Geum.ru

Рабочая программа по междисциплинарному экзамену для студентов направления 521100 «Социальная работа» Томск-2004

Вид материалаРабочая программа

Содержание


Остановимся подробнее на особенности российских информационно-правовых систем.
Задачи женской консультации
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   29

Остановимся подробнее на особенности российских информационно-правовых систем.


Как правило, информационно-правовые системы создаются и поддерживаются национальными компаниями. При этом нередко во многих странах в качестве программных технологий используются уже готовые разработки. Уникальность как программных технологий, так и схем сервисного обслуживания российских информационно-правовых состоит в том, что в них не используются готовые технологические решения и практически не повторяется чей-либо зарубежный опыт. Это связано с такими особенностями нашей страны, как огромная территория и относительно слабое развитие телекоммуникаций наряду с необходимостью оперативно предоставлять пользователю доступ к большому числу новых документов, поскольку современное российское законодательство бурно развивается и еще далеко от стабильности.

Кроме того, заслуживает внимания тот факт, что развитие этой отрасли в нашей стране не сопровождалось какими- либо существенными государственными инвестициями. Сегодня более 99% реально используемых в России справочных компьютерных систем – продукция негосударственных отечественных компаний.

Можно выделить следующие основные причины бурного развития в России компьютерных технологий, направленных на правовую информатизацию.

Во-первых, стремительное в последнее десятилетие совершенствование и удешевление персональных компьютеров. На смену ЭВМ, которые десять лет назад были доступны лишь специалистам крупных научных центров, теперь пришли компьютеры, ставшие по – настоящему персональными не только для сотен тысяч специалистов, но и для миллионов обычных людей.

Во-вторых, реформы политической и экономической жизни в стране породили буквально вал нормативных и иных правовых документов. Только за 1992-1997гг. федеральными и региональными органами власти и управления было принято более полутора миллионов актов, при этом число актов, принимаемых ежегодно, не имеет тенденции к уменьшению. Работать с таким массивом документов без современных компьютерных технологий просто невозможно.

И наконец, сегодня существует множество практических задач, связанных с обращением к правовой информации, эффективно решить которые можно лишь при использовании компьютерных правовых систем.

В настоящее время на рынке информационно-правовых систем работает достаточно много компаний – разработчиков систем и очень большое число сервисных фирм, осуществляющих их поставку и текущее обслуживание. Наиболее известны в России следующие продукты и разработавшие их компании:
  • КонсюльтантПлюс (АО «КонсультантПлюс»),
  • ГАРАНТ (НПП «Гарант – Сервис»),
  • «Кодекс» (Центр компьютерных разработок).

В числе систем, созданных государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств, следует прежде всего назвать:
  • «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции Российской Федерации),
  • «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ).

Кроме того, на российском рынке представлены такие системы, как:
  • ЮСИС (фирма «Интралекс»),
  • «Референт» (ЗАО «Референт – Сервис»),
  • «Юридический мир» (издательство «Дело и право»),
  • «Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологии»),
  • система «1С: Кодекс», «1С: Гарант», «1С: Эталон» (компания «1С»),
  • система «Законодательство России» (Ассоциация развития банковских технологий), и некоторые другие.

Степень распространенности продуктов той или иной компании на российском рынке весьма различна, и в настоящее время абсолютно точно оценить ее не представляется возможным, а данные, иногда публикуемые самими компаниями, могут быть достаточно субъективными.

Продукция разных компаний имеет существенные отличия не только по распространенности и тем концепциям, которые закладываются в систему разработчиками, но, что самое главное, и по качеству. Для оценки качества информационно-правовых систем очень важно выделить действительно существенные параметры и возможности систем, на которые стоит обращать внимание в первую очередь. Но есть один простой универсальный признак, позволяющий даже неискушенному пользователю выделить качественные продукты: полноценное сервисное обслуживание систем.

В России имеется целый ряд компаний, специализирующихся на разработке и распространении информационно-правовых систем. Среди них первые три места по распространенности принадлежат системам "Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс", которые отвечают профессиональному уровню и современным стандартам юридических систем.

Справочные правовые системы «Консультант Плюс» состоят из комплекса следующих систем: Версия Проф.; «Консультант Плюс» : Эксперт Приложение; «Консультант Плюс»: Россия-СНГ; «Консультант Плюс»: Московский и Санкт-Петербургский выпуски, а также справочных систем «Консультант Бухгалтер», «Консультант Плюс»: Арбитраж, «Деловые Бумаги», «Ценные бумаги». Документы включаются в ту или иную часть информационного комплекса после юридической обработки и анализа. Каждая часть комплекса построена на стандартной программной технологии «Консультант Плюс». Справочная правовая система «Консультант Плюс» содержит все законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации. Новые документы поступают в комплекс «Консультант Плюс» по прямым договорам об информационном обмене с органами государственной власти Российской Федерации: Администрацией Президента РФ; Советом Федерации; Государственной Думой; Центральным банком РФ; Министерством финансов РФ; Высшим Арбитражным Судом РФ и другими. Обслуживание пользователей производится региональными информационными центрами сети «Консультант Плюс». Все программные модули «Консультант Плюс» реализованы на языке С++ с использованием специально разработанных оригинального формата базы данных и способа индексации. В основу алгоритма поиска положен принцип построения «инвертированных файлов», дающий возможность независимо от объема информационного банка практически мгновенно осуществлять сложные поисковые операции, в том числе и по текстам документов. В систему введен многоуровневый рубрикатор, базирующий на Общеправовом классификаторе отраслей законодательства. Пользователь может сохранять сформированные им подборки документов, например, по некоторым тематикам, а также производить их объединение или пересечение и много других особенностей.

Единая линия информационных и программных продуктов "Кодекс" объединяет разнообразные информационно-правовые системы, каждая из которых включает один из программных комплексов и набор информационных разделов базы данных. Банк данных "Кодекс" на сегодняшний день - один из крупнейших в России и содержит более 400 тысяч нормативных актов, проектов законов, комментариев, консультаций, разъяснений, примерных форм правовых документов, различных аналитических и справочных данных. В информационно-правовой системе "Кодекс" существуют два типа обновлений: оперативные и стандартные. Оперативные обновления собираются во временной базе данных, и это единственный их недостаток. Преимущество же их в том, что эта технология не затрагивает основную базу данных (обезопасив ее от сбоев), не требует выхода всех пользователей в сети, полностью автоматизируется при получении добавок через Интернет. Эта технология позволяет обновлять тома баз данных, даже если они расположены на CD-ROM или других защищенных от записи носителях. Стандартные обновления делаются раз в месяц, при этом изменения производятся непосредственно в файлах баз данных. Они гарантируют точное совпадение получившихся файлов у пользователя и у изготовителя баз данных. Информационная правовая система «Кодекс» имеет блочную структуру, что позволяет конфигурировать систему в зависимости от потребностей пользователя. Возможности технологического сервиса позволяют организовать информационное обслуживание «Кодекса» как в локальной, так и глобальной сети.

Компьютерная справочная правовая система ГАРАНТ разрабатывается с 1990 года научно-производственным предприятием “Гарант-Сервис”. Компьютерная правовая система ГАРАНТ в настоящее время является инструментом принятия решений по правовым вопросам для органов власти и управления, крупнейших международных корпораций, промышленных предприятий и коммерческих структур, финансовых компаний и адвокатских бюро.

К основным преимуществам системы ГАРАНТ относятся: глубокая юридическая обработка информации, показывающая неявные и косвенные связи и противоречия между нормативными актами, 100% актуализации всего информационного банка; оперативное обновление информации; многофункциональная система поиска; уникальная неформальная система запросов с использованием двухуровневой Энциклопедии ситуаций.

Компьютерная правовая система ГАРАНТ получила признание профессионалов как универсальный инструмент, помогающий принимать решения по правовым вопросам органам власти и управления, крупнейшим международным корпорациям, промышленным предприятиям и коммерческим структурам, финансовым компаниям и адвокатским бюро


3.60 Сеть учреждений здравоохранения и социальной защиты населения как организационная основа становления и развития медико-социальной работы в России, место и роль негосударственных учреждений и общественных организаций в становлении и развитии медико-социальной работы

К учреждениям здравоохранения относятся амбулаторно-поликлинические учреждения, больницы (стационары), диспансеры, учреждения охраны материнства и детства (родильные дома, дома ребенка), станции скорой и неотложной медицинской помощи, санаторно-курортные учреждения, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центры медицинской профилактики и др.

Оптимальной организационной структурой для оказания медицинской помощи городскому населению является поликлиника. Поликлиники могут быть самостоятельными учреждениями, или объединенными со стационаром.

Поликлиника - это специализированное лечебно-профилактическое учреждение, в котором оказывается медицинская помощь приходящим больным, а так же больным на дому, осуществляется комплекс лечебно-профилактических мероприятий по лечению и предупреждению заболеваний и их осложнений.

Принципы организации и особенности амбулаторно-поликлинической помощи:
  • участковый принцип
  • массовость
  • общедоступность
  • профилактическая направленность
  • профессионализм

Городская поликлиника строит свою работу по участково-территориальному принципу: обслуживаемая территория делится на участки с количеством населения 1700-1800 человек.

Важнейшим компонентом в деятельности участкового терапевта является использование диспансерного метода, т.е. метода динамического наблюдения за больными и лицами, относящимися к группам риска с целью раннего выявления заболеваний, взятия на учет и комплексного лечения больных.

Медицинская помощь на дому оказывается участковым врачом и дежурным врачом поликлиники.

Стационарная помощь оказывается в больничных учреждениях (городская больница, которые обеспечивают квалифицированную помощь населению). Госпитализация больных ведется в приемном отделении. Она может быть плановая (по направлению из поликлиники или экстренная).

Организация медицинской помощи женщинам основывается на тех же принципах, что и другим группам населения, но имеет более ярко выраженную профилактическую направленность.

Ведущее место в системе акушерско-гинекологической помощи принадлежит женской консультации, которая относится к лечебно-профилактическому учреждению диспансерного типа.

Женская консультация может находиться в составе объединенного родильного дома, либо быть самостоятельным учреждением.

Работа женской консультации строится по участковому принципу.

Задачи женской консультации:
  • оказание всех видов лечебно-диагностической акушерско-гинекологической помощи;
  • консультативная помощь по вопросам планирования семьи, профилактике абортов и заболеваний, передаваемых преимущественно половым путем (в т.ч. ВИЧ);
  • оказание социально-правовой помощи, в соответствии с законодательством об охране здоровья матери и ребенка.

Организация медицинской помощи детям строится на тех же принципах , что и взрослому населению. Однако значительное место в работе врача-педиатра занимает метод активного динамического наблюдения за здоровыми и больными детьми. Основными учреждениями являются детские поликлиники и стационары детских больниц.

Важную роль в организации специализированной помощи населению играют диспансеры. ДИСПАНСЕР - самостоятельное специализированное лечебно-профилактическое учреждение, работающее, как правило, по принципу объединенной больницы (в состав диспансера входит поликлиническое звено и стационар).

В номенклатуру учреждений здравоохранения входят следующие типы диспансеров: врачебно-физкультурный, кардиологический, наркологический кожно-венерологический, онкологический, противотуберкулезный, психоневрологический, глазной, эндокринологический.

Организация, содержание, объем и характер работы диспансера зависит от его профиля и административно-территориальной зависимости, но основные принципы работы любого диспансера сводятся к 3 положениям:
  • активное раннее выявление больных;
  • систематическое наблюдение за выявленными больными;
  • проведение общественной профилактики.

Особую роль играют специализированные центры, созданные на базе научно-исследовательских институтов (кардиологические центры, онкологические центры и др.).

Большое значение в повышении качества медицинской помощи населению имеет создание поликлиник консультативно-диагностической помощи (ПКДП), создаваемых на базе медицинских ВУЗов, научно-исследовательских институтов (НИИ) и крупных многопрофильных больниц. Основной целью создания таких поликлиник явилось повышение качества амбулаторной помощи, путем привлечения к консультативной работе высококвалифицированных специалистов ВУЗов и НИИ, использование сложной медицинской аппаратуры и оборудования с диагностической целью. Нередко в таких поликлиниках, помимо консультативно-диагностической работы, проводится и динамическое наблюдение больных, которые не могут получить помощь в территориальных поликлиниках.

Учреждения социальной защиты населения (дом-интернат для престарелых и инвалидов, дом-пансионат с сестринским уходом, дом для престарелых и центры социального обслуживания и детские приюты и др.) предназначены для постоянного или временного проживания, или длительного ухода, где оказывается не только социальная, но медицинская помощь.

К негосударственному сектору социального обслуживания относятся общественные объединения, профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации.

Примером может служить деятельность Российского общества Красного Креста. Общество Международного Красного Креста существует уже более 130 лет.

Основная цель МКК заключается в следующем: способствовать предотвращению и облегчению страданий людей, защите жизни, здоровья, и достоинства человека, особенно во время стихийных бедствий, вооруженных конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций; способствовать повышению социального благополучия, добровольному объединению индивидуальных и общественных усилий на оказание милосердной, благотворительной и иной гуманной помощи всем, кто в ней нуждается.

Основополагающие принципы Международного Красного Креста:
  • гуманность;
  • беспристрастность;
  • нейтральность;
  • независимость;
  • добровольность;
  • единство;
  • универсальность.

Важнейшим направлением РОКК является оказание медико-социальной помощи слабо защищенным слоям населения. Оказание повседневной медико-социальной помощи на дому одиноким престарелым гражданам является по прежнему главным в деятельности РОКК.

Помимо этого вида обслуживания все большее значение приобретает создание центров медико-социальной помощи, в которых пожилые люди, сохраняя привычный образ жизни, могут пройти простейшие медицинские процедуры, получить консультацию врача, юриста, специалиста по социальной работе. Еще одним аспектом деятельности РОКК является помощь беженцам и переселенцам. Большое внимание РОКК уделяет санитарному просвещению населения. С этой целью организованы учебно-методические центры РОКК по преподаванию основ ухода за больными на дому и оказания первой помощи.


3.61 Содержание и методика медико-социальной работы в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания, в учреждениях социального обслуживания на дому: общее и различное

К таким учреждениям относятся: койки временного ухода в медико-социальных отделениях при больницах, отделения медико-социальной помощи при стационарах, стационарные учреждения социального обслуживания населегния.

Стационарные учреждения социального обслуживания предназначены для постоянного или временного (от 2 до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, а женщины-55 лет), инвалидов I и II групп и детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а дети-инвалиды, также в обучении и воспитании.

В зависимости от контингента проживающих, стационарные учреждения социального обслуживания подразделяются на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками и др.

Так в домах-интернатах для престарелых и инвалидов обязательно в штате имеются врачи, средний и младший медицинский персонал, которые оказывают проживающим повседневную медицинскую помощь. Ежегодно проводятся профилактические осмотры врачами узких специальностей. В случае необходимости проводится госпитализация пожилых людей в стационарные лечебные учреждения.

Обязательным в работе домов-интернатов должно быть проведение активирующей терапии, комплекса мероприятий по социально-трудовой реабилитации с целью поддержания личностного и социального статуса престарелых и инвалидов.

Реабилитационные мероприятия в домах-интернатах направлены на сохранение и восстановление физического, психологического статуса, приспособляемости проживающих.

Перечень услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания утвержден в соответствии с Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». И включает следующие виды услуг: материально-бытовые, по организации питания, быта, досуга, санитарно-гигиенические и социально-медицинские, связанные с социально-трудовой реабилитацией, правовые и др.

Психоневрологические дома-интернаты выполняют лечебную, социально-адаптивную функцию. В них находятся дезадаптированные люди, у которых попытки жить самостоятельно безуспешны, они не осознают особенностей своего поведения.

Основная работа состоит в обеспечении ухода за больными. Сюда входят поддерживающая терапия и социально-реабилитационные мероприятия. Больные, содержащиеся в психоневрологических домах-интернатах неизлечимы, поэтому реабилитационные мероприятия направлены на адаптацию их к условиям интерната и сохранения по возможности навыков самообслуживания и посильной работы.

В ряде стран функционируют дома-пансионаты с сестринским уходом, предназначенные для длительного ухода за больными людьми и инвалидами, в которых обеспечивается жилье, сестринская помощь, другие виды обслуживания.

Социально-медицинское обслуживание на дому - это постоянный уход за гражданами, страдающими тяжелыми заболеваниями, но не требующими помещения в специализированные учреждения. Помимо социально-бытовой помощи, включает комплекс медицинских услуг, наблюдение за состоянием здоровья, поддержание контактов с лечащим врачом больного, профилактические мероприятия. Осуществляется социальным работником и медсестрами специализированных отделений социальных служб.


3.62 Содержание и методика медико-социальной работы в учреждениях здравоохранения психиатрического, наркологического, онкологического и инфекционного профиля

Туберкулез - одно из самых тяжелых инфекционных заболеваний, относящихся к социально-значимым болезням. Среди клиентов специалиста по социальной работе большое место будут занимать больные туберкулезом, т.к. им чаще всего заболевают именно социально дезадаптированные лица. Туберкулез и его последствия часто являются причинами длительной временной нетрудоспособности и инвалидности. По данным статистики, каждый 4-ый больной туберкулезом становится инвалидом и требует медицинской и социальной реабилитации. Индивидуальная профилактика туберкулеза предполагает, прежде всего, установку на здоровый образ жизни и высокую медицинскую активность.

Медико-социальный патронаж является неотъемлемой частью диспансерного метода, его объектами могут быть не только больные, но и контактные лица, чаще всего члены семьи. Во всех перечисленных разделах работы и при решении медико-социальных проблем, специалист по социальной работе действует в контакте с фтизиатром противотуберкулезного диспансера.

Психические расстройства являются одной из самых серьезных социальных, медицинских и экономических проблем. Определяющими в этих заболеваниях являются факторы окружающей социальной среды. Большое социальное значение приобретает инвалидность при психических заболеваниях: больные чаще всего имеют первую и вторую группы инвалидности. Это делает очень актуальным процесс реабилитации, как медицинской, так и социальной, восстановление их трудоспособности, возвращение в жизнь общества. Этой целью специалисты по социальной работе входят в штат психиатрической больницы. К специализированным учреждениями психоневрологического профиля относятся: диспансеры, стационары (в т.ч. дневные), специализированные детские сады.

Онкологические заболевания – тяжелая патология, нередко приводящая к инвалидности и смерти. Лица, перенесшие лечение в специализированных лечебных учреждениях нуждаются в реабилитации – медицинской, психологической, социальной. Медико-социальная экспертиза определяет степень утраты трудоспособности, дальнейший трудовой прогноз.

В течение последних 10 лет существенно выросла заболеваемости алкоголизмом, наркоманией. Указанные заболевания обусловлены преимущественно влиянием социальных факторов, а социальная значимость определяется материальным ущербом, а также медико-биологическими последствиями для здоровья человека и последующих поколений. Для решения этой проблемы необходим комплекс правовых, педагогических, психологических, медицинских и иных мероприятий в отношении индивидуума и его окружения. Алкоголики и наркоманы составляют группу риска, в т.ч. по ВИЧ-инфекции. Это требует особого подхода к проведению медико-социальной работы с этими людьми. Основу медико-социальной работы должны составлять возрастно-половые данные пациентов, учет профессиональной деятельности, адаптационных ресурсов. При организации наркологической помощи, социально-психологическая помощь оказывается в стационарных отделениях, а также на этапе реабилитации; особое место занимает социальная адаптация лечившихся от алкоголизма и наркомании.