновационных прорывов были именно прорывами, так как власть сосредотачивалась на конкретных направлениях иобеспечивала рывки. Поэтому так важно решение возникающих проблем, способствующие повышению эффективности структуры промышленности, созданию конкурентоспособной промышленности.

Приоритеты отраслевого и регионального развития


Правительство – паруса, Народ – ветер,

Государство – корабль, Время – море. (12, с.5)


Принципиальное значение для осуществления трансфор-мации структуры промышленности имеет решение ряда проблем: выбор стратегии структурной перестройки промыш-ленности, реализация которой позволила бы создать конкурентоспособную промышленность; уточнение содержания промышленной политики в период структурных преобразований; обеспечение целесообразности структурных преобразований в промышленности посредством формирования соответствующего механизма государственного регулирования. Это исходит из того, что в современных условиях наблюдается признание необходимости усиления роли государства в обеспечении предпосылок долгосрочного экономического роста и поддержания социальной стабильности, но государство не является инструментом решения всех проблем. Особое значение регулирующая функция государства приобретает в связи с задачами формирования новой конкурентной среды, структурной перестройки, создания условий для экономического роста и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Известно, что структурные изменения в экономике находятся под постоянным воздействием новых технологических процессов и изделий. В конце ХХ века одним из основных условий экономического развития ведущих государств мира стал рост конкурентоспособности и обеспечение лидирующих позиций национальной промышленности на международных рынках высокотехнологичной продукции, что, как показывает мировая практика, возможно лишь на основе перевода экономик на путь инновационного развития. Создание и применение новых технологий способствует динамичным изменениям в экономике. Зарубежные компании придают большое значение вложению средств в инновационную деятельность, которая дает хороший экономический эффект для прогрессивных структурных изменений в промышленности.

Это особенно важно, так как современный этап мирохозяйственного развития характеризуется ускоренными темпами научно-технического и технологического прогресса и возрастающей интеллектуализацией основных факторов производства. Проведение на их основе исследований и разработок новейших технологий, выход с ними на мировые рынки и развертывание международной интеграции в научно-производст-венной сфере в рамках формирующейся глобальной экономики практически уже стали стратегической моделью экономического роста развитых стран. При этом интеллектуальные ресурсы вкупе с новейшими технологиями не только определяют перспективы хозяйственного роста, но и служат показателем уровня экономической независимости и благосостояния страны. Их включенность в систему глобальных экономических связей превращается в один из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность национальных экономик, сутью взаимодействия которых становится ориентация на создание технологических инноваций общемирового значения, имеющие перспективные международные рынки сбыта и интегрирующие инновационные системы отдельных стран и регионов.

Осуществление структурной перестройки по ускоренному развитию отраслей, определяющих научно-технический и тех-нологический прогресс, приоритетному росту трудоемких и нематериалоемких отраслей производства будет способствовать реальному росту средней заработной платы, снижению материалоемкости продукции, расширению сферы приложения квалифицированного труда и повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции. Специфика заключается в том, что структурная перестройка начала осуществляться в условиях трансформационного спада, изменения форм и методов государственного воздействия на экономику. Основное направление – свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий, замедление падения и стабилизация выпуска продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках, создание условий для оживления и развития перспективных видов деятельности, формирующих реальный экономический потенциал страны и решение давно существующей структурной проблемы.

Ныне Правительство создало хорошие фундаментальные макроэкономические условия для развития экономики. Быстрые, широкомасштабные и хорошо скоординированные меры экономической политики помогли ограничить негативное влияние кризиса. Развитие нефтегазового сектора и проводимая в этой области работа расширили экономические возможности страны. Эффективное использование имеющихся возможнос-тей способствовало развитию других секторов экономики и отраслей промышленности. «Сегодня мы работаем над привлечением из-за рубежа и внутри страны инвестиций в ненефтяной сектор…с целью создания сильной экономики в момент истощения нефтяных запасов, а также для того, чтобы в предстоящие 5-10 лет свести к минимуму зависимость экономики от цен на нефть…» (93, с.69). Правительство проводит определенную систему мер поддержки и стимулирования развития обрабатывающей промышленности: формирование институциональных и законодательных условий, формирование налоговой системы, внешнеэкономическая поддержка, стимулирование государственных, частных и иностранных инвестиций.

Все это способствует созданию конкурентоспособной про-дукции и поэтому, возникает необходимость в реструктуризации отечественной промышленности, способствующее развитию внутреннего рынка. Развитие внутреннего рынка важно, так как он основной и может быстро реагировать на изменение конъюнктуры. Подобная маневренность – большое преимущество перед западными производителями. При этом следует отметить имеющиеся факторы конкурентоспособности и конкурентные недостатки. Однако, необходимо учитывать следующие факторы: дефицит денежных ресурсов, непосредственно влияющий на инновационную активность производств реального сектора экономики; технологическая отсталость и, как следствие, низкая конкурентоспособность продукции отдельных отраслей промышленности; неразвитость сферы малых инновационных предприятий, обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся  условий рынка; отсутствие разветвленной инновационной инфраструктуры; несовершенство, а кое-где и отсутствие нормативно-правовой базы инновационной деятельности; слабая работа в области защиты прав интеллектуальной собственности (см. таблицу 62). Целесообразен учет всех факторов при проведении структурных изменений, так как ныне необходимы меры для создания основ национальной экономики XXI века, либо будет вариант развития, который в полной мере будет отвечать потребностям мировой экономики, но в очень малой мере будет соответствовать национальным интересам страны.

Анализ по отраслям промышленности способствовал выявлению имеющихся сильных и слабых сторон в развитии отраслей. Так, сильными сторонами развития химического производства можно выделить: обеспеченность энергетическими ресурсами и сырьем, гарантированный рынок сбыта, квалифицированные кадры, условия для подготовки кадров, высокая производительность труда и прибавочная стоимость, развитая инфраструктура, проводимая инвестиционная политика и др. Слабые стороны: зависимость в формировании цены и спроса в сфере производства химических удобрений, зависимость от тарифов на энергоносители, большой объем оборотных средств, высокий износ основного производственного оборудования. Имеющиеся возможности: большая емкость рынка химических удобрений и бытовой химии, возможность расширения ассортимента, возможность создания кластеров, создание целого ряда инновационных производств и среднего бизнеса, увеличение занятости трудоспособного населения. Существующие угрозы: загрязнение окружающей среды.

Сильными сторонами предприятий машиностроения является: наличие предприятий малого и среднего бизнеса, гибкость реагирования на изменения рынка, развитая инфраструктура и наличие сырья. Слабые стороны: морально и физически устаревшее оборудование, отсталые методы управления предприятием, слабое внедрение инновационных технологий в производстве, отсутствие маркетинга рынка и слабое при-


Таблица 62


влечение инвестиций, низкая производительность труда и прибавочная стоимость, низкая диверсификация производства. Имеющиеся возможности: привлечение инвестиций в создание

высокотехнологичных производств оборудования и машин для малого бизнеса в сфере переработки сельнозпродукции, легкой промышленности, изготовление бытовой техники и др., про-ведение маркетинга рынка и обмена опытом с передовыми предприятиями отрасли, расширение ассортимента и создание конкурентоспособной продукции, внедрение на предприятиях энергосберегающих технологий, создание малых предприятий на основе территориальных кластеров вокруг крупных центров. Угрозы: потеря позиций на внутреннем и внешнем рынке, смена собственников предприятий, рост тарифов на энергоносители, высокие процентные банковские ставки по кредитам, административные барьеры.

Сильные стороны в развитии производства электрообо-рудования, электронного и оптического оборудования: нали-чие сильных предприятий в области производства электронного оборудования, наличие экспортоориентированных производств, хорошая инфраструктура и обеспеченность энергоресурсами, доля постоянного заказа ОПК, проводимая инвестиционная политика предприятий. Слабыми сторонами являются: небольшое количество предприятий с инновационным уровнем развития, узкая специализация выпускаемых изделий, отсутствие диверсификации производства, сильная конкуренция на рынке сбыта, отсутствие маркетинговой политики. Имеющиеся возможности: внедрение новейших технологий, создание новых видов конкурентной продукции с высокой прибавочной стоимостью, производство оборудования для возобновляемых источников энергии, производство энергосберегающих датчиков, выключателей, дозаторов, регуляторов и др., расширение ассортимента продукции и выход на рынки СНГ, выпуск высококачественной продукции. Угрозы: быстрый темп развития новых технологий, недоступность льготных кредитных средств для вновь открываемых инновационных предприятий.

Сильные стороны в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности: выгодное географическое месторасположение и климатическая зона для выращивания продукции сельского хозяйства, хорошая инфраструктура и обеспечение энергоресурсами, развитые торговые сети, наличие собственных сырьевых ресурсов, наличие перерабатывающих производств, наличие малых и средних предприятий в сфере переработки. Слабые стороны: отсутствие маркетинговой политики и анализа состояния рынка, отсутствие продовольственной программы с развитием всех видов сельскохозяйственной деятельности, устаревшее оборудование предприятий переработки, высокая себестоимость конечного продукта, низкая производительность труда и как следствие, небольшая добавочная стоимость, отсутствие политики создания бренда товаров, незначительная переработка сельхозпродуктов и продажа сырья за пределы республики, невысокая активность по привлечению инвестиций, небольшой процент предприятий с инновационной составляющей и передовыми технологиями, наличие на потребительском рынке товаров не местных производителей. Имеющиеся возможности: создание целого ряда малых и средних предприятий в сфере высокотехнологичной переработки продовольственного сырья, создание бренда товаров как эталона качаства и экологичности, применение опыта зарубежных стран в упаковке продукции и продвижения на внутренний и внешний рынки, создание постоянно растущего собственного рынка полуфабрикатов продуктов питания высокой степени готовности на промышленной основе, расширение ассортимента выпускаемой продукции, экспорт продукции с высокой добавочной стоимостью. Угрозы: рост тарифов на энергоносители, износ оборудования, барьеры при создании новых предприятий, экспансия дешевых товаров с азиатского рынка.

Сильные стороны в развитии